구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

기획조정실

1.  산하 공공기관이 청년
ㆍ국가유공자ㆍ장애인ㆍ여성 등 사회적 약자에 대한 채용 의무를 이행할 수 있도록 국토부에서 관리ㆍ감독할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 산하 공공기관에서 채용 시 법정채용
의무 준수, 사회적 약자를 배려한 채용이 될 수 있도록 적의 조치 요청(‘21.5)

* 산하 공공기관의 사회형평채용 목표 달성 
여부 등 지속 모니터링

기획조정실

2. 산하 공공기관이 LTV 
규제 지역에 거주하는 직원들에게 주택구입자금 대출을 지원하는 등 과도한 복리후생이 발생하지 않도록 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ “주택대출금 등을 합리적으로 편성, 
주택자금 대출이율은 시중금리 수준 등을 감안하여 결정하고, 사내복지기금으로 지원하는 경우에는 예산으로 추가 지원을 금지하는 등 과도한 복리후생이 되지 않도록 「공기업·준정부기관 예산편성지침(기재부)」 및 「근로복지 기본법」에 부합하게 운영토록 조치 요청(’21.5)

* 산하 공공기관의 주택자금대출 현황 등을 
점검하여 국민 눈높이에 맞춰 합리적으로 운영토록 지속 관리· 감독

기획조정실

3.  국토부 소관 행정기관 소속 위원회 관련 정보공개, 위원구성, 회의개최실적, 회의록 관리에 대하여 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국정감사 지적사항에 대하여 조치계획 
수립‧관리(’20.11월)

○ 조치계획에 따른 단계적 정비 추진 등 
위원회 운영상황 점검 및 관리 지속

-  (위원회 구성 다양화) 재위촉 시 단계적 
충족, 중복·연임 최소화

-  (위원회 정비활성화) 우리부 자체 정비·
활성화 계획에 따라 집중관리 추진

* ’20년 정비대상 9개 위원회 중 8개 정비완료
’21년 정비대상 7개 위원회 정비 추진중

-  (실적공개 등) 분기별로 공개하던 위원회 
활동내역을 월별로 공개 추진(’20.9월～)

기획조정실

4.  포스트코로나, 경기
부양을 위한 SOC 예산 확대를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’21년 우리부 예산은 코로나 위기 극복을 위한 한국판 뉴딜 등 혁신 및 안전투자를 과감히 확대하고, 재정투자 효과성 제고를 위해 23.6조원 편성(전년 比 15.1%↑)

* 예산 추이(조원) : (’19) 17.6, (’20) 20.5, (’21) 23.6

-  이중, SOC 예산은 21.5조원으로 전년(18.7조원) 대비 14.9% 상향된 수준이며, 노후 SOC의 선제적인 유지보수 등 안전투자는 약1.1조원 증액(4.8→5.9조원) 

-  경기회복에 영향이 큰 SOC 재정을 
신속히 집행하여 일자리 창출과 위기 극복 기여에 적극 노력

* SOC 상반기 조기집행 실적 : 70.9%

기획조정실

5.  국토교통 R&D 연구
성과 제고를 위한 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 우수기술 보유 기업의 사업화 지원 
촉진을 위해 온라인 플랫폼 ‘국토교통 기업지원허브’ 개통(’21.4.15.)

○ 우수 R&D성과의 사업화 지원 및 중소‧벤처 기업 육성을 지원하는 전담조직을 신설(’20.10.20)하여 지속적인 지원체계 마련

국토도시실

6.  국가균형발전의 가치와 
철학을 국토교통부의 
각종 정책에 반영하도록 
노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국토부 뿐만 아니라 지자체 및 관련부처 정책에 국토균형발전 사항이 반영될 수 있도록 최상위 공간계획인 제5차 국토종합계획에 국가균형발전의 가치와 철학을 담아 수립‧발표(’19.12)하였으며, 2021년도 국토부 업무보고시 주거안정과 함께 국토균형발전 정책을 핵심과제로 선정(’21.2) 하였음

< 향후 추진계획 >

○ 도심융합특구, 혁신도시, 새만금‧행복도시 등 국가균형발전을 위한 거점조성과 함께 광역교통망 연계강화, 지방- 수도권간상생 발전을 위한 정책을 지속 발굴‧추진할 계획

국토도시실

7. 자연보전권역 내의 4년제 대학 신설‧이전, 오염총량관리계획 수립‧시행 지역에 대한 공업용지조성 면적 규모 확대 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 자연보전권역을 포함하여 수도권 내 인구집중유발시설 및 권역별 운용방안에 대한 검토 및 지자체 등 관계기관 의견수렴을 거쳐 ‘제4차 수도권정비계획’ 수립 완료(’20.12. 고시) 

< 향후 추진계획 >

○ 해당없음

국토도시실

8.  자연보전권역 내에서 대지면적의 증가가 없는 제조시설 면적 증가 등 경미한 사항은 수도권정비실무위원회 심의 대신 국토교통부장관과의 협의로 대체하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 대지면적(공장용지 면적)의 증가없는 기존 공장(제조시설)의 증설은 수도권 심의나 국토부 협의가 필요 없음

-  다만, 공장증설에 따른 인허가는 관계법령에 의해 별도로 받아야 할 것으로 판단

< 향후 추진계획 >

○ 해당없음

국토도시실

9. JDC가 추진해온 사업 전반의 성과에 대한 국토교통부 차원의 점검을 실시하고 향후 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ JDC 추진사업 전반에 대한 성과를 진단 및 성찰하고 미래전략 수립(‘20.12)

<향후 추진계획>

○ JDC 사업이 적정하게 추진할 수 있도록 지속적으로 모니터링

국토도시실

10. JDC의 잠재적 리스크를 고려한 치밀한 경영전략을 수립할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ JDC의 현재 상황을 파악 하여 미래대비 기관의 역할 재정립 및 추진전략 수립

-  ｢제주형 국제도시 조성을 위한 JDC 미래전략 수립 용역｣ 완료(‘20.12.)

< 향후 추진계획 >

○ 상기 수립된 전략에 맞게 JDC 역할 수행

-  제3차 제주국제자유도시 종합계획 내 JDC 미래전략 용역 결과 반영(∼`21.12)

-  제3차 개발센터 시행계획 수립(∼`22.6)

국토도시실

11. 코로나19의 전세계적 확산 등 대외 환경의 변화를 반영하여 JDC의 헬스케어타운 사업을 다변화하는 방안을 
검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ JDC 헬스케어타운의 사업 다변화 검토를 위한 사업전략 재수립 용역 완료(‘20.11.)

-  단지 내 바이오 연구 기능 강화 등 사업 다변화 모색

< 향후 추진계획 >

○ 지역의료 환경 개선 및 헬스케어타운 활성화를 위한 의료서비스센터 건립 및 의료기관 유치 추진 중
(`20.5 착공 / `21.12 준공예정)

국토도시실

12. 백두대간 문화철도역 연계 체류형 관광상품을 조성하기 위한 기본 및 실시설계 용역 지원 필요성을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ‘21년 용역비(국비 3억원) 지원 확정 통보(`21.1월)

< 향후 추진계획 >

○ 백두대간권 종합발전계획 수립·반영 후 국비교부 예정(‘21.11월)

국토도시실

13. 개발제한구역 내 축사 설치 가능시설 및 허용면적을 확대하는 등 관련 규제를 완화할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 상수원 보호 및 개발제한구역 관리 등을 고려하여 축사 허용면적 확대 등은 신중 검토 필요

< 향후 추진계획 >

○ 제도개선 필요성 검토

국토도시실

14. 개발제한구역 집단취락 해제기준을 완화하여 집단취락의 해제가능 면적 확대를 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 집단취락 해제기준 완화 시 취락지구의 대폭적인 해제와 함께 기 해제취락의 추가해제가 가능한 점을 고려하여 구역 관리를 위해 신중 검토 필요(‘21.6, 소병훈 의원실 설명)

< 향후 추진계획 >

○ 제도개선 필요성 검토

국토도시실

15. 개발제한구역 주민지원사업 예산이 구역내 주민 생활지원에 효과적으로 활용될 수 있도록 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ GB주민지원사업 중 생활기반사업을 우선 시행할 수 있도록 하는 개발제한구역법 개정안 발의(‘21.7.1, 강준현 의원실)

< 향후 추진계획 >

○ 법 개정 시 주민지원사업이 주민 생활지원에 효과적으로 활용될 수 있도록 제도개선 등 검토

국토도시실

16.  생활형숙박시설을 주택으로 불법 전용하는 문제에 대한 대응방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 생활형숙박시설 불법전용 방지 방안 방침(`21.3.30)

○ 방침안에 따른 건축법령 개정안 입법예고(‘21.5.4∼6.14)

* 건축법시행령 개정, 생활숙박시설 건축기준 제정

< 향후 추진계획 >

○ 건축법령 개정안 공포(`21.11)

국토도시실

17. 샌드위치패널 등 마감재료 시험방법을 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 샌드위치패널 등 복합 마감재료는 심재 등 각 재료마다 별도로 성능을 평가하고, 실대형(유사모형) 시험을 추가로 실시토록 제도 개선완료 (시행 ’21.12.23)

국토도시실

18. 가연성 마감재, 단열재 및 복합자재 심재 등에 대한 화재안전성능 기준 및 성능 평가 기준을 강화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 샌드위치패널, 내부 단열재 화재안전성능기준 강화 추진 완료

○ 샌드위치패널 심재 화재안전성능 기준을 강화(준불연이상)하고, 실대형(유사모형) 시험을 추가로 실시토록 개선 완료

국토도시실

19. 건축자재에 대한 시험성적서 관리 및 건축자재의 유통‧납품 과정 등 현장점검을 강화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 방화문, 복합자재 등 건축자재에 대한 품질인정제도 도입 완료(건축법 개정 ’20.12.22)

국토도시실

20. 가연성 외장재를 사용하는 고층 건축물 현황을 조사할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지자체 협조를 통해 가연성 외장재 사용 기존 고층건축물(30층이상) 조사 실시(’20.10월～’21.3월)를 완료하고 조사결과 통보 및 외장재 교체 등 화재안전 성능보강 유도를 위한 협조 공문 발송(’20.12월, ’21.9월)

국토도시실

21. 지구단위계획 구역에서 건축물 대지면적의 80% 이상에서 권원을 확보한 경우에는 건축허가에 필요한 소유권을 확보한 것으로 인정하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 신중검토 필요

* 건축물의 노후화, 구조안전 문제 등 사유로 건축물은 신축·개축·재축 및 리모델링 하는 경우에 한해 대지 소유권 확보 예외를 허용하고 있으며, 지구단위계획구역 내 모든 건축행위에 대해 소유권 예외를 확대하는 것은 해당 토지주의 재산권 침해 문제제기 가능성 등을 감안할 때 신중 검토 필요

< 향후 추진계획 >

○ 중장기 검토

국토도시실

22. 노인복지주택의 발코니 구조변경(확장) 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 노인복지주택은 노인복지법 및 건축법에 따른 노유자시설로서 화재시 대피 등 피난안전을 위해 발코니 존치 필요

* 조응천, 고영인 의원실 등 검토자료 제출

** 노인복지주택 발코니 확장을 허용할 경우 주택으로 인정하겠다는 취지로 해설될 수 있어 노유자시설로 규정하고 있는 노인복지법과 혼선 우려, 아울러 생활숙박시설 등 다른 비주택 건축물까지 발코니 확장을 허용해 달라는 요구가 증가할 우려가 있으므로 수용곤란

국토도시실

23. 외부에 노출된 배수배관은 불연재료를 사용하고, 가연성 배수배관은 내화구조 내부에 설치하는 등 제도 개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 배수배관이 내화구조를 관통하는 경우에는 그 틈을 내화채움구조로 메우도록 규정중^*이며, 품질인정제도 도입^**

* 건축물방화구조규칙 제14조제2항제2호

** 건축법 개정(’20.12.22)

○ 한국산업규격 KS기준에 따라 난연성, 자기소화성의 화재성능 확보토록 규정하고 있음

국토도시실

24. 녹색건축인증 사후관리제도 도입 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 녹색건축인증 재인증을 위하여 인증 유효기간 연장을 신청할 수 있도록 「녹색건축 인증 규칙」을 개정(`21.3.24)

< 향후 추진계획 >

○「건축물관리법(‘20.5.1시행)」에 따라 건축물 관리자가 건축물의 기능을 유지하기 위한 정기점검을 실시하여야 하며, 정기 점검 시 녹색건축인증 건축물의 유지관리 적합 여부를 확인할 계획

국토도시실

25. 경질 폴리우레탄 폼 단열재를 사용하여 부실시공이 우려되는 건설현장에 대한 실태조사를 실시할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공장생산 직후 제품으로 품질시험^*실시결과, 극한환경(고온·저온 등)에서 단열재의 체적변화 등이 현행 KS기준 허용오차를 만족하는 것으로 분석되어 사용성에 문제가 될 만한 사항은 없음

* 단열재 관련 ISO기준 등을 바탕으로 극한환경에서의 체적변화 등 확인

국토도시실

26. 지붕 인정내화구조와 같이 준비가 되지 않은 상태에서 제도가 시행되지 않도록 품질인정제도 도입 등 제도 개선 과정에서 사전 준비를 철저히 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 방화문, 복합자재 등 건축자재에 대한 품질인정제도 도입을 위한 업계 간담회 실시(‘21.8) 및 건축법 하위규정 정비, 보도자료 배포(건축자재 등 품질인정 및 관리기준 제정안 마련(’21.9))

국토도시실

27. 보전관리지역 안에서 골재선별ㆍ파쇄업을 영위하는 자를 구제하기 위하여 건축법 시행령 등 관련 법령 개정 검토 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 지자제가 조례로 자연녹지지역에 골재 생산시설 건축을 허용할 수 있도록 하는 「국토계획법」 시행령 개정안 입법예고(‘21.9.3∼10.13)

○ 단, 환경·안전 등의 문제를 야기할 우려 및「건축법」 상 용도분류 체계를 고려하여 골재선별파쇄·세척시설을 자원순환시설 용도에 포함하는 것은 수용곤란

* 김희국 의원실 등 검토자료 제출

국토도시실

28. 10층 이하의 오피스텔 건축물 화재보험이 의무화되어 있지 않은데, 담당 부처인 금융위원회에 관련 법령 개정을 협의할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 담당부처인 금융위원회로 10층 이하 오피스텔 건축물 화재보험 의무화 관련 국정감사 지적사항 알림 및 법령개정 검토 요청 공문 시행

국토도시실

29. 위반건축물 및 가설건축물에 대한 정부 차원의 제도 개선 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 위반건축물 세움터 등록을 의무화하고 가설건축물 존치기간 연장 횟수를 지자체 건축조례로 정하도록 하는 건축법 시행령 개정 방침(‘21.4.16)

* 입법예고(‘21.5∼6), 법제처 심사(’21.8∼)

○ 위반건축물 실태조사를 의무화하고 지역건축안전센터 업무에 위반건축물 관리·감독 업무를 추가하는 건축법 개정안 발의

* 장경태의원 대표발의(‘21.5), 상임위상정(’21.9)

< 향후 추진계획 >

○ 건축법 시행령 개정안 공포(‘21.11)

국토도시실

30.  캠퍼스혁신파크 활성화를 위한 제도 개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 면적기준 완화(’21.4월, 완료)

* (기존) 나대지로만 1만㎡이상→
(개선) 건축물 부지를 포함하여 1만㎡이상

국토도시실

31.  도시재생사업 집행이 부진하지 않도록 사업관리를 철저히 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ `20년부터 주간단위로 지자체의 실집행을 점검하고, 집행가능성을 고려하여 지자체 간 예산 조정 추진

○ 신규 사업 선정 시 기존 도시재생사업이 부진한 지자체는 감점을 부여하고, 특히 실집행 50% 미만 지자체는 신규선정 배제* 등 집행관리 강화

*  ‘21.1월 총 30곳 기초지자체 신규선정 제한

○ 향후 지속적인 사업관리 및 부진 사업장에 대한 만회대책 마련 등을 통해 집행률 제고에 만전

국토도시실

32.자율주택정비사업과 
가로주택정비사업 
활성화 방안을 마련
할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 가로‧자율주택정비 활성화를 위해 소규모주택정비 관리지역 제도 도입을 내용으로 하는 소규모 주택정비법 개정 완료
(‘21.7.20) 및 시행(’21.9.21)

* 관리지역 내 가로주택정비사업 수용권 부여, 자율주택정비사업 동의율 완화(100%→80%), 용도지역 상향 등 건축규제완화, 기반시설 비용 지원 등

○ 관리지역 선도사업 후보지에 대해 1차 선정(4.29, 20곳) 및 관리계획 수립 중

국토도시실

33. 빈집 문제 해결을 위한 다양한 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 빈집정비계획 수립 가이드라인 제작·배포(20.12)

○ 빈집 실태조사·정비계획 수립 의무화, 철거·안전조치 이행강제금 부과제도 도입 등  법률 개정(‘21.4)

국토도시실

34. 한국감정원과 국토정보공사가 각각 수행하고 있는 빈집 정비 사업 일원화를 검토할 것

< 조치실적 : 중장기 검토 >

○ 빈집 정비사업의 시행자는 시장·군수, 한국토지주택공사 등임

○ 시장·군수가 빈집 실태조사 시행에 필요 시, 전문기관(한국부동산원, 국토정보공사 등)에 위탁하여 실태조사를 하는 것이므로 위탁기관 선정주체는 시장·군수에게 있음.

국토도시실

35. 주택도시기금(도시계정)의 수요자중심형 도시재생지원사업이 부동산 투기에 악용되고 있지 않은지 조사할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 수요자중심형 융자가 부동산 투기에 활용되지 않도록 ‘20.4월부터 중점관리사업장 대상 월별 점검 및 분기별 전수점검을 실시 중

주택토지실

36.한국부동산원과 민간통계(KB) 간의 주택시장 관련 통계에 차이가 발생하고 있어 신뢰성과 관련된 논란이 있으므로 주택가격 통계의 신뢰성을 제고할 수 있는 방안을 마련할 것

< 조치실적 :  완료 > 

○ 국가통계위원회 심의를 거쳐 주택가격동향조사 개선방안 마련(’20.12월, 한국부동산원)

*  표본확대, 외부지수검증위원회 신설·운영 등

주택토지실

37. 감정원이 수행하는 과다한 공시업무를 지자체에 이양하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공시가격 시스템 성능개선(‘20.11월) 등으로 인력 부족 문제 크지 않음

○ 대부분 지자체에서도 공동주택 공시는 중앙정부에서 일관된 기준 하에 운영하는 것이 적절하다는 의견

주택토지실

38.원도심을 중심으로 LTV 대출 규제를 완화하여 실수요자가 주택을 구입할 수 있도록 하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 > 

○ 서민·실수요자에 대한 주택담보대출 우대요건 및 우대혜택 개선
(금융위, ’21.7.1. 시행)

‧ (우대요건) 부부합산 소득기준(0.8 → 0.9억원, 생애최초 0.9 → 1억원), 주택가격 기준(투기과열지구 6 → 9억원, 조정대상지역 5 → 8억원) 상향

‧ (우대혜택) LTV 10%p 우대 → 최대 20%p 우대 확대(단, 대출 최대한도는 4억원 이내, 차주단위 DSR 한도 이내로 한정)

주택토지실

39. 전세 가격 상승이 지속됨에 따라 전세 안정을 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ `22년까지 전국에 11.4만호의 주택을 공급하는 ｢서민·중산층 주거안정 지원방안｣ 마련‧발표(‘20.11.19)

주택토지실

40. 85㎡ 초과면적에 대해 다자녀 특공비율을 늘리고, 60㎡ 이하는 줄이며, 3자녀 이상인 경우에는 다자녀 특공 기회를 1회 추가 부여하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 > 

○ 주택규모를 감안하여 특별공급 물량을 탄력적으로 운영할 수 있도록 협조요청 공문 발송(’20.02.28.)한바 있으나, 면적에 따른 공급비율을 일률적으로 정하는 경우 다자녀 가구의 특별공급 기회 박탈 우려 존재

○ 주택의 특별공급 제도는 국가적 시책 또는 사회적 배려가 필요한 사람들을 대상으로 일반공급 대상자와 청약경쟁 없이 주택을 특별히 공급하기 위한 제도로서 평생 한 차례로 한정하고 있음

○ 타 특별공급 또한 중요한 정책적 목적들에 따라 운영되고 있는바, 다자녀 특별공급만 예외를 적용하는 것은 과도한 특혜로 비춰질 우려가 있어 신중한 검토가 필요한 사항으로, 합리적인 개선방안 마련하도록 노력

주택토지실

41. 5년 공공임대주택과 관련된 국토부의 기존 제도 운영 및 유권해석과 다른 대법원 판례가 나오면서 각종 문제가 발생하고 있으므로 임차인 보호를 위한 종합대책을 마련할 것 

< 조치실적 : 완료 >

○ 임차인 보호를 위해 우선 분양전환관련 공공주택 특별법 개정(‘20.12.22, 시행 ’21.3.23.)

-  하위규정 개정(‘21.3.23.)

*  유권해석과 대법원 판례가 상이한 부분(3자 매각 가격, 선착순 입주자 무주택 요건)을 법률로 명확히 규정

< 향후 추진계획 >

○ 개정 법령 적용 상황 등 지속 모니터링

주택토지실

42. 청주시를 조정대상지역에서 해제하는 방안을 검토할 것 

< 조치실적 : 완료 > 

○ 주거정책심의위원회 심의(’21.6.30, ’21.8.27.)결과 청주시는 조정대상지역 지정을 기존대로 유지하기로 의결
(향후 검토시 유지여부 재검토 예정)

주택토지실

43. DSR을 산정할 때 주택담보대출 외에 전세자금대출과 임대료보증금을 채무로 산정하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 가계부채 관리방안 발표(금융위, ’21.4.29)

*  차주단위 DSR 단계적 확대, 생애소득주기를 감안한 DSR 산정방식 합리화 등 

○ 향후 가계대출 추이 등을 모니터링하면서 필요 시 금융당국과 보완방안 협의

주택토지실

44. 규제지역을 시나 구 단위로 지정하여 실수요자에 대한 제한이 과도한 부분이 있으므로 규제지역 지정 단위를 조정하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 > 

○ 투기과열지구 및 조정대상지역 시·군·구 또는 읍·면·동의 지역 단위 지정(택지개발지구 등 해당지역 여건 고려하여 지정단위 조정 가능)주택법 개정·시행(’21.1.5)

주택토지실

45. 주택도시기금의 재원 중 청약저축과 국민주택채권의 수도권 비중보다 공공임대주택 지자체 보조금 중 수도권이 차지하는 비율이 높은데 지역별로 균형있게 공공임대주택이 공급될 수 있도록 하는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공임대주택 지자체 보조금 편성은 지자체(지방공사) 재정여건, 부지 확보 현황, 지자체 임대주택 수요 등을 고려하여야 하므로, 매년 지자체(지방공사) 수요조사에 기반하고 있음

-  특히 공공임대주택에 대한 수요가 많은 지자체에 보조금이 많이 편성되는 경향

○ 이를 보완하기 위해, LH 택지개발 등을 통해 공공임대주택을 다양한 지역에 공급중이며, (LH 출·융자)

-  지역전략산업 지원주택, 마을정비형, 고령자복지주택 등 지자체 공모사업^*을 통해서도 수요가 있는 곳에 공공임대주택을 지속 공급중

*  주로 LH가 단독 사업시행하고 사업비 일부를 지자체가 분담

주택토지실

46. 모든 임대사업자에게 임대사업자 등록을 하도록 강제성을 부여하고 투명하게 관리하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 투명한 임대차시장 조성을 위해 일정금액(보증금 6천만원 또는 월세 30만원) 초과 주택에 대한 임대차계약 신고제 본격 시행^*('21.6월)

*  (근거) 부동산거래신고법 및 시행령ㆍ규칙

*  (대상 지역) 수도권 전역, 광역시, 세종, 제주도, 도(道)지역의 시(市)지역

주택토지실

47. HUG 법무사 보수 관련 민원 제도개선 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 법무사 보수 지급방식 개선을 위한 업무지시 및 관련 규정 개정 시행(’21.5)

*  보증신청시 조기지급, 보증발급 후 정산 방식 도입 및 표준업무협약서 마련 등

○ 법무사보수 조기지급 등 지급방식
개선을 위한 전산시스템 개발(’21.5)

주택토지실

48. 초저금리가 계속되는 상황에서 월세의 세액공제 대상 확대 등 전월세 시장 안정을 위한 근본적인 대책을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 > 

○ 3기 신도시, 3080+ 대책 등 205만호 규모의 공급 확대방안 마련

○ 입주시차를 해소함으로써 증가된 전세 수요를 충당하기 위한 신축 위주의 단기 집중 공급대책 마련(11.19대책)

*  주요내용 : 전국 11.4만호(수도권 7만호) 
전세형 주택 공급(‘21∼’22) 등

주택토지실

49. 주택은행제를 통해 주택의 매도, 매입 시장을 조율할 수 있도록 관련 연구용역을 추진할 것

< 조치실적 : 검토 중 >

○ 주택은행제도와 유사한 매입임대^*제도를 운영중이며, 시장상황·재원 등을 종합적으로 고려할 때 연구용역 시행에 신중검토 필요

-  주택 가격 상승기에 주택은행제도 도입 검토시 시장에 잘못된 시그널을 보낼 수 있어 신중검토 필요

*  ’20년까지 총 18만호를 공급하였으며, 전세대책(’20.11.19)을 통해 향후 2년간 11.4만호 의 전세형 주택을 추가 공급 예정

주택토지실

50. 1,2인 가구 임대주택 소득기준이 최저임금이나 자활근로제 등과 비교할 때 지나치게 낮아 입주대상이 제한적이므로 이를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 1인가구는 소득요건 20%p 상향하고, 2인 가구는 10%p 상향하는 내용의「공공주택 특별법 시행규칙」시행(’21.2.)

주택토지실

51. 계약갱신 청구권으로 임대차계약을 연장한 사례들이 나타나고 있는 것으로 보이나, 이를 전세매물이 없다는 등으로 과장하는 보도가 있으므로  적극적으로 대처하고 임대차3법 효과를 적극 홍보할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 기존 임차인의 갱신율 증가^* 등 임대차 3법의 긍정적 효과에 대해 홍보 시행
(부동산관계장관회의 ‘21.7.21 등)

*  서울 100대 아파트 임대차계약 갱신율 
: (‘20.9) 58.2% → (’21.1) 69.6%, (’21.5) 77.7% 

주택토지실

52. 질 좋은 평생 임대주택 공급을 위하여 다음의 제안을 검토할 것

-  공공임대주택의 크기를 확대하고, 공공 재건축·재개발에서 기부채납 받는 주택의 평형도 확대할 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ ‘21년 통합공공임대 선도단지 중 
약1천호를 중형주택으로 공급할 계획

* ‘서민·중산층 주거안정 지원방안’ 발표(’20.11.)

○ 도시정비법 개정(‘21.7.14 시행)에 따라 용적률 인센티브로 기부채납하는 주택이 국민주택 규모로 변경

-  공공임대주택의 품질을 공공분양주택의 수준까지 제고할 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ ‘25년까지 임대주택에 사용되는 주요 마감재를 분양주택 수준으로 상향(LH)

*  도어락, 바닥재, 홈제어시스템, 빨래건조대 등 입주민 체감도가 큰 4종은 ’21년 신규 사업물량(사업승인, 착공)부터 상향

**  ‘서민·중산층 주거안정 지원방안’ 발표(’20.11.)

-  공공임대주택의 공급대상을 중산층까지
확대할 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 통합공공임대주택의 일반공급 입주자 자격을 중위소득 150%이하(신혼부부 모두 소득이 있는 경우 180%이하)로 정함으로써 공급대상에 중산층까지 확대 완료
(공특법 시행규칙, ’21.4 개정)

*  ‘서민·중산층 주거안정 지원방안’ 발표(’20.11.)

-  분양과 임대가 구분되지 않도록 세대 믹스를 할 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ ‘21년 시범사업(화성비봉, 울산다운2)을 공공분양+공공임대 소셜믹스단지로 추진

*  ‘서민·중산층 주거안정 지원방안’ 발표(’20.11.)

-  정부의 재정지원 기준을 현실화하고 작은 크기의 주택을 건설 할 때 더 많은 보조금을 받게 되는 구조를 변경할
필요

< 조치실적 : 완료 >

○ ‘21년 국민·영구·행복 등 건설형 재정지원 단가를 7%인상하는 등 재정지원 기준 현실화를 지속 추진하고 있으며 평형별 적정 보조금 지원을 위해 재정당국과 지속 협의

-  분양자 형편에 따라 
주택의 지분을 장기간 나누어 취득할 수 있는 지분적립형 주택을 
실거주자에게 공급할 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 지분적립형 주택 도입을 위한「공공주택특별법」개정 완료

*  ‘공공주택 특별법’ 개정완료(’21.5.)

주택토지실

53.하자심사분쟁조정위원회의 신속·공정한 하자처리를 위하여 개선 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 신속한 권리구제를 위해 하자심사분쟁조정위원회에 재정절차를 신설하는 
｢주택법｣ 개정(‘20.12.8. 공포, ’21.12.9. 시행)

*  장경태의원 발의(‘20.7.17.)

○ 하자판정기준을 구체화하는 ｢공동주택 하자의 조사, 보수비용 산정 및 하자판정기준｣(국토부 고시) 개정·시행(‘20.11.30.)

*  하자판정기준 중 12개 항목을 변경하고, 13개 항목을 신설하여 전체 하자 항목을 31개에서 44개로 확대

주택토지실

54. 하자심사분쟁조정위원회 위원의 이해충돌 방지를 위하여 제척·기피·회피제도 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ (완료) 제척사유 강화 및 기피신청 절차 마련을 위한 ｢공동주택관리법｣ 개정(‘21.8.10.)

*  허영･조오섭의원 발의(‘20.12.29., ‘21.1.4.)

○ (완료) ｢하자심사분쟁조정위원회 의사·운영에 관한 규칙｣(국토부 훈령) 개정·시행(‘21.2.4.)

*  제척·회피대상 확인 및 기피신청권 행사기회 부여 등

< 향후 추진계획 >

○  법률에서 하위법령에 위임한 사항을 정하기 위해 ｢공동주택관리법 시행령｣ 및 ｢하자심사분쟁조정위원회 의사·운영에 관한 규칙｣(국토부 훈령) 개정(‘22.2.11.)

주택토지실

55. 주택관리사의 법정 의무교육비를 입주민이 부담하고 있어「공동주택관리법 시행령」개정 등을 통해 관리비 항목에서 교육비를 삭제할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공동주택 법정교육비에 대한 입주자의 의사결정권 보장 및 각종 협회비 지원 관련 시도 준칙 삭제 권고 시행(`21.4.) 

* 법령 근거 삭제 시 소방, 안전 등 현장의 필수적인 법정교육 차질 우려(국회 기설명)

주택토지실

56. 대한주택관리사협회에서는 온라인 교육 등 저비용의 교육 도입방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 대한주택관리사협회에서  시행하는 
교육에 온라인교육^*을 추가 도입하여 교육비 인하 및 교육여건 개선(‘20.12∼)

*  ‘공동주택관리 및 윤리에 관한 배치교육’ 등 6개 과정

주택토지실

57. 공동주택에서 발생하는 간접흡연 피해를 방지하기 위하여 처벌규정 도입을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 간접흡연의 피해기준 및 측정 방법상 한계가 있어 일률적인 제재 보다는 자율적 질서형성 지원이 바람직(국토위 법안소위 결과, `21.2.23.)

○ 시·도 공동주택 관리규약 준칙에 간접흡연 예방에 관한 사항을 포함하도록 ｢공동주택관리법 시행령｣ 개정
(`21.10.21. 공포·시행)

주택토지실

58. 층간소음 사후인정제도에 관한 감사원 감사와 관련하여 우리나라 실정에 맞는 기준 마련, 일정등급 이상의 완충재 사용 및 기준치 충족 여부에 대한 사후 평가를 마련할 것 

< 조치실적 : 추진중 > 

○ 바닥충격음 차단성능 사후 확인제도의 `22년 도입을 위해, 

-  온돌 문화인 우리나라의 주거방식 특성이 반영된 충격원 및 환산방식을  국제표준으로 제안하여 ISO 717- 2 개정 완료(`20.12.2)하였으며, `22.2월까지 KS 개정 예정

-  일정 수준 이상의 완충재를 사용할 수 있도록 사전 인정제도를 개선하는 한편, 사전에 인정받은 바닥충격음 차단구조에 대해 사후 성능검사를 통해 기준치^* 충족 여부를 확인할 수 있는 제도를 마련할 계획(’22.6.)

* 사후 확인제도의 성능기준 마련을 위한 연구용역(KCL, ‘21.6.∼12.)

< 향후 추진계획 >

○ ｢주택법｣ 하위법령 개정 추진(`21.下) 

○｢주택법｣ 및 바닥충격음 평가방법 KS 개정(`22.2)

주택토지실

59. 10년 임대주택, 전세임대주택을 장기 공공임대주택에 포함하여 통계를 작성하고 있는데, 이는 현행법령에 부합하지 않는 것이므로 통계를 법령에 맞게 작성할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 통계청 협의를 통해 공표되는 임대주택 재고 통계는 각각의 임대주택 유형^*에 따라 명확히 구분하여 관리 중

*  영구임대, 50년임대, 국민임대, 행복주택, 10년임대, 장기전세, 전세임대, 매입임대 등 각 유형별 재고를 구분하여 발표

주택토지실

60. 주거급여 수급가구 비중을 OECD 평균 10%까지 끌어올리는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주거급여 지원대상 확대 등을 위한 연구용역 시행(～`21.4 완료)

○ 22년도 주거급여 지원대상 확대
(21년 기준중위소득 45% 이하 → 46% 이하)

○ 주거급여 선정기준 완화 및 기준임대료 현실화를 위해 재정당국과 지속 협의

주택토지실

61. 분납 임대주택의 경우 주민이 원해도 조기 분양전환을 안 해 주는 사례가 발생하고 있는데 이는 법령 위반이므로 국토부에서 대책을 마련할 것 

< 조치실적 : 완료 >

○ 분납 임대주택 조기분양전환 시행 중(‘21.2월∼)

주택토지실

62. 우수부동산서비스인정제도, 연금형 희망나눔주택사업, 공공지원 민간임대, 한계차주 주택매입사업 등 현장성이 떨어지거나 성과가 부족한 부동산 관련 사업들에 대한 문제점을 파악하고 대책을 수립할 것 

< 조치실적 : 완료 >

○ (우수부동산서비스인증제도) 소상공인 
수수료 완화 및 인증사업자 편의성 제고를 위한 ｢우수 부동산서비스사업자 인증요령｣ 개정(`21.4.28)

-  KTX역사광고 등 홍보 강화 및 인증사업자 역량강화 실무교육 실시(`20.11, `21.10) 등 인증제도 활성화 방안 추진 

< 조치실적 : 완료 >

○ (연금형 희망나눔 주택사업)  매입대금을 
연금형으로 지급하는 연금형 희망나눔주택은 실적이 크게 저조하여 현재 사업을 중단중

*  대부분 시장에서 매각 가능성이 낮은 불량 주택이 접수되어 매입실적이 저조
(‘18년 3건, 19년 3건)

○ 주택매매가격이 지속 상승하는 상황에서 매입대금을 연금형으로 지급하는 연금형 희망나눔주택보다는 1번에 매입대금을 지급하는 기존주택 매입방식이 고령자에게 보다 유리하므로 고령자 주택 공공리모델링 방식으로 사업을 전환하여 추진하고 있음(‘21.1월～)

< 조치실적 : 완료 > 

○ (공공지원 민간임대) 사업절차 효율화를 위한 임대리츠 기금 출자심사 지침 개정(‘21.1.),

-  도심내 상가 공실 등을 활용한 비주거 리모델링 임대주택 기금대출 신설(’21.8.)

< 조치실적 : 완료 >

○ (한계차주 주택매입사업) ’20년부터 사업예산 미반영 등 추가 사업추진(매입) 중단

주택토지실

63. 주택도시보증공사 기금투자위원회에서 심사할 때 사업계획 승인 이행 조건 등을 검토할 수 있는 방안을 마련할 것 

< 조치실적 : 완료 >

○ 사업승인 이행조건 등 면밀 검토를 위한 규정 개정(’20.12)

*  사업부지 현황, 사업승인 조건 명시 등 심사조서 양식 명확화(임대리츠기금출자업무취급규정시행세칙)

 **  기금투자 심의시 법률전문가 필수참여 조항 신설(임대리츠 기금투자심의위원회 구성 및 운영에 관한 기준)

주택토지실

64. 매입임대주택과 전세임대주택의 표준 관리 방안 및 매입시 화재, 안전사고 등과 관련된 공통 기준을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 매임임대주택의 경우 매입약정 주택 공통기준(설계·시공 가이드) 및 기존주택 매입시 매입기준(외벽의 불연재 여부 등)을 공고(‘21.1.28.)

○ 매입임대시설개선 사업에 무선화재 감지기, 세대분전반 교체 등 화재 및 안전사고 방지를 위한 항목을 반영하여 추진(‘21.6월) ☞ 사업시행중

○ 화재 등 안전사고를 방지하기 위해 경상경비 지원단가 인상(‘21년 호당 103만원 → ’22년 정부안 호당 1.15만원)을 통한 화재경보기 등 안전 시설 비용 반영

주택토지실

65. 20년 이상 다가구 주택을 우선적으로 리모델링하여 매입임대주택으로 공급하는 방안과 장기 미임대 노후주택을 리모델링하여 임대주택으로 활용하도록 하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ‘21년의 경우 8,200호를 리모델링 매입임대 주택으로 공급하기 위한 사업계획 수립(’21.1)

○ 노후 비주택도 리모델링 후 공공주택으로 공급할 수 있도록 공공주택 특별법 개정 (‘20.10)

○ ‘21년 노후 매입임대주택 1.2만호를 대상으로 에너지성능 향상 등 시설개선하기 위해 공공주택사업자 수요조사 후 사업추진(’21.4)

*  (우선순위) 25년 이상 → 20년 이상 → 15년 이상 

주택토지실

66. 법인 보유 부동산 중 주거목적 주택에 대해서는 개인보다 임대소득세, 양도소득세를 높게 적용하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 법인은 주택 처분시에 법인세(10∼25%), 양도소득 특별세^*(20%)를 부담하고

*  10%→20%로 추가 인상(7.10 대책)

-  법인은 장기보유특별공제 배제 및 85㎡ 초과 주택은 부가가치세(10%) 부과

○ 법인의 이익금은 개인의 임의적 유용이 불가하고, 이익금 인출시 배당세(15.4%) 및 종합소득세(6∼45%) 발생

 ☞ 국감지적사항 취지에 부합하도록 법인 관련 세제 운영중

주택토지실

67. 반지하 주거 문제 해소를 위하여 반지하거주가구의 주거환경에 대한 전수 조사를 실시할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 반지하 주택 거주가구 지자체 조사 완료

○ 조사 내용에 따라 반지하 주택 거주자의 공공임대주택 입주대상자 여부를 판단하여 입주대상자에 대해서는 주거취약계층  주거상향 지원사업을 통해 공공임대주택 입주·정착 지원

주택토지실

68. 2018년에 실시한 최저주거기준 개선을 위한 연구용역 결과에 따라 최저주거기준을 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 주거공간에 대한 새로운 요구, 국민 평균 주거수준 향상 등을 반영하기 위한 최저주거기준 개정방안 검토중

주택토지실

69. 근본적 주거 안정을 위해서는 보편적 공공재로서의 주거서비스가 필요하므로 ‘경기도 기본주택’을 추진하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 분양형 공급을 위한 법령 개정 완료^*
임대형은 공공임대 대기수요· 재원 등 제반 사항을 고려하여 향후 법안 심의 과정에서 검토할 예정

* 주택법 개정완료(’21.1.5)

주택토지실

70. 주거 정책의 공공성을 확보하기 위해서는 한정된 예산과 자원이 최저주거기준 미달가구와 주거빈곤가구 등 주거취약계층에게 우선적으로 배분될 필요가 있으므로 시장 임대료 수준의 고가 임대주택인 공공지원민간임대주택 보다는 공공임대주택에 대한 지원 및 공급을 확대할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 민간임대사업자에게 공급하는 토지 우선 공급비율이 3% 이상이었으나, 1% 이상 3%미만으로 축소(50만㎡ 이상)

*  민임법 시행령 개정(’21.04.)

○ ’18∼’20년까지 공공임대주택 43.8만호 공급하여 주거복지로드맵 목표치 대비 2.9만호 초과 공급

○ 취약계층 주거안정 강화를 위한 공공임대 공급 확대를 위해 재정당국과 지속 협의

주택토지실

71. 고령사회에 대비하여 고령자 복지주택의 공급 확대 및 입주요건 완화, 고령자 주택개조에 대한 공공지원 확대, 노인가구 최저주거기준 마련 등 고령계층에 대한 주거지원 정책을 확대할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 고령자복지주택 공급목표를 1만호(∼‘25년)로 확대(주거복지 로드맵 2.0, 20.03.),

○ 고령자복지주택 입주요건 완화를 위해 사업대상 주택유형을 영구임대주택 뿐만 아니라 국민임대주택, 행복주택까지 확대

*  고령자복지주택사업 업무처리지침 개정(’21.2)

주택토지실

72. 임대주택 입주자 부담완화와 임대주택 사업 손실 축소를 위해 LH 조달금리보다 높은 주택도시기금 이자율 인하를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국민임대‧행복주택 등 공공임대자금대출금리 0.3%p 인하(’20.9)

주택토지실

73. 아동 가구 최저주거기준 미달 현황 해결을 위해 공공주택의 맞춤형 주거를 제공할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 2자녀 이상 자녀를 양육하는 가구에 방 2개 이상의 주택을 공급하고, 전세임대주택의 경우 3자녀 이상은 국민주택규모를 초과하여 공급 가능토록 예외규정(전세임대 지침 제10제3항)을 두고, 임대료도 자녀 수에 따라 인하^*(’20.10∼)

*  월 임대료 산정에 적용되는 금리를 1자녀 0.2%p, 2자녀 0.3%p, 3자녀 이상 0.5%p 인하

주택토지실

74. HUG의 전세금 안심대출보증, 위장 계열사를 통한 보증 발급, 허위 광고 등의 관련 사기행각이 선량한 국민의 부담으로 전가될 가능성도 있으므로 근본적 대응책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전세금안심대출보증 주택가격 과다산정 등을 방지하기 위해 주택가격 산정기준 요건 개선(HUG 보증규정 개정, ’21.10)

○ 허위광고 적발 업체에 대해서는 공정위 신고 및 재발방지 확약서 징구 기 조치, 허위광고 상시 모니터링 및 ‘허위광고 신고센터’ 운영 중

*  HUG보증 관련 허위광고 발견 시 HUG 홈페이지 ‘허위광고 신고센터’를 이용하여 신고 가능

주택토지실

75. 주거정책심의위원회 구성에서 민간위원수를 확대하고, 대면회의를 활성화하며, 회의록 작성 공개 등을 통해 위원회 운영에 공정성과 투명성을 제고할 것

< 조치실적 : 완료 > 

○ 민간위원수 확대 등과 관련된 주거
기본법 개정안(정동만 의원 대표발의)이 국회 심의^*중으로 ‘21년 정기국회 회기내 법률개정 완료 예정

*  국토교통위원회 통과(‘21.9.16)

주택토지실

76. 정부가 주택법을 위반한 불법 전매행위에 대한 경제적 불이익을 강화하겠다고 발표하였으나, 위반사례의 과반수에 대하여 공급계약 취소가 되지 않은 것으로 나타나고 있으므로 위반사항에 대한 조치 강화 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 불법전매 행위자에 대해 10년간 청약자격을 제한하도록 「주택공급에 관한 규칙」 개정(’21. 2)

○ 또한, 부정청약 및 불법전매 주택에 대해 공급계약 취소 조치가 철저히 이행될 수 있도록 주기적으로 추진현황 점검 등 관리 강화

*  ’20년上 분양단지(21곳)에서 228건, ’20년下 분양단지(24곳)에서 299건의 공급질서 교란행위를 적발하여 수사의뢰하는 등 점검 강화

주택토지실

77. 분양 통계를 작성하는 과정에서 발생하는 사업주체 신고 누락, 축소 신고 등의 문제를 개선하기 위하여 한국부동산원을 통해 시범통계를 생산하고 있으나 시의성 결여 등의 문제가 있으므로 정확성을 제고하기 위한 개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 신뢰성 및 시의성 확보를 위하여 거래정보를 기반으로 새로운 방식의 미분양통계 시범 생산하고 전문가의 의견 등을 종합적으로 수렴·검토하고 있음

< 향후 추진계획 >

○ 시범통계 생산(～‘22) → 국가승인통계 공표 추진(’23)

주택토지실

78. 잘못된 수요 예측과 교통환경으로 인한 공공임대주택 공실 증가에 대한 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 3개월 이상 미임대 상태인 주택에 
대해서는 공공주택사업자가 소득·자산요건 배제하여 공급 가능하도록 지침 개정

*  ‘공공주택 업무처리지침’ 개정(20.12.)

주택토지실

79. HUG 집중관리 대상자(악성채무자)의 자진상환 유도뿐만 아니라 재산도피행위에 대한 적극적인 민·형사상 조치가 필요하며, 악성채무자를 줄이기 위한 다양한 채권 회수 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 다주택채무자 집중관리계획 수립 및 매월 모니터링 진행

○ 악성 다주택채무자에 대한 고소·고발 등 형사조치 업무안내(’20.11) 및 HUG 내부규정 반영(’21.3)

○ 다주택채무자 주택에 대한 강제관리 실시(’21.3)

*  법원관리인 선임 후 물건관리로 무단 임대차 피해 방지 및 다주택채무자 채무상환 압박

○ 인수조건 변경(임차권 미승계)부 경매제도 시행(’21.4)

*  임차권 인수부담 완화로 신속한 매각 및 채권회수율 제고 

주택토지실

80. 분양가상한제 시행으로 인한 공급절벽 가속화 대책 마련할 것

< 조치실적 : 완료 > 

○ 공급시점을 최대한 앞당겨 주택 공급에 대한 강한 신뢰를 형성하기 위해 “공공택지 사전청약 확대 방안” 발표(’21.8.25.)

○ 주택시장 안정을 위해 신규 공공택지 발표(’21.4.29, ’21.8.30 등) 및 공급대책(5.6, 8.4, 2.4대책)을 마련하고 후속조치를 흔들림 없이 추진

○ “주택 공급기관 간담회(’21.9.9)” 결과 도시형생활주택·오피스텔 공급 활성화 방안, 통합심의 의무화, 분양가 관리제도 개선 방안 등 발표(’21.9.15.)

주택토지실

81. 다주택 악성채무자가 보유한 전세는 전세보증금반환보증 가입이 불가능하고 임차인이 전세 계약 체결 전에는 임대인이 블랙리스트에 올라있는지 여부를 확인 못하는 현행 제도를 개선할 것 

< 조치실적 : 완료 >

○ 신용정보보호법 등에 따라 임대인의 정보공개는 불가능함에 따라, 관련 법령 등에 대한 신중한 검토가 필요한 사항으로 합리적인 방안을 마련할 수 있도록 노력

○ 또한, 민간임대주택법 개정^*을 통해 보증금 미반환 임대사업자의 신상정보를 공개하여 다주택 임대사업자의 경우 일부 주택의 보증금 미반환 사실을 다른 주택 임차인도 계약 체결 전에 파악할 수 있도록 제도개선 추진

*  민간임대주택법 개정안 발의
(’21.5.6, 소병훈 의원 대표발의)

주택토지실

82. HUG 기업보증 사고 예방을 위한 관리 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ HUG 기업보증 사업장 위험관리^* 및 분양보증 부진 사업장 지정기준 강화(’21.5)

*  공정률 80%이상 사업장 사후관리기준 강화

주택토지실

83. 공공임대주택 공급 비율에 비하여 주거실태조사 표본이 축소 조사되고 있어 장기공공임대주택 공급의 정책효과를 분석하는데 한계가 있으므로 주거실태조사를 개편할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공임대주택 현황을 사전에 파악하여 표본조사 시 공공임대주택에 해당되는 조사가구는 응답률을 높임으로써 축소 조사되지 않도록 조치하고, 2021년 주거실태조사부터 적용(’21.8∼’21.12. 대면조사)

주택토지실

84. 혼인기간이 짧을수록 가점을 주는 신혼부부 특별공급 및 영유아 자녀에 가점을 주는 다자녀 특별공급에 대하여 형평성 논란이 제기되고 있으므로 개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ (신혼부부 특별공급) 혼인기간에 따른 가점 기준은 없으며, 보다 많은 신혼부부에게 주택 마련의 기회를 제공하기 위해 소득기준 완화(20～30%p, ’21. 2)

*  월평균소득 120%(130%) → 140%(160%)

○ (다자녀 특별공급) 영유아 자녀 가점(최대 15점)은 저출산 문제를 해결하고, 생활환경에 민감한 영유아를 정책적으로 배려하기 위한 것으로, 관련기준을 재검토하는 등 합리적인 개선방안을 마련하도록 노력

주택토지실

85. 고분양가 심사 과정에서 비교사업장 선정 기준을 충족하지 못하고 영업부서장이 임의로 비교사업장을 선정한 사례가 나타나고 있으므로 고분양가 심사가 공정하고 투명하게 이뤄질 수 있는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 고분양가 심사 제도 개선 완료(’21.2)

-  입지·단지특성·사업안정성을 점수화하여 비교 사업장을 선정하도록 하고, 상담 이외의 심사 업무는 본사에서 전담하도록 절차 개선

○ 고분양가 심사 제도 추가 보완(’21.9)

-  인근시세 산정기준, 비교사업장 산정기준 합리화, 세부심사기준 공개 등 제도 운영과정의 합리성과 투명성 강화

주택토지실

86. 공공기관인 HUG의 공공성 유지를 위해 민간이 보유한 지분을 정리하는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 민간지분 취득계획 수립을 위한 HUG자체 용역 수행(삼덕회계법인, ’21.8월 완료)

-  용역을 통해 구축한 재무효과 분석 체계를 활용, 향후 민간지분 취득 가능 여부에 대한 지속적 모니터링 수행

주택토지실

87. 코로나 위기 상황에서 취약계층이 임대료 체납을 이유로 강제퇴거되지 않도록 하는 제도적 개선이 필요할 것으로 보이고, 임대인과 임차인 모두 수용할 수 있는 주거비 부담 완화를 위하여 공시지가 현실화에 따른 재산세 세부담 상한을 낮추는 방안 등을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현행 보유세 과세체계는 급격한 세부담 증가를 완화하기 위하여 세 부담 상한제도와 고령·장기보유자에 대한 세액공제 등 다양한 완충장치를 이미 마련

-  현실화 계획과 함께 ‘재산세 부담 완화방안’을 발표하여 공시가 6억원 이하 1주택에 대해서는 세율 0.05%p 인하

주택토지실

88. 청년에게 적용되는 대출 및 거래 규제를 완화하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 가계부채 관리방안 발표(금융위, ’21.4.29)

*  청년‧신혼부부 대상 초장기모기지(40년) 도입 등 

주택토지실

89. 표준임대료 제도 도입을 신중히 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 신규 임대료 규제도입은 충분한 사회적 논의와 제도적 기반 마련을 위한 철저한 준비가 필요한 사항으로

-  법무부 등 유관부처와 협의를 통해 면밀히 검토하겠음

주택토지실

90. 재해주택 복구 및 구입자금 대출한도를 상향할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 재해복구‧구입자금 융자한도 인상(’21.6)

*  (특별재난지역) 6,720만원→8,320만원
(일반재난지역) 2,520만원→3,120만원

주택토지실

91. 외국인이 집주인인 주택에 대해서는 보증보험 가입 의무화를 검토하고, 세입자가 신고하는 즉시 출국금지 조치를 할 수 있도록 하는 등 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 임대인이 외국인인 경우에도 임차인이 HUG 전세금반환보증 가입 가능하도록 개선(’20.12)

○ 추가로 악성 다주택채무자에 대한 고소·고발 등 형사조치 업무안내(’20.11) 및 HUG 내부규정 반영(’21.3)

주택토지실

92. 보증금을 돌려받지 못할 위험으로부터 세입자들을 보호하기 위해서 미성년자가 집주인인 주택에 대해서 보증보험 가입 의무화를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 > 

○ 미성년자 집주인이 임대사업자인 경우 임대보증금 보증 가입 의무화(’20.8)

-  임대사업자가 아닌 경우 현재 다수의 세입자가 전세보증금반환보증에 가입하고 있으며, 보증가입 활성화를 위해 다각적 노력 추진 중

○ 미성년자 임대인 보증가입 의무화는 임차인의 불필요한 보증료 부담 발생 등 문제점도 우려되므로 종합적인 검토 선행 필요

주택토지실

93. 임대인이 실제 거주하려는 경우라고 하여 임차인을 내보내고 해당 주택을 매각하는 경우 주택임대차보호법에 따른 손해배상 청구가 불가능한 문제가 있으므로 제도 개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 임대인이 허위 실거주 사유로 갱신거절을 한 후 주택을 매각한 행위에 대해서는 
민법 제750조 일반불법행위 책임을 지게 될 수 있음을 주임법 해설집을 통해 기 배포(`20.8월)

주택토지실

94. HUG의 다주택 임대사업자 전세보증금 대위변제에 대한 개선방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 다주택채무자 집중관리계획 수립 및 매월 모니터링 진행

○ 악성 다주택채무자에 대한 고소·고발 등 형사조치 업무안내(’20.11) 및 HUG 내부규정 반영(’21.3)

○ 다주택채무자 주택에 대한 강제관리 실시(’21.3)

*  법원관리인 선임 후 물건관리로 무단 임대차 피해 방지 및 다주택채무자 채무상환 압박

○ 인수조건 변경(임차권 미승계)부 경매제도 시행 (’21.4)

*  임차권 인수부담 완화로 신속한 매각 및 채권회수율 제고 

주택토지실

95. 업무태만, 갑질, 회삿돈 유용 등 심간한 문제를 일으킨 주택도시보증공사 사장을 해임할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 신임 HUG 사장 선임(’21.4)

주택토지실

96. 청약업무 신뢰 제고를 위한 인력의 양적, 질적 확대 등 실효성 있는 개선대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전문기관을 통해 청약시스템 전반에 대한 안전진단 실시(’20.10)

○ 한국부동산원 청약운영부 인력 보강 및 검증체계 강화(’21.1)

주택토지실

97. 취약계층 주거안정 등 영구임대주택 취지를 고려한 외제차 보유자 관리대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 관리실태 전수조사, 타인차량 편법 운행 제한 조치 등 관리 강화 및 자동차 가액 현실화(2,500→3,500만원)

*  공공주택 입주자 보유자산 관련 업무처리기준 개정(21.4)

주택토지실

98. 디지털트윈의 전주시 실증 모델을 각 지역별 특성에 맞게 타 지자체로 확대하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지자체 특성에 맞는 디지털 트윈 기반 행정활용모델 도출을 위하여 지자체 시범사업 공모 대상지역 선정 및 국비교부(’21.8∼, 10개 지자체)

○ 시범사업을 통해 도출된 행정활용모델을 확산·보급하는 전략을 포함한  ｢디지털 트윈국토 ISP｣ 수립 추진(’21.3∼11)

*  ISP 결과를 토대로 디지털 트윈국토 플랫폼 구축을 추진(’22∼)하여 지자체 등에 제공 

주택토지실

99.개별지적도와 연속지적도 사이의 불일치 문제를 해소하도록 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ｢연속지적도 관리·운영 개선 추진방향｣ 보고(정책관 방침결정, `21.3)

○ ｢연속지적도 정확도 제고 및 관리체계 개편 연구｣ 용역 시행 추진계획 방침 결정(`21.4)

○ ｢연속지적도 정확도 제고 및 관리체계 개편 연구｣ 용역 시행(`21.5∼12)

주택토지실

100.지하공간통합지도에 포함된 지하시설물 정보 오류를 바로잡기 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지하정보 정확도 개선사업 추진 근거 마련, 전담기구(LX공사) 지정 등 「지하안전법」개정(‘20.12)

○ ｢지하시설물 정보 오류개선대책｣(장관 방침결정, `20.12.8) 마련

○ 오류개선을 위해 지하정보 관리기관이 참여하는 지하정보통합체계 협의체 운영(‘20.12월, ‘21.5월)

○ 오류개선 사업 시행을 위해 국토부 주관 정보화전략계획(ISP) 수립 추진(‘21.4∼`21.11)

○ ‘22년 상‧하수도 정보 수정‧갱신 사업 예산 편성(정부예산안 68억원)

주택토지실

101. 공공측량 성과심사 공정성 문제 해결 및 수수료 수익의 공공목적 활용을 위한 제도개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공정성 강화를 위해 성과심사업무를 수탁 시행하는 공간정보품질관리원을 기타공공기관으로 지정(`21.2.4) 및 공직유관단체 지정(’21.7.1)

*  공직자윤리법, 부패방지법, 청탁금지법의 적용대상이 되어 재산등록, 취업제한 등 적용

○ 사업계획 및 예산안 심사 시 수수료 수익을 공공목적으로 재투자했는지 여부 검토(`21.2.24)

*  ｢측량성과 심사수탁기관의 심사업무 및 지정절차 등에 관한 규정｣에 따라 수수료 사용용도는 공공목적으로 제한중(기시행)

-  ’20년 수수료 잔액은 노후장비 교체 등에 재투자하고, ’21년 수수료는 공공측량 관련 R&D 및 역량강화교육, 해외기술협력 등 공공목적에 투자하도록 관리

○ 성과심사 현황 및 수수료 집행실적 등 점검(’21.5.14〜18)

-  기술료(R&D, 역량강화교육비 등) 집행실적이 미흡하여 개선대책 마련 조치

< 향후 추진계획 >

○ 개선대책 이행 여부 확인 및 공공목적 재투자 실적 경영평가 반영 추진(∼`21.12)

주택토지실

102. 지적재조사사업의 이행률을 제고하기 위하여 예산 확보 방안을 마련하고 드론 등 신기술을 활용하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 예산 확보 및 신기술 활용 촉진 등을 위해 ｢지적재조사 기본계획 수정계획 (2021~2030)｣ 수립(`21.2.26.)

-  디지털 전환 가속화 및 지적불부합지 적기 해소를 위해 사업예산 확보·배분(∼`21)

○ 드론 등 4차 산업혁명 신기술 활용을 위해 “지적재조사 공정별 드론영상 적용 및 제도화방안 연구(`21.5∼10)” 시행

주택토지실

103. 각종 비위행위를 저지르고 해임된 LX 前 상임감사에 대하여 형사고발 또는 손해배상청구를 하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  형사고발 및 손해배상 청구 방안에 대한 검토는 증빙자료 등을 가지고 있는 LX로 하여금 위법사실 및 손해사실에 근거하여 법령의 요건 충족 여부 등을 구체적으로 검토토록 요청 완료(‘21.10)

주택토지실

104. 공공지원 민간임대 연계형 정비사업 등 사업 실적이 저조한 사업에 대하여 대안을 마련하거나 사업을 폐지할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 부동산원을 통해 전주, 청주, 창원, 원주, 포항, 천안 등 분양리스크가 큰 지방지자체를 대상으로 설명회를 실시(7월)하는 등 후보지 발굴 노력

주택토지실

105. 재건축 안전진단 평가항목에 지반상태와 인체유해성 항목을 포함할 것

< 조치실적 : 추진 중 > 

○ 안전진단 기준에 지반상태 및 인체유해성 항목 반영 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 안전진단 기준 개정 추진(‘22.上)

주택토지실

106. 공공재건축·재개발 과정에서 기부채납 받는 소형주택의 평수를 도정법 개정으로 국민주택 규모까지 확대할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 도시정비법 개정(‘21.7.14 시행)에 따라 용적률 인센티브로 기부채납하는 주택이 국민주택 규모로 변경

주택토지실

107. 공공이 소규모재건축을 시행하여 주택을 기존 대비 1.5배 이상 공급하면 용적률 완화, 기금융자 등을 지원할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공소규모재건축사업의 용적률 완화 등에 관한 소규모주택정비법이 국토위 소위에서 수정가결되었음(9.9) 

주택토지실

108. 조합의 요청이 없으면 공공 매입이 불가능하고 민간에서 4년간 임대주택으로 활용 후 팔 수 있는 허점이 있으므로 관련법 개정을 위해 노력할 것

< 조치실적 : 추진 중 > 

○「도시 및 주거환경정비법」 개정안^* 발의(‘20.10.28, 소병훈 의원)

*  재개발사업 의무임대주택 공공인수 의무화 

< 향후 추진계획 >

○「도시 및 주거환경정비법」 개정(‘21.下)

주택토지실

109. 1+1 재건축을 선택한 경우 전매제한과 다주택자 증세로 인한 부담이 크므로 보유세ㆍ양도세 면제, 전매제한 해제 등 구제책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 > 

○ 1+1 주택은 소유주가 집값 상승에 따른 수익을 기대하여 선택한 것이며, 거주하지 않는 주택에서는 임대에 따른 수익도 발생할 것으로 예상되므로 세금 등 관련 제도 개선은 불필요할 것으로 판단됨

주택토지실

110. 공공재건축·재개발 추진시 예비타당성조사를 거치지 않을 수 있도록 관계 부처와 명확히 협의할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 공공재개발, 재건축은 공공기관의 투자사업이 아닌 것으로 판단^*됨

*  예타대상 : 총사업비 1천억 이상, 기금등
공공부담 500억 이상인 신규투자사업
⇒ 공공재개발, 재건축은 공공기관이 총괄
관리자로서 투자 없이 사업을 시행하므로
신규 투자사업으로 보기 어려움 

주택토지실

111. 토지 소유 현황 자료 공개를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 기본적인 토지 소유 현황 통계자료는 ’18년부터 매년 공표 중(기시행)

*  공표년도: 2007년, 2013년, 2018년, 2019년, 
2020년(5회)

주택토지실

112. 한국토지주택공사 용역화 사업 외산 몰아주기 관련 국토교통부 차원의 감사를 진행하고 보고할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 한국토지주택공사는 과업지시서 등에 특정 업체‧제품만이 가능한 내용의 독소조항은 없다는 입장이나, 명확한 사실관계를 파악해보겠음

< 향후 추진계획 >

○ 명확한 사실관계를 파악하고, 필요시 국토부 차원의 감사도 검토하겠음

주택토지실

113. 인터넷 광고를 통한 부동산 허위매물 등 부동산시장 교란행위에 대해 강력한 제재 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 부동산 허위·과장광고의 금지와 위반 시 제재 등을 규정하는 공인중개사법 개정·시행(`20.8.21.)

-  법 시행 이후 총 6차례 모니터링^*을 실시하여 위반의심사항을 해당 지자체에 통보하였음

* 분기별로 실시하는 기본모니터링(정기조사) 과 국토부장관이 조사대상을 정하여 실시하는 수시모니터링(기획조사) 실시

< 향후 추진계획 >

○ 지속적인 모니터링을 통해 부동산 시장 건전성 확보에 노력하겠음

주택토지실

114. 비주거용 부동산 가격공시제도를 도입하여 공시가격을 현실화할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 주거- 비주거용 부동산 현황 및 현행 과세기준 등 검토

< 향후 추진계획 >

○ 주거용‧비주거용 부동산 과세기준 간 형평성을 확보하는 방안 중장기 검토

주택토지실

115. 호반건설의 자산관리회사 및 리츠 인가신청은 편법적인 행위가 목적인 것으로 보이는 만큼 엄격하게 관리 감독할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  자산관리회사의 인가요건 개선^* 등을 위한 부동산투자회사법 시행령 개정(‘21.6월)

-  물적설비 등 인가요건 구체화, 출자자ㆍ업무범위 등 주요사항 변동시 변경인가 도입, 경영건전성 유지 및 실태평가 기준ㆍ방법 등 마련 등

공공주택

추진단

116. 사업지연으로 인한 본청약 지연이 발생하기 않도록 추진 가능한 범위에서 사전청약 시행할 것

< 조치실적 : 완료 >

○사업지연 요소가 적은 입지를 선별하여 ‘21년 사전청약 3만호 세부계획 발표(’21.4)

< 향후 추진계획 >

○(‘21년, 3만호) 사전청약 입주자모집 공고 (1차 7월, 2차 10월, 3차 11월, 4차 12월) 

○(‘22년, 3.2만호) ’22년 사전청약 3.2만호에 대한 입지‧물량 등 추진계획 발표(‘22.上)

공공주택

추진단

117. 3기 신도시 자족면적 조정 등을 통해 공공임대 확대하고, 계층혼합형으로 공급할 것

< 조치실적 : 완료 >

○공공주택법령에 따라 공공임대주택 35%이상 공급할 예정이고, 공공성 강화를 위해 다양한 주택유형 도입을 검토 중이며, 공공임대유형통합에 따라 계층 혼합으로 공급 예정 

< 향후 추진계획 >

○3기 신도시 지구계획 승인 과정에서 공공성 강화방안, 계층혼합 등 적극 검토

공공주택

추진단

118.공공주택사업에서 
지방참여 확대방안 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○3기 신도시 등은 입지발표 시, 지자체와 MOU를 체결하는 등 지역참여형 개발로 추진되어 지자체, 지방공사 등이 공동사업시행자로 참여 중

< 향후 추진계획 >

○ 광명시흥 등 신규택지에 대해서도 지자체, 지방공사 등 사업참여방안을 협의 중이며, 3기 신도시 등 지구계획 수립과정에서 지자체 등 의견을 적극 수렴할 예정

공공주택

추진단

119. 3기 신도시 지구별 인구, 교통량 등을 고려하여 광역교통개선대책을 추진할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 3기 신도시 사업시행에 따른 장래 활동인구 예측결과 등을 바탕으로 교통수요를 산정하여 광역교통개선대책을 수립하였음

공공주택

추진단

120. 공공택지개발사업에서 개발이익 재투자할 수 있도록 제도개선방안 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 사업시행자가 지역주민 생활편익 향상을 위해 문화‧체육시설 등 생활SOC를 공원시설계획에 포함하여 설치할 수 있도록 근거마련(`19.11. 공공주택업무처리지침 개정)

건설정책국

121.  4대강 입찰을 담합한 건설사들의 특별사면의 대가로 사회공헌기금을 조성하여 출연토록 하였는데, 관련 건설사들이 소극적이므로 출연을 독려할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 건설업계에 조속한 약속 이행을 지속 촉구 중(이행촉구 공문 시행, ‘21.5.3)

< 향후 추진계획 >

○ 사업자단체(건설협회)를 통해 확약서 이행을 지속적으로 독려

건설정책국

122. 대한전문건설협회 등의 협회장이 건설사업자의 공제조합 운영위원장을 겸직하지 못하도록 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공제조합 운영위원회 개편방안 마련(‘21.2.9) 및 건설산업기본법 시행령 개정·시행(’21.4.6)

건설정책국

123. 건설사업자의 공제조합 운영위원장 자격에서 협회장을 비롯한 당연직 운영위원이 맡을 수 없도록 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공제조합 운영위원회 개편방안 마련(‘21.2.9) 및 건설산업기본법 시행령 개정·시행(’21.4.6)

건설정책국

124. 특정인의 무제한 연임을 방지하기 위해 건설사업자의 공제조합 운영위원 연임 횟수를 제한할 것

< 조치실적 : 완료 >

○공제조합 운영위원회 개편방안 마련(‘21.2.9) 및 건설산업기본법 시행령 개정·시행(’21.4.6)

건설정책국

125. 대한전문건설협회 등의 협회장이 운영위원을 마음대로 선정하지 못하도록 조합원 운영위원들은 반드시 총회에서 투표로 선출하도록 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공제조합 운영위원회 개편방안 마련(‘21.2.9) 및 건설산업기본법 시행령 개정·시행(’21.4.6)

건설정책국

126. 건설기계 대여업자들은 법에도 없는 건설기계 대여계약 이행보증을 이행하고 있고 특히 1인 사업자들은 단 한 건의 불이행이 없음에도 서울보증보험 등에 수수료를 내고 있는 상황이므로 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설기계 대여업자의 이행보증서 교부에 대한 부담 완화를 위해 이행보증서 교부요청 금액을 당초 100분의5에서 100분의5를 삭제하는 건산법 시행규칙 개정 입법예고(‘20.9)

건설정책국

127. 전문건설공제조합 운영위원회 구성이 30인이하, 조합원은 2분의 1미만으로 되어 있고, 국토교통부장관이 추천하는 위원이 과반수를 차지할 수 있는데 그 과반을 차지하는 쪽에서 운영위원장을 선출하는 방안에 대해서 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○공제조합 운영위원회 개편방안 마련(‘21.2.9) 및 건설산업기본법 시행령 개정·시행(’21.4.6)

건설정책국

128. 전문건설협회의 판공비 집행내역을 제출할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 미제출자료 제출 독촉 및 보완(‘20.11),기관운영실태 점검을 위한 특정감사 실시(‘21.1, ’21.2/10일간) 및 처분요구서 통보(‘21.6)

-  조치내용 : 판공비 집행 투명성 제고 및 제도개선방안 마련

< 향후 추진계획 >

○ 판공비 사용규정을 폐지하고 업무활동비 사용규정을 제정하는 등 판공비 집행 투명성 제고를 위한 절차 진행 중

건설정책국

129. 하자 발생 건을 시공능력평가의 신인도평가에 반영할 것

< 조치실적 : 완료 >

○하자로 판단되어 영업정지 이상 처분을 받게되면 현재도 신인도 항목 감점 중

건설정책국

130. 전문건설협회의 회계부정과 불법정치자금 문제에 대해 재조사하고 협회가 관련 서류를 제출하도록 하며, 동 의무를 이행하지 않을 경우 설립취소 등 조치를 할 수 있도록 하고 필요시 관련 규정이나 지침을 개정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 미제출자료 제출 독촉 및 보완(‘20.11),기관운영실태 점검을 위한 특정감사 실시(‘21.1, ’21.2/10일간) 및 처분요구서 통보(‘21.6)

-  조치내용 : 판공비 집행 투명성 제고 및 제도개선방안 마련

< 향후 추진계획 >

○ 판공비 사용규정을 폐지하고 업무활동비 사용규정을 제정하는 등 판공비 집행 투명성 제고를 위한 절차 진행 중

건설정책국

131. 전문건설공제조합에서 전문건설협회 기관지 발생에 지원해주는 자금의 지출 내역, 협회 산하의 건설정책연구원에 지원한 자금의 지출내역 및 변호사 수임 비용(7억 7000만원) 관련 자료를 받아 제출할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 5년간 전문건설신문(14억)과 건정연(25억) 세부 지출내역 제출(‘20.10.30) 및 변호사자문관련 세부자료(중앙, 경기도회) 제출(’20.11.3)

건설정책국

132. 전문건설협회의 지난 10년간 판공비 세부 지출내역과 대한전문건설협회 본부와 지부의 10년간 수입 및 지출 내역을 제출하고, 판공비 부정사용에 대해 조사하고 개선계획을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 미제출자료 제출 독촉 및 보완(‘20.11),기관운영실태 점검을 위한 특정감사 실시(‘21.1, ’21.2/10일간) 및 처분요구서 통보(‘21.6)

< 향후 추진계획 >

○ 처분요구에 대한 개선방안 적절성 검토 및 이행여부 관리

건설정책국

133. 국토교통부 산하기관 건설공사에 대한 전수조사를 실시해서 입찰 과정에 담합과 부정행위 등이 있다면 문제점을 철저히 규명할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 입찰담합에 대한 공정위 확인결과 ‘15년 이후 담합 적발 실적이 없었고, 의심사례에 대해 공정위 조사의뢰(’20.12, 도공) 및 자체조사(‘20.11, 철도공단) 완료. 입찰 담합과 부정행위 등이 조사(확인) 되면 문제점을 철저히 규명하여 조치할 계획

건설정책국

134.  건설공사대장 통보에 따른 업무가 과중하므로 다른 시스템에서 확인 가능하거나 인허가기관의 정보 등에서 중복되는 항목은 과감히 조정할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 통보항목 조정 준비 중

< 향후 추진계획 >

○ 공사대장 통보항목을 합리적으로 조정할 계획(건산법 시행규칙 개정, ‘21.12)

건설정책국

135.  건설안전뿐만 아니라 안전과 관련한 하도급 부당행위, 불공정 계약 등에 따라 적정 공사비, 특히 안전관리비 확보가 어려운 문제가 있으므로 수급인과 하수급인간의 불공정거래 문제를 해결하고 체계적으로 관리할 수 있도록 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○건설기술진흥법에 공정건설지원센터 설치 근거 마련(’21.3)

-  동 센터에서 불공정하도급, 불공정계약 등 건설업 부당행위와 관련된 업무를 수행할 수 있는 근거조항이 포함된 건설산업기본법 일부개정안 발의(‘21.7.14, 진성준 의원)

< 향후 추진계획 >

○ 향후 입법 진행상황에 맞추어 불공정 관행 해소를 위한 제도개선 방안 마련

건설정책국

136. 건설공사 하도급대금 지급보증제도 개선 필요(발주자가 노무비, 자재, 장비 대금을 직접 지급하는 것으로 합의한 것만으로 하도급대금 지급보증서 면제는 문제가 있음)

< 조치실적 : 완료 >

○ 노무비, 자재, 장비 대금 합의만으로는 하도급대금 지급보증서 면제요건에 해당하지 않아 하도급대금 지급보증서 지급대상에 해당(서면질의 답변 완료, ‘20.10.23)

건설정책국

137.  건설산업 갈등해소센터 활용 및 신고실적 향상 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설기술진흥법에 공정건설지원센터 설치 근거 마련(’21.3)

-  동 센터에서 불공정하도급, 불공정계약 등 건설업 부당행위와 관련된 업무를 수행할 수 있는 근거조항이 포함된 건설산업기본법 일부개정안 발의(‘21.7.14, 진성준 의원)

< 향후 추진계획 >

○ 법안통과 후 공정건설지원센터에서 갈등해소업무 추진

건설정책국

138.  건설현장에서의 웃돈 요구 등 불공정 관행 및 불법행위에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설기술진흥법에 공정건설지원센터 설치 근거 마련(’21.3)

-  동 센터에서 불공정하도급, 불공정계약 등 건설업 부당행위와 관련된 업무를 수행할 수 있는 근거조항이 포함된 건설산업기본법 일부개정안 발의(‘21.7.14, 진성준 의원)

< 향후 추진계획 >

○ 법안통과 후 공정건설지원센터에서 갈등해소업무 추진

건설정책국

139.  건설현장의 집회 및 시위가 증가하고 있지만 정부대책은 유명무실하므로 건설산업의 발전과 노사가 상생할 수 있도록 제도개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설기술진흥법에 공정건설지원센터 설치 근거 마련(’21.3)

-  동 센터에서 불공정하도급, 불공정계약 등 건설업 부당행위와 관련된 업무를 수행할 수 있는 근거조항이 포함된 건설산업기본법 일부개정안 발의(‘21.7.14, 진성준 의원)

< 향후 추진계획 >

○ 법안통과 후 공정건설지원센터에서 갈등해소업무 추진

건설정책국

140.  바다골재채취업계에 대한 단계적인 구조조정 지원 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 바다골재 채취업체 현황, 바다골재 시장전망 등을 분석하고 구조조정 필요성과 세부 지원방안을 검토하기 위한 연구용역 추진 중(’21.8∼11)

< 향후 추진계획 >

○ 구조조정 지원 방안 마련(‘21.下)

건설정책국

141.  골재 선별‧파쇄시설 입지 규제를 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 골재 선별ㆍ파쇄시설의 입지규제 개선을 위한 ‘골재수급 및 품질개선방안’ 수립ㆍ발표(‘21.6)

○ 입지규제 개선을 위한 국토계획법 시행령 개정안^* 입법예고 중(‘21.9.3∼10.13)

* 자연녹지지역에 골재 선별ㆍ파쇄시설 입지 허용

< 향후 추진계획 >

○ 골재채취법 시행령 개정^* 추진(‘21.下)

* 입지완화에 따른 환경훼손 방지 등을 위해 시설규모 상향, 복구비 기준 마련 등

건설정책국

142.  골재품질 조사시스템을 개선하고 순환골재의 수급과 유통 등 관련 절차에 대한 체계적인 관리 기준을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 골재 품질검사제도 도입 및 순환골재 관리기준을 마련하는 ‘골재수급 및 품질개선방안’ 수립ㆍ발표(‘21.6)

○ 품질검사제도 도입을 위한 골재채취법 개정안 발의(김희국 의원 대표발의, ‘21.5.18)

* 품질관리전문기관을 통한 품질검사제도 도입

○ 순환골재 관리기준 및 확인 절차를 신설하는 건설폐기물법 개정안 발의(박대수 의원 대표발의, ‘21.7)

< 향후 추진계획 >

○ 향후 입법 진행상황에 맞추어 하위법령 정비 등 추진

건설정책국

143.  대한건설기계안전관리원에 타워크레인 총괄기관으로서 점검 등을 위한 현장출입 권한과 국토부의 예산지원을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 타워크레인 등 건설기계 안전사고 예방을 위해 대한건설기계안전관리원이 현장점검 및 사고조사를 수행할 수 있도록 출입권한을 부여하고, 예산을 지원할 수 있도록 하는 건설기계관리법 일부개정(안) 국회 심의 중(‘21.2.1. 박상혁 의원 대표발의)

< 향후 추진계획 >

○ 조속한 법률개정을 위해 적극 노력하고, 향후 입법 진행상황에 맞추어 하위법령 정비 등 추진

건설정책국

144.  대한건설기계안전관리원에서 운영하고 있는 타워크레인 검사 관리 프로그램은 타워크레인 사고 현황, 불법 구조 변경 및 허위 연식을 확인할 수 없으므로 보완할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 총괄기관 및 검사기관의 타워크레인 사고 이력확인을 가능토록 타워크레인 검사관리시스템 개선 완료(’20.7, 안전관리원)

< 향후 추진계획 >

○ 불법구조변경 및 허위연식 이력을 조회 가능토록 검사관리시스템 개선 추진(‘21.下)

건설정책국

145.  대한건설기계안전관리원의 권한과 책임이 불분명하여 역할을 제대로 할 수 없으므로 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 준정부기관으로서 권한과 책임을 명확히 하고 체계적인 건설기계 안전관리를 위해 대한건설기계안전관리원을 승계한 “한국건설기계안전원”을 설립하는 건설기계관리법 일부개정(안)이 국회에서 심의 중(‘21.2.1, 박상혁 의원 대표발의)

< 향후 추진계획 >

○ 조속한 법률개정을 위해 적극 노력하고, 향후 입법 진행상황에 맞추어 하위법령 정비 등 추진

건설정책국

146.  타워크레인 안전성 확보를 위한 임대료 적정성 심사제도가 노동자 임금 하락을 초래하고 있으므로 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ LH, 도로공사 등 국토부 6개 산하기관 건설현장에 대한 타워크레인 대여계약 실태조사 완료(‘20.12)

* 적정성 심사제도 시행 이후 계약금액 비율이 상승하여, 저가계약 예방 효과가 큰 것으로 파악

< 향후 추진계획 >

○ 타워크레인 계약현황을 지속 모니터링 하여 필요 시 제도 개선 추진

건설정책국

147.  소형 타워크레인 안전사고 방지를 위해 형식승인 시 제조사 인증을 글로벌 인증획득으로 변경하고, 설계도면대로 작성되지 않은 장비의 퇴출 또는 리콜, 불법 구조변경 금지, 형식승인 관련한 전문인력 확충 등 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ISO 등 국제기준에 규정된 타워크레인 안전기준을 반영한 건설기계 안전기준 개정 완료(‘20.7)

○ 제작결함이 확인된 FT- 140L 등 소형타워크레인 12개 기종 369대 등록말소·리콜 실시(‘21.2)

건설정책국

148.  대한건설기계안전관리원은 타워크레인 총괄기관으로써 준정부기관에 맞는 역할을 다할 수 있도록 관리감독 강화, 조직 개편과 인적 구성의 변화, 정관 개정 등을 추진할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 안전관리부, 사고조사부로 구성된 타워크레인 안전본부 신설(’20.7)

○ 타워크레인 총괄기관 업무규정 개정(`21.1)

* 타워크레인 사고 발생 시 사고조사업무 수행 및 사고현황 통계·관리

건설정책국

149.  대한건설기계안전관리원에서 사용 중인 건설기계 등록자료 등 데이터 관리 프로그램을 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 노후화된 데이터 관리 프로그램을 개선하기 위해 정보화 전략계획(ISP) 수립완료(‘20.8.)

< 향후 추진계획 >

○ 정보화 전략계획에 따라 건설기계 등록자료 등 데이터 관리 시스템 신규 구축 추진

건설정책국

150.  건설기계 수급조절 제도가 시행된 후 믹서트럭 번호판 불법거래를 양산하여 오히려 등록대수가 증가함에 따라 제도 실효성 논란이 있으므로 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 수급조절 대상 건설기계의 불법 등록을 막기 위해 영업용 건설기계 등록요건을 변경하고 업무처리요령 배포(’19.7)

-  영업용 건설기계를 용도변경(자가용)한 경우 이를 근거로 허용한 교체신규(영업용)등록을 제한함

-  수출, 도난, 폐기, 멸실, 반품으로 말소한 경우에 한하여 교체신규등록 허용

○ 건설기계 수급조절 연구용역 시행 (’21.3~’21.7) 및 관련단체^* 회의(’21.3~, 8회)

* 건설기계협회, 건설기계산업협회, 레미콘공업협회, 공업협동조합연합회 등

○ 건설기계수급조절 심의·의결^*(’21.7) 및 건설기계등록 업무처리요령 배포(’21.7)

* 건설기계수급조절위원회(위원장 국토부1차관)

건설정책국

151.  건설기계 조종사 안전교육은 현장여건 및 장비 특성 등을 고려하지 않아 사고예방이 불가하므로 건설사가 주도하는 ‘현장 안전교육’을 건설기계 조종사 안전교육으로 대체·강화하는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 건설기계의 특성을 고려한 실효성 있는 조종사 안전교육 방안 마련을 위해 ‘건설기계 안전교육 개선방안 연구’ 용역 추진(‘21.10월 착수예정)

○ 한편, 교육생 편의 제고를 위해 교육기간 연장(‘20.12) 및 온라인 교육 도입(‘21.2)

< 향후 추진계획 >

○ 연구용역^*을 통해 건설기계 안전교육 개선방안 마련

* 용역비(7천만원), 기간(착수일로부터 6개월)

건설정책국

152.  건설기계 검사수수료 인상 전에 고객 만족을 위한 자구노력을 선행할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 고객만족도 향상을 위해 ‘20.7월부터 당일신청 당일검사가 가능하도록 검사 서비스를 개선하였으며, 경기도와 경남지역에 출장검사소를 확충(3개소)하여 접근성 향상 및 수검자의 편의 증대

○ 또한, 중소 건설기계 제조사 편의를 위한 형식신고 기술컨설팅 도입하여 시행 중이며, 코로나 19 예방을 위한 무료방역서비스 등을 수검자에게 제공하여  ‘20년 기재부 공공기관 고객만족도 평가결과「우수기관」으로 선정(’21.4.28)

건설정책국

153. 건설업 업역개편 관련 시설물유지관리업을 폐지하는「건설산업기본법 시행령」개정은 상위 법률에 부합하지 않으므로 신중을 기할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 업종을 전환한 시설물업체는 타 법에 의한 유지관리 업무를 계속 수행할 수 있도록 조치완료(「건설산업기본법 시행령」개정, ‘20.12.29)

건설정책국

154. 시설물유지관리업 폐지 관련 「건설산업기본법 시행령」개정시 시설물유지관리업자의 의견을 경청할 것

< 조치실적 : 완료 >

○「건설산업기본법 시행령」개정 과정에서 시설물유지관리업계 간담회(‘20.5∼10월, 14회, 82개 업체), 웨비나(’20.9∼10월, 7회, 1,374개 업체) 등을 통해 의견수렴

건설정책국

155. 전문건설업체가 소규모 종합공사나 복합유지보수공사에 진출 시 등록요건 완화나 면제를 고려할 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 영세 전문건설업체 보호를 위해「건설공사 발주 세부기준」개정^*(4.15)

* 영세업체 보호를 위한 발주방식 개선 등

○ 대업종화 시행(’22 공공, ’23 민간)을 통해 전문업체의 종합공사 또는 복합유지보수공사 수주 촉진

건설정책국

156. 국토교통부는 건설산업종합정보망(KISCON)을 통해 유지보수 분야 실적관리를 추진중에 있는데, 유지보수 분야 뿐만 아니라 신축분야 전체로 확대할 필요

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 유지보수 공사 고도화 차원에서 유지보수 분야에 우선하여 건설산업종합정보망(KISCON)을 통한 유지보수분야 실적관리 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 건설산업종합정보망(KISCON)의 유지보수 분야 실적관리 추진상황을 보아 가며 신축 분야 확대 검토

건설정책국

157.  발주자가 건설공사대장 통보방식을 자율적으로 선택하도록 하고, 공사대장 기재항목을 축소하며, 통보시기를 완화하는 등 건설공사대장 통보제도에 대한 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 통보항목 조정 준비 중

< 향후 추진계획 >

○ 공사대장 통보항목을 합리적으로 조정할 계획(건산법 시행규칙 개정, ‘21.12)

건설정책국

158.  시설물정밀안전진단 및 안전점검업체에 대한 전문인력·보유장비 기준 완화로 인해 안전관리가 형식화 되고 있으므로 제도를 정비 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 안전진단 책임기술자의 역량 강화를 위해 실무 경력 요건을 강화토록 제도를 개선(｢시설물안전법 시행령｣ 개정, ‘20.2)하는 등 안전관리 강화 추진

건설정책국

159. 지하안전영향평가 제도, 시설 안전 및 정밀진단 제도를 개선할 것

< 지하안전영향평가 제도 조치실적 : 완료 >

ㅇ 지하안전영향평가 이행 여부 점검을 강화하는 등  지하안전관리 제도를 지속적으로 개선

-  지반조사 강화, 취약구간 자동화 계측 도입 등 지하안전영향평가 표준매뉴얼 개정 추진(‘21.7월)

< 시설안전 및 정밀진단 제도 조치실적 : 완료 >

○ 시설물에 대한 안전·유지관리를 위해 ｢시설물안전법｣ 제도를 운영하고 있으며, 부실점검 및 사고예방 등을 위해 ｢시설물안전법령｣을 지속 강화^*

* 3종시설물 도입(‘18.1), 부실점검자 등록취소(3진아웃제), 과태료 상향, 부실 점검자 명단 공표 제도 도입(’20.2) 등

건설정책국

160. 일부 시설물 안전진단 업체가 영업정지 행정처분 소송 기간 중에 영업행위를 계속 하고 있는 문제에 대한 해결방안을 마련하고 지도감독을 철저히 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ｢시설물안전법｣제31조제1항에 따라 영업정지기간 중에는 안전점검 등 대행계약을 새로 체결할 수 없도록 규정하고 있으므로 관련규정에 따라 시·도지사가 위반사항을 철저히 집행토록 추진

건설정책국

161. 국토안전관리원 설립과 관련하여 통합 대상 양 기관의 임금 차이를 해소하기 위해 임금이 낮은 기관의 전 직원의 직급을 하향 조정하는 것은 문제가 있어 보이므로  합리적인 일원화 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 한국시설안전공단과 한국건설관리공사가 충분한 협의를 통해 한국건설관리공사 직원에 대한 고용 승계 방안 마련 및 국토안전관리원 출범(‘20.12.10)

○ 한국건설관리공사의 고용 승계 대상자 303명 중 ‘20년 114명에 대한 고용승계 완료(’20.12)

건설정책국

162.  국토안전관리원 지사 근무자에 대한 처우를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국토안전관리원이 지사 근무 직원에 대한 처우 개선을 위해 5개 지사에 숙소 운영

건설정책국

163. 건설관리공사와  시설안전공단의 통합에 따라 발생하는 김천혁신도시의 공백을 메우기 위해 관리원의 교육 기능을 김천에 설치할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ｢혁신도시법｣에 따라 국토안전관리원의 교육기능을 김천에 설치하는 방안을 포함한 지방이전계획 변경(안)이 균형발전위원회의 심의·의결 완료(‘21.4.28.)

건설정책국

164.  공동주택 안전점검의 경우, 영세업자가 적정한 대가를 받을 수 있도록 관리감독을 강화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 저가수주에 따른 부실점검 방지를 위해 실태점검 강화 추진

건설정책국

165.  한국시설안전공단은 시설물 안전사고 예방에 대한 사회적 인식변화와 공감대 형성을 위해 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 한국시설안전공단의 명칭을 국토안전관리원으로 변경(‘20.12.10)하고, 시설물 안전사고 예방 등 국토안전에 대한 기능 강화

○ 국토안전에 대한 사회적 인식변화와 국민의 공감대를 형성하기 위해 발주자 인식 개선 교육, 업체 1:1 맞춤교육, 사례집 발간·배포 등 추진

건설정책국

166. 한국시설안전공단이 개방형 직위로 채용한 직원에 대한 채용과정과 근태에 대해 적절성을 확인할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 우리부 감사^*(‘20.2)를 실시하여 개방형 직위 채용과정에 대한 적정성 확인

* 공공기관 채용실태 전수조사

○ 국토안전관리원이 개방형 직위 채용자에 대한 내부감사를 실시하여 청탁금지법 위반, 근무지 이탈 등의 사유로 징계(감봉 2월, 견책) 처분(’20.12)

○ 개방형 직위 채용 당사자 퇴사(’21.1)

건설정책국

167. 건설 당시 강수빈도나 강우량, 용량 등을 고려하면 지금과 맞지 않는 것이 다수인데 시설물을 체계적으로 유지관리 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 기반시설에 대한 체계적 유지관리를 위해 ｢기반시설관리법(‘20.1. 시행)｣에 따라 ‘제1차 기반시설관리 기본계획(’20∼‘25)’ 수립(‘20.5), 6개 중앙부처의 관리계획 수립 완료(‘20.12)

건설정책국

168.  포스트 코로나 시대 경기부양을 위하여SOC 예산을 확대하고, 노후화된 SOC에 대한 계획적인 재투자방안을 마련하며 체계적인 SOC 유지관리체계를 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 노후 기반시설의 안전 확보 등을 위해 기반시설 유지관리 예산^* 지속 확대

* (SOC 유지관리 예산 추이) (’17) 10.1조원 → (’18) 11.0조원 → (’19) 12.6조원

○노후 SOC의 계획적인 재투자와 체계적인 유지관리를 위해 ‘최소유지관리’ 및 ‘성능개선’ 기준 등 관련 기준 마련(’20.8)

건설정책국

169. 지난 10년간 건설신기술 지정 및 사후관리 실태를 점검하고, 건설신기술 지정 및 사후관리 전반에 대한 제도개선 필요

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 건설신기술 지정 및 사후관리 점검 실시(‘21.6)

○「신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정」등의 개정 추진 중

< 향후 추진계획 >

○「신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정」개정(’21.10) 

○「건설기술진흥업무 운영규정」개정(`21.12)

건설정책국

170. 건설 신기술 및 특허 진흥 방안을 마련하고, 부실 신기술 및 특허 업체에 대한 관리 강화 등 향후 건설 신기술 및 특허 관리에 대한 개선방안 마련 필요

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 건설 신기술과 건설 특허의 진흥 및 관리개선 방안으로 ‘건설신기술(특허) 공법 플랫폼(가칭)’을 구축 중

○「신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정」개정 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ ‘건설신기술(특허) 공법 플랫폼(가칭)’ 구축(‘21.12)

○「신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정」개정(‘21.10)

건설정책국

171. 건설신기술이 시장에서 활용될 수 있도록 현재 기술에 비해서 가격이 같다면 성능이나 품질이 뛰어난 기술을 성능이나 품질이 동일하다면 가격이 낮은 기술을 신기술로 지정하도록 할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○「신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정」개정 추진 중

< 향후 추진계획 >

○「신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정」 개정(‘21.10)

건설정책국

172. 증가하고 있는 건설기술인 교육 수요를 해소하기 위해 신규 교육기관을 지정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설기술인 교육ㆍ훈련대행기관 지정고시(‘21.4.1)

-  공모ㆍ평가절차를 거쳐 종합 7곳, 

전문 8곳 등 총 15곳 지정

건설정책국

173.  취소 특허 및 10년이 지난 기술이 신기술로 지정되지 않도록 신기술 지정제도를 종합적 점검하여 제도개선 할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정」등의 개정을 검토 중에 있음

< 향후 추진계획 >

○「신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정」개정 추진(‘21.10)

○「신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 업무지침(진흥원 내규)」개정(‘21.10)

건설정책국

174. 「건설기술 진흥법」에서 영업정지와 과징금을 선택해서 처분하도록 했는데 하위법령에서 영업정지만 규정한 「건설기술 진흥법 시행령」을 개정

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설기술용역사업자의 고의‧과실로 건설사고가 발생한 경우 현재 영업정지 처분만 존재하나, 

○ 영업정지에 갈음해 과징금을 부과토록 하는 건설안전특별법 재발의(’21.6.16)

-  연내 제정 목표

건설정책국

175.  타워크레인 점검을 산업안전보건법령, 건설기계관리법령, 건설기술진흥법령에 따라 중복으로 실시하고 있어 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 타워크레인에 대한 건설기계관리법에 따른 정기검사 이외의 안전점검에 대한 개선방안을 마련하여 시달(‘21.4.14)

* (주요내용) 점검비용은 건설사업자가 산업안전보건관리비로 집행, 점검 유효기간은 3년, 타 건설현장에서의 안전점검도 인정, 검사대행자가 안전점검을 실시하고 점검이력은 안전관리원에서 관리 등

건설정책국

176. 연약지반 부실 개량 사례를 전수조사하고 부실 개량 방지 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 연약지반 부지조성 후 굴착공사로 인한 지반침하가 발생하지 않도록 연구용역을 통해 업계전문가, 지자체 등과 제도 개선방안을 논의 추진 중

건설정책국

177. 지반 침하 피해를 최소화하고 침하 발생을 억제하기 위한 관련법 개정 필요성을 검토하여 보고할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 굴착공사로 인한 지반침하가 발생하지 않도록 「지하안전법」에 따른 지하안전영향평가 제도를 통해 면밀히 관리 중

-  승인기관장, 국토부장관이 지하개발사업자에게 굴착공사에 의한 지반침하에 대한 안전조치를 명할 수 있는 권한 신설 

* 지하안전법 개정(‘21.7월)

건설정책국

178. 추락사고 관련, 시스템 비계 도입 등의 대책이 현장에서 작동되지 않는다는 지적이 있으므로 대책 마련 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공공사에 대한 시스템비계 사용을 의무화 했고 비계‧안전시설물 설치 계획 등 소규모 안전관리계획 수립토록 함(’20.12)

* 법 62조의2, 규칙 제59조의2, 제60조 개정(’20.12)

** 20억 미만 소규모 현장에 대해 시스템비계 
사용시 금융지원 중이며, 현장점검을 강화를 통해 현장 이행여부 점검 중

건설정책국

179.  건설업 페이퍼검퍼니 근절과 불공정거래 건설사업자 퇴출을 위한 공공입찰 사전단속을 강화할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○KISCON(건설산업정보시스템)에 구축된 건설업체 공사실적, 재무정보 등을 분석하여 부실 의심업체를 추출하고, 이를 정기적으로 지자체에 제공 중 

< 향후 추진계획 >

○건설업 부적격업체 조사 실적이 저조한 지자체를 대상으로 합동 조사를 실시하는 등 조사의 실효성 제고를 위한 방안 추진(’21.下)

건설정책국

180. 100대 건설사에서 5년간 374명의 사망자가 발생했으나, 영업정지는 6건에 불과하며, 안전에 관대한 규정이 노동자를 위험에 처하게 하고 있으므로 관련 규정 개정 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 모든 건설주체별 안전관리 책무를 부여 후, 이를 위반시 형사처벌 및 영업정지‧과징금 등 강력한 행정처분을 하도록 하는 건설안전특별법 재발의(’21.6.16)

-  연내 제정 목표

건설정책국

181. ｢건설안전특별법」 
관련, 업계는 CEO 책임강화 및 과징금 부과 규정에 반발하고 있으므로 업계와 이견이 잘 조율 되도록 노력 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 그간 엔지니어링‧시공 업계 간담회 등 통해 업계 의견 상당수 반영 완료

건설정책국

182. 공공공사 임금직접지불제를 민간부문으로 확대 등 민간공사현장의 임금체불 근절을 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 민간확산 등을 위한 임금직접지급제 개선방안을 旣 마련(‘20.5)하고 민간으로의 제도 확산을 위해 보증수수료 등 인하 및 상호협력평가 가점확대(‘20.12) 등 인센티브 부여를 완료. 상습체불시 불이익을 강화하는 건산법 개정(‘21.1, 발의) 및 추가 개선 방안 검토도 지속 추진 중

건설정책국

183. 사고감축을 위해 소규모 건설공사 현장의 건설기술인 배치기준을 강화하고, 추락예방 사업 지원, 안전대 기준 마련을 위해 고용노동부와 협의 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설사고 감축을 위해 고용부 등 관계기관 합동 건설안전대책 발표(’21.3.24)

건설정책국

184. 공공 건설현장의 일요일 공사금지를 유지할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설기술 진흥법 제65조의2(일요일 건설공사 시행의 제한) 시행(‘20.12.10)

건설정책국

185. 지하공간 관련 사고가 계속 발생하는 이유와 지하공간 개발 등 국민들의 불안감 해소에 대한 정부의 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 지반침하가 발생하는 주요 원인은 하수관 손상으로 작년 한해 131건 발생했으며, 전체 건수의 약 46%를 차지

-  지반탐사(국토부), 노후하수관로 정비(환경부) 등 지반침하 사전예방 조치 지속 이행 중

* ‘21년 지반탐사 계획 : 1,143km

건설정책국

186. 중앙지하사고조사위원회 구성부터 업무 수행과정, 조사결과에 대한 전반적인 실태조사 및 분석을 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 구리시 도심지에서 깊이 21m 규모의 지반침하 사고가 발생하여 중앙지하사고조사위원회가 처음 구성(‘21.8월)

-  중앙지하사고조사위원단 중 지하사고 유형에 따른 전문분야를 참고하여 위원 선정

-  사고조사위원회는 독립적으로 운영·조사,
사고원인, 재발방지대책을 발표(‘21.12월)

○ 국토부 차원의 대책 마련이 필요한 경우 중앙지하사고조사위원회를 적극 운영하고, 지반침하 발생 시 지자체 사고조사위도 적극 운영토록 하여 유사 사고가 예방될 수 있도록 노력

건설정책국

187. 지하안전관리 기본계획과 지자체의 지하안전관리계획 수립 관련 실효성 제고 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 관할 지하시설물 실태점검 등 지자체별 관리계획이 기본계획에 따라 수립되고, 관리되는지 확인하여 실효성을 높이도록 노력하겠음

-  서울시 등 전국 17개 광역지자체 지하안전관리계획 수립 완료

 * 지하시설물 주변지반에 대한 안전점검(육안조사 및 지반탐사) 실효성 제고를 위한 지하안전점검 매뉴얼 마련(‘21.8월)

건설정책국

188. 지하매설물 조사 분야 등에 대한 선진기술 도입 및 국산화 개발지원이 필요해 보이는데, 정부의 지원 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 지하매설물 조사 분야 등을 포함한 기반시설 첨단관리(Total care) 기술개발 사업을 준비 중

건설정책국

189. ‘지하안전영향평가’를 ‘지하안전평가’로 명칭 개정 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○「지하안전관리에 관한 특별법」 개정 완료(‘21.7)

-  안전여부를 진단하는 지하안전영향평가를 지하안전평가로 용어 변경

건설정책국

190. ｢건설산업기본법」,
｢건설기술 진흥법」에서 시대착오적인 법적 용어인 ‘용역’을 다른 용어로 변경하도록 검토할 것

< 건진법 조치실적 : 완료 >

○ 건설기술진흥법 상 “건설기술용역”을 “건설엔지니어링”으로 변경

-  건진법 일부개정

[시행 2021. 6. 17.] 
[법률 제17939호, 2021. 3. 16., 일부개정] 

-  건설기술용역", "건설기술용역업" 및 "건설기술용역사업자" 등의 용어를 각각 "건설엔지니어링", "건설엔지니어링업" 및 "건설엔지니어링사업자" 등으로 각각 변경함(제2조 등).

< 건산법 조치실적 : 완료 >

○ 건설산업기본법 상 “건설기술용역”을 “건설엔지니어링”으로 변경

* 건진법 타법개정 완료(시행 2021. 6. 17.) [법률 제17939호, 2021. 3. 16., 일부개정]

건설정책국

191.  코로나19로 인해 건설노동자들이 마스크를 착용하며 일할 때 상당한 어려움이 있으므로, 폭염기 건설노동자들 노동조건을 파악하고 폭염기 노동자 보호방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건설현장의 특성을 고려한 방역지침 등을 포함한  ‘건설현장 코로나19 대응 가이드라인’ 개정·배포(’21.3.26)

< 향후 추진계획 >

○ 건설현장 방역관리 실태 및 근로자 방역지침 준수여부 지속 점검

건설정책국

192.  건설현장 일요일 산재사고 발생률이 높아, 일요일 공사 제한 방안 및 일요일 휴무제 도입 방안 마련 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공건설현장에 일요일 공사를 금지하는 건설기술 진흥법 시행(‘20.12.10)

건설정책국

193. 체불 증가에 따른 건설발주자 직접지급제도 도입 및 정착 방안 마련 필요 

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공 분야에 전자적 대금지급시스템을 통해 임금‧대금 등의 청구‧지급을 의무화하는 임금직접지급제 도입을 旣 완료(’19.6, 건산법 개정). 제도의 현장안착을 위해 제도 적용대상 확대(5천만원 → 3천만원) 등 완료(’21.1 시행)하였으며 상습체불시 불이익 강화 등 건산법 개정(‘21.1, 발의) 및 추가 개선 방안 검토도 지속 추진 중

건설정책국

194. 건설현장에 사용되는 철강재에 대한 정례적인 품질검사 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 우리부 지방국토관리청에서는 철강재를 포함한 건설공사 현장의 안전 및 품질관리 전반에 대하여 점검을 지속적으로 시행하고 있음

건설정책국

195 . 공사현장에서 감독자 입회하에 실시한 품질검사도 건설사업정보시스템을 통한 공개하도록 건설부자재 품질관리정보의 공개범위 확대 필요

< 조치실적 : 완료 >

○현장 시공사에서 직접 실시하는 시험 및 외부 품질검사 대행기관에 의뢰·실시하는 품질시험 결과(시험성적서)를 건설공사 안전관리 종합정보망(CSI)에 공개토록하여 양질의 품질을 확보하고자 건설기술 진흥법안 발의(홍기원 의원, ’21.8.3.) 

건설정책국

196.「사회기반시설에 대한 민간투자법」의 주무부처인 기재부와 협의하여 민자사업자를 효율적으로 관리할 수 있는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 민자사업 공공성 확보를 위해 민자사업의 관리체계를 마련하여 공사감리를 주무관청이 직접 발주·관리하고 있으며, 관리강화를 위한 법안 상정(의원발의)

< 향후 추진계획 >

○ 관리강화 법안 통과 시 하위법령 마련 등 후속조치 추진

건설정책국

197. 해외 건설현장에서의 대기업들의 갑질 근절 대책 마련 필

< 조치실적 : 완료 >

○ 해외건설현장의 우리기업을 대상으로 실태를 파악하기 위한 설문조사를 완료(6월)하고, 해외건설기업간담회 등을 통해 조사결과 공유 및 애로사항 지속 논의 

교통물류실

198. 배달 이륜차 운전자의 
보험 가입이나 공제조합 가입이 가능하도록 조치 필요

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 생활물류서비스법 제정(제41조 공제조합 설립 법적 근거 마련)

○ 소화물배송대행 공제조합 설립방안 용역 착수(`21.3)

< 향후 추진계획 >

○ 소화물배송대행 공제조합 설립방안 수립(∼‘21.12)

교통물류실

199. 자동차검사를 통과하지 
못한 화물자동차가 화물을 운송하는 사례가 빈번히 이뤄지고 있으므로 이에 대한 예방대책 마련 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 부적합 판정을 받은 사업용 화물자동차에 대한 운행제한 개정안 국회 통과('21.3.23.)

교통물류실

200. 화물차 낙하물로 인한 
인명 피해를 방지하기 위한 예방적 시스템을 구축할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현재 도로 상에서 자동차 안전기준 불량 및 과적여부를 단속하는 기존 단속원에게 적재화물 이탈방지 기준 이행여부 등을 조사할 수 있는 권한 부여 입법완료('21.7월)

* 화물차 적재물 안전관리에 관한 카드뉴스 제작·배포('20.12월)

< 향후 추진계획 >

○ 현행 ‘적재물 이탈방지 기준’ 구체화 등 강화를 위한 하위법령 개정 예정('21.12월)

교통물류실

201. 현대 코나 전기차의 
신속하고 명확한 화재 원인 규명과 리콜 조치의 적정성을 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○ KATRI의 코나EV차량 화재 실험 등을 통해 배터리 셀 불량 확인 후, 배터리 전면 교체 추가 리콜(’21.3.29∼) 시행 중

○ 추가 리콜에 대한 적정성 여부 조사 및 화재 발생 모니터링

교통물류실

202. 자동차 및 자동차부품 
자기인증 적합조사를 강화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 자기인증적합조사 조사 시험항목 확대 (’20년 551항목 → ’21년 648항목)

-  자기인증적합조사에 전기 차종 확대(’20년 2차종 → ’21년 6개^* 차종)

* 이륜 전기차 3종 포함

○ 결함조사 확대 및 시설장비 구축을 위한 자기인증적합조사 관련 예산 확보
(’21년 107억, ’22년 97억원(정부안))

교통물류실

203. 자동차안전연구원의 
전문인력 충원과 제조사에 대한 조사권한 강화 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ (인력) 자동차안전연구원 전문인력 확충(14명 증, ’21.8 기재부 심의)

-  자동차부품인증지원센터 구축‧운영 7명,

-  제작결함조사사업 2명

-  자율주행자동차 사고조사위원회 운영 2명

-  김제특장차 지기인증센터 운영 2명

-  연구원 시설 안전관리 강화 1명

○ (조사권한 강화) 제작사 기술자료 조사, 결함의심 차량 사고조사 등 자관법 하위법령 개정완료(시행령 및 시행규칙 시행 ’21.2.5)

교통물류실

204. 조사와 심의의 공정성 
확보를 위한 자동차안전하자심의위를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 위원 제척 사유 추가 및 재심의 절차 구체화 등 위원회 운영 제도 개선
(자동차관리법 및 시행령 시행 ’21.2.5)

*  중재위원 회피 사유 추가 등 자동차안전·하자심의위원회 운영규칙 개정(’20.10.21)

교통물류실

205. 리콜 시정률 향상 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 일정 시정률 미만인 경우 리콜 재통지 규정 신설(자관법 시행규칙, 시행 ’21.2.5)

○ 민간업체(카카오 등 6개 업체)와 리콜정보 연계로 맞춤형 리콜알림 서비스 추진(’21.6∼8)

교통물류실

206. 자동차 화재 등에 대한 리콜제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 자동차 화재 등 원활한 사고 조사를 위한 자관법 하위법령 개정^* 완료
(시행령 및 시행규칙 시행 ’21.2.5)

*  관계기관의 장에게 요청할 수 있는 자료의 범위, 자동차 사고조사의 범위 및 절차 등

교통물류실

207. 화물자동차 불법개조 
판스프링 단속을 위해 자동차안전단속원을 증원할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 화물자동차 불법개조 판스프링 등 불법튜닝 단속을 위해 자동차안전단속원 15명 증원(‘21.4, 기재부 승인)

교통물류실

208. ‘오토파일럿 헬퍼’를 이용해 안전기능을 무력화 하는 행위에 대해 조치방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 온라인 판매업체, 테슬라 등 자동차업체에 오토파일럿 기능을 무력화 시키는 제품 판매 제한 요청(‘20.10) 및 조치여부 확인(’20.12)

< 향후 추진계획 >

○ ‘오토파일럿 헬퍼’ 등 안전기능을 무력화하는 행위에 대하여 제재할 수 있도록 자동차관리법 개정 추진

*  ‘자동차관리법 일부 개정안’ 발의
(최강욱 의원 대표발의, ‘21.5.3)

교통물류실

209. 법인차량 번호판의 색상이나 내용을 달리하는 등 별도표기를 통한 구체적인 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○ 국정감사 지적사항을 주무부처인 기획재정부(법인세제과)에 전달하고 의견교환(‘21.2～4)

< 향후 추진계획 >

○ 기재부와 협의를 통해, 번호판을 달리하는 방안이 문제해결을 위해 적절한 방법인 지, 비용부담을 최소화하면서 일반차량과 구분할 수 있는 방안 등 검토(‘21.5～)

교통물류실

210. 자동차검사시 판스프링에 대한 규제할 수 있는 실효성 있는 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 판스프링 등 완충장치에 대해 부적합처리 가능토록 자동차 검사기준 강화(자동차관리법 시행규칙 개정, ‘21.8.27)

교통물류실

211. 자동차검사 미이행 차량에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 미수검차량 직권말소 도입, 과태료 상향^* (자동차관리법 개정 완료, ‘21.4.13)

*  과태료 상향 : 50만원 이하 → 100만원 이하

교통물류실

212. 자동차 소프트웨어 무선 업데이트에 대한 관리방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○ 무선업데이트에 대하여는 우선 임시허가^*(규제샌드박스)로 관리중

-  향후 무선업데이트에 따른 모니터링 실시 후 안전문제가 없는 것으로 판단될 경우 관련 규정 개정 추진

*  임시허가 : 8개사(현대, 르노삼성, 테슬라, BMW, 볼보자동차, 볼보터럭, 벤츠, 포르쉐)

교통물류실

213. 민간자동차검사소 부실검사에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 연2회 합동특별점검 및 적발업체 제재 대폭 강화

*  (검사하청) 3차 적발 지정취소 → 1회 적발 취소
(무자격검사) 2차 적발 지정취소 → 1회 적발 취소

 ** 지정취소 검사소 재지정 기한 강화
(2→5년, 자동차관리법 개정)

○ 검사원 역량평가 결과 미흡검사원에 대한 보완교육 실시, 검사원 정기교육제도^* 도입

* 자동차관리법 개정 완료, ‘21.4.13

교통물류실

214. 자동차검사 민간검사소 검사원 신분상 불이익 차단 방안 마련

< 조치실적 : 완료 >

○ 영리목적의 불법검사 관행 근절을 위해 지정취소된 정비사업자의 재지정 기한 연장 등 처벌 강화

 * 지정취소 검사소 재지정 기한 강화
(2→5년, 자동차관리법 개정)

 ** (검사하청) 3차 적발 지정취소 → 1회 적발 취소
(무자격검사) 2차 적발 지정취소 → 1회 적발 취소

교통물류실

215. 자동차검사 적발 부실검사소 지정취소 등 강력한 행정처분 조치

< 조치실적 : 완료 >

○ 연2회 합동특별점검 및 적발업체 제재 대폭 강화

*  (검사하청) 3차 적발 지정취소 → 1회 적발 취소
(무자격검사) 2차 적발 지정취소 → 1회 적발 취소

 ** 지정취소 검사소 재지정 기한 강화
(2→5년, 자동차관리법 개정)

교통물류실

216.  중고자동차 성능검사 업무를 민간에 개방하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○ 성능점검 신뢰도 제고를 위한 자동차관리법 개정^* 추진중(‘21.1, 홍기원 의원 대표발의)

* 성능점검자 준수사항 및 제재 도입 등 

○ 성능점검 업무의 민간개방에 대하여 관련업계 의견수렴 진행(‘21.8.11∼8.26)

교통물류실

217.  자동차 관련 전산정보 불법제공에 대한 실태를 파악할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 자동차 성능점검을 위해 전산을 연계중인 성능점검단체 및 기관 등에 대해 이용승인 목적 외 자료 제공 등 불법행위 여부의 실태점검을 추진한 결과 특이사항을 발견하지 못함 

○ 전산연계에 대한 보안을 강화하기 위하여 실시간 모니터링(교통안전공단)을 통해 이상징후(과다조회) 여부를 지속 확인 중임

교통물류실

218. 종합검사장으로의 변경으로 인해 실직된 정기검사장 기능사 검사원에 대해 종합검사장 검사원으로 근무할 수 있도록 조치할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 실직된 기능사 검사원에 대해 종합검사장 검사원으로 근무할 수 있도록 관련규정^* 개정 완료

*  자동차종합검사의 시행 등에 관한 규칙 개정(‘21.2.2)

교통물류실

219. 이륜자동차 정비업에 대한 명문화 및 정비면허제도 도입에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 이륜차 정비자격증 및 정비업 제도 도입 방안 마련 완료(국정현안조정회의, `21.9.2)

교통물류실

220. 전조등 검사와 경유차 질소산화물검사에 대한 도입시기 유예나 정부의 구매지원 등 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전조등 검사는 장비개발 및 보급 지연 등을 감안하여 시행시기를 유예하였음( ‘21.1.1 → ’21.9.1, 8개월 유예)

○ 질소산화물검사는 환경부 소관사항으로 환경부에서 당초 예정(‘21.1.1)대로 시행중

교통물류실

221. 수소차 내압용기 재검사 시스템 구축을 서두르고 수소차 전용검사소 구축계획을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전자장치진단기를 이용하여 고압차단밸브, 수소가스 용기밸브, 수소가스 누출감시센서 및 용기센서 등의 작동상태를 검사(자동차관리법 시행규칙 개정, ‘21.4.17. 시행)

○ 수소차 전용검사소(울산 1개소) 구축에 착수하였음(’21∼’22)

교통물류실

222. 자동차정비연합회 법인 설립 특혜 논란이 제기되고 있는데 이에 대한 감사를 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 한국검사정비연합회는 자동차관리법의 정비연합회 설립요건에 따라 허가됨

○ 감사원 감사결과 허가과정에 문제없는 것으로 확인됨

교통물류실

223. 자동차사고 피해지원 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 피해지원 대상자 선제적 발굴을 위한 자배법 개정 완료(‘21.7월) 

*「자동차손해배상 보장법」일부개정 완료
(‘21.7.27 공포, ’22.1.28 시행)

○ 경제적 지원 사업 지원금 인상^*을 위한 예산확보 추진 중

*  (재활‧피부양보조금) 22만원 → 30만원,
(자립지원금) 7만원 → 10만원

< 향후 추진계획 >

○ 지원금 현실화를 위한 예산확보, 지원대상자 선제적 발굴을 위한 하위법령 개정 완료(‘21.12월)

*「자동차손해배상 보장법 시행령」등
관련 규정 입법예고 진행 중(‘21.9～10월)

교통물류실

224. 국립교통재활병원의 시설 노후 및 재활치료 공간 부족 문제를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’22년도 기금운용계획에 반영하여 노후장비 교체, 재활치료 공간 확보를 위한 예산확보 완료 

교통물류실

225. 자동차보험 진료수가 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 현지확인심사 강화를 위한 건강보험심사평가원 인력증원 완료(‘21.1월)

○ 진료수가 제도 개선을 위한 자보수가(한방) 기준 개선 연구용역 착수예정(‘21.10월)

< 향후 추진계획 >

○ 연구용역 결과를 토대로 관련업계(보험‧의료) 의견수렴 등을 거쳐 자보수가 기준 개선

교통물류실

226. 국립교통재활병원 한의 진료과 설치를 검토할 것

< 조치실적 : 중ㆍ장기검토 추진 중 >

○ 아급성기^* 다발성 손상환자 전문 재활병원이라는 점을 고려하여 한의과 설치는 장기 검토사항으로 추진

*  급성기(수술) 이후 회복 및 초기재활단계

교통물류실

227. 휠체어탑승 고속버스 노선이 KTX 노선과 겹치므로 조정할 필요

< 조치실적 : 추진중 >

○ 장애인 단체 및 버스운송사업자 등 관련 단체와 협의하여 휠체어탑승 고속버스 4개노선^*(7대)을  결정

*  서울↔부산, 강릉, 전주, 당진

< 향후 추진계획 >

○ 고속버스 시범사업(`19.10〜`21.6) 및 시외버스 시범사업(`21.11～)을 통해 탑승실적 분석과 관련 단체 협의 등을 거쳐 운영구간 변경 등을 검토하겠음

교통물류실

228. 휠체어탑승 고속버스 증차 필요

< 조치실적 : 추진중 >

○ 휠체어탑승 고속버스 4개노선^*(7대)은 장애인 단체 및 버스운송사업자 등 관련단체와 협의하여 결정

*  서울↔부산, 강릉, 전주, 당진

< 향후 추진계획 >

○ 고속버스 시범사업(`19.10〜`21.6) 및 시외버스 시범사업(`21.11～)을 통해 탑승실적 분석과 관련 단체 협의 등을 거쳐 차량 증차 방안을 검토하겠음

교통물류실

229. 휠체어탑승 고속버스 운영 정상화 필요

< 조치실적 : 추진중 >

○ 휠체어탑승 고속버스 4개노선^*(7대)에 대한 시범사업 중으로, 코로나19 장기화 등으로 외부활동이 크게 감소하여 이용률이 저조함

*  서울↔부산, 강릉, 전주, 당진

< 향후 추진계획 >

○ 고속버스 시범사업(`19.10〜`21.6) 및 시외버스 시범사업(`21.11～)을 통해 탑승실적 분석과 관련 단체 협의 등을 거쳐 운영 정상화 방안을 검토하겠음

교통물류실

230. 개인형 이동수단 안전 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ‘개인형 이동수단 이용활성화 및 안전관리 방안’ 발표(‘20.8.20, 국정현안점검회의) 

○ 개인형 이동수단(PM) 안전관리 강화방안 마련(’20.11.30.) 

교통물류실

231. 퍼스널모빌리티(PM)
관련 규정을 정비하고, 논의기구를 신설할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 개인형 이동수단 관련 도로교통법^*개정(‘21.1.12)

*  운전면허 받은 사람만 PM 운전가능 및
인명보호장구 미착용 시 처벌 근거 마련 등

○ PM 민관협의체^* 신설 및 개최(’20.11.30.)

*  정부, PM업계(15개), 공공기관 등

교통물류실

232. 6개 공제조합의 경영상황 및 채용 비리 등 개선 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 투명하고 전문성 있는 공제조합의 운영을 위한 ‘자동차공제 혁신방안’ 발표(’21.7월)

*  상시접수 콜센터 구축운영, 이사장 공모제 도입, 채용절차 합리화 등

교통물류실

233. 6개 공제조합 독립
법인화, 전문경영인 제도, 독립적 감독기구 설치, 낙하산 인사 근절방안 마련

< 조치실적 : 완료 >

○ 투명하고 전문성 있는 공제조합의 운영을 위한 ‘자동차공제 혁신방안’ 발표(’21.7월)

*  상시접수 콜센터 구축운영, 이사장 공모제 도입, 채용절차 합리화 등

교통물류실

234. 렌터카 대리운전 사고 발생 시 렌터카 공제조합이 대리운전자에 대하여  구상권을 청구하는 문제를 개선할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○ 자동차대여 표준약관^* 상 ‘제3자 운전금지 조항’에 대리운전자가 운전하는 경우는 예외로 개정·공시하도록 공정위에 요청

*  ｢약관의 규제에 관한 법률｣ 제19조의3에 따라 공정거래위원회에서 개정·공시

○ 공정위(주관)에서 관련 업계(한국렌터카사업조합연합회, 전국렌터카공제조합, SK렌터카(주), 롯데렌탈(주))측 의견수렴 및 초안마련(’20.2월) 후 한국소비자원 등과 협의 중

< 향후 추진계획 >

○ 자동차대여 표준약관이 개정된 이후
개정된 표준약관을 렌터카업체가 적극 도입·적용하도록 관리

교통물류실

235. 택배기사 및 택배
종사자 보호를 위한 대책이 실시되도록 관리감독할 것

< 조치실적 : 완료>

○ 관계부처(고용부·국토부·공정위) 합동 「택배기사 과로방지 대책」발표(`20.11.12)

○ 종사자 권익 증진 제도 등이 포함된 「생활물류서비스산업발전법」 제정(21.1.26) 및 시행(21.7.27)

○ 분류작업 배제, 작업조건 개선, 가격·거래구조 개선 등이 포함된 사회적 합의 타결(1차 1.21, 2차 6.22)

교통물류실

236. 택배 관련 택배서비스에 많은 노력을 기울였으나, 사망사고 사건이 계속 일어나고 있으므로 이에 대한 책임감을 가지고 노력할 것

< 조치실적 : 완료>

○ 관계부처(고용부·국토부·공정위) 합동 「택배기사 과로방지 대책」 발표(`20.11.12)

○ 종사자 권익 증진 제도 등이 포함된 「생활물류서비스산업발전법」 제정(21.1.26) 및 시행(21.7.27)

○ 분류작업 배제, 작업조건 개선, 가격·거래구조 개선 등이 포함된 사회적 합의 타결(1차 1.21, 2차 6.22)

교통물류실

237. 택배 노동자 보호를 위해 민관 공동기구 구성 운영 할 것

< 조치실적 : 완료>

○ 국회 주관으로 택배기사 과로대책 
사회적 합의기구 출범(20.12.7)

*  구성 : 민생연석회의, 택배종사자, 택배사업자, 소비자단체, 대형화주단체, 관계부처(고용부·국토부·공정위·우본)

○ 분류작업 배제, 작업조건 개선, 가격·거래구조 개선 등이 포함된 사회적 합의 타결(1차 1.21, 2차 6.22)

교통물류실

238. 화물안전운임제와 
같은 배달안전운임제 도입을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중>

○ 배달 안전운임제를 통한 난폭운전 예방 등 교통사고 저감 실효성, 배달료 인상에 따른 중소상공인·소비자부담 등을 고려하여 신중검토 필요

교통물류실

239. 택배기사 산재보험료 분담 문제에 대한 추가대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 특수형태근로종사자의 산재 적용제외 신청사유를 제한하는 「산업재해보상보험법」 개정(`21.1.5), 되어 7월 1일 시행

-  적용제외 요건을 강화하여 임의가입 
→ 사실상 의무가입개선

*  고용부가 고시하는 기본보수(‘20년 220만원)의 1.9% (41,800원/월)를 영업점, 택배기사가 50%씩 부담(각 20,900원/월)

교통물류실

240. 택배 노동시간을 제한하거나 주말에 휴식을 보장하는 등 택배 노동자 보호를 위해 고용노동부와 긴밀하게 협의할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 관계부처(고용노동부·국토교통부·공정거래위원회) 합동으로 「택배기사 과로방지 대책」 발표(`20.11.12)

○ 택배기사의 최대 작업시간(주 60시간, 일 12시간)이 포함된 사회적 합의 타결(21.6.22) 

교통물류실

241.  배달노동자 공제조합 설립을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 생활물류서비스법 제정(제41조 공제조합 설립 법적 근거 마련)

○ 소화물배송대행 공제조합 설립방안 용역 착수(`21.3)

교통물류실

242. 독감백신 유통을 위한 콜드체인 물류 공급망 확대를 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○ 콜드체인 관련 물류기술 첨단화를 포함하는「물류 배송·인프라 혁신 기술개발 R&D 사업」을 올해부터 착수

-  이 중 의약품, 바이오, 신선식품 등 콜드체인 상태정보 관리 및 실시간 모니터링 체계 구축 기술개발 과제 추진(‘21.4.1. 협약체결 및 연구착수)

< 향후 추진계획 >

○ 주요기술 연구 및 개발(∼‘23), 외부 연계 실증(∼’24) 

교통물류실

243. 물류 설비의 성능, 규격 관련하여 국가인증제도 도입 및 실증센터 조성을 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○ 국내 물류기술 경쟁력 확보를 위해 ‘우수 물류 신기술 지정제도’를 도입(‘18.6월 법 개정)하여 운영 중

-  3개 기술 인증 및 고시 완료(‘21.4월 기준)

○ ‘21.4월부터 착수한「물류 배송·인프라 혁신 기술개발 R&D 사업」 주요 기술 개발 후 실증을 위한 테스트베드 구축 예정

< 향후 추진계획 >

○ ‘21년 우수물류신기술 인증 추진

-  기술심사(10월), 현장심사(11월), 고시(12월)

○ 주요기술 연구 및 개발(∼‘23), 테스트베드 구축 및 실증(∼’27) 

교통물류실

244. 배달 이륜차 운전자의 보험 가입이나 공제조합 가입이 가능하도록 조치할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 생활물류서비스법 제정(제41조 공제조합 설립 법적 근거 마련)

○ 소화물배송대행 공제조합 설립방안 용역 착수(`21.3)

< 향후 추진계획 >

○ 소화물배송대행 공제조합 설립방안 수립(∼‘21.12)

교통물류실

245. 과도한 화물운임 수수료 수취 방지를 위해 화주, 화물운송업자, 중개업자 모두가 받아들 수 있는 화물운임 수수료 상한선 마련 필요

< 조치실적 : 검토 중 >

○ 주선업계·화물업계간 의견대립이 첨예한 사안으로서, 주선수수료 현황 파악(∼‘21.하반기) 후 검토할 계획

* 주선수수료 상한제 내용의 화물자동차 운수사업법 개정안이 발의(박영순 의원 대표발의, 21.3.16)

< 향후 추진계획 >

○ 주선수수료 관련 화물운송업계 관계자들의 의견을 지속 수렴할 예정

교통물류실

246. 안전운임제 위반 신고 시 신고자 보호가 필요하고, 제도 실효성 확보를 위해 불법 수수료 편취 근절 및 적극적인 과태료 처분 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 신고자 보호를 위해 피해자 동의를 얻은 경우 제3자 신고도 허용하고 있으며, 

-  ’21년 적용 안전운임 고시를 통해 지입료 및 주차료 외의 비용을 차주로부터 수취하는 행위를 금지 중

○ ’21년에 국토부·지자체 합동으로 2회 점검(1차 : 부산, 2차 : 인천· 경기 평택)을 실시하여 제도 위반 사항을 적발하고, 2개 운수사에 과태료 처분(9월, 부산) 

교통물류실

247. 자동차검사를 통과하지 못한 화물자동차가 화물을 운송하는 사례가 빈번히 이뤄지고 있으므로 이에 대한 예방대책 마련 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 부적합 판정을 받은 사업용 화물자동차에 대한 운행제한 개정안 국회 통과('21.3.23.)

교통물류실

248. 화물차 낙하물로 인한 인명 피해를 방지하기 위한 예방적 시스템 구축 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 현재 도로 상에서 자동차 안전기준 불량 및 과적여부를 단속하는 기존 단속원에게 적재화물 이탈방지 기준 이행여부 등을 조사할 수 있는 권한 부여 입법완료('21.7월)

*  화물차 적재물 안전관리에 관한 카드뉴스 제작·배포('20.12월)

교통물류실

249. 택배업체들이 법적으로 도서지역이 아닌 섬지역에도 특수배송비를 추가 부과하는 행위 개선방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 생활물류서비스 개선 차원에서 ’21년 택배서비스평가 시 서비스 증진, 요금 합리화를 유도할 수 있는 세부 기준을 마련할 예정

< 향후 추진계획 >

○ ’21년 택배서비스 평가 실시(10~12월), 12월 말 결과 공표

교통물류실

250. 택배노동자 보호와 물류산업 관리 강화를 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 관계부처(고용부·국토부·공정위) 합동 「택배기사 과로방지 대책」 발표(`20.11.12)

○ 종사자 권익 증진 제도 등이 포함된 「생활물류서비스산업발전법」 제정(21.1.26) 및 시행(21.7.27)

○ 분류작업 배제, 작업조건 개선, 가격·거래구조 개선 등이 포함된 사회적 합의 타결(1차 1.21, 2차 6.22)

교통물류실

251. 택배노동자 과로사에 대한 진상조사위원회를 구성하여 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 관계부처(고용부·국토부·공정위) 합동 「택배기사 과로방지 대책」 발표(`20.11.12)

○ 종사자 권익 증진 제도 등이 포함된 「생활물류서비스산업발전법」 제정(21.1.26) 및 시행(21.7.27)

○ 분류작업 배제, 작업조건 개선, 가격·거래구조 개선 등이 포함된 사회적 합의 타결(1차 1.21, 2차 6.22)

교통물류실

252. 강력한 생활물류종사자 과로사 방지 대책과 의무화방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 관계부처(고용부·국토부·공정위) 합동 「택배기사 과로방지 대책」 발표(`20.11.12)

○ 종사자 권익 증진 제도 등이 포함된 「생활물류서비스산업발전법」 제정(21.1.26) 및 시행(21.7.27)

○ 분류작업 배제, 작업조건 개선, 가격·거래구조 개선 등이 포함된 사회적 합의 타결(1차 1.21, 2차 6.22)

교통물류실

253. 물류산업 거래구조 선진화 및 정책 패러다임 전환을 위한 타부처 협조와 함께 예산‧제도적 지원 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 물류분야 일감개방 자율준수기준(공정위) 및 물류서비스 표준계약서 마련(국토부)

*  국토부‧공정위 공동으로 물류 내부거래 실태조사(`19.5∼7), 물류시장 거래구조 선진화를 위한 연구용역 추진(`19.8∼`20.7)

○ 물류분야 내부거래 공시제도 개편(공정위 행정예고, `21.3.31∼4.21)

○ 물류시장 거래환경 개선을 위한 업무협약 체결(`21.7.8, 국토부- 공정위)

교통물류실

254. 택배종사자 직고용 
업체에 대한 세제혜택, 유가보조금 지급 등 세제 지원방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 생활물류서비스산업발전법 제23조 국가·지방자치단체의 행정적·재정적 지원 법적 근거 마련 

교통물류실

255. 택배 분류작업에 인력 투입을 지원하는 기업에 대한 세제 감면 혜택 등 정책부의 정책적 지원방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 생활물류서비스산업발전법 제23조 국가·지방자치단체의 행정적·재정적 지원 법적 근거 마련

교통물류실

256. 화물차 적재불량으로 인한 낙하사고 방지를 위하여 적재불량 차량에 대한 벌칙강화 등 제도개선 필요

< 조치실적 : 완료 >

○ 기존에는 ‘적재화물 이탈방지 기준’을 이행하지 않은 자에 대한 행정처분만 규정하였으나, 행정처분 외에 ‘형벌’ 추가

○ 적재화물 이탈방지 기준 조치를 하지 않아 사람을 상해 또는 사망에 이르게 한 자는 5년 이하 징역 또는 2천만원 이하 벌금에 처하도록 벌칙 강화

*  2022.1.28. 시행예정

교통물류실

257. 사업용 이륜차에 대한 조속한 등록·관리대책 마련과 대인2까지 의무보험이나 공제조합 도입 필요

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 생활물류서비스법 제정(제41조 공제조합 설립 법적 근거 마련)

○ 소화물배송대행 공제조합 설립방안 용역 착수(`21.3)

< 향후 추진계획 >

○ 소화물배송대행 공제조합 설립방안 수립(∼‘21.12)

교통물류실

258. 배달대행 플랫폼사의 배달수수료 변동 등 가격통제와 홍보방식에 대한 제재방안 마련 필요

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 배달가격에 대한 직접적인 통제는 현 법 체계 상 어려운 측면이 있음.

-  다만, 배달업 인증기준에 종사자 보호 관련 항목을 포함하여 종사여건 개선 촉진

< 향후 추진계획 >

○ 소화물배송대행 인증제 시행(‘21.12)

항공정책실

259. 이스타항공 문제를 
조속히 해결할 것 

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 이스타항공은 법정관리를 신청(‘21.1) 하였고, 법원은 회생개시 결정(‘21.2) 후 회생절차를 진행하고 있으며, ’21.6.18에 인수자(성정)가 선정되어 회생계획안 제출(‘21.9.17.까지)

* (향후 일정) 관계인 집회 → 회생인가 또는 파산

< 향후 추진계획 >

○ 법원의 회생인가 여부 등 이스타항공의 회생진행 상황을 모니터링 하겠음

항공정책실

260. 코로나19 등 악화된 
경영상황 감안, 국유재산사용료에 대한 일시적 면제 적극검토 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 한국공항공사 국유재산 사용료(재산가액 1%) 중 ‘21년 하반기분(7～12월) 면제(8.10)

*  기재부 협의완료(8.9) 및 면제 결정 공문 시행(국토부→각 지방항공청, 8.10)

항공정책실

261. 송환대기실의 운영·관리주체를 정부로 하는 등 정부의 책임강화를 강구할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 송환대기실 관리인력의 안전·인권 문제 개선 등을 위해 법무부와 협의하여 출입국관리법 개정안 통과('21.7월 통과, '22.7월 시행)

항공정책실

262. 소형 항공사와 지역 
항공사에 지원책을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 코로나19로 인한 항공산업 전반에 전례없는 위기가 있어, 우선 이 상황을 극복하는데 주력하고 있음

< 향후 추진계획 >

○ 향후 지방공항과 연계한 소형항공기 운항 활성화 추진 방안 등을 검토

항공정책실

263. 미지급한 인천공항 해안
경계시설 분담금 150억원에 대한 조속한 상환방안을 강구할것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 미 상환 분담금(150억원) 처리 등을 위해 그간 예산을 편성, 기재부 협의 등을 추진하였으나 예산 미반영

*  ‘16년 국회예산소위 삭감, ’20년 예결소위 논의 후 미반영

< 향후 추진계획 >

○ ‘22년 예산 신규 편성 등 기재부와 지속 협의 추진 중

항공정책실

264. 드론특별자유화구역 지정과 관련하여 지자체 지원 등을 고려한 적합지를 선정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  軍 사전협의, 사업 타당성 검토 등을 거쳐 드론특별자유화구역 지정 완료(’21.2)

항공정책실

265. 인천공항 불법드론 출몰에 대한 실질적인 대응체계 마련과 드론 이용객증가에 따른 교육시설 및 각종 안전대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  드론 불법비행 사전예방 및 대응을 위해 불법드론 탐지·추적시스템 구축(’20.7), 불법드론 단계적 대응 매뉴얼 마련, 드론 실명제 시행(’21.1), 대국민 홍보·교육 강화^* 등 추진

*  드론 제조·판매·대여업자의 조종자 준수사항 고지 의무화(’20.12, 공정위 고시 개정), 공항 주변 현수막 설치 등

○  드론 불법비행 관련 제재조치의 실효성 강화를 위한 법령(항공안전법) 개정안 발의 완료(’21.3.23, 송언석 의원)

*  관제권 내 불법비행 과태료 상향(現 200만원→300만원), 공항 운영에 지장을 주는 중대한 불법비행 시 벌칙 신설

항공정책실

266. 무착륙 국제선 관광비행사업 활성화를 통해  항공업계 지원방안을 마련 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 항공업계 지원을 위해 인천공항발 무착륙 국제관광비행 시행(‘20.12), 지방공항발 무착륙 국제관광비행 시행(’21.5), 지역관광 연계 국제관광비행 시행(’21.9)

항공정책실

267. 항공승무원 우주방사선 피폭기준을 하향조정하고, 피폭기록 보관기간을 연장하는 등 개선방안을 마련할것

< 조치실적 : 완료 >

○ ｢승무원에 대한 우주방사선 안전관리 규정｣ 고시 개정안^* 마련(‘20.12.29), 행정예고(‘21.1.18∼2.7) 완료, 법제처 협의(’21.4.8)

국조실 심사(5.14), 행정규칙 발령(5.24) 

*  (선량한도) 피폭방사선량을 연간 50밀리시버트(mSv) 범위 내 5년간 100mSv이하 → 6mSv이하, 임신승무원 2mSv이하 → 1mSv이하
(보관기관) 5년 → 승무원 75세 또는 마지막 운항일로부터 최소 30년

항공정책실

268. 조종사 최대 승무시간 초과문제에 대한 실태조사 후 필요 시 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 승무시간 초과여부에 대한 사실조사 완료(‘21.4.30) 및 확인된 위규사항에 대해 행정처분 조치 완료(‘21.7)

○ 항공사가 최대 승무시간을 초과하지 않도록 관련법령 및 기준 준수 공문조치(‘21.6) 

항공정책실

269. 항공안전장애 보고누락 방지를 위해 종사자 교육 등을 강화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 항공안전의무보고제도 이행 제고를 위한 온라인 교육과정^* 신설·운영(‘21.2.∼)

*  국토교통인재개발원 온라인교육 운영 

○ 종사자들의 안전보고제도 이행 및 참여 제고를 위한 교육 및 설명회 실시

*  공항운영자(‘21.3.), 운송·사용사업자(‘21.4.), 비운송업체 운영자(‘21.6.)

○ 보고제도에 대한 온·오프라인 홍보 지속 추진

-  항공안전자율보고 유투브 영상 홍보 및 리플릿 배포(‘21.8.)

-  항공안전보고제도 안내서 제작·배포(‘21.9.)

항공정책실

270. 인천공항 슬롯확대를 위한 공역확보 및 관제절차를 개선하고, 공역확충을 위해 국방부와 협의 할것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 수도권 부근 軍공역 조정을 위한 고위급 및 실무급 협의를 통한 합의 모색

*  고위급(‘20.6.3, 9.8, ‘21.4.15)

**  실무급(‘20.8.6, 11.18, ‘21.4.23, 6.1, 7.8)

*** 기타 국토부 내부회의 다수

< 향후 추진계획 >

○ 국방부와 협의 타결 추진(‘21.10～)

항공정책실

271. 승무원 피로관리에 관한 운항기술기준을 항공안전법 시행규칙에 부합하도록 개정할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 승무원 피로관리에 관한 내용을 포함한 ｢고정익 항공기를 위한 운항기술기준｣ 개정안 마련(‘20.11), 행정예고(’21.2∼3), 부처자체심사(‘21.4)

< 향후 추진계획 >

○ 법제처 및 국조실 규제심사(‘21.10), 행정규칙 발령(‘21.12) 

항공정책실

272. 항공종사자 법정의무 교육에 대해서는 코로나 19 추이에 따라 집체교육으로 전환 검토 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 코로나19 장기화에 따른 항공종사자 교육훈련 방식 검토·시행(‘21.2)

*  (주요내용) 비대면 교육(온라인, SIM 등)을 지속 유지하되, 실습이 필요한 교육에 대해서는 방역지침 준수 하에 대면교육을 병행하여 시행

항공정책실

273. 인천국제공항공사 스마트패스 사업의 대기업 특혜 의혹에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 인천공항공사가 국내 중소기업의 참여기회 확대 및 국산 IT기술력의 발전 지원을 고려한 과업 요구사항 변경  완료(‘20.11)

항공정책실

274. 한국공항공사 보안요원 근무지 이탈 등 항공보안과 관련된 문제점에 대해 조사를 진행하고 그 결과 및 개선방안을 보고 할것

< 조치실적 : 완료 >

○ 항공기 비운항 시간대 보안요원 근무방법 등 규정화(공항공사 자체규정), 보안요원 업무 이행에 대한 관리감독 강화 조치 및 보고완료(‘20.11) 

항공정책실

275. 이스타항공 직원 임금체납 문제에 대하여  사업개선명령 등의 행정조치를 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 이스타항공은 현재 법원의 기업회생 절차를 진행 중(‘21.2 회생개시 결정)

< 향후 추진계획 >

○ 이스타항공의 회생진행상황을 보아가며 검토해 나갈 계획

항공정책실

276. 형사사건 진행 중이거나 처분이 미확정인 자에 대한 출입증회수 규정 보완을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 형사 사건(재판)이 진행 중이거나 처분이 미확정된 인원에 대한 공항 정규출입증 발급제한‧회수 규정은 공항 보호구역 내 불법행위 예방 및 항공보안을 확보를 위해 인천공항공사가 보안기관 등 관계기관 협의를 거쳐 규정

-  다만, 해당 사건이 확정될 때까지 임시출입증을 발급하여 공항 근무자가 보호구역에 출입하여 업무를 수행하는데 불편함이 없도록 조치^*

*  해당 인원들은 인솔자가 별도 필요 없는 상주임시출입증 발급 완료(’21.3, 인천공항공사)

항공정책실

277. 제주 제2공항은 과잉투자이며 의견수렴을 통해 정책전환을 검토할것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공항운영 효율성, 이용객 편의성, 운항 안전성, 경제성 등을 종합적으로 고려하여 제2공항 건설이 최적의 대안으로 분석되었으며, 도민 정보공유와 의견수렴을 위해 `20.4～5월 3차례 비공개 토론회, `20.7～10월 6차례 공개토론회를 개최하는 등 주민의견을 적극 수렴하였음 

< 향후 추진계획 >

○ 환경부 전략환경영향평가 반려 결정(7.20) 사유 등을 면밀하게 검토하여 사업추진 방향을 결정할 계획

항공정책실

278. UAM관련 정부와 민간이 공동투자하고 키플레이어가 협력하는 플랫폼, 클러스터 구축을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 도심항공교통 관련 산‧학‧연‧관이 참여하는 협의체인 UAM Team Korea 구성(총 37개 기관) 및 업무협약 완료(‘20.6) 

-  본 협의체 산하에 실무위원회구성, 기술로드맵 마련을 위한 워킹그룹 운영, 
버티포트 및 보안 실무분과위 구성 등 활발히 활동 중

항공정책실

279. 지역민 편의, 외국인입국수요 대응등을 위해 거점공항 중심의 국제선 노선개설 및 지방공항지점간 노선확대를 검토 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지방공항에서 취항하는 항공사의 시장성 확보와 이를 통한 노선 개설 유지 지원을 위해 ‘21년 미사용 슬롯과 운수권 회수 유예 등을 포함한 ‘항공 산업 지원 및 재도약 방안’ 발표‧시행(‘21.3)

항공정책실

280. 공항 주변지역 개발사업에 대한 활성화 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공항주변개발 추진방안 마련 연구용역추진(‘20.7～’21.6)

○ ‘21.6월 시범공항 선정 절차를 진행하였으나, 신청지자체 제안 모두 부적절하여 미선정

< 향후 추진계획 >

○ ‘21.하반기 중 시범공항 선정 추진

항공정책실

281. 인천국제공항공사 신불지역과 제5활주로 예정지역 골프장 임대사업자 선정시 로비의혹 감사원 감사 청구할것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 입찰참가 업체인 ㈜써미트(3순위)가 낙찰자결정 무효 및 낙찰자 지위확인 소송(인천지법 2020가합64728)을 제기하였으나, 1심 재판부는 원고 청구를 모두 기각(‘21.9.7)

< 향후 추진계획 >

○ 후속 소송 과정에서 입찰과정의 문제점이 지적될 경우 감사원 감사 청구 등 검토

도로국

282. 대전지방국토관리청에서 시행중인 청주시 국대도(북일- 남일1) 사업으로 인해 단절된 등산로 연결 및 청주시 국대도(북일- 남일2) 사업의 통로박스 확장 등을 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

[등산로 연결]

ㅇ 120m 상당 우회하는 대체 등산로 설치 예정

[통로박스 확장]

ㅇ 주민 의견수렴 및 관계기관 협의를 거쳐 차량 교행이 가능하도록 설치(’16.11.)되어, 추가 확장은 곤란

< 향후 추진계획 >

○ (등산로 연결) 대체 등산로 설치(∼‘22.5)

도로국

283. 도로터널 재난방송 수신율 제고방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○  고속국도‧일반국도 도로터널 재난방송 수신율 전수 조사 및 개선방안 도출을 위한 시범사업 추진중(’21.9.~11.)

< 향후 추진계획 >

○ 시범사업 결과를 토대로 합리적인
개선방안을 마련(’21.12.)

도로국

284. 제2차 고속도로 건설계획에 보령∼대전∼보은 고속도로 사업 반영 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

ㅇ 해당 노선 건설에 따른 네트워크 완결성, 교통수요 및 지역균형 등을 종합적으로 검토중

< 향후 추진계획 >

○ 제2차 고속도로 건설계획(’21∼’25) 발표

도로국

285. 도로교통법이 개정되어 고속도로 안전순찰원에게 2차사고 위험차량 및 탑승자 대피 등 위험방지 조치 권한이 마련될 수 있도록 소관 부처인 경찰청과 적극 협의할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○  경찰청, 한국도로공사 등 관계기관 간 협의를 거쳐 안전순찰원의 경찰공무원 보조권한을 부여하기 위한 도로교통법 개정안이 발의(’21.7.)

< 향후 추진계획 >

○  원활한 법 개정을 위하여 경찰청, 한국도로공사 등과 지속적인 협조체계 유지

도로국

286. ‘여수- 남해(해저터널)’ 도로건설 사업을 ｢제5차 국도ㆍ국지도 건설 5개년 계획｣에 반영 될 수 있도록 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 기재부에서 한국조세재정연구원을 통해 일괄 예타 시행한 결과, 최종 예타 통과(’20.3∼’21.8).

-  일괄예타를 통과한 ‘여수- 남해(해저터널)’ 사업을 ‘제5차 건설계획’에 포함하여 고시(’21.9.)

도로국

287. 문산- 도라산 고속도로 재검토를 한 후 추진할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 전문가, NGO 등으로 구성된 공동조사단 운영(‘20.10.～)을 통해 해당사업 추진에 따른 환경영향 및 환경대책 등 검토(환경영향평가서 초안 환경부 협의착수, ’20.12.)

도로국

288. 화물차 낙하물로 인한 인명피해 방지를 위한 예방 시스템 구축할 것

< 조치실적 : 추진중 >

○  고속도로(도공) 영업소 AI기반 적재불량 자동단속시스템 시범 구축(～’21.12.) 중

* 축중차로(20개소), 하이패스(6개소), 본선(1개소)

< 향후 추진계획 >

○  연내 단속시스템 시범구축을 완료하기 위하여 철저한 사업관리

도로국

289. 도로시설물 노후에 따른 예산 증액 외 관리 대책을 검토 할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 시설물안전법에 따른 주기적인 정밀점검·진단 실시 결과를 토대로 성능유지를 위한 보수·보강을 시행하고 있음

* “도로구조물 관리계획(’20∼’25)”을 수립(’20.12.)하고 연차별 유지관리 계획 및 소요예산 확보 방안 마련

도로국

290. ITS 관련 중소기업 성장 육성을 위한 신기술제품 적극도입 방안을 검토 할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ ‘21년 민간 ITS 혁신기술 공모사업 추진

* AI·IOT·빅데이터 등 민간의 최신 기술을 현장 적용할 수 있는 기회 제공 및 사업화 지원하는 자유공모사업 실시

** (규모) 총 100억원, 3개 사업 선정

(일정) 공모(2월)→선정(4월)→협약(5월)→구축·운영(6∼12월)→효과평가(‘22.2월)

도로국

291. 현재 건설중인 민자고속도로의 IC 5개소가 초등학교 인근에 설치 예정이므로 개선방안 수립 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 고속도로IC 인근의 교통안전성 확보를 위한 개선방안 수립 완료

-  교통안전시설(고원식 횡단보도, 과속단속카메라, 반사경 등) 보강 설치, 유색포장 등

도로국

292. 고속도로 사고 접수, 긴급신고전화 통합 운영을 검토 할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 행정안전부와 협조체제 구축을 통한 긴급신고전화(112 및 119) 서비스 통합완료

* 고속도로 사고발생 시 신속한 구난활동을 위해 긴급신고전화(112/119) 통합 운영 중(’21.7.∼)

도로국

293. 제천- 영월 고속도로 조기 추진을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ ‘20.8월 예타통과 이후, 후속절차인 타당성 조사용역 추진 과정에서(’21.3.～) 조기추진 방안을 검토하여 ‘22년 기본및실시설계를 통합 추진하는 것으로 정부안 반영

* ‘22년 상반기 타당성조사를 마무리하고, ‘22년 하반기 기본및실시설계를 통합하여 실시 예정

도로국

294. 충청내륙고속화도로 사업 구간 내 검단IC 개선을 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

 검단IC 설치공사 설계서 검토 

-  설계도서 작성(‘21.1.11, 충주시)

-  설계자문 실시(‘21.2.4, 대전국토청)

-  공사비 적정성 검토(‘21.9.3, 조달청)

< 향후 추진계획 >

-  재정당국과 총사업비 조정 협의 추진

도로국

295. 성남- 장호원(6- 2공구) 도로건설공사의 조기 착공을 검토할 것

< 조치실적 : 추진중 >

ㅇ 성남- 장호원(6- 2공구)는 국가균형발전프로젝트(‘19.1, 예타면제)로 선정되어 현재 기본 및 실시설계를 진행 중(’19.12∼’22.2, 서울청)