2013년도

국정감사결과 시정 및 처리

요구사항에 대한 처리결과보고

(국토교통부 소관)









2014. 3
















대 한 민 국 정 부

2

0

1

3

(국토교통부 소)

2

0

1

4

3


목      차


1.국토교통부  1


2.행정중심복합도시건설청 87


3.새만금개발청 93


4.공공기관 99

가. 한국토지주택공사 101

나. 한국수자원공사 119

다. 한국도로공사131

라. 한국철도공사 181

마. 인천국제공항공사201

바. 한국공항공사213

사. 한국감정원 221

아. 대한주택보증(주)233

자. 교통안전공단243

차. 한국철도시설공단255

카. 한국시설안전공단269

타. 제주국제자유도시개발센터277

파. 국토교통과학기술진흥원291

하. 대한지적공사297


5.지방자치단체301

가. 서울특별시303

나. 경기도333

다. 전라남도351










국 토 교 통 부



-  1 -



□ 국토교통부

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

기획조정실


1. 국토부 산하 공기업 직원의 자녀 학자금 무상지원 또는 무상융자 제도를 개선하기 위한 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ ‘공공기관 정상화대책(’13.12.11)’에 따라 기관별 ‘방만경영 정상화 이행계획’ 수립


-  7개 중점관리기관* 계획 확정(2.27)


* LH, 수공, 도공, 철도공사, 철도시설공단, 인천공항공사, 대한주택보증


< 향후 추진계획 >

○ 7개 중점관리기관을 제외한 나머지 기관도 ‘방만경영 정상화 이행계획’을 수립하여 기재부 제출(3월말)


○ 금년중 학자금 무상지원 등 방만경영 사항 개선 추진

운영지원과

2. 국토부 및 산하기관에서여성관리자와 여성직원 비율이 증가할 수 있도록 방안을 마련할 것 



< 조치실적 >

○ 지속적인 개선노력으로 여성공무원 비율이 점차 증가 추세 

11년

12년

13년

14.1월

여성공무원

14.5%

15.2%

16.7%

17.2%

여성관리자

2.2%

2.8%

2.8%

4.5%


* '13년 여성공채자 비율은 20.5%로 '14년 하반기 정규임용 후 여성공무원 비율은 더욱 상향될 예정


< 향후 추진계획 >

○ 승진, 전보 등 모든 인사관리 영역에서 여성에게 부당한 차별이 없도록 지속 관리 


○ 안행부, 여가부 등 관련 부처와도 적극 협조하여, 여성 친화적 근무여건 조성 및 여성공직자 증가 노력 지속 

운영지원과

3. 고위공무원의 유관기관 재취업 조건과 범위를 보다 엄격하게 관리할 것



< 조치실적 >

○ 퇴직자의 재취업에 대해서는 「공직자윤리법」등 관련규정에 따라 엄격히 운영 중 


* 퇴직 후 2년 동안은 퇴직전 5년간 근무했던 부서의 업무가 취업제한 대상업체와 업무유관성이 있는 경우 취업이 제한


< 향후 추진계획 >

○ 앞으로도,「공직자윤리법」등 관련 규정위반하는 재취업 사례가 발생하기 않도록 철저히 관리할 계획

공공기관지방

이전추진단

4. 공공기관경영평가와 지방이전을 연계하는 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 없음 


< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 경영평가와 지방이전 연계 방안에 대해 기재부와 협의

기획조정실


5. 공기업 쇄신 TF팀(가칭) 구성을 통해 공기업 혁신을 추진할 것



< 조치실적 >

○ 기관별 부채관리 T/F를 구성(’13.11월)하여 부채 감축방안 마련


-  국토부‧산하기관 합동으로 구성


< 향후 추진계획 >

○ 매월 정상화대책 점검회의 개최 등 부채감축 및 방만경영 개선 적극 추진


-  기관별 사업 구조조정, 자산매각 등 부채감축계획 추진


-  금년중 학자금 무상지원 등 방만경영 사항 개선 추진

공공기관지방

이전추진단

6. 국토교통인재개발원 (제주도 서귀포시)을 타 부처도 활용할 수 있도록 하는 방안을 마련하여 타부처의 유사 연수원 중복설치에 따른 국가예산 낭비를 방지할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국토교통인재개발원은 제주혁신도시로 기이전(‘12.12) 하였으며,


-  제주혁신도시로 이전하는 유사 연수원인 국세공무원교육원은 올해말 이전예정임


○ 현재 두 기관의 규모 및 교육인원을 분석한 결과, 국세공무원교육원 교육인원(상주인원 66명, 교육인원 년 21,600 명- ‘12년 추정)이 많아 국토교통인재개발원의규모와 사용현황을 볼 때 교통인재개발원 활용은 곤란


< 향후 추진계획 >

○ 없음

운영지원과

7. 정책연구용역 계약 체결 시 수의계약을 최소화하고 일반경쟁방식을 장려할 것

< 조치실적 >

○ 수의계약 비중 감소

-  ‘11년 60.0%, ’12년 39.3%, ‘13년 28.3%

* 경쟁입찰 후 2회 유찰에 따른 수의계약 제외


< 향후 추진계획 >

○ 경쟁력 있는 연구용역 추진을 위하여 수의계약은 최소화 할 계획

운영지원과



8. 국토부 및 산하기관의직원에게 여수엑스포등 국제행사 티켓 구입을강요하는 행태를 근절할 것 

< 조치실적 >

○ 없음


< 향후 추진계획 >

 향후 각종 국제행사 등과 관련된 안내 협조에 대하여 티켓 강매나 부당한 지시 등 오해 소지가 있는 행위가 없도록 지도·감독을 철저히 기하고자 함.

국토도시실

9. 수도권과 비수도권의 균형있는 발전을 위해 노력할 것

< 조치실적 >

○ 제3차 투자활성화 대책 발표('13.9.25 무역투자진흥회의)에 대한 조치

-  지역간 균형있는 산업발전을 위해 도시첨단산업단지‧노후산업단지 재생사업 등 산업단지 경쟁력 강화방안 마련


ㅇ 제4차 투자활성화 대책 준비


< 향후 추진계획 >

○ 국토균형발전을 위해 중추도시권 육성, 세종시 건설, 동서통합지대 조성 등을 차질 없이 추진토록 하겠음

국토도시실

10. 도시첨단산업단지 계획 수립시 지방 도시가 우선적으로 선정되도록 고려할 것

< 조치실적 >

○ 도시첨단산업단지에 대한 각종 인센티브 도입을 위해 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 개정 완료('14.1)


-  복합용지* 도입, 용적률 상향, 녹지율 완화, 산업시설용지에 교육연구시설 입주허용 등


* 산업시설과 공공, 복지, 문화시설 등 복합입


< 향후 추진계획 >

○ 기존 도시 인근에 중소 규모(20~50만㎡)의 도시첨단 산업단지 지정확대('14년 3개소, '15년 6개소)


-  '14년지구는 대도시 위주로 3개소를 지정('15.하)하고, 15년지구는 지자체 공모를 거쳐 6개소 지정('16.하)


○ 도시첨단산단 입지 선정시 지방을 더 많이 고려할 계획임

국토도시실

11. 지역균형발전에 대한객관적인 정책지표를주기적으로 발표하여 관리할 것

< 조치실적 : 완료 >


○ 지역발전위원회에서 매년 지역균형발전 관련 사회기반시설, 경제‧산업, 사회‧복지 등 분야별 정책 통계지표 발표‧관리


* 지역발전 주요통계자료집 매년 발간 


ㅇ 국토부는 매년 국토의 변화상을 담은 국토 연차보고서 발표 및 국회제출

국토도시실

12. 대구 국가산업단지 조성사업의 지연에 대하여 적극적 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 1단계는 토지보상이 마무리 단계(99%, 14.2월 현재)이며 본격적인 공사진행


-  산단내 외국인투자지역 조기지정을 위해 연약지반처리공법 변경을 통한 공사기간 단축


○ 사업조기 추진 등을 위한 현장 점검 및 관계기관 협의회 개최*(2.4)


* 국토부 국토정책관, 대구시 및 LH 관계자 등


< 향후 추진계획 >

○ ‘14년중 1단계 사업구간에 대한 분양개시 등 사업 본격 추진할 계획임

국토도시실

13. 개발제한구역내 거주주민에 대한 보상방안을 모색할 것


< 조치실적 >

○ 개발제한구역내 주민의 재산권 행사

제한에 따른 보상차원에서 각종 제도

시행 중임

-  기반시설정비, 소득증대사업, 복지증진사업, 생활비용 보조 등 주민지원사업 시행 : 755억원(’13년 실적) 

-  토지매입 : 367억원(‘13년실적) 

-  개발제한구역 주민의 주거‧생활편익‧생업을 위한 시설 설치 허용 등


< 향후 추진계획 >

○ 주민지원사업, 토지매입 및 제도개선 등을 지속적으로 추진

국토도시실

14. 개발제한구역 내 중복규제를 해소하고 규제의 경직성을 완화하기 위한 조치 강구할 것

< 조치실적 >

○ ‘도시자연공원구역의 지정·변경 등에관한 지침’에서 중복규제 방지를 위한 규정이 명시되어 있음


-  도시자연공원구역이 개발제한구역 내에 중복 지정된 경우 해제 가능


-  개발제한구역 등에는 도시자연공원구역을가능한 한 중복 지정하지 않도록 할 것


* 지침에 따라 대전광역시는 개발제한구역 내 도시자연공원구역 해제 예정(‘14. 4월)


< 향후 추진계획 >

○ 지침에 따른 해제권고 등 공문 시행 : ‘14. 3월

국토도시실

15. 개발제한구역 누리길에대한 정보를 제공하고, 훼손이 최소화될 수 있도록 탐방객 분산대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 누리길 안내는 포털 사이트 및 안내 브로셔를 제작 홍보


-  문체부의「걷기 여행길」홈페이지에 “배너”제작하여 홍보 실시(`13. 10. 1.)


* 광주의 걷고 싶은 누리길 등 28개 누리길


-  전국 누리길 안내를 위한 안내 브로셔 제작 배포(`13. 11. 30)


* 전국 24개 누리길 안내 책자 500부 제작


○ 누리길 조성 시 다른 걷는길과 연계 하여 탐방객을 분산 유도


< 향후 추진계획 >

○ 자체 누리길 홍보관(홈페이지)를 제작 집중 홍보 예정(`14. 12. 31.)

국토도시실

16. 개발제한구역 제도 운용상의 문제점을 검토하고 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○‘13년 국정감사 이후 2차례 개발제한구역 제도개선을 추진(’14.1.28 완료, ‘14.3. 현재 추진 중)

- (완료) 공장부지내 생산품 보관용 임시시설 기준 완화, 이행강제금의 한시적 부과유예 및 감경, 전통사찰 증축시 대지조성 면적 확대 등

- (추진 중) GB지정당시 지목이 “대”로서 다른 지목으로 변경된 토지에 주택 등 건축허용, 택시공영차고지 허용, 기존 청소년수련시설 증축 허용


< 향후 추진계획 >

○ 구역내 주민의 불편 해소를 위해
제도개선을 지속적으로 추진

국토도시실

17. 도시미관을 해치는 지주이용 시설물에 대하여 통합지주 방식 도입 등의 개선 대책을 마련할 것




< 조치실적 >


○ 통합지주 시설물 설치 가이드라인 마련


-  보행자 중심의 가로유형별 경관 가이드라인 마련 및 통합지주 활성화 방안 도출을 위한 연구용역 완료(’14.1.14)


* (대상) 가로등, 교통신호등, CCTV, 교통표지판, 횡단보도, 도로표지판 등


< 향후 추진계획 >


○ 지자체 의견수렴(’14.3.7~3.24) 후 지자체 배부 및 시행

국토도시실

18. 건축법 위반건축물에 대한 이행강제금 제도의 개선방안을 강구할 것

< 조치실적 >


○ 제도개선 방향 검토 


-  위반정도와 고의성 등에 따라 이행강제금을 지자체가 차등 부과


* 이행강제금 요율 상한선 범위내에서 지자체 조례로 운영 등


-  이행강제금 부과시 면적기준 개선 


* 전체건축물 기준 부과 → 위반면적 기준 


-  공작물 이행강제금 부과 근거 마련 


* 건축물과의 형평성을 고려, 건축물보다 

하향기준 적용 등


< 향후 추진계획 >


○ 제도개선안(법령개정) 마련(‘14.4)


○ 건축법령 개정(‘14.12)

국토도시실

19. 초고층빌딩 건축 시 방화(防火) 및 안전 기준을 충족하는 자재로 시공되도록 관리감독을 철저히 할 것


< 조치실적 >


○ 지침 시달 및 공사현장 조사


-  지자체 및 내화시험기관에게 지침 시달(‘13. 10.10)


* 내화충전구조의 밀도 확인 방법 등


-  지자체와 건기연 합동점검 실시 지시(‘13. 10.10)


* 시‧도지사 등이 전국 10개 공사현장(서울8, 부산1, 전남1)에 대해 점검 및 시험 실시(‘13’10.10~‘13.11.14)


-  지자체에 화재 안전확보를 위한 지도‧감독 철저 지시(‘13.10.31)


-  시‧도지사별로 점검결과 제출(‘14. 1. 2)


○ 제도개선(관련 고시 개정)


-  방침 결정(‘13. 10. 7)


-  내화구조의 인정 및 관리기준 개정(안) 행정예고(‘10.28- 11.18)


* 시공자와 감리자는 준공 전에 시공된 내화충전보온재의 밀도 확인 등


-  규개위 규제심사 중


< 향후 추진계획 >


○ 내화구조의 인정 및 관리기준 개정(‘14. 4)

국토도시실

20. 용산미군기지 국가공원(용산공원) 조성사업을 차질없이 추진할 것


< 조치실적 >

 용산공원 기본설계 1차분 준공(’13.12)


* 국제공모(’12.4)를 통해 선정된 공원조성 마스터플랜을 토대로 용산공원 기본설계 진행(’12.10~)


「용산공원 종합기본계획 보완 방향」 용산공원조성추진위원회 보고(’13.12)


< 향후 추진계획 >


용산공원 종합기본계획 보완(’14.12)



-  기본계획 보완 연구용역 및 공청회 등


’15년도 기본설계 예산 확보 추진 및 용산미군기지 이전 동향 등을 지속
모니터링

국토도시실

21.「에너지절약 설계기준」의바닥단열재 강도기준을삭제하고, 종전규정이개정규정에 비해 불리한경우 개정규정을 적용받도록 한 부칙 관련하여, 공동주택 소비자에 대해서도 적용될 수 있도록 보완할 것





< 조치실적 >


○ 「에너지절약 설계기준」의 바닥단열재 강도기준 신설방안 검토 완료


-  ‘공동주택 바닥충격음 관리기준’에서 규정하는 바닥단열재 성능기준을 준용


< 향후 추진계획 >


○ 「에너지절약 설계기준」 개정안 행정예고(’14.4) 및 의견수렴 후, 상반기내 개정완료·시행 추진


-  「에너지절약 설계기준」개정 시 공동주택 소비자에게 불리하지 않도록 부칙 마련

국토도시실

22. 혁신도시 조성사업에대한 지역건설업체의 참여 방안을 강구 할 것


< 조치실적 : 완료>

○ 이전청사 지역의무공동도급 조치완료


-  이전공공기관의 청사 신축에 의무공동도급이 적용되어 지역업체 시공참여 비율이 40% 이상 보장


* 국가계약법시행령 제72조제3항제2호 및 공동계약운용요령(기재부 계약예규 125호), 기재부 고시(2013- 25호)에 의거 ‘15.12.31까지 적용


< 향후 추진계획 >

○ 없음

국토도시실

23. 혁신도시의 발전을 위해 산학연 클러스터를 조성하는 등 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

 혁신도시를 도시첨단산업단지로 중복지정

-  중복지정 할 수 있도록 산입법 개정(‘14.1.14, 공포)


< 향후 추진계획 >

○ 혁신도시를 도시첨단산업단지로 중복지정


-  혁신도시 중 1~2개소를 선정하여 도시첨단산업단지로 중복지정·운영(~12월)


ㅇ 산학연클러스터 구축계획의 법제화  및 구축실적 평가체계마련, 연구기관‧대학 등에 건립자금 지원, 지식산업센터 건립지원 등 법제화 추진(혁특법 개정, 14년 상반기)

국토도시실

24. 2015년까지 새만금 개발청 입지를 세종시에서 사업 현장으로 이전하기 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 및 향후 추진계획 >

○ 개청 초기라 관계기관 업무협의 등 효율성 측면에서 세종시에 입지하였으나,


주요 사업이 본격화 되는 시점에서 새만금현장으로 이전 필요


-  구체적인 시기와 장소는 추후 개발상황을보아가며, 새만금개발청 등 관계기관의 협의 후 결정

주택토지실

25. 주택정책, 공공주택건설

-  개정된 민법에 맞추어주택청약 연령을 19세로 하향 조정할 것

< 조치실적 : 완료 >

 주택공급규칙 개정완료 공포(’13.12.27)


-  민법 상 성년연령 하향 조정에 맞춰 주택청약 관련 연령기준 완화(만 20세→19세)

주택토지실

-  공유형 모기지 관련 주택기금의 손실을 방지하기 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 대한주택보증의 공적 보증 도입


-  대한주택보증이 공유형 모기지를 통한 주택기금의 수익률을 2.7%로 보장하도록 계약 체결 (‘13.9)


주택토지실

-  이전기관 공무원 및 공공기관 직원들의 특별분양 아파트 전매행위에 대해 전매제한 규정 등 대책을 마련할 것



< 조치실적 : 완료 >

○ 세종시등 이전기관 종사자 특별공급주택 전매행위 제한 기간 강화


-  혁신도시, 도청신도시, 세종특별자치시 이전기관 등 종사자등에게 특별공급되는 주택에 대한 전매제한 기간을 1년에서 3년으로 연장


* 주택법 시행령 개정·공포(‘14.3.18) 


주택토지실

-  영구임대주택 부정입주 방지를 위한 대책을 마련할 것



< 조치실적 >

○ 임대주택 부정입주 등 방지를 위한 법령 개정 등 추진 

-  임대사업자의 임차인 정보조회 근거 마련(임대주택법 시행령)

* ‘14 상반기 개정안 마련 및 입법 추진

-  부정입주 방지를 위한 연구용역 진행

* 공공주택 입주·관리의 공공성 강화연구’(‘13.8.∼’14.4.)


< 향후 추진계획 >

○ 임대주택 부정입주 방지를 위한 관련 법령 개정 등 제도개선 추진

* 임대주택법 하위법령 등 개정(‘14.12.) 

주택토지실

-  민간 임대사업자 활성화 방안을 검토할 것



< 조치실적 >

○ 민간 임대사업 활성화를 위한 “임대차 시장 선진화 방안” 발표(14.2.26)

-  민간 주도의 ‘임대주택리츠’ 활성화

* 동 단위의 민영주택 매입 확대 등 

-  ‘민간 임대주택 공급’ 활성화

* 준공공임대주택에 대한 세제지원 확대

* 매입임대사업자 등록요건 완화 등


○ 임대시장 활성화를 위한 연구용역 진행(‘13.12.∼’14.3.)


< 향후 추진계획 >

○ 민간임대 활성화를 위한 제도개선 등 지속 추진(2.26 대책 후속조치)

* 임대주택법 및 하위법령 등 개정(‘14.12.) 

주택토지실

-  공공임대주택 예산 확대 및 공급확대 방안을 검토할 것



< 조치실적 >

○ 2017년까지 매년 평균 10만호의 임대주택을 공급할 예정이며,


* ’13년에는 공급목표를 초과달성(7.7→8.0만호), ‘14년 9만호 및 ’15∼‘17년 각 11만호 공급


-  최저소득계층의 주거안정을 위해 영구임대주택 공급을 재개하였으며, 


* ‘13년 영구임대주택 입주 약 5백호


-  매입·전세임대 주택의 정부지원단가를 상향 조정하여 공급확대 도모 


* 매입임대(85백만원→90백만원), 전세임대(70백만원→75백만원)


< 향후 추진계획 >

○ 공공임대주택 공급을 차질없이 진행하고 예산확대 등 지속 추진

주택토지실

-  전세형 분양제에 대한 계약자 피해방지를 위한 대책을 강구할 것

< 조치실적 >

○ 전세형분양 운영사례 및 분쟁실태 파악 요청(주택협회, ’13.10)


○ 전세형분양 피해 방지 협조 요청

(공정위, ’13.10)


-  「약관규제법」에 의한 계약내용 사전설명의무 등 적극적 홍보, 제도운영 강화 요청


○ 미분양주택의 전세형‘분양’을 억제하고,‘전세’ 활용 유도를 위해 모기지보증 및 전세금반환보증 도입(’13.9)


*21개 사업장, 약 2천세대가 전세 전환,

약 3천세대(6개 사업장) 사전전환 약정


< 향후 추진계획 >

○ 사업주체가 「약관규제법」상 설명의무 위반*시 행정처분(영업정지 1~3개월)이 가능하도록 주택법령** 개정 추진


* 설명의무 위반시 해당 계약내용 무효(같은법 §3④),  500만원 이하 과태료(같은법 §34②)


 **주택법」제13조제1항 및 「주택법시행령」별표1 개정 추진내용(중고딕, 14p) 

주택토지실

-  공동주택 관리비 관련 비리척결을 위한 제도를 마련할 것


< 조치실적 : 완료 >

 “아파트 관리제도 개선”*을 위한 주택법 개정(‘13.12.24)


* 300세대 이상 단지 외부 회계감사 및 전자입찰제 의무화(‘15.1), 공사‧용역 계약서 의무 공개(’14.6) 관리비등 비리자에 대한 처벌강화(‘14.6) 등

주택토지실

-  수직증축 리모델링 허용에 따른 구조 안전성 확보 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 수직증축 허용에 따른 안전성 확보대책 마련하여 주택법 개정(공포: ’13.12.24, 시행: ‘14.4.25)시 기반영


<수직증축 안전성 확보대책>

・ 구조안전성에 대한 평가를 통해 수직증축 가능여부를 판단

・ 수직증축 범위 등에 대한 구조설계(기본설계, 실시설계)의 적정성 등에 대해 전문기관 안전성 검토실시

・ 수직증축 리모델링의 특성을 고려한 구조기준 마련

・ 공사감리시 건축물 구조에 영향을 주는설계변경 사항 등이 있는 경우는 건축구조기술사의 협력을 받아 시행


< 향후 추진계획 >

○ 수직증축 안전성 확보 관련 세부기준(3개 고시) 제정・시행 : ’14.4.25


-  증축 리모델링 안전진단 기준(고시)

-  수직증축형 리모델링 전문기관 안전성 검토기준(고시)

-  수직증축형 리모델링 구조기준(고시)


☞ 현재 세부기준 제정안에 대한 행정예고 및 규개위 규제심사 중

주택토지실

-  공동주택 하자분쟁 증가 추세에 대비하여 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ “공동주택 하자의 조사, 보수비용 산정 방법 및 하자판정 기준” 제정(‘14.1)을 통하여 공동주택 하자로 인한 분쟁을 신속‧공정하게 해결하고, 입주자 및 사업주체의 자의적 해석을 줄여 당사자 간의 분쟁 발생 해소 도모


< 향후 추진계획 >

○ 하자심사 및 분쟁조정을 신속·공정하게 처리하고 하자감소 및 하자확대 방지를 위한 관련 사업주체, 관리, 시공분야관계자를 대상으로 하자예방 홍보교육 강화

주택토지실

-  주택 분양계약 후 사업주체가 사업계획 변경을 통해 대지면적을 편법으로 축소하여 부당이득을 편취하는 사례의 방지를 위한 대책


< 조치실적 >

○ 17개 시‧도 실태 파악중(‘14.3.)


-  사업계획승인 후 대지면적 축소 사례 및 사유


< 향후 추진계획 >

○ 실태 파악 후 현행 제도 개선 검토

주택토지실

-  장기주택종합계획을 조속히 수립하고, 장기주택종합계획에 근거한 연차계획 및 주택수급계획 수립할 것

< 조치실적 >

○ 「제2차 장기(2013∼2022) 주택종합계획」 마련·발표(‘13.12.30)


< 향후 추진계획 >

○ 장기주택종합계획에 근거하여 각 연도별주택종합계획(주택수급계획 포함)을 수립할 예정

주택토지실

-  공동주택 바닥완충재의 밀도기준을 적용하고, 철저한 품질관리는 물론 시공후 소비자 확인절차 기준을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 완충재 품질관리를 위해 “공동주택 바닥충격음 차단구조의 인정 및 관리기준”을 개정하여 잔류변형량 기준을 마련하였음('13.10)


* 잔류변형량 : 일정 하중을 받은후에 초기 상태로 복원되지 못한 변형량


-  밀도는 차단구조 인정시 인정기관의 성능기준으로 적용

주택토지실

-  공동주택 마루침하 방지를 위해 “공동 주택바닥충격음 차단 구조인정 및 관리 기준”을 재검토 할 것

< 조치실적 >

○ “공동주택 바닥충격음 차단구조의 인정 및 관리기준”을 개정('13.10)하여
'14.5.7일부터 시행토록 하였음


-  공동주택 마루침하방지 등을 위해 완충재의 잔류변형량 기준을 도입

-  인정기관이 매년 1회이상 인정제품 관리를 위해 공장품질관리 확인점검을 실시

-  현장 반입 주요자재에 대하여 시험을 실시하고, 감리자의 확인을 받도록 절차를 강화


< 향후 추진계획 >

○ “공동주택 바닥충격음 차단구조의 인정 및 관리기준” 시행(‘14.5.7)이후 제도개선 성과 등을 모니터링할 예정임


주택토지실

-  아파트 허위과장 분양광고 행위에 대해 구체적인 지침 등을 마련하고 법 위반행위 적발시 엄중하게 제재할 것

< 조치실적 >

○ 해당 사항 없음


< 향후 추진계획 >

○ 사업주체가 「약관규제법」상 설명의무 위반*시 주택법령상 행정처분(영업정지 3~6개월)이 가능하도록 주택법령** 개정 추진

*표시‧광고 공정화 법률」제17조 : 2년이하 징역 또는 1억5천만원이하 벌금


  **주택법」제13조제1항 및 「주택법시행령」별표1 개정 추진

주택토지실

-  현실적인 주택 정책을 추진하기 위해 주택보급률 이외 다양한 보조지표를 마련할 것

< 조치실적 >

○ 현재 주택보급률 외에 천인당주택수, 자가보유율‧점유율, 최저주거기준 미달가구수, 1인당 주거면적 등 다양한 지표를 활용 중


< 향후 추진계획 >

○ ‘14년 주거실태조사 등을 통해 주택관련 통계를 지속적으로 개발‧보완

주택토지실

-  임대아파트 민간 사업자가 보증보험에 100% 가입하도록 하는 조치를 강구할 것



< 조치실적 >

○ 보증가입 현황파악을 위해 각 지자체에 실태조사를 진행 중(‘14.1.∼3.)


< 향후 추진계획 >

○ 시·군·구 등 지자체와 함께 홍보 및 행정지도 실시(‘14.상반기)

주택토지실

-  층간소음 문제를 해결하기 위해 정부가 세제혜택을 주는 방식으로 기존 주택의 보완공사를 유도하는 등 대책을 마련할 것


< 조치실적 >


-  해당없음


< 향후 추진계획 >

○ 층간소음 문제해결을 위해 기존 주택에 세제혜택을 주는 방안 등은 신중한 검토가 필요


-  층간소음은 최초 건설시 주택의 소음성능이 확정되고, 기존 주택에서 이를개선하는 기술*은 확보되지 않은 실정


* 마루장판이나 완충 매트를 까는 등의 조치는 경량충격음을 줄이는 효과는 있으나, 층간소음을 일으키는 중량충격음(전체의 약80%)을 줄이는데는 효과가 미약


-  층간소음은 뛰거나 망치질 등 입주자의 비정상 행위로 인하여 발생하는 것인데, 과도한 생활행위에 세제를 지원하는 것은 바람직 하지 않음


○ "주거복지 구현을 위한 생활밀착형 주거성능 향상기술 개발“ 연구(R&D, ‘14〜’18)에서 기존 주택의 소음저감 기술을 개발하고 이를 보급하는 방안을 검토 추진해 나가겠음


주택토지실

-  임대주택공급, 주택바우처 제도 등 주택정책을 펼 때 서민들에게 더 많은 혜택이 돌아가도록 기준을 세분화하여 적용할 것



< 조치실적 >

○ 더 많은 무주택 서민의 주거안정을 위하여 소득계층 별로 차등화하여 임대주택을 공급하고 있으며, 16년간 중단된 영구임대주택 공급을 재개(‘13년 약 500호 입주)


-  주거급여(주택바우처) 개편을 통해 급여 대상자를 확대(73만→97만)하고, 임차가구에는 임차료를 보조, 자가가구에는 수선유지비 지원


-  공공임대주택 입주기준 정비 및 부정입주 방지를 통해 적정 대상에게 공급될 수 있도록 추진 


* ‘공공주택 입주·관리의 공공성 강화연구’(‘13.8.∼’14.4.)


< 향후 추진계획 >

○ 공공임대주택을 지속 공급하고, 공공임대주택 입주기준 정비 및 부정입주 방지 등 제도개선 추진

* ‘13∼’17년간 매년 평균 10만호 공급

○ 주거급여법 하위 법령 제정(6월), 개편 주거급여 시범사업(7∼9월), 본사업(10월)* 실시

* 자가가구는 `15.1월

주택토지실

-  아파트 불법개조에 대해 주민신고 보상제를 도입하고, 불법구조 변경을 한 입주자는 물론 설비업체까지 처벌하는 규정을 마련할 것


< 조치실적 >

○ 공동주택 관리‧감독 강화 협조요청(‘14.2.14, 국토부→시·도지사)


-  전실 확장, 발코니 난간해체(철거) 등 불법행위에 대한 조사‧점검 및 시정명령 등 필요한 조치 철저


-  복도 등 공용부분 광고물 부착 등은 무단부착시 조치 철저


< 향후 추진계획 >

신고포상금제는 아파트 입주민간 분쟁갈등이나 다툼‧반목 등의 부작용이 우려되므로 신중 검토 필요


ㅇ 입주자(행위자)에 대한 처벌은 주택법에 규정(벌칙, 과태료)되어 있으며, 설비업체는 대부분이 영세업체로서 단순히 설치비를 받고 설치하는 것으로 불법인지 여부를 판단키 어려운 점이 있어 처벌에 한계가 있음

주택토지실

-  주거용 오피스텔 중개수수료에 대한 인하방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 「부동산 중개수수료 체계 등 개선방안」연구용역('13.12~'14.5) 추진 중


< 향후 추진계획 >

○ 연구용역을 완료하고, 공청회 등을 개최하여 합리적인 수수료 체계 개선 방안 마련('14.9월)

주택토지실

-  ‘목돈 안드는 전세제도’에 대한 실효성 제고방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ “12.3 후속조치계획” 발표


-  (목돈 안드는 전세 ②) ‘전세금 반환보증’과 연계하여 ‘전세금 안심대출’ 출시


-  (목돈 안드는 전세 ①) 정부차원의 지원‧관리는 중단하고 은행자율적으로 상품 운영


< 향후 추진계획 >

○ ‘목돈 안드는 전세 ②’를 보완한 ‘전세금 안심대출’ 활성화 적극 추진

주택토지실

-  영구임대아파트 단지 내 사회복지관 석면전수 조사 및 해체방안을 마련할 것



< 조치실적 >

○  「석면안전관리법」에 따른 건축물 석면조사 실시토록 공문통보(’13.10.23)


*  건축물(연면적 500㎡이상)은 석면안전관리법 부칙 제5조 및 시행규칙 부칙 제3조에 따라 법 시행후 2년이내(‘14.4.28까지) 건축물 석면 조사를 실시하도록 규정


○ 영구임대아파트 사회복지관에 대하여 석면 전수조사 시행중 (LH, 4.28까지)


< 향후 추진계획 >

○ 석면 전수조사 결과 및 관련 법령에 따라 철거 등 후속 조치

주택토지실

26. 행복주택사업


-  행복주택 시범지구 지정과 관련하여 지역주민과의 마찰, 토지점용료 문제 등에 대한 합리적 해결방안을 마련할 것




< 조치실적 >

○ 주민설득을 위해 직주근접 및 일자리 창출 등 행복주택의 당위성과 차별적 가치를 지속 설명


-  ‘13.12월까지 면담ㆍ협의 총 365회

* 주민설명회ㆍ공청회ㆍ자문회의ㆍ포럼ㆍ간담회ㆍ토론회 등 40회


○ 토지 점사용료 인하방안을 마련하여 시행령 개정안에 반영(‘14.1.13)


-  요율을 토지가의 1%로 인하, 토지 기준가를 공시지가로 통일, 공익시설 면제 등


-  부처협의 및 입법예고 등을 거쳐 법제처 심사 중

주택토지실

-  행복주택의 소음, 진동, 악취에 대한 해결책을 마련할 것

○ 소음, 진동, 악취 등 주거환경과 관련한 공청회 개최(‘13.6.12)


-  관련 전문가들이 현재 기술로 충분히 해결 가능하다는 의견을 제시


○ 오류동ㆍ가좌지구의 경우 소음ㆍ진동에대비하기 위해 방진매트ㆍ방음벽 설치 등 해결책을 포함하여 사업계획을 수립‧승인


* 가좌(‘13.12.30), 오류동(‘14.2.17)


< 향후 추진계획 >

○ 지속적인 설명과 충분한 의견수렴을 통해 지구별로 합리적 대안을 마련하고,

시행령 개정을 차질없이 추진하여 점사용료를 인하


○ 철도부지에 대해서는 방음‧내진 대책을 지속 시행하고, 유수지에 대한 기술검토를 통해 악취 우려 해소

주택토지실

27. 국책사업수행에 따라 발생하는 LH 부채 증가 문제에 대한 대책을 모색할 것.

< 조치실적 >

○ 「LH 부채감축계획 마련」(’14.2) 


-  ’17년 까지 당초 중장기재무관리계획대비 16.4조원 감축


* 사업방식다각화, 사업구조개편 등을 통한 부채감축 계획 수립


-  국책사업에 따른 부채 증가 문제 대책


* (구분회계보완 추진) 부채발생의 명확한 구분을 통한 재무구조 투명화
(신규사업 결정시스템) 사업착수‧관리의 객관성 확보
(제도적 지원) 전세임대 시행방식 변경 등


< 향후 추진계획 >

○ 부채감축 계획에 대한 지속적인 점검·관리를 통해 LH 조기 정상화 추진

주택토지실

28. 지적재조사 사업의 원활한 수행을 위해 예산을 확보하고, 타 SOC 사업과의 연계방안을 모색할 것



< 조치실적 >

○ ‘14년 지적재조사사업비 확보 : 80.4억원


○ 지적재조사 사업과 국토개발사업 융ㆍ복합 추진계획수립(‘13.7.8)


* 정부, 지자체, 공공기관에서 시행하고 있는 SOC 사업과 지적재조사사업 융ㆍ복합 추진


「측량ㆍ수로조사 및 지적에 관한 법률」개정 시행(‘14.1.18)


* 고속국도, 국도, 고속철도, 광역철도, 일반철도 건설사업 등 지적확정측량지역 확대


< 향후 추진계획 >

○ 지적재조사 추진체계 개선

-  지적재조사사업의 효율성 제고를 위해 그간의 추진체계 등을 점검하여 지속가능한 사업추진 기반 마련(‘14.3 ~ 6)

* 관련기관 협의체(산‧학‧관) 의견 수렴


○ 국토개발 사업에 따른 지적확정측량 대상사업 고시(‘14.4)

주택토지실

29. 주택공시가격의 실거래가 반영 비율 향상을 위한 대책을 강구할 것

< 조치실적 >

○ 연도별 현실화율 및 균형성 목표 수립‧시행(`14.1)


-  각종 실거래 신고자료 분석자료(지역‧유형별
거래동향 및 예상 현실화율 등)
 제공


-  가격균형성 중점관리 지역 및 유형 통보, 관리


-  목표달성 여부 사전검증절차 마련


< 향후 추진계획 >

○ 주택공시가격 실거래가반영률 제고 로드맵 작성‧추진


-  ‘17년까지 약 70% 수준 추진


-  부동산공시가격 유형(공시지가 및 공동주택)별 균형유지

주택토지실

30. 토지개발사업시 보상이 지연되거나 사업지구 해제로 인해 국민의 재산권이침해되는 일이 없도록관리감독을 강화할 것

< 조치실적 >


ㅇ LH 신규사업 추진시 심의관리 기능을 강화하여 향후 사업 차질 최소화


* ’14.1월부터 LH 신규사업 투자 심의시 민간위원 참여비율 확대(20→50%)


ㅇ 수요에 기반한 사업 추진을 위해 LH 자체 신수요예측시스템 구축 용역 실시(’13.7~’14.3)


< 향후 추진계획 >


ㅇ 보상 지연 등에 따른 주민피해가
최소화되도록 LH 지도‧감독을 보다 철저히 할 계획

건설정책국



31. 신규 주택 공급‧ 착공 및 준공 실적 감소 등에 따른 건설 경기 침체 방지 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○  주택시장 정상화를 위한 부동산대책 후속조치 등 발표(‘13.12.3, ’14.2.26)‧추진


○  패키지형 인프라 수주, 중소기업 해외진출 지원 강화 등을 통해 ‘13년 해외건설 652억불 수주


○  건설사 단기 자금난 완화를 위해 P- CBO 발행 등 유동성 지원 추진


* ‘13년 4차에 걸쳐 1.4조원(건설업 0.1조원) 발행


< 향후 추진계획 >

○ 주택시장 정상화대책 등의 차질없는 추진


○ 해외수주 확대를 위해 수주지원단 파견 등 해외건설 수주지원 강화


○ P- CBO 등 건설사 유동성 지원 지속 추진

건설정책국



32. 최저가낙찰제에 따른저가 하도급 문제 등을개선하기 위한 방안을 마련할 것


< 조치실적 >

○ 저가하도급에 대한 적정성심사 내실화 강화


-  하도급 적정성 심사대상 확대(건산법 시행령 개정, '12.11.27)

* 원도급낙찰액 82% 미만공사(당초)+예정가격의 60% 미만공사(추가)


-  하도급 적정성 심사 통과점수 상향조정(85점→90점)


○ 최저가낙찰제의 부작용을 개선하기 위한 방안 마련(경제장관회의, ‘13.12월)


-  과도한 가격 경쟁 중심의 최저가낙찰제를 가격, 공사수행능력 등을 종합적으로 평가하는 종합심사제로 전환


< 향후 추진계획 >

○ 하도급 계약내용 공개


-  공공공사의 하도급자 선정과정의 투명성제고를 위해 하도급 계약내용(공사금액, 낙찰율 등) 공개


○ 종합심사제 시범사업 추진 및 공과평가


-  국토부 4대 공기업을 대상으로 14년부터 2년간 종합심사제 시범사업 추진(‘14년 19건 잠정확정)


-  관계기관과 지속적인 모니터링 등을 통해 공과평가 후, 확대여부 결정

건설정책국



33. 건설근로자의 임금체불에 대한 근절대책을마련하여 시행할 것



< 조치실적 >

□  우리 부는 건설근로자 임금체불 방지를 위해「노무비 구분관리 및 지급 확인제도」를 시행 중(’12.1~)


ㅇ 이에 따라, 발주자는 매월 해당 건설현장의 건설근로자가 임금을 적기에 지급 받을 수 있도록 적극적으로 노력하고 있음


< 향후 추진계획 >

□  건설업체의 부도, 파산 등의 경우에도 건설근로자의 임금을보호하기 위하여


ㅇ 관계기관(고용노동부)과 협조하여 보증기관이 체불 임금을 대신 지급할 수 있는「임금지급 보증제도(가칭)」를 도입할 예정


* 고용노동부에서 ‘13.10「건설근로자의 고용개선에 관한 법률」개정안 국회 제출(현재 환노위 계류중) 

건설정책국



34. 해외건설인력의 양성을 위한 방안을 마련할 것



< 조치실적 >

○ 해외건설 전문인력 양성규모 확대

* (‘11)1.5천명 → (’12)2.8천명 → (‘13)3.3천명


ㅇ 해외건설현장훈련(OJT) 지원을 통한 해외현장 인력난 해소


* (‘12)36개사 217명, (’13)65개사 424명


ㅇ 해외건설‧플랜트 마이스터고 신규 지정(‘14.2) 지원을 통한 안정적 인력공급기반 마련


< 향후 추진계획 >

○ 인력양성, OJT사업 지속 추진


ㅇ ‘15년 마이스터고 개교를 위해 교과과정 개발 등 지속 지원

건설정책국



35. 해외건설시장에 청년층을 유인할 수 있는 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 해외건설 전문인력 양성규모 확대

* (‘11)1.5천명 → (’12)2.8천명 → (‘13)3.3천명


ㅇ 해외건설현장훈련(OJT) 지원을 통한 청년층의 해외건설현장 진출 확대 


* (‘12)36개사 217명, (’13)65개사 424명


ㅇ 해외건설‧플랜트 마이스터고 신규 지정(‘14.2)을 통한 고졸 신규인력 양성체계 구축


< 향후 추진계획 >

○ 인력양성, OJT사업 지속 추진


ㅇ ‘15년 마이스터고 개교를 위해 교과과정 개발 등 지속 지원

건설정책국



36. 해외건설사업 지원을 위한 사모펀드 확대 방안을 검토할 것.







< 조치실적 >

「해외건설 플랜트 수주 선진화 방안」(8.28) 대책에 포함하여 추진 중 이며 글로벌코퍼레이션펀드(6억불, 정금공), 외화인프라펀드(4억불, 산은), 글로벌인프라펀드 확대(1억불, 산은‧정금공) 등 총 12억불 확대 MOU를 체결


< 향후 추진계획 >


○ 펀드 추가조성은 기존 펀드 조성 및 운영상황과 해외건설 수주여건 등을 종합적으로 고려하여 향후 기재부 등 관계부처와 협의, 검토할 계획임

건설정책국



37. 해외건설 산업에 대한투자 활성화 및 해외 건설 경기 침체를 대비한 금융지원방안을 마련할 것

< 조치실적 >


○해외건설‧플랜트 정책금융지원센터에 해건협, 건설공제 등 직원을 파견하여 One- stop 금융을 지원(‘14.1월)


○해외건설 금융지원 설명회를 개최하여 정책금융기관(수은‧무보)의 지원사업과 사업성평가제도를 홍보(‘14.2월)


국토부의 GIF도 공공기관 중심 펀드로 확대‧개편(4천억→6천억원)을 위해 펀드 운영사 선정(KDB인프라운영, ‘14.1월)


< 향후 추진계획 >


○중소 설비업체에 보증지원 확대를 위해 설비공제조합과 해외건설보증 TF를 구성(‘14.4)


○ 해외개발사업 투자펀드 설립근거를 마련하여 민간 투자자금을 활용한 투자 개발사업 확대 추진 

건설정책국



38. 굴삭기, 기중기 등 건설 기계에 대한 수급조절 방안을 마련할 것



< 조치실적 >

○ 수급조절 방안 마련을 위한 용역비 확보


-  정책연구 용역비 4천만원 확보 


* 건설기계 총량제, 차령제 검토 등도 포함


< 향후 추진계획 >

○ 수급조절 방안 마련 용역 시행


-  예정기간 : ’14. 4 ∼ ’14. 12


* 방안을 마련하여 현재 시행 중인 건설기계 수급조절 시행기한(’15.7) 이후부터 적용예정 

건설정책국



39. 건설기계 대여대금 지급보증제도 실효성 강화 방안을 마련할 것



< 조치실적 >

○ 건설업자 대상 전국 순회교육(‘13.6~12월)


○ 제도 홍보(‘13.6월~ 현재)

-  우리부, 건설관련 협회, 기계협회 등의홈페이지 안내, 문자 발송, 안내책자 배포


< 향후 추진계획 >

○ 건설기계대여보증 실태점검(‘14.6)


○ 건설기계대여계약 신고제 도입(‘14.8)


-  대한건설기계협회 App을 통하여 신고된계약내용 확인을 통해 보증미가입 사례 적발

건설정책국

40. 국토부의 턴키 심의위원 공개는 관련 업체의 로비에 노출될 수 있으므로 이를 방지할 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 턴키심의의 전문성 및 투명성 제고를 위해 심의위원 명단을 소수 정예화하여 관리하고 상시감찰을 시행 중


○ 또한, 로비 노출 가능성을 차단하기 위해 심의위원회 구성기간 최소화 등 “턴키입찰제도 운영 효율화 방안”을 마련하여 추진 중


* 국토부, 기재부, 안행부, 조달청 등 관계부처 합동으로 “턴키운영 효율화방안” 경제관계장관회의 안건 상정(‘14.1.22)

건설정책국

41. 건설공사에 대한 사후평가시 각 평가항목별 평가 결과가 전체 건설공사 사후평가 결과에 반영될 수 있는 제도개선방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 건설공사 사후평가 제도개선방안 


-  사후평가 내실화를 통한 공공건설사업 효율화 실현


* (사후평가 이행률 제고) 사후평가 예고제,
매뉴얼 개정, 홍보책자 배포, 평가시점‧
평가대상 시설물 등 조정

(사후평가 결과의 신뢰성 제고) 평가결과
확인‧점검, 수요예측자료 보관 시스템
개선, 300억 이상 간이평가

(사후평가 결과의 활용도 개선) 신규사업시 활용의무화, 종합분석보고서 작성 등 


< 향후 추진계획 >

○ 종합대책 발표에 따른 후속 조치를 차질없이 추진

건설정책국

42. 가설구조물의 안전성 제고 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 「건설기술관리법」 개정안(가설구조물 설치 시 전문가 확인 의무화) 김태흠의원 대표발의(’13.9.9)


< 향후 추진계획 >

○ 가설구조물 설치 시 관계전문가 확인 의무화 개정안에 대한 수정안이 조속 상정 될 수 있도록 후속 조치를 차질없이 추진

건설정책국

43. 노후시설물의 안전관리 강화 방안을 마련할 것


< 조치실적 >

○ 노후시설물 안전관리 강화를 위한 ‘사회기반시설 유지관리체계 개선방안’ 마련 중으로,


-  연구용역(’13. 8~), 전문가 자문회의ㆍ세미나(7회)* 등 실시


* 정책연구용역(한국시설안전공단)과 전문가 자문회의(5회)를 통해 ’14. 1월초에 ‘개선초안’마련 및 전문가 토론회(1. 7), 세미나(1. 22) 실시


< 향후 추진계획 >

○ 시설물 고령화에 대비한 개선방안 마련(’14.4)


-  시설물의 경제성, 안전성, 사용성 등을 유지관리에 반영하여 노후시설물 안전관리 강화

수자원

정책국

44. 4대강 살리기 사업 관련


-  4대강사업 관련 국토부의 입장을 정리하고 4대강사업 관련 책임자를 처벌하는 문제를 검토할 것


-  4대강사업으로 인해 발생한 준설토를 매각할 것

< 향후 추진계획 >

○ 국무조정실에서 4대강 사업 전반에 대한 점검 진행중, 결과에 따라 필요한 사항 조치






< 조치실적 >

○ 4대강 준설토중 골재 활용 가능물량(93백만㎥)을 지자체에서 매각하여 천법에 따라 하천 유지·보수에 활용중


-  23개 지자체중 10개소 매각완료, 9개소 50%이상 매각, 4개소 부진(‘13년말)


* 골재수익이 100억원 이상일 경우 초과분에 대하여 지자체 및 국가수입 각각 50%


< 향후 추진계획 >

○ 매각이 부진한 지자체에 대하여 지속적으로 점검·독려하여 가격조정 등을 통한 조기매각 대책이 시행되도록 조치


수자원

정책국

-  4대강사업 훈포상 수여자들에 대한 상훈 취소를 검토할 것


< 향후 추진계획 >

○ 서훈공적 내용에 따라 개별적으로 
단할 사항이며, 법원의 재판결과에 따라 조치 

수자원

정책국

-  담합 업체에 대한 소송 등법적 조치를 강구할 것





-  4대강사업을 국가와
국민에게 유익하게 활용하기 위한 방안을관계 부처 간 협의를 통해 마련할 것




-  4대강사업 시설물을
시특법상 정기점검 대상에 포함하는 방안을 검토할 것

< 향후 추진계획 >

○ 담합업체 입찰제한조치(‘13.10) 및
설계보상비 환수 통보(’13.11)완료, 손해배상청구는 공정위 담합처분에 대한 취소소송 확정이후 검토 계획


< 조치실적 : 완료 >

○ 환경부와 협조하여 녹조발생에 대응하는 등 사업성과 확산을 위해 관계부처와 지속 협의


-  환경부 등 관계기관 합동으로 ‘수질・녹조 대비 댐- 보- 저수지 운영기준’ 마련(‘14.3)하는 등 조치함


< 조치실적 : 완료 >

○ 이미 시특법상 정기정검 대상에 포함되어 있으며, 관련 법령에 따라 시설물안전점검 등 모니터링 시행중임

수자원

정책국

45. 경인아라뱃길

사업 관련


-  서울시와 협조하여 요트가 한강에서 서해까지 다닐 수 있도록 방안을 마련할 것










-  경인아라뱃길의 물동량 증대 방안을 마련할 것



< 조치실적 >

○ 요트는 한강∼서해 운항이 가능하나 물동량 활성화를 위해 중대형 여객유람선도 운행될 수 있도록 한강항로 준설 예산(4억원) 확보


< 향후 추진계획 >

○ 중대형 여객유람선이 한강∼서해 운행될 수 있도록 서울시와 협의 추진


-  한강항로 준설 시행(`14.3∼5월), 시범운항(`14.10) 등을 거쳐 `14년 하반기 운항 확대 추진


< 조치실적 >

○ 물동량 증대 방안 마련 등을 위해 항만물류전문가 등이 참여하는 「경인항 기능 고도화 방안수립용역」 발주(`14.2)


< 향후 추진계획 >

○ 용역 결과를 토대로 아라뱃길 중장기활성화 전략 마련(`14.10)

수자원

정책국

46. 낙동강 지류인 화포천을포함한 지방하천을국가하천으로 지정할 수 있는 방안을 검토할 것

< 조치실적 >

○ 주요 지방하천(2,547km)의 국가하천 승격 방안에 대하여 기재부와 협의중


* (1단계, 1,148km) 舊 지방1급 및 도심지 하천

(2단계, 1,399km) 舊 지방2급 중 일부 


< 향후 추진계획 >

○ 기재부 협의가 완료 되는대로 중하委 심의 등을 거쳐 승격할 계획

수자원

정책국

47. 댐 사업절차 개선과 관련하여 사전검토제, 주민 및 시민사회단체의 의견수렴 등을 포함하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 >

○ 지역언론‧종교계, 시민사회단체, 관계부처,환경·경제·갈등관리 등 다양한 전문가로 사전검토협의회를 구성·발족(’13.12.6)



-  현재 소규모댐에 대한 사전검토 진행중


< 향후 추진계획 >

사전검토협의회의 검토가 끝나면
지역주민, 시민사회단체 등의 의견을 수렴할 계획 

수자원

정책국

48. 영양댐 건설 관련 갈등해결을 위해 반대 주민에 대한 고소고발을 취하할 것

< 향후 추진계획 >

○ 본 고소 건은 타당성조사 시행과정에서용역사와 주민간 발생한 사안으로 현재재판이 진행 중이므로 사법당국의 판단에 따라 조치할 사항임


※ 고소/소송 진행상황

-  (업무방해고소) 경찰,검찰 수사후 법원으로 공소 제기(’13.11)되어 형사재판 예정

-  (손해배상청구소송) 1심에서 조사방해 협의가 인정되어 해당주민이 용역사에게 34백만원을 지급토록 판결


* 1차분 15백만원(’13.11),  2차분 19백만원(’14.2)

피고측 항소제기(1차분 ’13.12, 2차분 미정)

수자원

정책국

49. 울산권 맑은물 공급사업의 조기 추진 방안을 검토할 것

< 조치실적 >

○ 경북‧대구권 맑은물 공급 종합계획 검토용역에서 울산권 맑은물 공급사업도 포함하여 검토 예정


* 연구용역 : ’14.3~6, 177백만원


* 연구내용에 대한 신뢰성 제고를 위해 대구,

구미, 울산에서 추천하는 전문가들로 자문단을

구성‧운영 계획


< 향후 추진계획 >

○ 연구용역 결과 등을 토대로 지역간 합의를 유도하여 예비타당성조사 신청 등 후속 절차 추진

수자원

정책국

50. 상수도 관로 노후화로 인한 사고 발생의 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 수도사고 방지를 위해 관로 복선화 및 노후관로 갱생사업을 연차별로 추진중


* ’13년 조치실적

-  광양(Ⅱ)공업 복선화사업 착수(’13.6)

-  구미(Ⅰ)광역 용수공급 신뢰성 제고사업 착수(’13.6)


< 향후 추진계획 >

○ 관로 노후화 우선순위 등을 검토하여 관로 복선화 및 노후관로 갱생사업을 지속 추진 예정


* ’14년 조치계획

-  수도권(Ⅱ)광역 용수공급 신뢰성 제고사업 착수(’14년 하반기)

수자원

정책국

51. 평화의댐 사업의 추진 필요성 및 문제점 등을 면밀히 검토할 것



< 조치실적 : 완료 >

○ 평화의댐 사업 실시설계 시(`13.11)
사업 필요성 등을 면밀히 검토하였음


-  사업필요성

* 기존 평화의 댐은 200년 빈도강우 및 임남댐 붕괴에 대비토록 설계되어 있어 최근 기후변화에 따른 극한강우 및 임남댐 붕괴시에는 평화의댐을 3.2m 월류하는 것으로 검토됨

* 따라서, 월류시에도 평화의댐의 안전성이 확보될 수 있도록 댐하류 사면을 콘크리트로 보강하는 것으로 검토 및 설계를 완료


-  문제점 등 검토

* 실시설계시 댐하류 사면 콘크리트 보강방안에 대해 댐체 안정성, 환경성, 경제성 및시공성 등 여러분야의 종합적인을 검토를 통하여 최적의 규모로 설계를 하였음

수자원

정책국

52. 영주댐 건설이 내성천에 미치는 영향을 검토할 것



< 조치실적 >

○ 하천 횡단측량 및 기존 하천기본계획 측량자료와 비교분석 등 모니터링 시행


-  횡단측량(’12.1∼12) 결과, 댐 직하류(50m) 미림마을은 국부적인 단면변화 확인되어 하상 보호공 추진 중


* 미림마을 단면변화 : (- )1.7m~(+)0.7m

* 하상보호공 설치공사 : ’13.12 착공


-  ’14년 2월부터 하천 횡단측량 시행 중


< 향후 추진계획 >

○ 사후환경영향조사 및 하천측량 등을 통하여 댐하류 내성천 하상변화를 속적으로 모니터링하고 댐건설영향여부를 검증하여 필요시 보완 대책 마련

교통물류실

53. 국가교통DB 신뢰도 제고방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 교통량 관측지점 추가확보 및 국가교통DB를 활용한 SOC사업 사후평가 실시 중


< 향후 추진계획 >

○ 교통량 관측지점 추가확보 및 DB 활용사업 사후평가 강화방안 마련(’14.상)

○ 지자체·도로공사·경찰청 등 수집 교통량·속도자료에 대한 통합관리 방안 마련(’14.하)

교통물류실

54. 교통수요예측 문제 등 연구용역에 대한 검증장치 마련 

< 조치실적 > 

○ 공공교통시설 투자평가지침 제5차 개정(2013.12)

< 향후 추진계획 >

○ 타당성평가 모니터링, 재평가 등 관련제도 개선(2014.12)

교통물류실

55. 버스‧택시 기사 폭행사건이 재발 하지 않도록 치한 시설 설치 등 검토 

< 조치실적 >

○ “택시산업 발전 종합대책”에 포함하여 추진하였으나 택시업계가 반대하여 미추진


< 향후 추진계획 >

○ 택시업계‧전문가 의견을 지속적으로수렴하여 보호격벽 설치 여부 검토계획

교통물류실

56. CNG 택시 지원사업 추진

< 조치실적 >

○ CNG 택시 개조·충전소 설치 시범사업 추진

-  시범지역(대구) 선정·통보 : ‘14.2.20

-  사업량 및 사업비

· CNG택시 개조지원 : 448대 646백만원

· CNG 충전소 지원 : 2개소 300백만원


< 향후 추진계획 >

○ CNG 택시 개조·충전소 설치 시범사업 시행 : ‘14. 3 ∼ ’14.12

○ ‘15년 예산 요구 : ’14. 9

교통물류실

57. 택시 고령운전자에 대한 안전교육 의무화 등 대책 마련

< 조치실적 >

○「택시발전법 제정안」 마련(‘13년상반기)시 택시 고령자 정밀검사제도를 추진했으나 택시업계 반대로 무산


< 향후 추진계획 >

 택시고령운전자에 대한 안전대책 관련 택시업계 등 지속적 의견수렴 계획

교통물류실

58. 천안‧아산 KTX역 사업구역 조정 문제의 해결방안 마련

< 조치실적 >

○ 이해관계자간 협의체 구성 검토 중


< 향후 추진계획 >

○ 이해관계자간 협의체를 구성하여 합의를 유도할 계획

교통물류실

59. 기계식주차장 사후관리 등에 대한 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 전국 기계식주차장 실태점검 진행(2~5월)


* 용역발주(’13.11월), 전국 지자체 담당자 대상 설명회(’14.1월), 합동점검(’14.2.3~계속)


< 향후 추진계획 >

○ 실태점검 완료 후 제도개선 방안 마련(9월)


* 결과분석(6월), 관계기관 협의(~8월)

교통물류실

60. 전국호환 카드 시행에 앞서 하이패스 단말기 교체 등 필요한 조치를 할 것 

< 조치실적 : 완료 >

○ 사업자 의견수렴 결과 하이패스 단말기 교체 대신, 기존 하이패스 단말기에도 사용가능한 전국호환 카드를 발행키로함

교통물류실

61. 전국호환 카드의 기술적 결함 및 그로 인한 시장의 혼란을 고려하여 관계자간 충분한 협의를 거쳐 신중하게 시행할 것 

< 조치실적 > 

○ 관계기관 및 사업자 협의를 거쳐 기술기준 개정*


* 교통카드 관련 장비의 전국호환성 인증요령(’14.3.3, 개정고시) 


< 향후 추진계획 >

○ 전국호환 교통카드 발행 및 서비스 시행(’14.상) 

교통물류실

62. 전세버스 관련

-  전세버스 지입 해소를 위한 개별사업권 부여 방안을 연구할 것


-  전세버스 과잉공급 해소를 위한 정부 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 「개별사업권 검토 T/F」를 구성하여 검토중('14. 6월까지)


○ 전세버스 수급조절을 위한 여객법 개정‧공포(’14.1.28) : 완료

교통물류실

63. 자동차검사

-  자동차 미검사 차량에대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 검사 유효기간 사전안내 강화


-  사전안내문 발송외 SMS 안내 확대 


○ 주·정차 단속 CCTV를 활용하여 대포차 단속 실시


-  대포차 data → CCTV 시스템 입력 → 현장 적발(울산시 시범운영, ‘14.3~)


* 대포차의 경우 장기 검사미필 차량 다수 존재


< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 및 관계기관 홈페이지에 SMS 서비스 안내 배너 확대 적극 추진


○ 단속 시스템 시범운영 모니터링 및 효과가 클 경우 전국 확대 추진 

교통물류실

-  자동차 검사기관별 정기검사 결과의 불합격률 차이 발생에 대한 검토 및 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 자동차 부실검사 방지대책 수립·추진


-  민간지정업체 특별실태점검(‘13.12~‘14.1)


* (추적조사) 불법의심 차량 추적조사 실시 추진

(벌칙강화) 부실검사 사업자 및 검사원 벌칙강화

(교육강화) 검사원 교육 및 업무 매뉴얼 배포


< 향후 추진계획 >

○ 자동차 부실검사 방지대책 수립에 따른 후속 조치를 차질없이 추진

교통물류실

64. 자동차 제작결함 조사

-  리콜대상이지만 조치를 받지 않은 차량(15∼16%)에 대한 대책을 마련할 것 

< 조치실적 >

○ 시정율향상을 위해 리콜알리미 서비도입 및 자동차검사 안내문에 리콜대상여부 안내하는 등 지속적으로 홍보활동 전개 


< 향후 추진계획 >

○ 휴대폰 문자 또는 정기검사 사전안내 등 법에서 정한 리콜통지 이외 다각적인 방법으로 리콜안내서비스 시행 예정 

교통물류실

-  급발진 사고가 발생할 수 없다고 판단한 근거를 밝히고 재검증 실시를 검토할 것 

< 조치실적 >

○ 급발진 추정사고 원인규명을 위해 민관합동조사를 실시하였고, 국민공모를 통해 급발진 공개재현실험을 실시하였으나 급발진 원인으로 볼 수 있는 차량의 결함은 확인되지 않음


< 향후 추진계획 >

○ 급발진으로 신고된 사고는 지속적으로 조사 실시(자동차안전연구원)


○ 사고기록장치 기록내용 공개 의무화(‘15.2월)


○ 자동차 안전 및 기술적인 문제 교류를위해 미국 등 다른 국가와 공조가능성 여부를 검토 추진

교통물류실

-  차량 누수관련 신고에 대한 조치 방안을 마련 할 것

< 조치실적 >

○ 누수관련(산타페,아반테,K3) 신고 건에 대해서 결함조사 실시 중


< 향후 추진계획 >

○ 조사결과에 따라 리콜여부 등 결정

교통물류실

-  급발진 신고에 대한 조치방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 급발진 의심사고로 신고된 경우 전수조사 진행 중 


< 향후 추진계획 >

○ 급발진으로 신고된 사고는 지속적으로 조사 실시(자동차안전연구원)

교통물류실

-  리콜 지연에 대해 적절한조치를 할  것

< 조치실적 >

○ 자동차관리법에 따른 안전기준 위배, 안전운행에 문제 발생한 경우 리콜 시행 중 


< 향후 추진계획 >

○ 자동차관리법에 따라 안전기준 부적합 또는 안전운행에 지장을 줄 수 있는 결함은 지속적으로 조사 및 리콜 조치

교통물류실

65. 자동차 실내 공기질 관련


-  배기가스 실내유입 관리기준을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 배기가스 실내유입 관리기준 마련


-  신차 배기가스 실내유입 관리기준을 위한 연구용역 추진 


* '15년까지 배기가스 실내유입 평가방법, 관리대상 물질 등 관리기준을 마련할 계획으로 '13.6부터 연구용역 추진 중(연구기관 : 교통안전공단)


< 향후 추진계획 >

○ 실차시험 및 임상실험 등 연구용역을 통하여 신차 배기가스 관리기준을 마련할 계획

교통물류실

-  신차 실내 공기질 권고기준을 강화할 것

< 조치실적 >

○ 없음


< 향후 추진계획 >

○ 신차 실내공기질에 대한 국가별 측정방법 및 조건이 서로 상이하고 국제적인 기준도 없으므로 국제기준 제정 노력 및 국내 조사결과를 토대로 지속적으로 보완해 나아갈 계획

교통물류실

66. 자동차 보험 관련


-  자동차 보험사기죄를 신설하고 경찰에서 전담팀을 구성하여 대응토록 노력할 것 

< 조치실적 >

○ 보험사기방지 특별법 제정안 발의 

(박대동 의원, ’13. 8.27)

*보험사기행위로 보험금을 수령한 경우 10년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금


- 보험범죄 사전예방을 위한 교통사고 부재환자매년 2회 합동점검(국토부, 지자체, 금감원, 손보협회)


< 향후 추진계획 >

보험사기방지 특별법 제정안 협의 및 합동점검 등 국토부 관련 사항에 대해 적극 협조할 계획

교통물류실

-  자동차 의무보험 보상한도의 상향을 검토할 것


< 조치실적 >

○ 자동차 의무보험 보상 한도 상향이 보험금 및 분담금에 미치는 영향 분석


< 향후 추진계획 >

 ’14년 말까지 관계부처 협의 및 법제처 심사를 거쳐 자동차손해배상보장법 시행령 개정 추진 

교통물류실

-  외제차의 부품가격, 공임등 수리비가 비싼 이유를 분석하고 대책을 강구할 것

< 조치실적 >

○ 자동차 관리법 개정(’14.1.6)으로 대체 부품 인증제도 마련(시행 ’15.1.7)


-  아울러, 동법 개정(’13. 7.16)으로 자동차 제작사의 부품가격 공개 의무화(시행 ’14.1.17) 


< 향후 추진계획 >

 전문가 T/F를 구성·운영하여 대체부품 인증제 시행을 위한 하위규정, 인증기관 지정 및 세부절차 등 마련(‘14.2∼12)

교통물류실

67. 자동차 불법개조에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 지자체에서 상시단속반을 구성하여 단속중에 있으며, 우리부에서는 매년 2회 지자체, 경찰청, 교통안전공단으로 하여금 합동단속을 실시


< 향후 추진계획 >

○ 불법개조 단속에 대한 지속적 홍보를 

실시하겠음 

교통물류실

68. 교통안전

-  교통안전 붐을 조성 하고 법규를 강화 하는 등 전반적인 교통안전대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 교통사고 사상자 줄이기 종합대책 수립(’13.7.19)

○ ’14년 교통안전 종합홍보 계획 수립(3월)


< 향후 추진계획 >

 ’14년 교통사고 사상자 줄이기 종합대책 세부시행계획 마련 및 추진(3월)

교통물류실

-  노인 교통사고 증가에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 농촌지역 노인 등을 대상 교통안전지원사업 추진(’13년 11∼12월)

* 교통안전교육실시, 야광지팡이 등 안전용품 보급

○ 교통사고 사상자 줄이기종합대책에 고령자 대책을 포함하여 수립


< 향후 추진계획 >

○ 고령자 대상 교통안전교육 실시

○ ’14년 교통사고 사상자 줄이기 종합대책세부시행계획에 고령자 안전대책을 포함하여 추진(3월)

교통물류실

-  교통안전 특별실태 조사 이행률 개선 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 강원 원주 등 4개 지자체에 대한 개선권고(12월)


< 향후 추진계획 >

 재정당국에 국비지원 등 협의예정(4∼5월)

교통물류실

69. 교통약자 이동편의

-  저상버스 도입 확대를 위한 지원을 강화할 것

< 조치실적 >

○ 제2차 교통약자이동편의증진계획 수립(‘12.3) 및 ‘13년 이동편의실태조사 실시(‘14.1)


< 향후 추진계획 >

 ‘14년도에 국비 378억원을 지원하여 저상버스의 지속적 확대 추진

교통물류실

-  장애인 주차증 위조 행위를 단속할 것

< 조치실적 >

○ 없음 


< 향후 추진계획 >

○ 보건복지부, 지자체 등 관련기관과 위조행위에 대한 집중단속 협의·요청

교통물류실

70. 물류정책


-  글로벌 물류기업 육성대상 선정 시 중소중견기업에 대한 배려 방안을 모색할 것



< 조치실적 >

○ 제2차 글로벌물류기업 육성대상 2개社 선정 시 중소기업 1개社 선정을 완료함(‘13.10)

* 선진해운항공 

○ 글로벌 물류기업 육성제도에 중소‧중견 물류기업의 참여 확대를 위해 「글로벌 물류기업의 선정 및 육성에 관한 규정」을 일부 개정완료(‘14.1)


< 향후 추진계획 >

○ 중소‧중견기업을 지속적으로 선정하여 육성할 계획임 

교통물류실

71. 화물운송시장 개선 대책


-  화물운송시장 구조 개선방안 연구용역에 퀵서비스 부분을 포함할 것

< 조치실적 >

○ 연구기관과 협의를 통해 진행 중인 화물자동차 운송시장 구조개선 방안 연구용역 내용에 퀵서비스 부분을 포함하도록 협의 완료(‘13.10)

-  퀵서비스 운송시장 관련 국내외 문헌조사 및 관련업계 의견조사 등 실시 중


< 향후 추진계획 >

○ 화물자동차 운송시장 구조개선 방안 연구용역 종료(‘14.7)

교통물류실

-  물류공차율을 줄여서 물류비를 절약할 수 있는 방안을 연구‧ 시행할 것

< 조치실적 >

○ 화물운송시장의 정보비대칭 해소를 통해 공차율을 감소시킬 수 있도록 화물정보망 구축‧운영 추진 중

-  화물운전자복지재단을 통해 화물정보망 구축 완료(‘13.12)

-  화물정보망 시범 운영(‘14.1~’14.3)


< 향후 추진계획 >

○ 화물정보망 본격 운영(‘14.4)

교통물류실

-  고속도로 화물차 운전자의 졸음 방지 대책과 휴게시간에 대한 규정을 마련할 것

< 조치실적 >

○ ‘13년 말까지 졸음운전 방지를 위한 고속도로 졸음쉼터 146개소를 운영 중이며, ‘17년까지 추가로 76개소 추가 설치 계획


< 향후 추진계획 >

○ 졸음쉼터 추가설치 계획 차질없이 이행(~‘17) 

-  휴게시간에 관한 규정 관련 화물업계 등과 지속 협의 및 검토

교통물류실

72. 오토바이 과거 사고 및 정비 이력을 알 수 있도록 이전등록제 도입을 검토할 것

< 조치실적 >

○ 이륜자동차 관리사업 제도화 방안 용역 수행(‘12.7.24~12.20)


-  이륜자동차 매매, 정비, 폐차제도 등 관리제도 개선 검토 


< 향후 추진계획 >

○ 자동차관리법 개정 추진

-  이륜자동차 관리사업 제도 도입을 위한 제도 개선

* 이장우의원 대표발의(‘14.2.27) 개정 추진(’14년 중)

○ 이륜자동차 번호판 및 등록시스템 구축등 제도개선 용역 추진(‘14년 중)

교통물류실

73. 화물자동차 유가 보조금 부정수급 근절 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 부정수급 실시간 모니터링 기준 및 부정수급 공모 주유업자 처벌 강화를 위한 화물자동차 유가보조금 관리 규정 개정 완료(‘14.3)

○ 화물자동차 유가보조금 부정수급 방지 시스템 마련을 위한 공모 실시 (‘13.11~’13.12) 및 평가 완료(‘14.3)


< 향후 추진계획 >

○ 화물자동차 유가보조금 부정수급 방지 시스템 공모 과제 관련 시범사업 가능여부 검토 및 가능 시 시범사업 추진(‘14년 상반기) 


교통물류실

74. CNG차량의 불합격률을낮출 수 있도록 홍보 등 대책 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ (승용차) 자가운전자 대상 안전관리 UCC(5편) 인터넷 공개(‘13.10)


○ (승합차) 자체 점검·정비 등 안전관리 능력배양 적극지원(‘13.10)


-  안전점검 매뉴얼 및 E- Learning 교육자료 제작·배포


○ (화물차) 청소차 무상점검 및 교육(‘14.2)


-  안전관리 핸드북 제작·배포

교통물류실

75. 렌트카 업체들의 차량손해 면책제도의 불합리한 부분을 개선할 것

< 조치실적 >

○ 차량손해 면책제도 개선 검토

-  관계기관(금융위, 손보협회, 렌터카공제) 회의 개최(’13.10.29) 


< 향후 추진계획 >

○ 표준계약서 제도 개선 및 자차보험 가입 의무화 도입 등 검토

교통물류실

76. 광역급행버스 환승 할인에 지원되는 분권교부세에 대한 지자체의 불합리한 집행을 방지하도록 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지자체(경기도)에서 광역급행버스 환승할인손실금 정산지급 완료(’13.10.31)

교통물류실

77. 발권시스템 도입에 따른 디지털 역차별 문제의 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 노인‧장애인 등 IT 취약계층을 위해 전화(ARS), 전용창구 등 다양한 서비스를 제공하고 있음

항공정책실


78. 군산공항 국제선 취항 관련 실질적 대책

< 조치실적 >

○ 군산공항 방문, 관련 지자체(전북, 군산시)의견 수렴(‘13.10.23)


○ 관계기관 검토사항 공유 및 향후 추진방안 논의 등(‘13.10.24)


○ 실무대표회의 개최 요청 및 한국측 대안 제출(‘13.11.14)


* 한국측 대안

-  ‘안보상 위험’ 근거로 제시한 국제민간항공협약 제15조는 정기노선만 적용하므로 부정기 운항은 가능

-  부정기편 운항허가시 미국의 안보를 고려, 한국 국적 항공사만 허가


< 향후 추진계획 >

 ICAO협정을 위반하지 않는 범위 내 부정기 노선 우선 운항 추진

항공정책실

79. 청주공항의 국제노선 다변화,

< 조치실적 >

○ 청주- 상하이 정기노선 개설 추진을
위한 운수권 배분(‘14.2.25)

○ ‘13.10월이후 청주- 상하이, 청주- 옌지 등 10개 노선(총100회)의 부정기편 운항 허가


< 향후 추진계획 >

 한- 중 항공회담 등을 통하여 부정기편 운항중인 노선 등에 대한 청주발 국제항공노선의 운수권을 적극 설정

항공정책실

-  저가항공기 전문공항 지정,

<조치실적>

○ 제2차 항공정책기본계획 수립 용역 착수('14.3월)

-  국민편익, 항공사 및 공항 등 항공산업 경쟁력 강화에 미치는 효과 등을 종합적으로 고려하여 신중 검토


<향후 추진계획>

○ 제2차 항공정책기본계획(‘15~’19) 수립('14.12월)시 포함할 공항간 상생발전을 위한 효과적 역할분담 방안 마련시 검토

항공정책실

-  여객청사 리모델링,

< 조치실적 >

○ “청주공항 활성화사업 재기획조사” 
연구 용역(’14. 3~12)을 통해


-  여객청사 리모델링 추진 필요성 및 
시기, 이용객 편의도모를 위한 시설
개선사항 및 청주공항 활성화 방안 
등을 종합적으로 검토 추진


< 향후 추진계획 >

○ “청주공항 활성화사업 재기획조사” 
연구 용역 착수 : ’14. 3

항공정책실

-  민영화 추진 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ “청주공항 운영방안 연구용역” 착수(‘13.10.31)


< 향후 추진계획 >

○ “청주공항 운영방안 연구용역”(‘13.10.31~‘14.4.30)을 통해 매각 필요여부, 매각무산 원인 등을 충분히 분석하고 복수의 대안* 마련한 후,


-  지자체, 전문가, 이해관계자 의견을 충분히 수렴하고 공공기관 합리화 정책방향 등을 고려하여 추진방향 결정


* 대안(예) ① 공사 계속 운영, ② 공사 출자회사(자회사)와 경쟁 유도(철도사례), ③선공항활성화(시설투자) 후 매각검토, ④ 재추진(복수 경쟁 가능한 경우) 등

항공정책실

80. 인천공항 항공권 체크인시스템 장애와 관련하여 ARINC과의 계약조건 등을 검토할 것

< 조치실적 >

○ ARINC과의 계약 주체인 항공사운영위원회에 재발방지를 위한 대책수립요청(‘13.10.31)


< 향후 추진계획 >

○ 체크인시스템 등의 장애대비 백업시스템 단계적 확대 추진(국적사 ‘14년말, 외항사 ’15.3월까지)

항공정책실

81. 인천공항 입국장 면세점의 필요성에 대하여 연구용역 등을 통해 객관적인 논의를 실시할 것

< 조치실적 : 완료 >

 경제관계장관회의에서 입국장 면세점 관련 정부입장 확정(‘13.8.7)


-  이용객 편의제고, 공항 경쟁력 확보를 위해 도입을 추진하였으나


-  보안‧통관지연 등에 대한 소관부처 의견을 존중하여 현 시점에서는 추진하지 않기로 결정

항공정책실

82. 정부의 인천공항 건설에 따른 장기 미상환 채무에 대한 해결방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 일부 미상환액에 대한 예산반영추진(‘14년 예산요구 시)


-  해안경계사업비 상환을 위한 예산이 재정당국과 협의과정에서 삭감됨


< 향후 추진계획 >

○ 조속한 상환을 위해 향후 재정당국과 협의하여 예산반영을 재추진할 예정

항공정책실

83. 항공기사고예방을 위한 종합적인 안전대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >


○ 항공안전위원회*를 구성하여 항공안전관리체계 전반에 대해 조사, 진단 후 토론, 세미나, 현장방문, 설문조사 등을 거쳐항공안전종합대책을 수립(40개 과제)


* 안전ㆍ운항ㆍ정비ㆍ시설관제 등 4개 분과(위원장 이동호 서울대교수,18명), 실무위원(28명)등 총 47명


-  관계부처 협의(‘13.12.5~8), 항공정책위원회 심의ㆍ의결(’13.12.9), 국무회의보고(‘13.12.10) 후 항공안전종합대책 확정


-  과제별 세부이행계획 수립ㆍ추진 중

항공정책실

84. 남부권 신공항 관련,인천공항을 이용하는영남권 수요 및 지역 주민의 편익 등을 충분히 고려하여 영남권항공수요조사에 임할 것

< 조치실적 >

○ 영남지역 항공수요조사 과정(‘13.8~’14.8)에서 인천공항을 이용하는 영남권 수요및 지역민 편익을 충분히 고려할 계획


-  법무부 출입국 자료 분석, 공항별 이용객 특성조사 등을 통해 인천공항을 이용하는 영남권 수요 등을 분석


-  용역 중간보고회(2.13, 세종청사) 및 지역설명회(2.20, 경주) 개최


* 영남 5개지자체 담당국장, 지역추천 전문가 등 참여


-  항공수요조사 진행 중


< 향후 추진계획 >

○ ‘14.8 : 수요조사용역 최종보고회 및 지역설명회 개최

항공정책실

85. 국제선 여객 유류할증료 부과체계 개편

< 조치실적 >

○ 유류할증료 부과체계 개편 연구용역 발주(‘14.3)


< 향후 추진계획 >

○ 연구용역을 통해 합리적인 유류할증료 개편방안 마련(‘14.12)


* 연구용역 계약(‘14.5), 완료(’14.11)

○ 관계부처 협의 및 시행(‘15.6)

항공정책실

86. 외국계 항공사의 국내취항시 항공안전점검부실화 우려에 따른 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 국내취항 외국항공사를 안전등급화(4단계)하여 안전우려 항공사는 점검횟수를 증가(年2회~8회)시키는 등 안전관리를 강화


-  안전우려국 및 사고ㆍ지연ㆍ결항 등 안전우려 항공사를 특별관리 대상으로선정, 주기장 점검 외에 항공사 지점도점검 강화


* 제스트항공, 인도항공, 다이나믹항공 등 5개사 집중점검 실시(‘14.3.4~5)


ㅇ 국적항공사 및 국내취항 외국항공사(32개국 70개사)의 최신 안전정보 공개(‘14.2.24)


< 향후 추진계획 >

○ 외항사 안전도 평가기준 개발


-  연구용역(‘14.4~10월)을 통해 외국항공사에 대한 안전평가 기준 및 방법 개발


○ 외국항공사 점검횟수 차등적용 실시(연중)


○ 국내취항 외항사 안전도 정보공개(‘14.8월)

항공정책실

-  외국계 항공사에 의한 소비자 피해 증가에 따른 대책

< 조치실적 >

○ 관계부처 협업*을 통해 항공소비자 보호를위한 피해다발 항공사 리스트 공개 및 소비자 유의사항 안내(‘14.2)


* 국토부, 공정위, 소비자보호원


< 향후 추진계획 >

○  외국인 항공사의 피해구제창구 설치 의무화 등 항공법 개정안 국회 제출(‘14.5)

항공정책실

87. 항공법 위반 국내 항공사들에 대한 관리·감독 매뉴얼 확보하고 ‘과징금 누진제’ 등의 실시를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >


○ 항공안전감독관 업무규정(국토부 훈령 제144호)에 따라


-  항공기 사고ㆍ준사고 및 항공안전장애를발생한 항공사에 대하여 집중점검하고 있으며, 안전관리 강화를 위해 잠재위험점검을 실시하여 안전저해요소를 사전제거 중


* (특별점검) 아시아나항공(‘13.7), 대한항공(’13.8), 에어인천(‘13.9), 제주항공(’13.10), 진에어(‘13.12), 이스타항공(’14.2),
에어부산ㆍ
티웨이항공(‘14.3~5월중)


○ 항공법 위반 항공사에 부과하는 과징금의 상한 금액을 상향 조정(최대 50억 → 100억)하는 항공법 개정 추진 중(김한표의원 대표발의, ’14.2.28)

도로국



88. 위험도로 개량사업 5단계 사업을 교통 사고 발생빈도 중심 으로 재점검할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 위험도로 사업계획 수립 시 교통사고 발생빈도 등 도로환경기준 항목*을 확대 적용하고 있음.



* 3단계(‘03- ’07) 25% → 4단계(‘08- ’12) 35%

→ 5단계(‘13- ’17) 45%

<참고사항>

사고잦은곳 개선사업 : 1년간 사망‧부상 등 인적피해 교통사고가 3건 이상 발생지점


위험도로 개량사업 : 도로선형(급커브, 시거불량 등)이 불량하여 교통사고가 발생빈도가 높을 것으로 예상되는 지점


항공정책실

89. 인천공항고속도로 및인천대교의 최소운영수익보장(MRG) 조항의재구조화 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 인천공항고속도로, 인천대교의 민자법인에게 자금재조달 계획 제출 독려중


* '13.12.31 민자법인으로 자금재조달 방안 제출 요청


< 향후 추진계획 >

○ 자금재조달 등 통행료 인하 방안을 민자법인과 협의할 계획

도로국

90. 민자고속도로 후순위채권 이자가 48%에달하므로 개선대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 민자법인에 고율의 후순위채 이자율 시정조치 촉구중(`13.12 공문시행)


< 향후 추진계획 >

○ 민자법인 협의 등을 거쳐 단계적으로 개선 조치, 기재부와 제도개선 방안도 협의 추진

도로국

91. 고속도로 알뜰 휴게소의 비싼 유가 문제를 개선할 것



< 조치실적 >

○ 알뜰주유소 유가인하 계획 수립(‘13.12)


< 향후 추진계획 >

○ 셀프주유기 확대 및 유류탱크 증설, 유류 공동구매 등을 통해 고속도로 알뜰주유소 유가를 인하할 계획임



도로국

92. 서울- 춘천 민자도로의비싼 통행료 문제를 개선할 것

< 조치실적 >

○ 민자법인에 자금재조달 등 개선방안 제출 요구(`13.12 공문시행)


< 향후 추진계획 >

○ 민자법인의 개선계획 제출시 적극 협의 추진 계획

도로국

93. 제2경부고속도로를
국가재정으로 추진하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 >

○ 현재 사업추진 방식(재정, 민자 등)에 대해 기재부, 도공 등 관계기관과 협의 


< 향후 추진계획 >

○ 정부 재정여건, 국민의 통행료 부담수준, 도공 부채영향, 사업 소요기간 등을 합적으로 고려하여 조만간 추진방안을 확정할 계획

도로국



94. 화물차 유료도로 통행료 할인 실천 계획을 수립할 것



< 조치실적 : 조치중 >

○ 화물업계 의견을 수렴한 합리적인

할인제도 마련을 위해 연구용역 진행 중임


* 화물차 통행료 할인제도 개편연구

(‘13.12~‘14.10, 국토연구원)


<향후 추진계획>

○ 관계기관, 화물업계 의견수렴등을 통해 합리적인 화물차 통행료 방안 마련 예정

도로국

95. 고속도로 제설로 인한  과수원 피해에 대한  분쟁위 배상 결정시 배상금 우선지급 방안을 검토할 것



< 조치실적 >

○ 과수피해 보상관련 법원 1심 판결(‘14. 2)

-  위치 : ‘11. 4, 영동선 80k

* 1심결과 : 보상금지급 결정(22,606천원)


○ 2차 항소심 진행 중(2.27 항소제기)

-  사유 : 고속도로와 과수용지 경계사이 둔덕(3m)이 있어 제설작업으로 인한 직접적인 관련은 없는 것으로 판단하고 있음


< 향후 추진계획 >

○ 배상방안은 법원결정에 따라 조치예정

도로국

96. 통행료 감면 조항 축소 등 유료 도로법 개정을 검토할 것

< 조치실적 : 조치중>

○ 일부 감면제도 개선을 위해 정부 관계부처와 협의 중임


<향후 조치계획>

○ 통행료 감면 취지 미부합차량에 대하여 관계기관과 협의를 지속적으로 추진하고, 유료도로법시행령 개정을 통해 감면대상을 일부 조정하도록 하겠음

도로국



97. 포트홀은 서류만으로 품질관리하고 있어 불량자재가 사용되어 발생되므로 품질보증인증제도 시행이 필요



< 조치실적 >

○ 도로포장 품질관리개선 종합대책 마련(포트홀 포함)(6.4)

-  아스팔트 플랜트 품질관리실태 점검(8.28- 9.3)

-  도로포장 품질관리 전문교육 시행(10.1- 10.21)

-  도로포장 시공 및 아스팔트 플랜트 품질관리 철저지시(10.30)


< 향후 추진계획 >

○ 종합대책 발표에 따른 후속 조치를 차질없이 추진 

도로국

98. 재정과 민자 고속도로 간의 요금 과다격차 문제에 대한 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 민자도로 통행료 인하를 위해 자금재조달, 사업 재구조화 등 협의 추진중


< 향후 추진계획 >

○ 일부 사업은 금년중 협약변경을 통해 통행료 인하 추진, 여타 사업도 협상착수 적극 독려

도로국

99. 공익서비스 비용을 보전하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 2014년 정부예산 반영을 추진하였으나, 기재부 심의과정에서 미반영


<향후 조치계획>

○ 도로공사 재무구조 개선 및 통행료 인상요인 흡수를 위해 PSO 보전을 지속 추진


○ ‘15년 예산편성 과정에서 PSO 예산이 최대한 반영될 수 있도록 노력

도로국



100. 고속도로 건설시 지역균형발전 차원에서 검토할 것

< 조치실적 >

○ 국토균형발전, 균등한 도로서비스 제공을 위하여 중장기 도로정비계획 및 예산편성 과정에서 적극 검토중


-  지역 공약사업 중점 추진 및 관리


< 향후 추진계획 >

○ 향후 도로건설종합계획(2016- 2020) 수립시지역균형발전을 적극 고려하여 사업계획을 마련토록 하겠음

도로국

101. 18개 재정고속도로의 예측 대비 실제 교통량이 저조하여 그 적자분을 재정 으로 보전 해주고 있으므로 분석 기관을 문책할 것

< 조치실적 >

○ 예측 대비 실제 교통량이 저조한 사업은 교통수요예측과 관련된 제도가 미비했던 ‘90년대에 대부분 분석 수행


-  제재조치 마련 이전에 수행되어 분석기관에 대한 문책실적은 없음


* 교통시설투자평가지침 제정(‘02년), 

국가교통DB 사용 의무화(’03년)


< 향후 추진계획 >

○ 교통수요예측의 정확성 향상과 분석과정의객관화를 위해 국가교통DB 및 관련 지침을 지속적으로 보완·개정하고,


○ 부실 수요예측 분석기관에 대해서는 제재를 강화할 계획

도로국

102. 각종 안내표지판 통합 설치 방안을 검토할 것

< 조치실적 >


○ 통합지주 시설물 설치 가이드라인 마련


-  보행자 중심의 가로유형별 경관 가이드라인 마련 및 통합지주 활성화 방안 도출을 위한 연구용역 완료(’14.1.14)


* (대상) 가로등, 교통신호등, CCTV, 교통표지판, 횡단보도, 도로표지판 등


< 향후 추진계획 >


○ 지자체 의견수렴(’14.3.7~3.24) 후 지자체 배부 및 시행

도로국



103. 비탈면 붕괴와 산사태 발생의 최소화 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 「도로비탈면 관리현황 및 개선방안」 마련('13.8.20)


-  도로비탈면유지관리시스템(CSMS)을 통해,과학적·체계적 현장맞춤형 대책수립 시행


-  '13년 도로비탈면 정비계획 및 실적

계획 : 655개소(고속도로 144, 국도 511)

실적 : 277개소(고속도로 27, 국도 250)

※ 잔여 378개소 ‘14.6 까지 정비완료계획


○ 산사태방지를 위해 관계기관* 협업체계 구축('13.9), 회의개최 3회

* 국무조정실, 국토부, 산림청, 소방방재청 등


-  도로변 산사태 위험구간 107개소(고속도로 44, 국도 63) 실태조사 계획수립 


< 향후 추진계획 >


○ '14년 도로비탈면 정비계획 634개소

(고속도로 117, 국도 517)


○ 산림청 협업을 통한 산사태 위험구간 정비(20개소) 및 현장조사(77개소) 시행

도로국

104. 도로유지비용 절감을 위해 축하중 규정 개선 방안을 검토할 것

< 조치실적 >

○ 도로관리청(국토관리사무소, 한국도로공사) 의견 수렴(‘14.2.26)


< 향후 추진계획 >

○ 이해 당사자 의견수렴을 위한 공청회 개최


-  공청회 결과에 따라 조치계획 수립


철도국


105. 철도관련


-  철도건설 부품의 부실의혹 및 짝퉁 문제 등에 대하여 조사를 실시할 것 

< 조치실적 >

○ 민관합동검증단 운영(‘13.8.19∼11.25)


* 철도학회장- 철도안전기획단장이 단장, 26명으로 구성(민간10, 국토부10, 공단·공사3)


-  검증결과, 열차안전운행에는 문제없으나, 레일체결구(레일패드) 품질기준 관련 제도 개선 필요


< 향후 추진계획 >

○ 레일체결구(레일패드) 품질기준 개정 추진(‘14.상반기중)


-  국토부 기준(철도설계기준) 또는 공단 기준(지침·편람) 개정

철도국

-  남부내륙철도사업을 조속히 추진할 것


< 조치실적 >

○ 남부내륙철도 사전타당성조사 시행
(‘13.3~’13.7)

‘13년 하반기 예타조사를 신청(’13.7)하여예타조사 대상으로 선정(‘13.11)

○ 기재부 예타조사 진행중(‘14.1~)


< 향후 추진계획 >

○ 사업타당성이 확보될 수 있도록 예타조사에 적극 대응

-  타당성 확보시, ‘15년부터 기본계획에 착수할 수 있도록 예산확보 노력

철도국

-  동인천 민자역사 운영방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 국가 귀속예정인 민자역사*의 효율적 운영 방안 수립(용역비 확보)


* 2017년 국가귀속 : 동인천, 영등포, 서울 


< 향후 추진계획 >

○ 민자역사에 대한 효율적인 운영 방안 마련을 위한 연구용역 추진(‘14.3~)

철도국

-  철도구역 내 자살사고 급증 문제에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 자살방지를 위해 승강장내 스크린도어 및철로변 방호벽 설치 추진계획 수립(‘14.1월)


-  승강장내 스크린도어 ‘14년도 9개역 설치 (296억원)

* 경인선부개역, 경인선동인천역, 경인선구일역, 과천선선바위역, 과천선경마공원역, 분당선태평역, 분당선죽전역, 분당선오리역, 경원선의정부역 


-  철도변 방호벽 ‘14년도 57개소(19,471m) 설치 (21.36억원)


< 향후 추진계획 >

○ 스크린도어(9개역) 및 방호벽(57개소) 설치완료(‘14.12월)

철도국

-  전시 대비를 위한 디젤 기관차를 확보할 것

< 조치실적 >

○ 육상교통의 발달 및 전철화 확대 등을감안한 충무계획상 디젤기관차 소요량* 조정이 필요함에 따라

* 전시 디젤기관차 소요량 313량(예비35량포함)


-  전시 철도수송소요 판단을 위한 관련기관 자료협의 추진(‘13.9.~’13.12.)


○ 내구연한 25년을 초과하는 디젤폐차 대상차량의 정밀진단 실시(철도공사)

* 13년 정밀진단 결과 17량이 2~11년 연장됨


○ 디젤차량의 연장사용과 예비차량(35량) 감안시 2017년까지 전시 디젤차량의 추가확보 필요성은 미미함

< 향후 추진계획 >

○ 전시 디젤기관차 추가구입 여부는 국토부의 전시 디젤기관차 비축량 적정소요판단 용역결과에 따라 검토 추진

철도국

-  열차 내 영상기록 장치 설치를 의무화할 것



< 조치실적 >

○ 운전실 내 블랙박스 음성기록장치(VCR), 영상녹화기록장치(CCTV) 분리 검토


< 향후 추진계획 >

○ 철도공사 열차내 블랙박스 설치방안에 대해 노‧사 협의를 통해 설치계획 수립

철도국

-  열차 내에 탑승하는 등 실제 현장에서 근무하는 철도경찰 인력을 증원할 것

< 조치실적 >

○ 열차 및 철도지역내 범죄예방활동을 위한 철도경찰인력을 매년 증원중

-  ’10년 25명, ‘12년 9명, ‘13년 3명, ‘14년 9명


< 향후 추진계획 >

○ 안행부와 KTX 열차승무 철도경찰관 증원 추진(‘15년 20명)

철도국

-  철도 무임승차 벌금 미납시 과태료 수준을 현실화 할 것

< 조치실적 >

○ 없음


< 향후 추진계획 >

○ 관련기관 협의결과에 따라 법령 개정 등 검토

철도국

-  도시철도의 탈선 으로 인한 운행의 지연·중단을 최소화 하도록 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 철도안전법 제8조(비상대응계획)에 따라 철도기관별 열차탈선 등 비상사태에 대한 초동조치 및 신속복구 등 열차운행 조기 정상화를 위한 비상훈련 실시


-  ‘13 훈련실적; 서울메트로 48회, 서울도시철도 194회 등


○ 철도안전감독관의 선제적 사고예방 및 사고대응 안전활동 수행


-  철도기관별 사고예방 상시점검(16회) 및사고시 신속한 열차운행 정상화를 위한사고대응 및 복구 지도업무 수행(17회)


< 향후 추진계획 >

○ 철도기관별 열차탈선 등 비상사태에 대비한 열차운행 조기 정상화를 위한 비상대응훈련 지속 실시


-  ‘14 훈련계획; 서울메트로 87회, 서울도시철도 154회 등


○ 현장중심의 철도안전감독 체계 구축


-  사고 등으로 운행중단시 현장 출동, 조기복구 및 열차운행 정상화 활동 수행

철도국

-  역사 내 에스컬레이터고장‧사고 저감대책 마련할 것

< 조치실적 >

○ 승강기 특별점검 실시(2회) 및 지속적인 대국민 홍보시행

* 에스컬레이터 1,739대 점검(‘13.7.19- 7.24, 철도공사) 및 엘리베이터 1,250대 점검(’13.8.5- 8.31, 철도공사)


○ ‘13.7.18 역주행사고를 일으킨 야탑역 E/S 주요 시설부 개량('13.12.)
*구동장치, 감속기, 안전장치추가설치 등 


< 향후 추진계획 >

○ ‘14년 승강기 보수업체 관리강화


-  보수부실로 판명될 경우 입찰참가제한 등 페널티 적용


○ ‘14년 승강기 안전이용 홍보지속 추진

-  다양한 홍보매체를 통한 올바른 이용방법 주기적 홍보, 합동캠페인 시행(분기별1회)

철도국

-  KTX 의정부연장 조속한 추진 검토할것

< 조치실적 >

KTX 의정부연장 사전타당성조사 시행중
(‘13.9~’14.5)


< 향후 추진계획 >

○ 사전타당성조사 결과를 토대로 국가철도망계획 반영 및 예타조사 추진 검토

철도국

-  KTX 암표 판매 근절을 위한 법적 근거 마련할 것

< 조치실적 >

○ KTX 파격가 할인제도 개선


-  1인당 구입매수 제한 등 파격가 할인제도의 개선을 통하여 암표행위를 예방하고, 실수요자에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 조치


* 1인당 구입매수 제한 : 열차별 4매, 1일 2회, 1개월 최대 8회


* 할인율 조정 : 암표상의 부당이득 최소화 위해 최대할인율 하향조정(50- >30%)


< 향후 추진계획 >

○ 암표판매 행위에 대한 과태료 조항을 벌칙(벌금)규정으로 바꾸어 실효적인 단속이 될 수 있도록 검토 추진

철도국

-  대곡- 소사 복선 전철사업의 조속한 시행을 검토할 것

< 조치실적 >

○ 사업추진 간담회 개최(국회, ‘13.12.23)

-  서울시는 일반철도 성격이 강하므로 사업비 분담 불가 의견 제시


* (참석) 원혜영의원 등 의원 5명,

 기재부 2차관, 국토부 철도투자개발과장,

 서울시 도시교통본부장, 경기도 경제부지사

※ 국회 원혜영 의원 등 4명* 서울시장 면담(서울시장 접견실, ‘14.1.24)

* (참석) 원혜영, 김현미, 유은혜, 김상희


< 향후 추진계획 >

○ 대곡~소사 노선이 일반철도로 전환수 있도록 기재부와 협의하되, 울시등 지자체의 재원분담 요청을 병행 추진

철도국

-  GTX사업 및 신분당선삼송 연장 적극 검토할 것

< 조치실적 >

○ 수도권 광역급행철도 사업
예비타당성조사 완료(’14.2.28)


* (B/C) 3개 노선 동시시행시 0.84
개별 시행시 A노선 1.33
(B노선 0.33, C노선 0.66)


< 향후 추진계획 >

○ A노선에 대한 기본계획 수립 및 
B‧C노선 재기획‧보완 착수


○ 신분당선 삼송 연장에 대한 타당성 검토 추진

철도국

-  수도권 광역철도 전철역 스크린도어 설치 등 조속히 추진할 것

< 조치실적 >

○ 수도권 광역철도 전철역 스크린도어 설치 추진 계획 수립(‘14.1월)


-  ‘14년도 9개역 설치 (296억원)

* 경인선부개역, 경인선동인천역, 경인선구일역, 과천선선바위역, 과천선경마공원역, 분당선태평역, 분당선죽전역, 분당선오리역, 경원선의정부역


< 향후 추진계획 >

○ 스크린도어(9개역) 설치완료(‘14.12월)

철도국

106. 한국철도협회 활성화를 위한 대책 마련할 것

< 조치실적 >

○ 협회설립 및 재정지원 근거마련을 위한 입법추진


-  철도산업발전기본법 일부개정법률안 국토위 계류


* 이병석 의원 등 20인, 법안소위 회부(`13.2.21)

** 제13조의8(협회의 설립) 협회설립 및 재정지원 등의 내용 포함


< 향후 추진계획 >

○ 계류중인 법률안이 조속히 통과될 수 있도록 추진

-  3 -




행정중심복합도시건설청


-  5 -




□ 행정중심복합도시건설청

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

행정중심복합

도시건설청



1. 세종골프클럽 식당과 같이 부적절한 곳에서 클린카드 사용문제가 재발되지 않도록 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 10.18일 클린카드 사용제한 업종에 골프장 운영업, 한의원 등 추가 조치 완료

행정중심복합

도시건설청



2. 토사반출 등 현장비리의 재발방지대책을 강구할 것

< 조치실적 >

ㅇ 건설현장 간담회를 개최하여 토사반출 방지 교육(2.27~28)


<향후 추진계획>

ㅇ 건설현장 환경정비, 시공실태 점검 등을 통해 토사 반출‧반입대장, 송장 교차확인 등 유사사례가 재발되지 않도록 체계적으로 관리

행정중심복합

도시건설청



3. 세계적인 모범도시 건설을 위한 정부투자확대와 자족기능 확충방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

투자유치 활성화 위한 특별법·시행령 개정 완료(’14.2) 및행복도시자족기능 확충 방안과 토지공급특례 마련(’13.12)


행정중심복합

도시건설청



4. 세종특별자치시에 이관된 공공시설물의 효율적인 관리방안을 마련할 것

< 조치실적 >

 이관 기본원칙 합의(’13. 8.27)

-  행복청‧LH‧세종시간 협의를 통해 이관에 관한 기본원칙에 합의

-  ’13년말까지 2- 3복컴 등 9개 시설 이관 완료


<향후 추진계획>

ㅇ 분기별 이관 실무협의회 개최

-   ’14년 준공(예정) 22개 공공시설물을 관리청에 임시사용, 무상양여, 무상귀속 절차를 통해 적기에 이관 조치

행정중심복합

도시건설청



5. 학교 부족 문제 및 교육환경 개선대책을 마련할 것

< 조치실적 >


ㅇ 11개 학교 개교(’14.3)


-  초과수요 발생 첫마을 3개 신설학교 (미르유‧초, 새롬중) 개교 완료


* 기존 학교 특별활동실 등 본래 용도 전환을 통해 정상화 조치 및 교육환경 개선


-  ’13.말 입주를 개시한 1생활권 8개교 개교 완료(전입학생 수용중)


-  신설 학교 통학로 안전 현장점검 및 학습환경 관리(수시, 관계기관 합동)



ㅇ 2‧3생활권 6개 학교 신설계획 발표 및 보도자료 배포(2.17)


-  학생수 추정 연구용역 결과를 바탕으로 2- 1‧2生, 3- 2‧3生에 6개 학교 추가 신설 예정


<향후 추진계획>


ㅇ 2‧3생활권 6개 학교 신설 입지선정 및 토지이용계획 변경(4월초)


ㅇ 학교 추가 개교 계획


-  ’14.9월 4개 학교, ’15.3월 30개 학교


-  7 -


새 만 금 개 발 청


-  9 -




□ 새만금개발청

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

새만금개발청

1. 효과적인 민간사업시행자

 유치방안을 강구할 것.

< 조치실적 >


○ 새만금사업 총괄기구로서 새만금사업 시행자 선정 등 원활한 사업추진을 위해새만금 기본계획(MP)을 보완할 예정으로, 보완용역 기착수


- (기간‧예산) ‘13.11~’14.11

- (과업수행기관) 국토연구원

- (주요 과업내용) 민간수요에 적합하고사업성을 제고할 수 있도록 개발전략, 용지계획 및 사업추진방식 등을 개선


※ ‘13.12.26 새만금위원회를 개최(국무총리 주재)하여 기본계획 변경방안을 확정

- 새만금만의 차별화된 투자환경 조성, 단계적 개발 및 공공부문의 역할 모색, 수요자 중심으로 계획 보완


< 향후 추진계획 >


새만금사업 기본계획」변경(안) 마련(‘14.6)


* MP 변경 시 전문가 및 투자자 그룹 등 다양한형태의 자문기구를 구성하여 MP 변경에 대한 폭넓은 의견을 수렴


「새만금사업 기본계획」변경(안)에 대한 의견수렴(‘14.6~7)


* 관계기관 및 각계 전문가의 의견조회(필요시 세미나, 공청회 등 개최)


○「새만금사업 기본계획」변경(안) 새만금위원회 심의(‘14.8~9)


관련법 개정 등 제도개선 추진(‘14.9~)

새만금개발청

2. 군산공항 확장 또는 인천공항과의 연계노선 구축 등 새만금사업장의 접근성 확보방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 국토부의 항공수요조사 용역*결과 ‘30년까지는 현 군산공항의 시설로 수요처리 가능


* 전북지역 항공수요 재검토 조사 연구(’09.5)


-  국제선은 인근의 무안공항(120km) 및 인천공항(260km) 활용


○ 새만금 접근성 확보를 위해 내부접근도로 적기 구축 추진중

-  동서2축도로 기본설계중(‘14.10 완료)

-  남북2축도로 예비타당성 조사중(‘14.6 완료)


< 향후 추진계획 >

○ 제5차 공항개발 중장기 종합계획 수립* 국제선 취항을 고려한 시설확충 검토


* ‘14.6. 용역 발주 예정(국토부)


-  ‘30년 항공수요를 고려하여 활주로 확장 여부 결정 예정


○ 동서2축도로 등 핵심기반시설 착공 등 적기구축 추진

새만금개발청

3. 새만금 관련업무를 담당하는 타 부처와의 원활한 업무협조방안을 마련할 것

< 조치실적 >


 제12차 「새만금위원회」(총리주재)에서 타부처와의 원활한 업무협조를 위해 위원회 효율적 운영, 관계부처 실무협의회* 구성 등 방안 보고(‘13.12.26)


* (의장) 위원회 간사인 국조실 경제조정실장, 새만금청 차장
(위원) 기재부, 미래부 등 13개 기관


○ 개별 정책‧사업의 효율적 추진을 위한TF 구성‧운영


-  조선‧해양‧레저산업 투자유치 활성화 TF(농식품부, 해수부, 전북도 등)


-  관광명소화 TF(기재부, 농식품부, 문체부 등)


< 향후 추진계획 >


○ 실무협의회를 구성하여 관계부처간 업무연계 강화


○ 사업별 관계부처 TF를 적극 활용하여 사업의 효율적 추진 도모

새만금개발청

4. 새만금유역의 수질개선 대책을 강구할 것.

< 조치실적 >

○ 새만금사업 추진 및 지원에 관한 특별법제29조 및 제30조에 따라 새만금지역의 환경관리(수질관리)는 환경부 소관


※ '11년 3월 환경부 주관 관계부처 합동으로'20년 담수화를 목표로 하는 2단계 새만금유역 수질개선 종합대책*('11~'20)을 수립하여 추진중


* 10년간('11~'20) 45개 추진과제(상류 24, 호내 19, 해양 2) 및 연차별 세부추진계획 수립


< 향후 추진계획 >

○ ‘15년에는 2단계 수질대책에 따른 수질 중간평가를 통해 필요시 보완대책을 마련할 예정임(환경부)

환경부

소관사항

4.  새만금유역의 수질개선 대책을 강구할 것


< 조치실적 > 완료

○ 새만금유역 수질개선종합대책 수립‧시행

-  제1단계(’01- ‘10) : 1조 1,859억원을
투자하여 환경기초시설 등 열악한
수질개선 인프라를 대폭 확충

-  제2단계(’11- ‘20) : 새만금사업의 여건변화 및 새로운 수질대책이 요구됨에 따라 ‘11년도에 “새만금유역 제2단계 수질개선종합대책의 연차별 세부 실행계획”을 수립하여 시행 중

※ 제2단계 수질개선종합대책

-  45개 세부과제별 대책(상류 24, 호내 19, 해양 2) 추진, 2조 9,502억원 투자계획

’13년까지 완공 : 56개 시설(28만톤/일), 6,267억원

* ’14년 완공계획 : 28개 시설(81.6만톤/일), 2,712억원




공  공  기  관

-  12 -


한국토지주택공사

-  14 -




□ 한국토지주택공사

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국토지

주택공사

1. 부채문제 해소를 위해 미매각 자산 조기 매각, 사업부문별 부채원인 파악, 사업규모 축소 및 정부 지원 확대 등 다각적인 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 미매각 자산 조기매각

-  미매각 자산에 대한 가격 재사정

-  공급가격 재사정후 매각추진('13.9)

-  토지리턴제 재시행('13.10)

-  토지리폼 적극 시행('13.12)


○ 전사적 총력판매 추진

-  가두판매촉진 캠페인 행사 등 현장판촉활동 강화('13.9)

-  판매목표관리제 시행으로 판매목표 초과달성('13.9)

* 목표 : 20.4조 ⇒ 실적 : 22.1조(108%) 


○ 본‧지사 중복사옥 매각추진 

-  재감정 및 납부조건 조정으로 2개사옥 매각

* 매각사옥 : 전북사옥('13.11),충북사옥('13.12)


○ 사업부문별 부채 원인 파악 및 구분회계제도 도입

-  사업의 구조적 특성(先집중투자- 장기 회수)

-  정부정책 사업물량 증가

* 국민임대, 보금자리, 세종‧혁신도시 등

-  수익기반 악화

* 택지공급가격 인하, 기반시설비 증가 등

-  경기침체에 따른 미매각 재고자산 증가


○ 사업규모 축소 및 정부지원확대

-  공사 재무여력을 고려해 '14년 사업규모를 '13년에 비해 4조원 축소

* (‘13) 20.1조원 → ('14) 16.2조원

-  전세임대 사업방식을 변경해 부채 축소(4.6조원)

-  행복주택 재정출자 변경(전액→30%)

-  임대주택 지원단가 상향

* (당초) 640만원/3.3㎡ → (변경) 659만원/3.3㎡



< 향후 추진계획 >

○ 미매각 자산 조기매각

-  수요 맞춤형 판매전략 등 적극추진을 위해 제품리폼, 대행개발, 민간제안형 매각, 리츠활용 매각 등 다양한 판매기법 도입


○ 보유자산 총력판매체제 구축

-  '14년도 판매목표관리제 확대 시행

-  비상판매체제 구성‧운영

-  중점관리지구 권역별 책임제 시행

* 중점관리지구 : 12개지구


○ 본‧지사 중복사옥 조기매각 추진

-  매각주간사의 전문성 및 중개알선장려금 활용

* 미매각사옥 : 10개(7,890억원)


○ 사업부문별 부채 원인 파악

-  구분회계시스템 고도화 : 사업부문별 부채 원인을 보다 명확히 파악하여 사업구조개선 및 책임경영체제 확립을 위한 토대를 마련


○ 사업규모 축소 및 정부지원 확대

-  공사 재무여력을 고려해 사업규모를 적정수준으로 유지

-  공사 재무부담 경감을 위해 정부지원 확대를 지속 추진

한국토지

주택공사

2. 행복주택 사업 추진에 따른 재무부담 완화 등 사업을 효율적으로 추진할 것

< 조치실적 >

○ 시범사업 7개지구 사업계획 조정

-  시범지구 세대수 조정(10천→5천호, '13.12.11)

-  인공데크 및 공원면적 등 조정

○ 공공주택특별법 개정('14.1.14)

-  점‧사용료 감면 근거 조항 등 포함


< 향후 추진계획 >

○ 효율적인 사업추진으로 사업성확보 

-  공공용지, 도시재생, 공기업토지 등 대상용지를 다변화하고 사업여건이 우수한 후보지를 선정하여 추진 

-  先 타당성 검토를 통한 사업계획 수립

-  TF팀 구성을 통한 목표원가 설정 및 관리로 원가절감 추진 

○ 재무부담 완화를 위한 제도개선 지속추진

-  공공주택특별법 시행령 등 하위법령개정(점‧사용료 감면, 건설기준 완화)

-  출자비율 상향 등 정부지원확대 건의

-  주변시세 대비 적정 임대료 기준 마련

한국토지

주택공사

3. 서민주거안정을 위해 임대주택 공급 확대 등에 적극 노력할 것

< 조치실적 >

○ 임대주택 위주의 주택건설 사업 추진('13년)

* 사업승인 4.0만호중 임대 93%(3.7만호)

* 주택착공 5.6만호중 임대 87%(4.8만호)


○ 매입‧전세임대 사업목표 달성('13년)

-  전사적 TF팀 구성‧운영

-  공인중개사를 활용한 물건확보 및 홍보강화

-  적격주택 확보를 위한 대상확대 등 실적제고방안 수립‧시행

* ‘13년 매입‧전세임대 사업실적

: (목표) 28,990호 ⇒ (실적) 29,725(103%)


< 향후 추진계획 >

○ 임대주택 위주의 주택공급에 차질이 없도록 지속적인 사업 추진예정

한국토지

주택공사

4. 영구임대주택 대기기간이과도하므로 부적격자에대한 강제퇴거, 불법 전매‧전대에 대한 단속을 강화할 것

< 조치실적 >

○ 임대주택 거주자 실태조사 강화방안수립 시행('13.10)

-  세부적인 실태조사 업무처리절차 규정

-  정부의 전산정보 활용

-  민간주택관리업체에 교육실시‧안내강화

-  불법전대 예방 홍보 강화


< 향후 추진계획 >

○ 실거주 의무를 반영한 표준임대차 계약서 개정('13.9)

-  임차인의 실제거주, 주민등록전입(계속) 의무를 계약서에 명시

○ 철저한 입주자 실태조사를 통한 부정 입주자 퇴거 추진(연중)

○ 부적격자인 유주택자는 갱신계약 거절 및 명도소송 적극추진(연중)

한국토지

주택공사

5. 임대주택의 층별 차등 임대료 적용에 대한 개선 대책을 마련할 것

< 향후 추진계획 >

○ 관계 법령 및 임대료 일원화에 따른 입주자간의 형평성 문제 등을 고려하여 개선대책(영구임대주택 임대료 층별등가제 제도 개선) 수립 예정

-  법정영세민은 주택임대차보호법 상 차임비율 인상범위 내에서 단계별 조정 검토

-  법정영세민 탈락자는 층에 관계 없이 기준층(100%) 기준으로 변경 검토

한국토지

주택공사

6. 매입임대주택 행정처리기간 단축, 실태조사 및 전세가격 인하 등을 통해미임대 물량을 최소화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 매입임대주택 공급방식 개선

-  입주대상자 모집배수 한도 폐지

-  2순위 등 실수요자에게 접수기회 부여

-  계약안내 방법 개선

* 초기계약률이 30% 내외인 점을 감안, 계약안내를 공급호수의 2~3배수로 확대


○ 미임대주택 최소화

-  장기미임대주택 입주자 직접 모집방안 수립‧시행('13.10)

-  미임대주택을 활용한 주거복지 안전망구축('13.12)

한국토지

주택공사

7. 보상후 미착공지구에 대한 처리방안을 마련할 것

< 향후 조치계획 >

○ 지구별 수요‧공급여건, 사업성 등을 고려하여 사업추진방안 수립('14.4)

-  보상 후 미착공 지구는 26개 지구, 사업비 33.8조원 규모

-  '14년 착공대상지구는 고양향동 등 15개 지구이며, 초기투자비 최소화를 위해 대행개발 병행 추진 계획

* '14년 대행개발 지구 : 고양향동 등 7개지구

-  잔여 11개 지구에 대해서는 단계별 분할착공, 순차적 착공 등 사업 추진방안 마련 예정

한국토지

주택공사

8. 청렴도지수 제고방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ ‘청렴도 향상종합대책’ 수립‧시행

-  ‘부패방지 인프라 확대’ 등 4대 중점 분야 14개 세부과제 추진계획 수립

< 향후 추진계획 >

○ ‘부정부패 익명신고시스템’ 도입('14.4)

-  외부전문업체 인터넷사이트 이용

○ 보상‧공급업무 투명성 제고방안 시행('14.4)

○ 청렴 옴부즈만 조직 확대('14.4)

○ 금품반환‧거래제한‧외부강의 신고시스템 개선('14.5)

○ 임직원 행동강령 구체화('14.7)

-  권익위의 ‘공무원 임직원 행동강령’ 개정 동향 반영

○ 청렴도 평가지표 개선('14.7)

-  권익위 평가결과 내부평가 반영범위 확대

○ 계층별 차별화된 청렴교육 실시(연중)

-  고위직, 청렴선도자, 취약부서 직원 등

○ ‘CLEAN ABC’ 청렴캠페인 전개(연중)

-  청렴연극 공연, 청렴주간 등 운영

한국토지

주택공사

9. 조명시설 과다설치 여부를점검하고 이로 인한 에너지 낭비가 없도록 할 것

< 조치실적 >

○ 지적사항에 대한 자체 감사 실시

-  조명시설 품질확인 강화 등 전문기관연구용역 등을 통하여 법령개정 건의 및 내부 제도개선 요구



< 향후 추진계획 >

○ 전문기관에 연구용역 시행('14.3)예정

-  도로조명 품질강화방안 등 합리적인 기준 마련

-  조광(디밍)제어 등 에너지 절감을 위한 신기술 도입 마련

-  관련 법령개정 건의 추진

한국토지

주택공사

10. 진주신사옥을 적정규모 건설할 것

<조치실적 : 완료 >

○ 건설규모 축소 및 업무시설 임대

-  적정규모 초과부분(18,473m2)은 면적축소(11,490m2) 및 이전기관 임대추진(7,000m2내외) 

* 임대기관 : 저작권위원회, 주택관리공단

-  1인당 업무시설 면적은 56.30m2으로 정부기준(56.53m2)에 적합

한국토지

주택공사

11. 중고등학생 자녀에 대한 학자금 지원 제도를 개선할 것

<조치실적 : 완료>

○ 중고생 자녀학자금 지원제도 개선

('14.1 지침 개정)

-  중학생은 지원 폐지 

-  고교생은 당초 분기당 100만원에서 공무원 지원 수준으로 지원한도 축소

한국토지

주택공사

12. 자문실적과 연계한
수수료 지급 등 자문
위원 제도를 투명하게
운영할 것

< 조치실적 >

○ 감사원 감사시 지적받은 자문위원(19명)은 전원 해촉되어 현재 운용 중인 자문위원은 없음


< 향후 추진계획 >

○ 자문위원 위촉 및 관리지침 마련

-  전문지식이나 경험이 필요한 경우에 최소한도로 운영

-  위촉절차의 투명성 확보(공개모집 등)

-  객관적 실적에 따른 자문료 지급

한국토지

주택공사

13. 전문위원에 대한 업무
평가 등 운영제도의 개선
방안을 마련할 것

<조치실적>

○ '14년도 전문직 관리운영계획 수립‧시행('14.1.17) 

-  반기별 직무수행보고서 작성 및 연간실적 평가로 실효성 확보 추진

-  전문위원 특화직무를 발굴하여 정기인사시 배치 운영


< 향후 추진계획 >

○ 업무평가방식을 절대평가에서 상대평가로 변경하여 평가 관대화 방지 추진

○ 우수성과자 근무희망부서 선택권 부여 등 평가결과 활용 강화 추진

한국토지

주택공사

14. 설계공모 과정 공개 등 설계공모의 투명성 제 방안을 강구할 것

< 조치실적 >

○ LH클린심사제도 운영중

-  공정하고 투명한 입찰문화 확립을 위하여 심사의 전과정을 완전공개

* 심사위원 선정시 업체참관 및 선정즉시 홈페이지 공개, 심사실황 생중계, 심사결과 (평가점수 및 사유서) 홈페이지 공개


○ 투명성 제고를 위한 추가개선(안) 마

-  1차심사 평가사유서 추가 공개 및

당일심사 등 심사위원 선정 방식 다양화 추진

< 향후 추진계획 >

○ 외부 감시제 도입 등 제도강화

-  업체의 심사위원 사전접촉에 대한 감시 및 신고제도 도입('14년상반기)

-  사전접촉 감점기준 강화('14년상반기)

한국토지

주택공사

15. 설계변경이 과다하게 이루어지지 않도록 관리를 철저히 하고 대책을 마련할 것 


< 조치실적 >

○ 설계변경관련 지침 및 기준 개선사항 발굴 및 시행

-  과다설계변경 예방을 위한 설계VE 시행 시기조정 등 내실화, 제 영향평가 사전 심의제도 도입, 합리적 공기조정기준 마련 등 12개 과제 


< 향후 추진계획 >

○ '14년 상반기 : 7개 과제 개선

-  설계VE 시행시기 조정, 제 영향평가 사전심의 제도 도입, 설계완료전 현장부합여부 확인 방안 마련 등


○ '14년 하반기 : 5개 과제 개선

-  합리적 공기조정 기준마련, 지반조사 용역업체 용역평가제도 도입, 지역설계변경분과 위원회 활성화 등

한국토지

주택공사

16. 하도급업체 임금체불 방지를 위해 관리를 철저히 할 것

< 조치실적 >

○ 임금체불 방지를 위한 제도 시행

-  노무비 구분관리 및 지급확인제

-  기성지급 현황판 설치 운영

-  기성대금 지급사실 SMS 문자전송

-  설·추석 등 취약시기 집중관리

○ 임금체불에 대한 제재 조치

-  임금 및 자재장비 대금을 체불한 하도급업체에 대해서는「관리하수급인」으로 지정하여 공사참여 제한

* 2012년 이후 공사대금 체불로 19건 지정


< 향후 추진계획 >

○ 노무비 구분관리 및 지급확인제 시행 등임금체불 방지를 위한 노력 지속 추진

○ 임금 체불업체 이력관리제도 도입 

-  이력관리를 통해서 체불민원 발생억제 및 신속한 민원처리

한국토지

주택공사

17. 주계약자 공동도급방식에의한 계약을 확대할 것

< 조치실적 >

○ 주계약자형 공동계약 확대 시행(2.18) (지구선정 완료)

-  전년(6%, 3건) 대비 3배 이상 늘어난 

20%(8건)로 확대

* 주택(7건)

지구명

블록

유형

세대수

공종

화성남양뉴타운

A2

국민

1,057

기계

행복도시

3- 3M2

국민

1,100

기계

남양주별내

A13

국민

787

기계

시흥목감

A5

국민

1,204

토목

대구금호

A3

국민

1,261

토목

화성봉담2

A3

국민

988

기계

화성봉담2

A4

국민

1,492

기계

* 단지(1건)

지구명

공사명

발주월

공종

위례신도시

지구북측도로 건설공사

7월

방음터널



< 향후 추진계획 >

○ 기 시행지구의 지속적 모니터링 및 

보완사항을 도출하여 개선 방안 수립

한국토지

주택공사

18. 비축토지 단기매각차익 발생에 대한 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 매입 후 의무보유기간 지정 

-  매입 후 소유권이전등기일로부터 1년동안 의무적으로 보유하는 “비축토지중점매입 및 보유기간 운영지침” 개정‧운영 중


< 향후 추진계획 >

○ 통합공사 출범 이후 부터 '14.3월 현재까지 공사 재무여건으로 인해 신규 매입은 중단되었으나, 

향후 매입 재개시에는 공익성을 강화할 수 있는 매입추진 방안 강구

한국토지

주택공사

19. 투명한 아파트 관리를위한 대책을 마련할 것 

< 조치실적 >

○ 임대아파트 입주민 관리비 부담 경감을위해 매년 관리비 편성기준 수립‧시행

○ 경쟁입찰을 통한 업체선정 및 선정결과 홈페이지‧게시판 게시

○ 장기수선공사 및 용역은 직접 발주

○ 단지관리 종합평가 시행 중

-  관리위탁단지의 전반적인 관리사항에대한 종합평가(관리비 수납, 잡수익 운영, 공사‧용역계약의 공정성 등)('14. 2~6월)


< 향후 추진계획 >

○ 주택관리업자 선정 및 계약연장지침 개정 검토('14.5)

-  우수업체 선정을 위한 적격심사 배점항목 추가 

○ 단지관리 종합평가 우수단지 사례 전파('14.8)

한국토지

주택공사

20. 보금자리주택 등 무리한 개발정책을 지양하고, 사회취약계층 주택 개보수사업을 확대할 것

< 향후 추진계획 >

○ 새정부 맞춤형 급여체계 개편으로

주거급여가 국토부로 이관됨에 따라 '15년부터 주택개보수사업 확대 시행 예정

* 주거급여 자가주택 개보수사업 추정 규모

구 분

기존

변경

사업명

사회취약계층 

주택 개보수

주거급여 자가

주택 개보수

대상자

기초생활수급자

중위소득 43%

규모

연간 1만호

연간 2만호 내외

사업예산

600억원(600만원/호)

1,000억원 추정

-  주거급여 자가주택 개보수 사업이 성공적으로 추진될 수 있도록 적극적 역할 추진

한국토지

주택공사

21. 임대주택 임대료 체납자들에 대한 실태조사를 통해소득, 재산수준에 따라체납임대료, 관리비의감면이나 징수를 유예하는 등의 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 임대료 체납세대 경제적 부담완화를 

위한 연체이자율 조정시행

-  연체이자율 인하 적용(8.5% → 8%)


< 향후 추진계획 >

○ 임대료 체납해소 대책 수립('14.3~4)

-  체납액 분할납부 유도 

-  일자리 알선 등을 통한 자활 지원

한국토지

주택공사

22. 공공임대주택 수요가 많은 경기, 인천, 부산등에 대한 공급을 확대하는 방안을 강구할 것

< 조치실적 >

○ 수요를 고려한 임대주택 건설('13년)

-  사업승인 : 3.7만호중 경기, 인천, 부산지역에 2.6만호(70%) 추진

-  주택착공 : 4.8만호중 경기, 인천, 부산지역에 2.7만호(56%) 추진

○ 매입‧전세임대 사업목표 달성('13년)

* '13년 서울, 경기, 인천, 부산 매입‧전세임대 사업실적

구  분

목  표

실  적

달성률

17,170호

17,141

100%

서울

6,450

6,664

103%

경기

6,650

6,333

95%

인천

2,260

2,284

101%

부산

1,810

1,860

103%


< 향후 추진계획 >

○ 지역별 수요상황 및 택지수급 상황 등을 종합적으로 고려하여 사업추진 

○ 가구분화에 따른 수도권 주택 수요를감안한 다양한 유형의 임대주택 공급 추진

한국토지

주택공사

23. 예산의 효율성 제고와서비스 일원화를 위해임대주택 운영관리업무의주택관리공단㈜ 이관을 추진할 것

< 조치실적 >

○ 전문기관 용역 시행중

-  임대운영업무 효율화 및 주거복지 수행체계 구축과 관련하여 거시적인관점에서 객관적이고 효율적인 방안을마련하기 위해 전문기관(국토연구원)에 용역 시행('13.12월 발주)


< 향후 추진계획 >

○ 용역('14. 9)결과를 통해 LH 임대운영 업무의 효율성 제고 및 입주민 서비스 향상을 위한 개선방안 마련 추진

한국토지

주택공사

24. 국민주택기금 운용시 임대와 분양 간 회계를별도로 관리하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 >

○ 기금 수입 부문을 일반기금과 분양

자금으로 구분하여 자금계획 수립


○ 구분회계 운영에 의한 별도 관리

-  임대주택과 분양주택 관련 기금, 투입

사업비 등 구분 관리


< 향후 추진계획 >

○ 지구별‧유형별 기금 운용관리 철저,

사업별 공정관리 강화 등을 통해 수융 기금이 목적에 맞게 활용되도록 조치

한국토지

주택공사

25. 대전지역 주거환경개선사업지구 중 미착수 지구에대한 로드맵을 6월까지 마련할 것 

< 조치실적 >

○ 우선 착수지구 선정‧통보

-  대동2지구를 우선 착수지구로 선정하여 통보('13.12.30)


○ 사업추진을 위한 용역 시행

-  나머지 4개 지구(소제, 천동3, 구성2, 효자) 사업 추진을 위한 사업활성화 및 마케팅전략 수립 용역* 수립‧시행

* 대전권 미착수 주환지구 사업활성화 및 마케팅전략 수립 용역(‘14. 2. 3 ~ ‘14. 6. 30)



< 향후 추진계획 >

○ 우선 착수지구로 선정된 대동2지구는 대전시 및 동구청과 사업성 개선을 위한 기반시설지원금 추가지원‧사업계획 변경 등에 대하여 협의 후 사업추진


○ 나머지 4개 지구는 동 용역이 완료되는 '14. 6월말 사업추진 로드맵 제시 예정

한국토지

주택공사

26. 자재 선택시 인증신제품(NEP) 구매 확대를 위해 노력할 것

< 조치실적 >

○ NEP 의무구매실적 초과 달성

-  '13년 NEP 구매실적은 36.6%로 산업기술혁신촉진법에서 정한 인증신제품(NEP) 의무구매비율(20%) 초과 달성

○ NEP 의무구매 관련 지침 제정('13.12.30)

-  관련 지침을 제정하여 구매 확대 근거 마련



< 향후 추진계획 >

○ NEP 의무구매 비율 이상 지속 구매를위해 연중 구매실적 관리·점검 철저

한국토지

주택공사

27. 임대아파트 적기준공을 위해 노력할 것

< 조치실적 >

○ '13년 임대아파트 준공실적 초과 달성

-  계획/실적 : 26,998호/27,862호(103%)



< 향후 추진계획 >

○ '14년 임대아파트 준공계획

-  계획/전망 : 26,585호/26,585호(100%)

○ 준공우려 지구에 대해 공정·품질

어시스트 프로그램*을 통한 적기 준공 추진

* 공정지연, 업체부도 등으로 적기 준공에 차질이 우려되는 지구에 대해 본사에서 서비스 및 기술 지원

⇒ 공사 조기 정상화,주택품질 향상 등

한국토지

주택공사

28. 토목공사 발주 집행 속도를 높일 것

< 조치실적 >

○ '14년 분기별 발주계획 수립('14.1.28) 및 LH 전자조달시스템 게시('14.2.28)

구분

누계계획(억원)

1분기

2분기

3분기

4분기

토목

3,604

9,399

14,492

14,666

비율

25%

64%

99%

100%

< 향후 추진계획 >

일자리창출 등 공적역할 수행을 위하여최대한 조기에 공사가 발주될 수 있도록 사업 추진

한국토지

주택공사

29. 대규모 공원용지 폐지시토지수용비 증가에 대한 대책을 마련할 것 

< 향후 추진계획 >

○ 동 지적사항은 공사 업무와 관련이 적어 소관기관과 협의 후 조치할 계획임

한국토지

주택공사

30. 토지주택공사의 인천 사옥 공실 과다 문제에대한 대책을 강구할 것

< 조치실적 >

○ 국정감사 지적이후 사무실 임대 2건 추가 계약체결(1,486㎡)

-  ㈜이피아이('13.12.21~'15.12.20, 685㎡)

-  명진기계('14.9.1~'16.8.31, 801㎡)


< 향후 추진계획 >

○ 임대안내(브로셔 포함) 홍보활동 강화

-  상장사(KOSPI 및 KOSDAK), 중개업소 등을 대상으로 홍보물 발송

-  인천관내 중개협회 방문 등을 통한 협조요청

-  지자체 행사(인천국제하프마라톤 및 송도국제마라톤 등) 참여를 통한 홍보활동 강화

-  사옥임대촉진내용 본사 홈페이지 게시

○ 조직개편에 따른 추가수요 사무공간자체사용 검토 


-  16 -

한국수자원공사

-  17 -



□ 한국수자원공사

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국

수자원공사

1. 재무건전성 제고방안을 마련할 것

< 조치실적 >

경영전반에 걸친 강도 높은 자구노력으로’17년까지 1.68조원을 절감하는 부채 감축계획 수립・추진(’14.2~)


* ’17년 기준 중장기 재무관리계획 대비 부채비율 11.3%p 감소 효과


○ 그간 추진해온 자구노력의 성과로 `13년 에는 4대강 등 국책사업 수행 이후 최초로 부채비율 감소


* 부채비율 : ’12년 122.6% → ’13년 120.6%

(감 2.0%p)

한국

수자원공사

2. 4대강 사업추진에 따라 발생한 부채에 대한 재정 지원 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 부채 저감을 위해 ‘부채 감축계획’ 마련 등 강도 높은 자구노력과 병행하여 부산 에코델타시티 등 3개 지구 친수구역 조성사업 추진 중


< 향후 추진계획 >

친수구역 사업만으로 4대강 투자비 회수에 한계가 있으므로, 사실상 사업이 종료되는 ’14년에 정부와 협의하여 구체적 재정지원 방안을 마련할 계획

한국

수자원공사

3. 경인 아라뱃길 물동량 확보 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

정부와 공동으로 ‘아라뱃길 활성화 협의회’를구성하여 운영 중(’13.5~)이며, 인센티브 등 다각적인 지원책 마련・추진

* 인센티브(5억원) 제도, 항만시설사용료 및 예‧도선료 할인 등


 경인항 특화방안, 항로개설 등의 항 활성화 노력과 전문기관 용역(’14.2~) 병행하여 물동량 확보대책 추진


* 항로개설협력 MOU(中 대련), 이용선사 간담회, 화물유치 설명회 등

한국

수자원공사

4. 경인 아라뱃길 시설물을 지자체로 이관하는 문제를 검토할 것

< 조치실적 >

(인천시) 지역현안 해결을 위한 상생발전협의회* 구성・운영(’14.1) 중


* 아라뱃길 활성화, 하천수질개선, 공공시설물 운영관리 등에 관한 사항 논의


(김포시) 합동점검 지적사항 이행을 위한 추가공사* 시행 중


* 횡단육교 추가 설치, 한강갑문 자전거도로 연결 및 공원내 족구장 시설 보완


< 향후 추진계획 >

○ 합리적인 민원 요구사항에 대해서는 적극 수용하는 등 지역과 상생 할 수 있는 방향으로 ’14년 내 시설물 이관 추진

한국

수자원공사

5. 항만부지 보상비의 국가지원을 요청할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 정부는 타당성조사(’08, KDI)시 산출된 보상비 3,289억원(항만부지포함)에 대하여 ’12년부터 연차별로 지원 중

(’14년까지 2,700억원)


○ 계획변경 및 지가상승 등에 따른 보상비증가분 1,314억원에 대해서도 중기재정계획 등 정부예산 반영 협의 중

한국

수자원공사

6. 아라뱃길 내 지하수 오염 문제에 대해 지속적으로 모니터링 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 뱃길 주변에 지하수 염분 자동관측정 29개소를 설치하여 실시간 모니터링 중으로 염분피해가 발생하지 않도록 관리


* 현재까지 지하수로 해수 침투 사례 없음

한국

수자원공사

7. 에코델타시티 사업추진 시 면밀한 사전검토 등을 통해 환경문제가 최소화 되도록 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

사업지구 지정 시 환경부와 전략 환경영향평가 협의 완료(‘12.11)


실시계획 수립 단계에서 환경부와 환경영향평가 협의를 통해 환경문제 최소화 방안 마련


-  특히, 환경 여건(철새 보호지역 및 3개 하천 인접 등)을 고려하여, 철새 등 조류보호대책 및 수질개선대책 등 수립

한국

수자원공사

8. 전기사업법 개정에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

적정 전력거래가격 산정을 위해 한전과의 공동용역 시행 합의(’13.12)


* 발전원가 외에 경영혁신성과, 수력발전가치 및 기여도 등을 반영한 전력거래가격 산정

* 전기사업법 개정안은 ’13.12 산업위 전체회의 통과. ’14.3월 현재 법사위 계류 중


< 향후 추진계획 >

○ 용역(’14.4 ~ 6)결과에 따라 한전과 합의된 세부계약 조건을 전기사업법 시행령 등에 반영 할 계획

한국

수자원공사

9. 대청댐 녹조문제 해결을 위해 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

대청댐 녹조문제 해결을 위한 유역·저수지 대책 수립 완료(’13.12)


* 축산폐수 공공처리, 인공습지・저류지 조성, 조류제거 설비 구축 등


○ 관계기관(금강유역환경청, 지자체 등) 협의를 통해 수립된 대책이 안정적으로 시행 될 수 있도록 지속 노력

한국

수자원공사

10. 대구‧경북 맑은 물 사업을 조속히 추진할 것

< 조치실적 >

 정부정책에 따라 구미시 지원방안의 일환으로 광역상수도와 관련한 다양한 지원사업 추진 중


* 고도정수처리시설 도입, 노후관 개량, 신규 산단 용수공급 등


 지자체간 공감대 형성 및 구미시 우려사항 해소를 위해 맑은 물 공급 종합계획 검토 용역 시행(’14.3 ~ 6, 1.8억원)


* 연구용역 추진 시 지자체 및 추천 전문가들로 자문단을 구성하여 의견수렴

한국

수자원공사

11. 대청댐 명소화 사업을 조속히 추진할 것

< 조치실적 : 완료 >

 댐 주변지역 경제 활성화 및 새로운 친수가치 창출을 위해 ‘대청댐 이용활성화방안 및 기본계획 수립용역’ 완료(`14.1)


-  세부 시행계획을 확정하여 ’14년 상반기 중으로 사업 추진


* 추억의 돌담 만들기, 댐 투어코스・안내지도 제작 등

한국

수자원공사

12. 노후화된 광역상수도 개량사업을 추진할 것

< 조치실적 >

노후관 개량을 골자로 하는 ‘수도시설 안정화사업 계획’을 수립(’11.9)하여 추진 중


* 시설개선 우선순위에 따라 ’30년까지 노후관 932km 개량


수도권, 울산, 창원, 금강 등 개선이 시급한 30년 이상 노후관 268km를 우선적으로 개량(~’14.12)

한국

수자원공사

13. 송산그린시티 유니버셜스튜디오(USKR)유치 무산 가능성에 따른  다각적인 대안을 검토할 것

< 조치실적 >

국토부, 경기도 등이 참여하는 ‘국제테마파크 활성화 T/F (’13.12)’에서 사업자 부담경감 방안 등을 논의


○ 사업자 발굴을 위해 ‘송산그린시티 국제테마파크사업전략 개선 방안 수립 연구용역’ 실시(’14.2 ~ ’15.2)


○ 테마파크 부지의 원활한 공급을 위한 산입법 개정 추진(‘14.3~)


* 사업자 공모방식 및 원형지 공급관련 규정 개정

한국

수자원공사

14. 대규모 수상태양광 사업 시행 시 환경문제에 대해 충분한 사전검토를 실시할 것

< 조치실적 : 완료 >

환경 전문 연구기관(KEI)에서 합천댐 사후 환경모니터링 및 환경영향평가 검증 용역 시행 중(’13.7 ~ ’14.7)


* 수질 및 수생태계 환경모니터링, 환경적 안전성 검증 등


○ 사회적 합의 도출을 위해 다양한 이해당사자(시민단체, 환경연합 등)로 구성된 거버넌스(20명) 구축 및 환경포럼 등 개최(’13.9 ~)

한국

수자원공사

15. 태국물관리사업에 대한 사업성 확보 및 최종 계약체결을 위해 노력할 것

< 조치실적 >

외부 전문가를 포함한 ‘해외사업 리스크관리위원회’ 운영과 더불어 태국 전문가와의 검증을 통해 각종 리스크에 따른 사업성을 면밀히 검토(’14.2)


○ 관계기관(외교부, 대사관 등)과 협력하여 태국 정세에 대해 지속적인 모니터링을실시하고, 태국정부의 사업실행력 확보를 위한 입찰자 차원의 지원 수행

한국

수자원공사

16. 태국 물관리사업의 토지 보상 리스크에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

선정된 사업(방수로, 임시저류지)은 다른 사업에비해 토지 보상 물량이 적으며, 협의 보상이 안되는 토지의 경우 태국정부가 직접 수용권을 행사하여 취득


* 방수로 보상비 : 전체 사업비의 5%


* 임시저류지 : 기존 시설 개선 및 정부소유 토지를 활용하는 사업


○ 보상지연에 따른 비용보전, 보상비 실비정산 등을 태국정부와 협상 할 계획

한국

수자원공사

17. 1급 승진심사위원회 관련 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 1급 승진심사위원회 신설을 위한 인사규정시행세칙 개정 완료(’13.10)


* ’13년말 정기승진 인사부터 ‘승진심사위원회’ 심의 적용

한국

수자원공사

18. 중고생 학자금 지원제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

 정부의 ‘방만경영 정상화계획 운용지침’에 선행하여 공무원 지급기준과 일치하도록 개선(지원 상한액 50% 축소)


* 2013년 임금단체협약 합의(’13.12) 및 관련규정 개정 완료(’14.1)

한국

수자원공사

19. 시설관리 및 환경미화 용역업체 직원의 고용승계를 보장하고 임금복지 부분을 최대한 인상할 것

< 조치실적 >

용역사와 계약체결 시 ‘특별한 사정이 없는 한 고용승계’ 할 것을 명시


* 2013년 임금단체협약 합의(’13.12) 및 관련규정 개정 완료(’14.1)


○ 용역근로자 채용 전 고용승계를 위한 협조공문 발송 등 ‘용역근로자 근로조건 보호지침(’12.1)’이행을 위해 노력 중


* (청소) 제조부문 보통인부 노임, (시설) 건축물 유지관리비 표준단가 노임 적용

* 공사 복리후생시설을 사용할 수 있도록 편의 제공

한국

수자원공사

20. 상수도관 내부 접수면에 사용되는 비스페놀A에 대한 국민불안 해소대책을 강구할 것

< 조치실적 : 완료 >

정수장 및 수용가를 대상으로 매년(1∼4회/년) 수질검사 시행(’02~)


* 현재까지 비스페놀A 성분은 검출된 바 없으며, 지속적인 모니터링 실시 중


비스페놀A 용출 및 유해성 논란 해소를위해 위생안전기준* 보완(검사항목 추가 등) 요청(→한국상하수도협회, ’13.12)


* 수도법 제14조 : 수도용 자재는 위생안전기준 충족에 대한 인증 필요



-  19 -


한 국 도 로 공 사

-  21 -




□ 한국도로공사


구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


1. 화물자동차 통행료 할인을 위한 구체적인 방안을 마련할 것 


< 조치실적 : 조치 중 >

○ 화물업계 의견을 수렴한 합리적인 할인제도 마련을 위해 국토부 주관의 연구용역 진행 중임

* 화물차 통행료 할인제도 개편연구(’13.12 ~’14.10, 국토연구원)



< 향후 조치계획 >

○ 화물차 할인체계를 합리적으로 개편하도록 정부와 적극적으로 협의


○ 부채증가 및 통행요금 인상요인화 등 부작용을 예방하기 위해 대선공약 이행을 위한 할인 재원의 정부지원을 건의

-  23 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


2. 경부선, 경인선, 남해 제2지선, 울산선 등 통행료 초과 징수노선의 적정 통행료 산정방안을 검토할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 유료도로법 제18조(통합채산제)의 규정에따라 지역간 공평성을 제고하기 위해 전국의 고속도로를 하나의 노선으로 하여 동일한 요금체계를 적용하고 있음

-  통합채산제는 지역균형발전 차원에서 신규고속도로 건설재원 확보, 기존 도로에 대한 효율적 유지관리, 건설시점 차이에 따른 지역간 불균형 해소 등을 위해 1980. 1월 도입

-  일부노선 무료화는 인근 대체도로 이용차량들의 대량 유입을 촉발하여 당해 고속도로 및 주변도로의 교통체증 악화 초래

-  장기적으로 통행료수입 감소에 따른재원부족으로 고속도로 건설은 물론 유지관리에 심각한 문제 우려


○ 지역균형발전과 통행료 형평성 유지를 위해 통합채산제 유지가 바람직

* 요금제도 개선방안 연구(’13.5~’14.12)


-  24 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


3. 고속도로교통카드 미환불액 환불관련 홍보 강화, 미환불액 공적용도로의 활용 및 환불 종료일 연장을 검토할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 고속도로카드 환불 인지도 제고를 위한 홍보 실시

-  상시홍보(연중 상시)

‧ 사 홈페이지(안내배너) 게시 및 고속도안내도 배부, 통행권 후면 안내문구 삽입(12천매) 등

-  집중홍보(상/하반기 연2회) 

‧ 언론홍보, 홍보전단 배포, 스마트폰 앱, 인터넷 카페 및 블로그 게시, 지역축제 참여 등 현장홍보 실시



< 향후 조치계획 >

○ 2015. 3월 환불기한 종료 후 기관 사례 및 제반여건 등을 고하여 환기한 장여부 및 잔액사회 환원 여부 등을 검토하겠음

-  25 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


4. 통행료 감면 취지 미부합차량의 감면대상 제외 방안을 검토할 것


< 조치실적 : 조치 중 >

○ 민간에 위탁운영되고 있는 일부 감면제도의 폐지를 위해 정부 관계부처와 협의 중임



< 향후 조치계획 >

○ 정부와 협의를 지속적으로 추진하고, 유료도로법시행령 개정을 통해 감면대상을 일부 조정하도록 하겠음

-  26 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


5. 미납 통행료 징수 철저 및 상습체납 차량 고발 등 대책을 마련할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 최근 5년간 미납건의 93.0% 징수 완료

-  미납통행료 징수 현황

(‘09년~‘13년, 단위 : 천건, 백만원)

미납 발생

미납 징수

징수율

(건수)

건수

금액

건수

금액

26,023

52,739

24,063

48,375

93.0%


* 과거 미납통행료도 계속 징수 중


○ 상습체납차량 전담팀 확대를 통한 단속 강화

-  체납징수팀 확대 (2팀10명⇒7팀28명)

-  단속실적(2013년) : 5,604대, 159천건,

1,885백만원(강제인도 224대)


○ (제도개선) 상습체납차량 부가통행료 부과기준 강화 (’13.8)

-  최근 1년 고객과실 미납 20회 이상 부가통행료 즉시부과


○ (시스템개선) 상습체납차량 자동감지 및 단속시스템 구축, 운영(’13.7)

-  상습체납차량 자동감지 및 예상출구 실시간 모바일 전송, 체납팀 단속


○ (조치결과) 미납차량 감소 및 상습체납차량 감소

-  제도 및 시스템 등 개선을 통해 전체미납은 22만건/월 감소효과

-  상습체납은 79천건(월) ⇒ 28천건(월)


○ (법령개정) 유료도로법 일부 개정안 발의(3.19)

-  상습체납차량 자동차번호판 영치

-  27 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


6. 하이패스 운영 관련

 -  하이패스차로 사고 예방대책(통과속도 30km 이하 속도제한, 사고 예방 홍보 시설물 설치 등)을 마련할 것



< 조치실적 : 완료 >

○ 고속도로 영업소 진입속도 제한 경찰청고시(’10.9.1)에 따라 광장부 속도제한표지판(30km/h), 노면표시(천천히 30km/h), 노면그루빙 설치 완료


○ VMS 제한속도 안내 문안표출 및 감속 안내 지속 홍보



< 향후 조치계획 >

○ 현재 연구 중인 스마트톨링 시스템(본선 통행중 요금징수)이 조기 도입 수 있도록 추진하겠음.

* 연구기간 : ’09.6 ~ ’14.7

(스마트하이웨이사업단)

-  28 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


 -  하이패스 오류로 인한 통행료 미납 발생 등 오류 예방 대책을 수립

할 














 -  소비자가 구매한 하이패스단말기에 대한 보상차원에서 하이패스할인제 재도입 방안을 마련할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 차로제어기 및 안테나 교체 등 유지 관리를 강화하고 있음


○ 월 5회 이상 이상발생 단말기에 대해 제조사를 통한 A/S 시행



< 향후 조치계획 >

○ 통신에러 감소를 위한 하이패스차로

안테나와 단말기간 통신 프로그램(S/W) 개선


○ 노후된 단말기 및 판매 중단된 단말기 A/S 강화



< 조치실적 : 완료 >

○ 하이패스는 시간적‧경제적 편익에 따라 이용자가 선택하는 지불수단으로, 하이패스를 이용하는 차량은 출퇴근 할인제도 적용으로 통행료의 20% 또는 50%를 할인받을 수 있음




-  29 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


7. 퇴직자에게 영업소안전순찰 사업의 수의계약 문제를 개선할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 2013년 영업소 공개경쟁입찰 확대추진

-  외주대상의 50%

※ 연도별 공개경쟁 추진실적

구 분

2008

2009

2010

2011

2012

2013

영업소

12

16

10

27

25

27

비율(%)

17

23

27

30

35

50


○ 2014년 안전순찰 외주용역 공개경쟁 추진(’14.1)

* 대상지사 : 6개소



< 향후 조치계획 >

○ 영업소 외주용역개선 TF 및 연구용역 결과를 토대로 공개입찰 확대 로드맵 수립


○ 2015년 이후 안전순찰 외주용역 계약이 만료되는 지사별로 공개경쟁을 지속적으로 추진할 예정임


-  30 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


8.   고속도로의 포트홀 대책을 마련할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 노후 포장개량을 위한 포장 집중보수 시행

-  2013년 : 무주- 덕유산 등 3개소 (135억)

-  2014년 : 영동- 옥천 등 4개소 (100억)


○ 포트홀 저감을 위한 보수 예산증액 투입

-  2011~2012년(1,062억원), 2013~2014년(1,631억원)



< 향후 조치계획 >

○ 포트홀 발생 구간 보수대책 마련

-  동절기/풍수해 기간 포트홀 발생부 집중보수


○ 포트홀 저감대책 수립

-  품질관리 강화 및 보수 장비개발 등


○ 고내구성 포장보수 재료‧공법 발굴 및 적용

-  31 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


9.   친환경 제설재 사용 확대 및 도로제설에 대한 정부와 지자체간 협업과 제설시스템에 대한 종합적인 검토 및 대책을 마련할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 친환경 제설재 확대 적용 중

-   2012년(84톤)→2013년(1,200톤)

-  추가적인 확대적용을 위해 친환경 제설재의 효과검증 연구가 진행 중(’13~’15)이며, 결과에 따라 적용방안 검토 예정


○ 소방방재청, 지자체 등과 재난관련 협업체결 완료했으며, 고속도로 제설작업과 연계하여 국도, 지방도 등 고속도로 연결구간에 지속적으로 지원 중임

* 강원영동폭설 지원현황

-  금강산 이산가족 상봉을 위한 제설지원(11대,통일부)

-  시‧군 제설작업 장비지원(32대)


○ 제설시스템의 종합적 검토 및 대책은 정부차원에서 이루어져야 될 것으로 판단됨



< 향후 조치계획 >

○ 친환경제설재 추적조사 시행

-  32 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


10.  터널 내 교통사고 감소대책 관련 소화장비의 적정성 검토 및 순찰방법을 개선할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 소화장비(소화기)는 월 1회 이상 정기점검을 강화 실시하고 있음

-  과거에 설치한 폭발위험이 있는 가압식 소화기는 일반 소화기로 교체

-  일반 소화기 중 성능저하가 우려되는 노후분 교체 완료


○ 신속한 초동대처를 위하여 안전순찰을강화하여 운영 중이며, 관리자 전문성향상을 위한 교육훈련 프로그램 개발 및 적용 계획을 수립하였음


○ 지사특성에 부합되는 안전순찰 강화

-  터널, 교량 등 구조물이 많은 지사(10개소) 구조물 손상여부 확인을 위해 순찰원 도보점검 실시

-  교통량이 적은 지사(12개소) 순찰횟수증대(11회/일)로 사고‧재난 예방기능 강화



<향후 조치계획>

○ 성능저하 소화기가 없도록 교체지침을 개선하여 관리를 강화하겠음


-  33 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


11.  대구외곽순환도로 민

 자- 재정 구간 통합  운영방안을 모색할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 도공과 민자노선간 교통정보연계를 완료(수탁 3, 비수탁 7개노선)


○ 향후 건설되는 민자고속도로에 대한 교통정보연계 기준 수립(’13.8.20)


※ 대구외곽순환고속도로 현황

구 분

노선명

연장

추진단계

재정

일반

국우터널,

안심~율암,

대곡~성서

11.9

운영 중

안심~율암

(공사중)

고속

지천~읍내,

서변~율암,

성서~지천

33.3

공사발주

성서~지천

(실시설계)

민자

범물~안심,

상인~범물

17.7

운영 중



< 향후 조치계획 >

○ 대구외곽순환고속도로 개통시기(2019년) 맞춰 교통정보연계 운영

-  34 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


12.  고속도로 교통사고 감소대책 관련,

-  사고 다발‧위험

구간을 개선할 것

















-  고속도로 설계 시 사고예방설계(급커브나 도로 감소구간축소 등)를 할 것




< 조치실적 : 완료 >

○ 2013년 사고다발구간 개선 시행

-  대상 : 경부선 336~336.4K(서울) 92구간

-  사고유형에 따른 안전시설 보완

‧지정체 추돌 : 노면표시, VMS 홍보,교통안전표지 설치

‧과속사고 : 과속단속시설, 그루빙, 사고위험표지, 경광등 설치

‧졸음사고 : 졸음사고 예방알리미, 노면요철포장 설치

‧야간 시인성 : LED 시선유도등, 발광형표지 설치



< 향후 조치계획 >

○ 2014년 사고다발구간 선정(7월)


○ 조치계획 수립 및 개선(11월)



< 조치실적 : 완료 >

○ 교통안전을 고려한 설계기준 적용

-  고속도로의 선형 및 기하구조는 교통안전을 고려한 기준값 이상으로 설계 중에 있으며,

-  설계 중에는 “교통안전진단”을 실시하여 교통사고 유발요인을 사전 제거하는 등 교통안전을 고려한 설계를 추진 중에 있음

* 교통안전법 개정(’13.9)으로 실시설계단계에 교통안전진단 시행

-  35 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


-  화물차 사고, 터널 내사고, 역주행으로 인한 사고의 예방 대책을 수립할 것



< 조치실적 : 완료 >

○ 화물차 사고 예방 대책

-  화물차 교통사고 예방대책 수립(’13.3)

-  후부 반사판(지) 불량차량 계도·단속

-  화물차 교통법규위반 단속

무인비행선, 안전순찰차 블랙박스 활용

-  화물차량 운전자 의식 개선 활동

‧사내 강사의 외부 교육시 '화물차

운전자' 사고예방 집중 교육

저속 화물차량 비상등 켜기 운동 전개

-  지정차로 위반 단속시스템 구축(2개소)

-  유관기관 상시 협조체계 구축

화물차 관련 단체 대책회의 정례화

‧화물운전자 사고예방 서한문 발송


○ 터널내 사고 예방 대책

-  터널 내 시선유도시설, 차로이탈예방 시설(돌출형차선) 등 안전시설 설치


○ 역주행으로 인한 사고 예방 대책

-  고속도로 역주행 사고 종합 방지대책 수립 및 추진(’13.4)

‧시설물정비, 단속강화, 의식개선

-  휴게소 역주행 방지대책 수립(’14.2)

역주행 금지 및 교통안전표지 추가 설치




-  36 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사























-  고속도로 오토바이  무단진입 방지대책을

  마련할 것


< 향후 조치계획 >

○ 화물차 후미등 불량 단속시스템 구축


○ 화물차 '최고속도 제한장치' 불법 해제 

집중 단속(국토부, 경찰청 합동)


○ 버스전용차로 위반 단속카메라 활용화물차 지정차로 위반 단속(경찰청 협조)


○ 화물차 안전장치 개발·보급 추진

-  전방충돌경고장치, 차로이탈 경고장치,

디지털운행기록계가 통합된 보급제품 

개발·보급업무 협업 추진


○ 휴게소 역주행 예방을 위한 시설도입 검토 및 시범운영

-  시설형식 및 설치대상 선정

-  시설운영 후 효과분석 및 확대방안 검토



< 조치실적 : 완료 >

○ 최근 3년간 진입건수 및 신고건수

구분

2011년

2012년

2013년

진입건수

6,711

2,294

2,359

2,058

신고건수

54

18

11

25

○ 최근 3년간 사고건수

구분

2011년

2012년

2013년

사고(건)

5

2

0

3

사망(명)

3

0

0

3

부상(명)

1

1

0

0

-  37 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


○ 오토바이 진입예방 종합대책 수립

(’13.11.7)

-  표지판, 영상장비 등 시설정비

-  경찰 합동 기획단속 등 단속강화

-  위험성 언론 보도 등 의식개선


○ 표지판, 노면표지 설치 : 주요지점 42개소


○ 도로전광표지(VMS) 홍보

“오토바이 진입은 범법행위입니다.”


○ 영업소 단속시스템 운영

발견‧신고

(도공⇒경찰)

경로추적

(CCTV)

=

안전조치 출동

(안전순찰)

단속

(경찰)



< 향후 조치계획 >

○ 의식개선 및 홍보강화

-  도로전광표지(VMS) 홍보 및 캠페인

-  휴게소 내 이륜차 사고 동영상 상영

-  외부기관 교통안전 교육 시 사고사례 전파

-  기획보도 추진 및 보도자료 배포


○ 경찰 합동 기획단속 실시


○ 안전시설물 강화

-  진입금지 차로 표시

-  진입금지 교통안전 표지설치

-  고성능 영상촬영장치 설치

-  38 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


13.  퇴직금, 학자금 무상

 지원 등 과도한 복지 후생제도를 개선할 것


< 조치실적 : 조치 중 >

○ 대학생 자녀 학자금의 사내근로복지기금(장학금)과 예산(융자)에서 중복지원 제도 개선(’14.2)



< 향후 조치계획 >

○ 노동조합에 대한 적극적인 설득 노력을통해 조속한 시일 내에 복지제도 개선 추진

-  39 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


14.  동해~삼척 고속도로IC 확충을 검토할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 나들목 설치기준, 이용자 편의, 경제성등을 종합적으로 고려 시 쇄운나들목은 설치불가

-  출입시설 설치 간격 기준(5~10km)에 부적합

* 동해IC 3.5km, 삼척IC 5.5km 이격

-  경제성 타당성 부족 

* 추가사업비 708억원, B/C=0.45



< 향후 조치계획 >

○ 신규 동해안권 개발계획 등을 고려하여 쇄운나들목 설치 타당성 재검토

-  40 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


15. 졸음쉼터 관련

-   정규휴게소 및 졸음

  쉼터 간 평균 간격   축소 방안을 마련할 것








-   졸음쉼터 수량을 확대     할 것








-   졸음쉼터의 안전성

  및 편의시설 확보

  방안을 수립할 것



< 조치실적 : 완료 >

○ 2013년 휴게소 3개소, 졸음쉼터 23개소 설치완료



< 향후 조치계획 >

○ 휴게시설(졸음쉼터) 설치를 통해 국토

교통부 기준(도로설계편람)에 부합한 수준으로 설치간격을 줄여나갈 예정

* 2014년 휴게소 3개소, 졸음쉼터 21개소 설치 추진



< 조치실적 : 완료 >

○ 졸음쉼터 수량 확대

-  2013년 23개소 추가 설치(누계 133개소)

-  2014년 21개소 추진(누계 154개소)



< 향후 조치계획 >

○ 2017년까지 졸음쉼터 202개소 설치



< 조치실적 : 완료 >

○ 졸음쉼터 편의시설 및 안전성 개선방안 수립완료

-  편의시설(화장실) 지속 확충

* 2013년까지 17개소, ’14년 43개소(누계 60개소)

-  가‧감속차로 변화구간 연장(30m), 

감속유도차선, 교통안전표지 설치



< 향후 조치계획 >

○ 화장실 등 이용자 편의시설 지속 확충

-  41 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


16. 통행량 감소 효과가 미미한 주말통행료할증제도 유지여부를 검토할 것


< 조치실적 : 조치 중 >

○ 주말통행료 할증은 주말의 교통량 증가현상에 대응하여 공공인프라의 효율적이용을 도모하고 서민경제의 부담완화를위한 평일 출퇴근할인 확대와 더불어 도입된 제도이며,


○ 차등요금제도(주말통행료 할증)의 시행효과 분석을 위한 연구용역 수행방안 협의 중



< 향후 조치계획 >

○ 연구용역을 통해 시행효과를 면밀히 분석한 후 그 결과를 바탕으로 유지여부 검토


-  42 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


17. 로드킬 예방대책(유도울타리와 생태통로 조성 등)을 수립할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 2013년 야생동물사고 전년대비 8% 감소

(0.66건/km → 0.61건/km)


야생동물 사고(Road- kill) 예방을 위한 시설 설치 (2013년까지)

-  유도울타리 1,380km

-  생태통로 64개소

-  야생동물 주의표지판 512개소


○ 야생동물 사고 잦은 구간 대상 운전자주의안내 시행

-  도로전광표지 29개소

-  내비게이션 143개소



< 향후 조치계획 >

○ 연도별 유도시설 설치계획

구  분

2014

2015

2016∼

유도울타리

240km

30km

30km

180km

생태통로

14개소

3개소

11개소

설계중

-  43 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


18. 2007년 이전 건설한

하천교량부에 비점오염시설을 설치할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 저감시설이 설치된 하천교량 현황

-  117개 교량 / 1,848개 교량

전체 하천교량

저감시설 설치 하천교량

상수원‧

수변구역

그 외 하천부

1,848개

117개

40개

77개



< 향후 조치계획 >

○ 최근 개정(’14.1.1 시행)된 「수질 및 수태계 보전에 관한 법률」에 따라추가대책 수립 후 상수원보호구역, 수변구역, 특별대책지역, 취수시설이 있는 지역을 우선으로 하여 지속적으로 설치할 예정

-  44 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


19. 민자휴게소 간 임대료 차이 개선대책(민자 휴게소의 수익에 따른임대료율 부과 등)을 마련할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 사용요율을 운영기간 동안 고정 적용하는 등 계약조건을 단순화 함

-  기존 민자휴게소는 입찰시 낙찰된 사용요율을 기준으로 수익성 등을 감안하여일정기간(3~5년) 단위로 사용료를 변경하여 왔으나,

-  신규로 설치한 기흥아울렛, 마장복합휴게소는 입찰시 낙찰된 최고 사용요율을 운영기간 동안 고정 적용하는 등 계약조건을 단순화하여 개선함



< 향후 조치계획 >

○ 신규 설치예정인 민자복합휴게시설에대해 사용요율을 운영기간 동안 고정 적용함

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


21. 고속도로 휴지기간 편법 운용으로 시공사

부담을 가중시키는

문제를 개할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 시공사와 상호간 합의를 통해 휴지기간을

운용하고 있음

※ 시공사의 소송제기 시 대응준비 중

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


20. 고속도로 휴게소 관련,

-   휴게소 음식 원산지

 표기 및 국내산 재료 비중을 확대할 것 

















-  휴게소에 지역특산물

  비중을 확대할 것 










-  불법 재임대 및 고  수수료율을 개선할 것 



















-   휴게소 운영권 입찰  시 대기업에 유리한

   일정규모 이상 매출액  등 자격제한 사항을  개선할 것 








-  휴게소 내 불법음반

판매 근절대책을

마련할 것














-   식품위해요소 중점 관리기준(HACCP)

인증 휴게소 확대 방안(인센티브 도입 등)을 수립할 것


















-  휴게소 음식값 인하방안(임대료 개편 등)을 수립할 것















-  알뜰주유소 계약사항 중 석유제품의 50% 이상을 석유공사로부터  구매하여야 한다는 조건은 불합리하므로 개선할 것





-  휴게소  장기운영 계약 문제에 대한 해결방안을 마련할 것




-  휴게소 지점 내 프랜차이즈 포인트제를 도입할 것 













-  휴게소 내 정비소 축소로 긴급 서비스 미제공에 따른 문제를 개선할 것 



< 조치실적 : 완료 >

○ 원산지 표기, 유통기한 등 식품관리에

대하여 주기적으로(12~16회/년) 

점검하고 있음

-  2013년 원산지 표기 위반 4개 휴게소

행정제재(경고, 중경고) 조치


○ 천안(부산)휴게소 국내산 재료 호두

과자 출시(’14.2.26)



< 향후 조치계획 >

○ 휴게소 현장 점검 시 원산지 표기 등에

대한 확인 강화


○ 휴게소의 지역 특산품을 활용한 특화음식을 개발하여 지역경제 활성화와 휴게소 매출증대에 기여



< 조치실적 : 완료 >

○ 천안(부산)휴게소 국내산 재료 호두

과자 출시(’14.2.26)


○ 한우스테이크, 한우국밥, 한우더덕탕(횡성(인천)휴게소) 등 지역특산물을 활용한 음식 개발 및 판매



< 향후 조치계획 >

○ 휴게소의 지역 특산품을 활용한 특화음식을 개발하여 지역경제 활성화와 휴게소 매출증대에 기여


< 조치실적 : 완료 >

○ 휴게시설 운영서비스 평가시 납품업체 만족도(5점) 및 수수료 적정성(3점) 반영


○ 고속도로 휴게소 및 유사업종 시설의 매장운영 실태조사 용역 실시(’13.3)


○ 도공- 휴게소- 납품업체 상생협의체 구성 운영



< 향후 조치계획 >

○ 신규 입찰시설 등에 대한 주요매장(한식당 등)의 직영 의무화 추진


○ ‘국민신고제’ 도입 등을 통한 불법 재임대 및 고수수료율 신고창구 운영



< 조치실적 : 완료 >

○ 휴게시설 운영권 입찰제도 개선(’13.11)

-  중소기업 참여기회 확대를 위한 매출액자격제한 완화(100억→50억)

-  대기업에 유리한 경영상태 배점 축소(60점→50점)

-  사회적 약자 배려를 위한 신인도 가점 신설

(중소기업, 사회적기업, 여성기업 등)





< 조치실적 : 완료 >

○ 하이숍 운영 및 평가기준 수립·시행

-  불법음반 판매시 “경고” 조치


○ 하이숍 운영관리실태 일제점검 실시-  ’14.2.18~21(4일간)



< 향후 조치계획 >

○ 산하기관 현장점검 강화

-  정기점검 및 필요시 수시점검

(월 1회 이상)


○ 하이숍 운영관리기준 위반시 제재 강화



< 조치실적 : 완료 >

○ HACCP 인증‧유지시 휴게소 운영서비스 평가 가점 부여


○ 2014년 2월말 현재 32개 휴게소

(62개 매장) HACCP 인증 획득

-  식품접객업 인증시설 72곳 중 휴게소가 86% 차지



< 향후 조치계획 >

○ HACCP 추진 휴게소 컨설팅 및 기술지원 강화


○ 휴게소 맞춤형 HACCP 인증기준 수립 추진(식약처)


○ HACCP 인증시설 단계적 확대

-  2014년 : 30개소 추가 인증

(누계 50개소)



< 조치실적 : 완료 >

○ 고객선호도가 높은 메뉴를 착한상품으로 지정하여 정상가 대비 할인판매

* 착한상품 : 통감자 등(8종)

* 매출액 : 456억원


○ 휴게소 판매 메뉴에 대한 고객선호도 분석

-  식사류 : 찌개‧국밥류 선호(평균6,345원)

-  간식류 : 우동‧호두과자 선호(평균3,385원)



< 향후 조치계획 >

○ 고객선호도 분석 결과를 토대로 식사류

부분에 대한 착한상품 선정 및 판매

유도



< 조치실적 : 완료 >

○ 주유소 운영서비스 평가시 석유공사 의무구매비율 미달시 감점(5점) 조항

신설


○ 주유소의 분기별 유류구매 실적을 확인하여 의무구매비율 준수 관리





< 조치실적 : 완료 >

○ 휴게시설 운영권 재계약제도 개선(’13.11)

-  최장 운영기간 15년→10년 단축

-  재계약조건, 중도해지조건 강화 



< 조치실적 : 완료 >

○ 휴게소 내 프랜차이즈 매장 포인트 적립‧할인제도 시행(1월말)

-  포인트적립‧사용 : 엔제리너스커피 등 7개

-  제품 일괄할인 : 카페베네 등 3개 



< 향후 조치계획 >

○ 휴게소 현장점검시 포인트제도 정상

시행여부 확인


○ 유명브랜드 지정 시 시중과 동일한

포인트 적립‧할인제도 유지 조건부

승인



< 조치실적 : 조치 중 >

○ 휴게소 내 차량경정비소 추가 설치여건 조사 중



< 향후 조치계획 >

○ 차량경정비소 미설치 지역에 대하여

현장 설치여건, 활성화 대책, 임대제도

개선 등을 검토하여 설치계획 수립 시행

-  45 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


22.  고속도로건설공사 입찰 방법의 문제점

   (대기업은 가점 없이도 높은 점수를받게 되어 지역업체가 가점 을 받아도 무용지물이

  됨)을 개선할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 우리공사는 입찰참가자격 사전심사 시지역업체 참여에 대한 가산점을 부여하고 있음

-  지역업체 참여비율 25%이상 : 2~8점 가산


-  46 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


23.  고속도로 낙하물 사고  예방 및 피해자 보상  대책을 마련(대부분   소송으로 진행되어   피해자 불편 가중,    낙하물 사고 방지 위한 법제화 등)할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 고속도로 적재불량차량 단속 강화

-  CCTV 및 근무자(영업소, 안전순찰 원)에 의한 단속 (83,527대)


○ 안전순찰차 노면잡물 수거장치 확충

-  20대 (누계 : 85대)


○ 안전순찰차, 유지보수차 상시 순찰을 통한 낙하물 신속 제거



< 향후 조치계획 >

○ 과적이동단속반 고화질 CCTV 활용 본선 적재불량차량 단속 강화


○ 적재방법 법제화 및 범칙금 상향 추진

-  적재방법 세부기준 법제화(도로교통법)

-  적재불량 범칙금 상향(4∼5→8∼10만원)


○ 적재불량 자동단속시스템 구축

-  3D 레이져 스캐너를 이용한 적재불 량차량 자동단속시스템 개발


○ 낙하물 원인차량 추적을 통한 피해 보상이 되도록 노력

-  CCTV, 순찰원을 통한 원인차량 추적

-  경찰과 공조를 통한 보상이 이루어 지도록 지속적인 노력


○ 적재불량 근절을 위한 홍보강화

-  언론사 기획보도 및 캠페인 실시

-  47 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


24. 하도급업체의 불공정행위(자재‧장비 대금 미지급 등) 개선방안을 마련할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 불공정하도급 해소센터 운영

 (전담인력 5명)


○ 공사대금 모니터링 시스템 구축(’13.11)


○ 대금지급 정보(SMS) 통보

-  대상 : 하도급사 및 자재‧장비업체, 근로자

-  기성금  전‧후 SMS 통보 : 9,400건/월


○ 대금 직접지급 시행

-  최근 3년간 5,577억원



< 향후 조치계획 >

○ 불공정하도급 해소센터 운영 강화

-  매월‧상시 점검을 통하여 불공정 행위 발생시 행정기관 고발 및 직불처리, 기성 유예 등 조치


○ 공사대금 모니터링 시스템 운영

-  실시간 대금지급 및 불공정행위 

모니터링

-  48 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


25. 고속도로 절개지 산사태 사고 대책 마련할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 취약암반 비탈면 긴급조사 및 보강조치

-  지반공학회와 공동으로 긴급조사(46개소) 및 보강조치(2013년 18개소, 2014년 28개소)


○ 고속도로 비탈면 유지관리 선진화 방안 수립(‘14.3)

-  비탈면 전담조직 구축

-  전문가에 의한 정밀점검 시행 및

정밀점검 대상 확대(4%→8%) 

-  비탈면 대외전문기관 기술협약 체결

-  설계- 건설- 유지관리 비탈면 종합대책 수립 등

-  49 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


26. 보훈단체와의 수의계약 문제를 개선할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 공공기관은 사회적기업 육성법, 장애인생산품 우선구매 특별법 등 특별법에서 정하는 바에 따라 조달분야에서 공공성을 추구하며 우선구매를 실시할 의무가 있음


○ 보훈단체 등이 생산하는 물품을 구매하는 경우 수의계약 제도를 활용하여 지원하고 있으나,


○ 2013년에는 수의계약 비중을 다소 높게 운영한 사실이 있음

-  형광등 : 총 87%를 수의계약

-  터널고압등 : 총 65%를 수의계약



< 향후 조치계획 >

○ 2014년 발주 시에는(하반기 예정) 일반경쟁과 수의계약 비중을 최대한 균등하게 조정할 예정

-  50 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


27. 과거기준(1997년 지침)에 따라 설치된 고속도로 가드레일을 현행기준(2001년 지침)으로 개선할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 교량접속부, 고성토부 등 취약구간 보강(2010∼2013)

-  연장 : 168km, 소요예산 : 184억원 


○ 기존 가드레일 성능 향상방안 수립(’11.3)

-  단계별 접근을 통한 위험구간 우선 보강

-  공법개선 등 비용절감형 개량 


○「도로안전시설 설치 및 관리지침」개정(’12.11)에 따른 공용도로 가드레일 개량계획 재수립(’13.9) 

-  가장 취약한 형식(I형지주)부터 개량추진

(2013년부터)



< 향후 조치계획 >

○ 고속도로의 노측위험도가 높은 92년 이전 설치구간부터 연차적으로 보강 

-  가드레일 보강계획(2013~2016) : 172km,사업비 233억원 

구분

2013

2014

2015

2016

사업비

233

48

92

43

50


○ 2017년 이후 일반구간 : 2,538km 

-  51 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


28. 태양광 사업 및 광고사업 등 신사업을 재검토할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 태양광 사업은 타당성 연구용역을 시행하여, 사업성 등을 검증한 바 있으며, 실제 발전소 운영결과 타당성이 입증되어 정상적으로 추진예정

* (한국전기연구원: ’10.12) 기반공사비 등 발전원가 9.1% 절감으로 경제성 확보

-  발전공기업과의 공동사업수행 등을 통하여 리스크 감소 후 추진 중

 * 생산전력 장기구매계약, 발전출력보증 등 리스크 대책 마련

-   14.3 현재 폐도 9개부지 8.0MW 발전소를 정상적으로 운영 중으로 발전효율 예상치 상회

 * 예상발전시간 3.7hr ⇨ 실발전시간3.83hr


○ 광고사업은 교통안전성이 확보되고, 행 법령 내에서 가능한 사업을 추진 중에 있으며, 실제 운영결과 사업 타당성이 있는 것으로 판단됨 

* 휴게소 식당테이블 광고사업 등 4건

-  교통안전을 고려한 광고물 설치 가이드 라인 수립(’12.7, 한양대 산업협력단 공동연구)

-  52 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


29. 공사 퇴직자가 취직한 설계 및 감리회사의 도로공사 발주 사업 몰아주기 문제를 개선할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 업체선정 공정성 강화

-  개정된 건설기술관리법 및 설계용역 평가매뉴얼(국토부, ’13.3)에 근거하여공정한 절차로 용역업체를 선정하였음

* 외부평가위원 참여 의무화(30%이상)로 내부 평가영향력 축소

* 평가위원 및 결과 인터넷공개로 공정성 강화

-  53 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


30. 교량 등 구조물의 내진보강 상태 점검 및 대책을 마련할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 내진미반영 교량에 대한 보강계획 수립완료(’12.10.22)

○ 현재 관리교량 8,453개소 중 7,453개소(88.2%) 내진성능 확보

○ 나머지 중 335개소(4.0%)는 확장공사 등에 포함 시행중

전 체

내진설계

반영

내진설계 미반영(1,660/19.6%)

보강

완료

보강

불필요

보강중

성능평가중

성능평가

불필요

8,453

(100%)

6,793

(80.4%)

600

(7.1%)

60

(0.7%)

12

(0.1%)

653

(7.7%)

335

(4.0%)

내진성능 확보

(7,453/88.2%)

내진성능 미확보

(665/7.8%)

확장공사 등 포함

(4%)



< 향후 조치계획 >

○ 내진성능 확보가 필요한 665개소(7.8%)는2020년까지 연차별로 성능평가 및 보강 시행 예정

구분

‘13년

‘14년

‘15년

‘16년

‘17년

‘18년

‘19년

성능평가

665

75

96

89

106

113

120

66

※ 성능평가결과 보강필요 시 차기년도 시행

-  54 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


31. 과적차량 관련,

-   설계하중 낮은 교량

에 대한 보완 대책을

마련할 것 








-   과적차량의 효과적 단속 대책(과적차량 데이터베이스 구축 등) 마련할 것



< 조치실적 : 완료 >

○ 고속도로 설계하중(DB- 24)에 대한 안전성 확보여부 판단을 위하여 성능평가 시행방안 수립완료(’14.2.3)

-  성능평가 수행기간 : 2014~2015년


< 향후 조치계획 >

○ 성능평가 결과 내하력이 부족한 경우 대책 수립 후 보강 시행


< 조치실적 : 완료 >

○ 최근 3년간 단속실적

구분

2011년

2012년

2013년

단속건수

33,443

45,721

36,225


○ 스마트 제한차량 단속체계 구축계획 수립

(’13.5.20)

-  과적차량 데이터베이스 구축


○ 영업소 입구 과적차량 진입 차단

-  단속설비 확충

영업소

(개소)

저속축중기(차로)

계중기

(개소)

소계

단패드

다중패드

335

436

180

256

13

-  시니어 사원 배치 : 93개소 338명


○ 본선 이동단속 강화

* 이동단속반 현황 : 9개반 27명

-  55 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사

< 향후 조치계획 >

○ 화물차 데이터베이스 활용 스마트 

과적단속시스템 구축‧운영

※ 과적단속시스템 개선

기존

개선

단속설비 투자

(하드웨어 방식)

통계분석‧활용

(소프트웨어 방식)

-  통계 데이터 기반의 과적단속 시스템 체계(추적‧단속)

* 과적의심차량 주요 이동경로 및 시간대 분석 → 적재적소 단속


○ 경찰청 등 유관기관 합동단속 실시 

-  분기 1회 이상

-  56 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


32. 여성관리자 및 여성직원 비율의 제고방안을 마련할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 자체 여성채용 목표 설정(20%) 및 달성노력

2009년

2011년

2012년

2013년

16명

34명

27명

19명

96명

33.3%

22.5%

23.7%

13.7%

21%

* 2009년 사무직 중 여성비율 65%


○ 공정한 관리자 승진 임용

-  초급관리자 시험 성별 합격률

’12년 : 여성 : 20.8% > 남성 : 6.5%

’13년 : 여성 : 15.7% > 남성 : 7.8%

* 남녀 동등한 시험기회 제공 및 여성 시험합격률 우위


○ 여성 출산‧육아 등 지원

-  시간제 근무 및 육아기 근로시간 단축제 시행

-  난임시술 직원 지원, 출산장려금 지급, 

사내 어린이집 운영 등

-  시차 출‧퇴근제도 시행

-  2013년 육아휴직 범위 확대

(만 6세 → 만 8세 이하, 자녀 1명당 3년 이내)

-  복직시 개인별 인사상담 시행 및 반영



< 향후 조치계획 >

○ 여성 근로자 및 관리자 임용비율 지속 확대

-  여성관리자 승진소요기간 지속단축

(매년 남녀평균보다 짧은 수준으로 

 유지 노력)


○ 본사 및 지역본부 중심의 여성인력 배치

-  우리공사의 업무특성(고위험, 현장업무)상 여성들의 선호경향이 낮은 사업장 배제

-  57 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


33. 요금인상방식 보다 자구노력 등의 방식으로 도로공사 부채 축소 방안을 마련할 것 


< 조치실적 : 완료 >

○ 기획재정부 경영정상화계획에 따라 통행요금 인상 등 정부지원 없는 강력한 자구노력만으로 2017년까지 당초 재무전망 36.1조원 대비 6.4조원을 감축하여 29.7조원으로 부채 증가를 억제하는 부채감축계획을 수립하였음



< 향후 조치계획 >

○ 사업구조 개편, 강도 높은 지출혁신, 핵심 자산 매각, 창의적 수입증대 등 부채감축 방안별 세부실행계획을 수립하여 추진하고 2014년 9월말 기획재정부에서 이행실적을 중간평가할 계획임

-  58 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


34. 연구용역 관련 과도한외부위탁 방식을 개선 할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 외부연구용역 규모 조정을 통한 자체연구 활성화 방안」 수립(’14.2.26)


-  자체연구 우대방안 시행 강화

* 과제기획단계에서 공동연구 필요성 집중심의


-  연구개발 유형 재정립

* ‘연구개발관리 업무기준’ 상의 연구유형에 대한 정의와 구분을 명확히 하여 연구업무 관리를 효율화



< 향후 조치계획 >

○ 외부연구용역 비율을 40% 이하로 관리하되 2017년까지 30% 이하가 되도록 점진적 축소


-  59 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


35.  전문건설업자가 원

 도급자의 지위로 시공

 에 직접 참여할 수 있는 주계약자 도급 제도를 확대 적용하는

  방안을 검토할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 전문건설업체 보호·육성을 위한 주계약자 관리방식 확대 방침 수립(’13.4)


○ 2013년 적용실적

-  전체 14건 중 12건 주계약자 관리방식 적용



< 향후 조치계획 >

○ 향후 발주예정 최저가공사에 대해 지속 확대 적용

-  60 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


36.  서해안선의 알칼리성  반응 골재로 설치된

 구조물에 대한 대책을

  마련할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 알칼리골재반응 발생구조물(11개소)을주요관찰대상구조물로 지정하여 반기1회

정기점검을 시행하고 있으며,

염화물 및 수분 침투에 의한 추가적인 

손상 방지를 위해 콘크리트 보호재료를

시공(2009~2010년) 완료하였음

※ 현재 초기상태(미세균열 발생)와 

변동사항은 없는 상태임



< 향후 조치계획 >

 앞으로도, 손상 구간에 대한 정기적인

점검을 통하여 구조물 안전에 이상이 

없도록 관리하겠음


-  61 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


37.  사용연한이 경과한 노후 자동발권기의 모니터링 및 교체 방안을 검토할 것


< 조치실적 : 완료 >

노후 자동발권기에 대한 유지관리 점검 강화[차량감지센서 오염 방지, 노후부품(벨트, 롤러) 적기 교체 등]


○ 차량감지장치 광축센서의 오염에 따른 자동발권에러를 방지하기 위하여 빗물 튀김 방지용 가림막 설치

(2012~2013년 : 132차로)


○ 기준연수(10년)가 경과한 기기 중에서사용연수, 교통량, 고장발생건수, 설비상태 등을 반영한 자동통행권발행기 5대 교체



< 향후 조치계획 >

차량감지장치 광축 센서 오염으로 인한 통행권 발권 에러를 방지하기 위해 빗물 튀김 방지용 가림막 추가 설치

-  신설노선 전면 도입 및 미설치 개소 추가 설치(2014, 4/4분기)


 기준연수(10년)가 경과한 기기 중에우선순위를 고려한 자동발권기 교체 시행(2014, 3/4분기)

구   분

2014년

2015년

2016년

교체수량

8대

10대

15대

-  62 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


38.  영업소 및 안전순찰원등의 외주운영관리를 철저히 하고, 외주운영의 공개입찰 확대보다는 공공성 확보를 위한 법인화(준직영제) 전환을 검토할 것


< 조치실적 : 조치 중 >

○ (영업소)외주용역개선 전사 TF 운영(’13.11∼)

-  위원장 : 부사장

-  외주용역 제도개선을 위한 다양한 대안 검토(전면 공개입찰, 자회사 설립 등)


○ (안전순찰) 외주운영관리 강화 및 

 외주용역개선 TF 운영

-  외주용역 제도 개선 등 외주기업

관리체계 개선 종합대책 시행중임

(’13.11)

-  다양한 대안 검토 후 안전순찰 외주용역은 2014년 계약만료 외주기업부터 100% 공개입찰 도입 결정(’13.12)


< 향후 조치계획 >

○ (영업소)외부 전문기관 연구용역 추진

-  영업소 운영방식별 장단점 분석 및 최적운영방안 도출 등


○ (안전순찰) 2015년 이후 안전순찰 외주용역 계약이 만료되는 지사별로 공개경쟁을 지속적으로 추진할 예정임


○ (공통) TF 운영 및 연구용역 결과에 따라 개선방안 수립 계획

-  63 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국도로공사


39.  긴급견인서비스에 대한 대국민 홍보를 강화할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 적용대상 확대(’13.10.25 부)

당초

보험사 긴급출동서비스(무료견인)를

장시간 기다리는 소형차

개선

(보험회사 긴급출동서비스와 관계없이)

2차사고가 우려되는 모든 소형차


○ 대국민 홍보강화(’13.11~)

-  국정 홍보(홍보책자 및 정책브리핑 게재), 도로전광판(VMS) 및 콜센터 안내

-  보도자료 배포, 언론사 인터뷰 및 이미지 공익광고

-  홈페이지, 소셜 블로그(SNS) 홍보 및 팜플렛 배포, UCC 제작 홍보 등


○ 대국민 홍보 강화 이후 긴급견인 제공실적

5.6배 증가 (’13.11 ~ ’14.1)



< 향후 조치계획 >

○ 안전지대 긴급견인 시행 후 보험사

구난차량과 바로 연계 견인될 수

있도록 도공에서 호출 대행서비스

제공(고객불편 해소)


○ 긴급견인 접보 및 처리기관 확대

(도공 상황실 ⇒ 고순대 포함)


○ “이용불편 해소 모니터링” 시행


○ 대국민 홍보활동 지속 강화

-  64 -

한 국 철 도 공 사

-  65 -




□ 한국철도공사


구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


1. 철도 폐선부지 활용을 위한 방안을 마련할 것


<조치실적 : 완료>


 (활용방안) 개발여건에 따라 개발, 임대, 매각 추진

-  도시계획, 주변개발 가능성, 부지형상, 
접근성, 면적 등 개발여건을 고려하여 개발, 임대, 매각 추진


◦ 조치실적

-  ’13.11월 : 폐철도부지 활용방안 수립

-  ’13.12월 : 철도유휴부지 개발 사업자공모 시행

* 폐선부지 2개소(군산화물역, 김유정역) 포함

-  ‘14.2월 : 공사보유자산 처분(안) 이사회 의결

* 폐선부지 48개소
(화랑대, 금곡, 청평, 남춘천 등)

-  ‘14.3월∼ : 폐선부지 매각시행(입찰공고 등)



-  67 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


2. 내부 출신의 부당한 자회사 수의계약 문제를 개선할 것


<조치실적 : 완료>


 코레일유통(주) 퇴사직원들이 운영하는철도역 편의점 59개 중, 수의계약 종료7개 매장을 공개경쟁입찰로 전환 완료(‘13.12월)


※ ‘14년 이후 수의계약 종료 매장 내역

구 분

'14년

'15년

'16년

매장수

52

2

9

41


<향후계획>


수의계약 종료 매장(52개)에 대하여 공개경쟁입찰 전환 추진 : ‘16년까지









-  68 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


3. 청소용역 근로자의 급여 현실화, 고용승계 등 처우개선방안을 마련할 것


<조치실적 : 완료>


◦ 수도권과 지방역사 간 청소용역원 
동일한 임금으로 현실화(’14.2.5.)

-  ‘14.5월 수도권과 지방 역사 간 신규계약 시 ‘14년 인상된 단순노무종사원 단가를 공통 적용하여 노무비 설계 및 입찰


◦ 청소용역원에 대하여 전원 고용승계

-  ‘14년 청소용역 설계 시 현원을 반영

-  ‘14년 청소용역 입찰공고 시 명시(‘14.2.27.)

* 근로조건 이행확약서 제출

* 한국철도공사 외주근로자 근로조건 개선
방안 준수

-  ‘14년 청소용역 계약 시 기술협상계약서에 고용승계 사항 명시


<향후계획>


 신규계약 후 인건비 및 고용승계 이행여부 지속적인 모니터링 시행

-  미이행 시 청소품질 평가 반영 및 패널티 부여




-  69 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


4. 자살방지 등을 위해 스크린도어를 확대 설치할 것


<조치실적 : 완료>



◦ 추진현황

-  `13년도 계획인 11역 스크린도어 설치 완료

-  대상 228역 중 `13년도까지 69역 설치 완료

(’13.12.31.기준)

총계

(역수)

기 설 치

예정

’09년이전

’10년

’11년

’12년

’13년

’14년

’15년

이후

228

69

2

35

8

13

11

9

150

* ’14년 : 태평, 죽전, 오리, 선바위, 경마공원, 의정부, 
부개, 구일, 동인천

<향후계획>


 잔여 159개역 중 2014년도에 9역 설치계획이며, 잔여 150역에 대하여는 조속히설치될 수 있도록 관계기관(국토교통부, 철도공단)과 적극 협의 추진





-  70 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


5. 입석이 많은 출퇴근 시간대 등의 KTX 자유석 운영방안 마련


<조치실적 : 완료>


◦ KTX자유석 운영방식 개선(‘13.11)

-  시간대별 KTX 자유석 이용패턴 분석시 금요일 퇴근시간대의 혼잡도가 높아 자유석 확대

* 이용객이 집중되는 금요일 하행 퇴근 시간대 5개열차는 자유석을 2량에서 3량으로 확대 운영 

☞ 해당시간대 자유석 1량 증가시 자유석 혼잡도 47% 감소(이용률 173% → 126%)


◦ 일부열차 자유석 좌석판매 유보

-  출퇴근 정기권 이용객이 승차하지 않는 09~17시대는 자유석 운영 중지


◦ 고객안내 강화

-  자유석 운영 조정에 대한 안내사항은 ‘자유석 운영중지 시간대 앞·뒤 1시간이내 열차’ 위주로 코레일톡, 열차승차권 등 매체별로 적극적인 안내


<향후계획>


 자유석 이용패턴 모니터링 지속 시행







-  71 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


6. KTX 제동장치 등 안전부품에 대한 납품비리 근절방안 마련


<조치실적 : 완료>


 광주지방검찰청으로부터 금품수수 등의혐의로 범죄처분결과 통보를 받은 1명에 대하여 파면 조치(‘13.12.23.)

* 나머지 1명은 재판결과에 따라 엄중문책 예정


 계약 및 조달업무 프로세스 제도개선이행력 제고를 위한 경영컨설팅 시행(2회), 이행실태 점검(1회) 및 협력업체 간담회 개최(1회)

*(제도개선 주요내용) 제안서 평가위원별/항목별점수 공개, 블라인드 심사제 시행, 기술평가윈 선정관리시스템 구축·운영 등

* (추진성과) 입찰업체 증가 및 낙찰율 하락으로 216억원 예산절감

* (입찰참여) 물품 2.10개→2.93개(+0.83개), 
용역 3.38개→4.76개(+1.38개)

*(낙찰률 하락) 물품 80.30%→68.47%(△11.83%), 용역 89.16%→83.70%(△5.46%)


<향후계획>


 공익제보 활성화를 위해 익명보장 신고시스템을 기 도입하였으며, ‘계약·조달업무 프로세스 개선’ 사항에 대한 실효성 확보를 위해 분기별 점검을 시행할 예정임






-  72 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


7. 무임승차 근절을 위한 대책을 마련할 것


<조치실적 : 완료>


 국민계도 및 기동검표 시행 등 지속적인 노력 추진 


* 무임승차 적발 현황
’10년 199천매 → ’11년 148천매 → ’12년 209천매 → ’13년 280천매


<향후계획>


 부가운임 납부거부자에 대한 강제징수 규정 및 처벌기준 강화 추진


-  철도사업법 개정요청(국토부)

-  경범죄처벌강화 법안 발의(김태원의원, ‘13.11.21)
무임승차(현행 10만원 → 50만원 이하)





-  73 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


8. 철도역사내 비상조명 등 유도등의 정상기능 확보 등 비상운영체계가 제대로 작동되도록 할 것


<조치실적 : 완료>


◦ 설치현황

-  (비상조명등) 317역 28,715개
(일반철도 27,297개, 고속철도 1,418개)

-  (유도등) 12,878개
(일반철도 11,770개, 고속철도 1,108개)

* 설치장소 : 맞이방, 승강장, 계단입구 및 복도


◦ 정비실적

-  (점검 및 정비) ‘13.10.19 ~ 12.30.

* 전철처- 4350(‘13.10.29),철도역사 비상조명등 및 유도등 일제점검 시행


※ 점검‧정비실적

비상조명등(개)

유도등(개)

설치수량

불량

정비

설치수량

불량

정비

28,715

7,079

7,079

12,878

1,734

1,734


<향후계획>


 비상조명등 및 유도등에 대한 지속적인 점검을 통한 시설물 관리철저















구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


9. 민자역사 개발 지연에 따른 피해자 구제방안을 마련할 것


<조치실적 : 완료>


◦ 민자역사 계약자 현황 및 조치내용

-  노량진민자역사 : 계약자 200명, 사업추진협약 취소

-  창동민자역사 : 계약자 963명, 기업회생 추진 준비 중 


 (검토방향) 계약자 피해 최소화를 위해 사업 정상화 추진

-  노량진민자역사 : 우량사업자로 하여금 사업을 정상화 할 수 있도록 추진 

-  창동민자역사 : 기업회생에 대하여 시공사(㈜효성) 및 임대계약자 등 이해관계자 설득, 기업회생절차 추진


◦ 조치실적

-  창동 민자역사 기업회생 관련 시공사(㈜효성) 협의(’14.1) 

-  상가 임대계약자(창동민자역사계약자총협의회) 면담(’14.1월, 2월) 


<향후계획>


◦ 노량진민자역사 : 파산절차 종료 후 재추진 검토


 창동민자역사 : 기업회생절차 추진 시 상가임대 계약자들의 피해 최소화 방안 강구




-  74 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


10. 수색역세권 개발사업을 정상적으로 추진 할 것


<조치실적 : 완료>


 (현황) 서울시와 협의체를 구성해 수색역세권 개발 가이드라인을 최종 협의 중

* 개발 가이드라인 : 토지이용계획, 개발밀도, 규모, 도입시설 등 도시기본계획(2030)에 대한 실행계획(비법정)


 (검토방향) 협의체 운영을 통해 서울시와 개발 가이드라인을 확정 후 사업자 공모 추진


◦ 조치실적

-  서울시와 수색역세권 개발 가이드라인 협의를 위한 협의체 운영 

* 실무회의 6회, 정책회의 2회 개최

-  서울시 개발 가이드라인 기자간담회
개최(‘14.2)


<향후계획>


 서울시에서 수색역 일대와 상암DMC 사이 철도부지에 대규모 복합단지 조성계획 발표(’14.2.27.)


 연내 토지이용계획, 개발밀도, 공공기여등 서울시와 개발 가이드라인 협의 후 민간 사업자 공모 시행








-  75 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


11. 코레일 포인트의 사용범위를 철도승차권, 역사내 편의점 및 커피전문점 등으로 확대할 것


<조치실적 : 완료>


 역사 내 입점매장까지 사용처 확대(‘13.10.15.)

-  커피전문점‧제과점 등 485개소 확대

* 기존 스토리웨이 편의점 399개소


<향후계획>


코레일 홈페이지, 코레일톡 잔여 포인트 알람 시행(‘14.4월)


 고객 편의를 위해 포인트 사용처 계속 확대 추진

-  렌터카, 호텔 등 포인트 결제 시행(‘14년 3/4분기)

* 향후 공연, 전시회, 축제 입장권까지 확대 예정


-  76 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


12. 조류 접근방지장치 등 버드스트라이크 예방을 위한 실효성 있는 대책을 마련할 것


<조치실적 : 완료>


◦ 조류접근방지장치

-  전체 90개 노선 중 28개 전철화 노선(44개 구간)에 설치 

구 분

노 선

구간별 설치 현황

비고

전구간 설치

일부구간 설치

합 계

28

44

14

30

고속선

4

7

5

2

일반선

24

37

9

28

* 신규 전철구간은 건설사업에 반영하여 철도공단에서 설치

* 운영 중인 구간은 철도공사에서 정부 수탁사업으로 설치

-  조류둥지로 인한 급전장애 예방을 위해인출개소 등 조류접근방지설비 설치 지시(전철처- 4628 ‘13.11.15.)


◦ 조류둥지 신고포상제

-  신고 접수 및 조치 실적

구 분

조류둥지

비닐걸림

조류 등

비 고

’13년

166

41

117

8

일반인 25회

’12년

165

20

138

7

일반인 13회

’11년

148

80

52

16

일반인 70회

-  우수자 및 유공자 선정현황

구 분

우수자

유공자

비 고

’13년

55

39

16

’12년

59

43

16

’11년

39

26

13


<향후계획>


 성능이 우수한 제품으로 조류접근방지설비 확대 설치

* 기 설치개소는 부식‧마모 등 제품수명이 다할 경우 개선제품으로 개량


신고포상제 운영 등 대국민 홍보활동 적극 전개

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


13. 일반철도차량 내 불연내장재 및 화재감지기 설비를 구축 할 것


<조치실적 : 완료>


◦ 일반철도차량 불연내장재

-  대상차 : 1,001량

-  교체실적 : 706량(’13.12.31. 현재)

-  미시행 차량(295량) ‘16년까지 완료추진


◦ 일반철도차량 화재감지기 설비 구축

-  설치 현황 : 누리로 32량(’09년 도입운행)

-  ‘14년 도입(6월 완료예정) ITX- 새마을 138량 설치

* 새마을 및 무궁화객차는 철도안전법 발효(’05.1.1.) 이전 제작·도입되어 의무적 설치대상 예외 차량임


<향후계획>


◦ 일반철도차량 불연내장재 교체

(단위 : 량)

교체

대상

완료

(’13년까지)

년도별 추진계획

’14년

’15년

’16년

1,001

706

295

107

84

104


◦ 일반철도차량 화재감지기 설비 구축

-  신규 제작·도입하는 차량에 대해 화재
감지기 설치

* 기존에 운행중인 새마을 및 무궁화 객차는편성된 차량이 수시로 분리·교체되어 운영되는 시스템으로

차량 간 연결케이블 신설, 동력차 운전실에모니터 및 컨트롤러 신설 등 관련 시스템 개발이 선행되어야 함




-  77 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


14. 코레일 손자회사인 KIB에 대한 일감 몰아주기 관행을 개선하고 보험계약시 공개경쟁입찰을 실시할 것


<조치실적 : 추진중>


 KIB중개보험사의 존폐를 결정하는 문제로써 공사 보험계약업무의 장기적 방향과 KIB 직원의 고용·거취문제등을 고려하여 면밀한 검토 진행 중


<향후계획>


◦ 보험계약방법 재검토

-  다방면으로 장·단점을 검토하여 공사 실정에 맞는 보험계약방법으로 재검토 추진








-  78 -

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


15. 퇴직자가 자회사 요직에 낙하산 임명되는 문제를 시정할 것


<조치실적 : 완료>


 출자회사 임원추천은 2년 이상 정년을남겨두고 명예퇴직하는 임직원을 대상으로 추천

-  정년이후 일자리 보장 수단으로 이용 금지

-  임원추천시 역량과 전문성 등 엄정한 평가를 통해 출자회사에 적임자를 추천


◦ 퇴직 임직원 재취업시 상법 및 관계법령 준수

-  상법 제382조 및 409조 준수

-  공직자윤리법 제17조 준수

* 취업제한 대상자는 공직자윤리위 승인 후 재취업


 재취업자는 대주주를 상대로 적극적인 주주권 및 의결권을 행사하고, 철도관련 업무를 담당함으로서 코레일의 이익을 대변

-  직무수행목표부여 및 성과평가

-  임원활동 상시 모니터링 체계 강화

-  공사이익 보호를 위한 협력체계 강화


<향후계획>


자회사 임원 추천제도가 퇴직자의 재취업수단이 아닌 코레일의 정당한 주주권 행사와 동시에 자회사 발전을 위한 적임자를 추천할 수 있도록 시스템 개선 

- 임원추천심의위원회 개최를 통해 역량과전문성을 객관적으로 검토하여 적임자를 추천

-  관련업무 담당 재직자 파견 및 외부전문가 확대 노력

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


16. 열차지연을 최소화하고 지연보상금 지급을 원활하게 할 것


<조치실적 : 완료>


【열차지연 최소화】


◦ 디테일한 지연분석을 위한 XROIS 
시스템 개선

-  지연사유 세부항목 개선으로 정확한 
지연원인 파악(‘14.01.07.)


정시율의 전사적 관심도 제고 및 시스템 개선에 대한 현장순회교육 시행

-  기간 : 2014.02.10. ~ 02.14.(5일간)

-  대상 : 관제사, 기관사 및 운전취급 관계자

* 12개 지역본부 현업 담당자 581명 참석


【지연보상율 향상】


 지연보상 안내강화로 지연보상률 향상

-  ‘12년 금액대비 보상률 : 14%↑

* ’13년 지연보상은 ’14.12월말까지 완료

* ’11년 74.2% → ‘12년 88.2%


<향후계획>


【열차지연 최소화】


◦ 정시운행 집중관리기간 운영(5, 10월)

-  춘·추계 행락철 고객 증가 및 고속선 선로보수작업으로 인한 열차 서행 대비 전사적 참여 활동


주기적 열차 정시운행률 실적 분석보고서 작성 및 개선대책 공유(매월)


【지연보상율 향상】


 열차 지연보상 안내에 대한 홍보 강화

- 코레일 홈페이지, 코레일톡 지연 보상 알람 시행(‘14.4월)

-  SMS(문자), 매거진 등을 통하여 홍보활동 강화(수시)

구   분

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획


한국철도공사


17. 자판기 등에 대한 장애인 우선허가의 비율을 높일 것


<조치실적 : 추진중>


 코레일유통(주) 장애인 우선허가 실적 증가

-  ’13년 상반기 2.20%
→’14년 상반기 2.42%(0.22%)

-  ‘14년 상반기 우선 허가 실적

구 분

편의점

자판기

기타

우선허가개소

11

70

8

89

우선허가대상개소

320

2,776

580

3,676

우선허가비율

3.44%

2.52%

1.38%

2.42%


<향후계획>


◦ 장애인복지법(시행령) 개정 취지의 생업지원 차원에서 우선 허가 실적을 3% 수준으로 향상 추진

 제한적(장애인 한정) 공개경쟁입찰 확대 시행








-  79 -


인천국제공항공사

-  81 -




□ 인천국제공항공사


구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

인천국제

공항공사

1. 인천국제공항 아웃소싱
과다 문제 개선을 위해
핵심 분야의 인소싱 
대책을 마련할 것



< 조치실적 >


○ 인소싱 타당성 및 정부정책 반영

위한 내부검토 시행

-  인소싱 적정분야 선정 : BHS, 보안, 정보통신, 전력계통 분야


< 향후 추진계획 >


○ 정부와 공동연구를 통해 단계별 실행로드맵 마련(’14.下)

-  3단계 아웃소싱 증가(6,000→9,000명) 대비, 해외사업 진출 등 공항경쟁력증대를 종합 고려하여 대책 수립

인천국제

공항공사

2. 인천공항공사 직원의
복리후생비 과다에 대한 해결방안을 마련할 것

< 조치실적 >


○ 인천공항 방만근절 대책 수립(’14.1)

- 인당 복리비 대폭감축(△38%, 423만원)

-  11대 자구 쇄신과제 추가발굴 및 이행

* 간부직 임금 인상분 반납, 조직/정원 최소화,

경상경비 절감 등


< 향후 추진계획 >


○ 정부 가이드라인에 맞춰 상반기까지 방만요인 철폐 및 개선완료

-  복지제도 개선을 위한 임금 및 단체교섭시행(’14.3~6)

-  자녀 학자금, 부모입원 의료비, 신협 출자금 등 폐지(’14.6)

인천국제

공항공사

3. 면세점의 국산품 매장 확대 및 중소/중견기업 참여방안을 마련할 것

< 조치실적 >


○ ’12년부터 국산품 경쟁력 강화를 위해 면세구역 내 순차적으로 매장확대

-  중소기업 전문매장 개발(’12.6, 1개소)

-  국산품 전용매장 개발(’12.7, 5개소)

-  기존 외산품 매장 국산품 매장으로일부 전환운영(’13.7, 11개소)


< 향후 추진계획 >


○ ’14년에는 터미널 유휴공간을 국산품 매장으로 신규조성(’14.4, 7개소)

-  화장품, 패션 등 30여개 중소기업
브랜드 입점예정


인천국제

공항공사

4. 입국장 면세점 추진 보류에 따른 향후 대책을 검토할 것

< 조치실적 >


○ 입국장 면세점 도입을 위해 노력했으나 여건 미성숙으로 미 실현

-  관세법 개정(안) 발의지원(’12.11)

-  입국장 면세점 정책토론회 참석(’13.4)

-  대국민 홍보활동 집중전개 : 

지상파 3社, 주요 일간지(472건)


정부 입국장 면세점 도입보류 발표(’13.8)


< 향후 추진계획 >


○ 정부 정책변화 시 도입여부 검토


인천국제

공항공사

5. 인권침해 논란이 있는 전신 스캐너 활용에 대하여 재검토할 것

< 조치실적 >


○ 전신검색기는 제한적/선택적 활용, 
인권침해 논란 無

-  의심승객 또는 선별승객(Selectee)에 대해서만 전신검색기 검색

-  전신검색기 거부 승객은 정밀 신체

검색 선택가능

* 전신검색 대상승객 : 일평균 약 19명

* 일평균 출국 승객 57,000명 대비 0.03%


< 향후 추진계획 >


○ 전신검색기 지속 사용 여부는 정부
정책 따라 추진


○ 향후 사생활 논란이 발생되지 않는

첨단 전신검색기를 단계적 도입예정 

-  기존 장비의 내용연수 등을 감안하여 ’17년부터 도입 추진


6. 시설사용료 미납분에
대한 회수대책을 마련
할 것

< 향후 추진계획 >


○ 미납채권 발생 원천차단 및 회수율

제고 대책마련

-  계약관계 없는 부정기항공사에 대한선납 또는 보증금 징수방안 강구

-  미납금액이 보증금을 상회 할 경우 보증금 상계처리

-  미납채권 발생 시 단계별 법적조치

(지급명령 등) 이행으로 미납 최소화


인천국제

공항공사

7. 3단계 사업의 국고 지원 대책을 국토교통부와 함께 검토할 것

< 조치실적 >


○ 3단계 이후 국고로 귀속되는 철도, 도로사업비(9,440억)의 국고지원(’14년 세출예산에 반영)을 추진하였으나 미 실현


< 향후 추진계획 >


국토부협의를 통해 국고지원 등 3단계 사업의 원활한 추진을 위한 노력지속

인천국제

공항공사

8. 해외출장 심사강화 및
공무마일리지 관리
대책을 마련할 것



< 조치실적 >


○ 국외출장지침 개정(’13.4)

-  장심사위원회 운영강화(연1회→4회)

* 중복출장 및 인원 최소화 등 검증 강화


○ 항공마일리지 의무화를 위한 여비규정旣 개선(’13.5)

-  출장 시 항공마일리지 우선사용 제도화

-  정밀한 마일리지 현황관리를 위한 
시스템 구축 旣 완료(’13.7)


○ 제도개선으로 ’14년 1/4분기 출장관리
강화
 지속

* (건수) 13건→10건, (인원) 23명→17명

인천국제

공항공사

9. 허브공항의 경쟁력 향상을 위해 환승률 및환적화물량 제고 대책을 수립할 것



< 조치실적 >


○ (환승) 현장 중심 마케팅, 인센티브
운영으로 신규 
수요창출

-  미국, 동남아, CIS 지역 현장마케팅(12회)

-  인센티브(24개 항공사 환승 PSC 감면)

-  상품개발(면세점 할인권, 환승투어 등)

*(환승객) ’12년 686만명→’13년 771만명(12.5%↑) 

* (환승률) ’12년 17.7%→’13년 18.7%(1.0%p↑)

○ (화물) 항공사 유치 및 제도개선으로 성장세로 전환

-  총 10개의 화물 신규노선 유치 : 
중국(4),
 일본(3), 미주(1) 등

-  인센티브 개발 : 화물항공기 착륙료,정류료 10% 인하

-  스태츠칩팩 코리아(108,090㎡) 등 글로벌
제조기업 유치

* (화물) ’12년 245만톤 → ’13년 246만톤(0.3%)


< 향후 추진계획 >


환승객 및 환적화물 증대 대책수립/시행

-  (환승) 新환승축(아시아, 인도 등) 개발스케쥴 연결성 개선, 환승프로모션 지속

-  (화물) 신흥시장(중동, 러시아 등) 환적
물동량 유치 및 Sea & Air 물동량 제고

인천국제

공항공사

10. 인천공항 주차대행 서비스 및 훼손‧절도에대한 대책을 수립할 것

< 조치실적 >


○ 주차대행 직원대상 대고객 친절서비스 교육실시(’13.11∼12,총 4회)


○ 경찰대 합동 사전예방활동 강화(’13.8∼9)

-  합동순찰 및 이용객 안내문 배포 등


< 향후 추진계획 >


○ 사고발생 방지 및 사각지대 최소화를 위한 장비증설

-  CCTV(120식), 4면 촬영 시스템(39개소) 설치예정(’14.10)

인천국제

공항공사

11. 비항공수익에 치중한수익구조 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 >


○ 비항공수익은 공항 사용료를 낮추고
시설 투자재원으로 활용되어
 공항
경쟁력을 강화시키는 핵심요소

-  다만 지나치게 편향된 수익구조

위험분산 측면에서 개선필요


< 향후 추진계획 >


○ 항공사 유치를 통한 항공수익 증대도모하여 균형적인 수익구조 실현 

-  아울러 상업시설(임대수익)에 집중된
비항공수익을 해외사업, 복합도시 
개발로 
다각화 하는 노력도 병행


공항 사용료 체계개선 검토를 통해
최적의 항공, 비항공 수익체계 도출

-  사용료 체계 변경은 정부 승인이 필요
하며 타 국내 공항에 영향을 줄 수
있으므로
정부와 협의를 통해 추진

인천국제

공항공사

12. 자기부상열차 안전성확보위한 사전점검 및운영대책을 마련할 것


< 향후 추진계획 >


○ 자기부상철도는 철도안전법을 적용받는도시철도 시설로 국가기관의 안정성
검증 후 개통추진(’14.7)

-  교통안전공단 철도종합시험운행 결과검토

-  국토교통부 철도안전감독관 점검 등

* 영업시운전 실시(’14.5∼6)

* 개통 및 영업운영(’14.7∼)


인천국제

공항공사

13. 저비용항공사(LCC)의 유치 활성화 대책을 마련할 것

< 조치실적 >


 유치 마케팅 강화 및 인센티브 확대

-  타깃 LCC 본사방문 마케팅(’13년 3개사)

-  CAPA 아시아저비용항공사 회의개최(’13.9)

-  시설 사용료 감면 인센티브 제공 : 

착륙료 3년간 △300%


○ 유치 마케팅 및 인센티브 확대로

여객점유율 증대

* ’12년 9.1%(389만명)→’13년 11.8%(488만명)


< 향후 추진계획 >


 LCC 취항기반 확대를 위한 노력지속

-  터미널 내 전용공간 마련, 항공정비시설 유치 등 운영편의 제고

-  노선분석 지원, 항공훈련센터를 통한

조종인력 양성, LCC 협의체 운영 등 협업강화

인천국제

공항공사

14. 위해물품 적발 급증에따른 관리강화 대책을 수립할 것

< 조치실적 >


○ 인력 및 장비 확충으로 위해물품 
판독
 정확도 제고

-  검색 및 경비인력 충원(’13년 93명)

-  항공보안장비 확충

* 보안검색대(32→40대, ’12.11), 

* X- RAY(12대, ’13.11)


< 향후 추진계획 >


○ 보안장비 및 검색 인력증원

* 보안검색대(40→51대), X- RAY(26대), 

* 보안검색 인력증원(66명)

○ 기내반입금지물품 홍보방안 수립(’14.3)

-  홍보용 리플렛 제작, 홈페이지 게시

-  출국장 체크인카운터 U- Signage 게시

* 1·4번 출국장 총 4대, 2·3번 출국장 설치 중

-  항공사, 보안기관과 정보공유 및 협업강화

인천국제

공항공사

15. 하늘고등학교 재정지원문제를 검토하고 개선 대책을 마련할 것



< 조치실적 >


○ 자립기반 확립을 위해 ’15년까지 일부 재정지원 


< 향후 추진계획 >


○ ’16년 이후 지원여부연내 계획수립

-  학교설립 취지(정주여건 개선 및 양질의교육환경 제공)와 재정자립도 등을 종합 고려하여 정부와 협의



인천국제

공항공사

16. 항공승무원에 대한 폭언이나 소란행위 승객 제재 등 대책을 마련할 것



< 조치실적 >


○ 항공운송사업자는 항공안전 및 보안에관한 법률(제14조 및 시행규칙 7조)에의거 기내 소란행위 방지를 위한 필요조치(보안요원 탑승 등)를 이행토록 규정(항공사 소관업무)


○ 다만 공사는 공항 운영자로서 공항 내불법행위 근절을 위해 순찰 등을 강화하고 항공기 내 소란행위가 발생되지 않도록 항공사와 공조 지속강화


인천국제

공항공사

17. 수익금 일부를 인천발전기금으로 적립해 인천 지역 발전에 투자하는 방안을 검토할 것 



< 조치실적 >


○ 公社는 지역발전을 위해 전체 사회공헌비용의 90%를 지역에 투자

-  최근 5년간(’09∼’13) 문화/복지/교육분야 등에 약 1,000억원 지원

-  公社- 인천시 상생협약 체결(’13.11) 및12개 협력 어젠다 도출

* 문화복지관 건립(300억원), 인천 FC 시민구단 지원(100억원), 배드민턴팀 창단(’14.3) 등


< 향후 추진계획 >


○ 公社- 인천시 간 상생협력협의회 정례화(분기별 개최)

-  신규 협업 아이템 발굴 및 지역중심공헌활동 지속 추진



인천국제

공항공사

18. 장애인 의무고용 비율3% 달성을 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >


○ 公社는 정부 장애인 고용비율(3%)을 준수하여 충실히 이행 중

-  신입직원 채용 시 별도전형 등을 통한고용비율 3.1% 달성


< 향후 추진계획 >


○ 향후 채용 시에도 장애인, 여성 등 사회적 약자에 대한 정부 의무 고용비율을 준수하여 채용절차 이행 예정

인천국제

공항공사

19. 범죄 및 기타 위법행위 근절위해 관세청 및 수사 기관과의 협조 체제 강화 등 관련 대책을 마련할 것

< 조치실적 >


○ 정부조직법에 공항 내 범죄 및 위법행위에 대한 기관별 명확한 역할명시

-  (관세청) 관세범위 초과적발, 밀수품 단속

-  (경찰청) 각종 범죄 및 위법행위 단속


< 향후 추진계획 >


○ 公社는 위법행위에 대한 단속 및 집행권한은 없으나 올바른 행정력이 집행 될 수 있도록 지원체계 강화

-  승객, 승무원에 대한 보안검색 강화

-  대테러상황실 가동
(경찰대에 공항 내
 CCTV 영상제공)

-  범죄 상황 발생 시 기동타격대(특수경비) 출동 등


-  83 -

한국공항공사

-  84 -


□ 한국공항공사

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국

공항공사


1. 청공항 운영권매각의

국민적 합의 도출 등 청주공항 활성화 방안을 추진할 것



< 조치실적 >

○ 지자체, 전문가, 이해관계자 등의 다양한의견을 충분히 수렴하기 위한 연구용역 실시

-  과 업 명 :청주공항 운영방안 연구용역 

-  과업기간 : ‘13.10.31~’14.4.30

-  수행기관: 삼일회계법인

○ 청주공항 활성화 대책수립(‘14.2월)

-  전세기 등 운항노선 확충 노력

-  지자체와 활성화 공동마케팅 추진 

* ‘13년 국제선 여객 49.9% 증가(‘12년 대비)


< 향후 추진계획 >

○ 여객청사 리모델링 공사 착공(‘14.6월)

-  이용객 주 출‧도착지 접근성 개선

-  여객편의시설 확충(면세점 확장 등) 

2. 자체와 협업을 통하여 지방공항별 특화된 활성화 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전국공항 활성화 대책수립(‘14.2월)

-  공항별 지자체와 협력네트워크 구축

-  노선확대를 위한 타겟노선 선정 등

○ 인바운드 관광협의회 참석(‘14.2월)

-  지방공항 항공- 관광 협업마케팅 시행

-  72시간 무비자 환승공항 확대

(양양,청주,무안공항, ‘14.4월시행 예정)

한국

공항공사

3. 2015년 KTX 호남선

개통에 따른 무안‧광주 공항 이용객 감소에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 무안공항 국제선 확대 지속 추진

-  항공운수권 확보 정부 건의

-  저비용항공사 분산 운항 추진

-  지자체 연계 공통마케팅 실시

-  여행사 등 재정지원 인센티브 공동시행


< 향후 추진계획 >

○ 광주- 동서 내륙노선 개설 검토

-  소형항공기를 활용한 대륙노선

-  광주- 부산 등 노선 검토



4. 김포공항을 저비용

공사(LCC)의 모기지로 활용하고 단거리 국제 노선 유치를 위해 노력 하며, 인천공항과의 국제선 노선 조정 방안을 검토 할 것



< 조치실적 >

○ 수도권 공항의 효율적 활용방안 수립 용역 완료(‘13.12월)

-  김포공항 역할 재정립 및 목표여객 등 

○ LCC CEO 미팅 실시(‘14.1월)

-  LCC 지원을 위한 업무 협약 체결 


< 향후 추진계획 >

○ 국토부 항공정책기본계획 수립시 건의

-  수도권 공항 역할분담 

-  LCC 활성화 등


한국

공항공사

5. 저비용항공사(LCC)의

지방공항 유치를 통한

공항 활성화 방안을

마련하고 원가절감 등

경쟁력 제고를 위한

원 방안을 강구할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ LCC 원가경쟁력 확보지원을 위한 

전담조직 및 사업추진(‘13.1월)

-  지상조업, 공동급유 등 추진

-  공동키오스크 설치 추진

○ 인센티브 개선을 통한 지방공항 취항유도

-  국내선 신규취항 인센티브 대폭증대

* 대구공항 최초 티웨이항공 ‘14.3월 취항예정

-  국제선 전략적 인센티브제 시행

6. 국내항공산업의 지속

장 기반 마련을 위해 우수한 항공조종인력이

국내에서 양성될 수 있는 방안을 강구할 것

< 조치실적 >

○ 조종인력 양성을 위한 공사법 개정

-  공사의 사업 범위(조종사 양성 분야) 확대를 통한 조종사 양성 법적 근거 구축

○ 항공조종인력 양성 지원 체계 수립 중

-  지방공항 활용 인프라 지원, 훈련프로그램 개발 등 지원 전략 수립 중

(‘13.11.18~’14.5.16, 전문기관 컨설팅)

7. 공항공사로 전환될 당시

김포공항 세관 등 입주

기관이 체납한 국유재산

용료에 대한 징수대책을

마련할 것

< 조치실적 >

○ 관세청에 체납임대료 지속적 납부독촉

-  체납사유 및 납부이행계획 제출 요청

(‘13.10.21)


< 향후 추진계획 >

관세청과 지속적인 협의를 통해, 체납임대료

납부요청

-  ‘15년 정부예산 반영 또는 ’14년 자체

운영예산을 조정하여 납부토록 요구

한국

공항공사

8. 김해공항의 중소‧중견

8. 기업 면세점 입찰과 

같이 해외 대기업의 

자회사가 독식하는 등 

불합리한 사례가 발생

하지 않도록 대책을 

마련할 것



< 조치실적 >

○ 사업경험이 있는 우수업체 유치를 위한 입찰참가 자격조건 보완

-  제주공항 면세점 입찰 시 ‘국내 주사무소

및 설립등기 5년경과’ 항목 신설


< 향후 추진계획 >

○ 중소기업 육성취지에 맞는 업체가

선정될 수 있도록 관할 세관(관세청)과 적극 협의

9. 과도한 임대보증금 및 

8. 임대료 수준에 대한

8. 개선방안을 마련할 것



< 조치실적 >

○ 최고가 낙찰제 이외에 합리적 임대료가

부과될 수 있는 종합심사방식 도입 추진

-  국토교통부 및 기획재정부와 협의 중


< 향후 추진계획 >

○ 임대보증금과 관련한 타 기관 사례분석및 법률자문 등을 통해 개선방안 마련 추진



10. 특목고 학자금 지원 등

과도한 임직원 자녀의 학자금 지원에 대한 개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 단체협약 개정(‘13.12월)

○ 복지후생규정 개정(‘14.1월)

-  공무원 자녀학비보조수당에 준하여 학자금 지급

* 중학생자녀 학자금 지원 폐지

* 학자금 지급범위 : 수업료, 육성회비

* 학자금 지급한도 : 서울특별시 

국공립학교 평균지급액 범위내 

한국

공항공사

11. 공항위험물품에 대한 

11. 검색강화 대책을 

11. 강구할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 험물 기내반입금지 홍보(안내방송 등)

○ 험물에 대한 보안검색감독자 외부 전문

교육 이수 

-  교육기관 : 국립환경인력개발원

○ 보안검색요원 초기·정기교육, 현장 직무

교육에 위험물 관련교육 포함 실시 

-  위험물 종류, 식별방법, 고지사항

-  미신고 항공위험물 인지 등 

12. 항공승무원에 대한 

12. 폭언이나 소란행위 

12. 승객제재 등 대책을

12. 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공항내에서 불법행위 방지를 위해 순찰 등 공항경비업무를 수행하고 불법행위가 발생할 경우 관계기관 보고 및 공항 경찰대 신고 등의 조치 시행


* 기내 항공승무원에 대한 폭언이나 소란행위에 대한

승객제재는 항공사, 국토교통부 소관사항임

한국

공항공사

13. R&D사업센터의 투자 대비 실익을 제고하는 제도개선 방안을 마련할 것


< 조치실적 >

○ R&D 연구개발 롤링 및 마케팅 로드맵 수립(‘13.12) 통한 수익제고 방안 마련


-  사업수익 증대를 위한 차세대 항행시스템 개발

* 대내외 환경변화 고려, R&D 개발순위 및 일정변경


-  자체 시스템통합(SI)을 통한 원가절감 도모

* 핵심기술 확보 및 경쟁력 강화


-  타겟국 거점화를 통한 수주확대 

* 터키 및 필리핀 타겟 거점국가 선정

-  개도국 ODA사업 수주확대 전략 추진

-  품질향상 및 원가경쟁력 강화를 통한 수익증대

-  브랜드 인지도 향상 및 홍보전략 추진


< 향후 추진계획 >

○ 투자대비 수익증진을 위한 R&D 사업프로세스 개선 추진

* 동반성장 성과공유과제 발굴 및 보유특허

중소기업 허여▪라이센싱 추진

○ 기타 R&D 투자수익 제고를 위한 

개선방안 지속 추진


-  86 -

한국감정원

-  87 -




□ 한국감정원

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국감정원

1. 감정원과 민간감정평가 업자간의 기능조정에 따른 수익악화에 대비해 대책을 마련할 것

< 조치실적 >


○ 지속성장을 위한 신규사업 발굴


-  TF형태에서 상설 정규조직(신사업개발부) 설치(’14.1)

-  보상평가검토 전문기관 지정(’13.7)

-  국가 재정사업 사전표본평가 수행(’13.11)

-  건축물 에너지‧온실가스 정보체계 운영 기관(’13.11) 및 건축물 에너지 효율등급 인증기관(’14.1) 지정


○ 경영효율화 추진


-  명예퇴직(13명)‧조기퇴직(7명) 실시(’13.6, ’13.12)

-  육아휴직 급여, 육아장려보조금 폐지(’13.10)

-  분산운영되던 출장여비 규정 일원화 및 개선(’13.12)

-  행정정보공동이용망 연계‧이용(’14.1)

-  임원 및 비상임이사 보수수준 정상화(’14.1)


< 향후 추진계획 >


○ 신규사업 발굴 지속 추진


-  공사중단 장기방치 건축물 시범조사 추진(~’14.5)

-  부동산 관련 DB 수익화 검토(~’14.12)


○ 경비절감 등 자구노력 강화


-  공공기관 정상화 대책과 연계한 복리후생 개선방안 마련(~’14.6)

-  비업무용 소유부동산 매각(~’14.12)

-  업무프로세스 개선을 통한 정원 범위 내 인력활용 극대화

한국감정원

2. 감정원 내 감정평가사 비율을 높이고, 감정 평가기준을 개선하여 감정평가의 신뢰성, 객관성 향상을 위해 노력할 것

< 조치실적 >


○ '14년 상반기 감정평가사 17명 채용(’14.3)


○ 감정평가 기준 제정 등 지원


-  국토부 감정평가 실무기준 제정 지원(~’13.10)

-  감정평가 실무기준 해설서 발간(~’14.2)

-  감정평가정보체계 업무요령 발간(’13.11)


○ 평가기법 연구‧개발 및 자료 발간


-  건물신축단가표(’13.7)

-  유형고정자산 내용연수표(’13.10)

-  동산시가조사표 발간(’13.12)

-  부동산증권화와 감정평가에 관한 연구(~’13.11)


○ 감정평가정보체계 운영


-  감정평가 선례 등록양식 표준화(’13.12)

-  정부 3.0 관련 부동산 정보(특성,공부,가격 등) 및 각종 통계정보의 GIS 기반 제공(’13.12)


< 향후 추진계획 >


○ 감정평가 제도개선 및 기준정립 추진


-  감정평가 실무기준 및 해설서 보완 및 개정(~’14.10)

-  권리금 영업가치 보상기준 마련 지원(~’14.10)


○ 평가기법 연구‧개발 및 자료 발간


-  도입기계평가 발간(~’14.3)

-  이사비 차량운임 표준화 연구(~’14.6)

-  건물신축단가표 발간(~’14.6)

-  토목공사원가 실증분석에 관한 연구(~’14.7)


○ 감정평가 정보체계 고도화 추진


-  토지정보시스템(KLIS)연계 등을 통한 부동산종합정보시스템 기반 구축(~’14.12)

한국감정원



3. 부동산 공시가격의 적정성 제고방안을 마련할 것 

< 조치실적 >


○ 연도별 현실화율 및 균형성 목표 수립‧제시(’14.1)


-  각종 실거래 신고자료 분석자료(지역‧유형별
거래동향 및 예상 현실화율 등)
 제공

-  가격균형성 중점관리 지역 및 유형 통보, 관리


* 협의회 및 심의회 등을 통해 자율검증

** 법인평가를 통한 공시업무 배정물량조정 등


○ 개별부동산 가격산정의 기준이 되는 표준부동산 선정의 적정성 제고


-  표준부동산 분포의 적정성 검토를 위한 지자체 의견수렴(’13.10)

-  개별지가 산정시 표준지의 활용실태 분석, 검토를 통한 선정의 적정성 제고(’13.11)


○ 국민 정보공개 확대를 통한 신뢰성 제고


-  기존의 공시예정가격 외에 특성조사사항에 대해서도 소유자 의견청취 실시(’13.11~12)


○ 공부정보 검증을 통한 공신력 제고(연중)


-  토지‧건축물대장 등 공부 상이내역 제공

-  상이내역 처리내역 및 사유 점검


< 향후 추진계획 >


○ 연도별 현실화율 및 균형성 목표 달성 지속 추진(~’17년)


○ 특별부동산 평가기법 연구 및 실무 기준서
발간 등 가격공시업무 전문성 제고
(~’14.7)


○ 학계‧실무전문가 논문 공모 등을 통한 제도개선 추진(~’14.7)

한국감정원



4. 신청사 소재지로 가족을 동반하여 이전하는 임직원의 비율을 높이기 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >


○ 지방이전 지원책 운영(’13.9)


-  직장보육시설 설치‧운영


* 법적 설치 의무기관(규모 및 여성인력 기준)에 미해당


-  가족동반 이주직원 대상 주택자금 및 이사비 지원, 이주수당 지급


-  경북대 계약학과(통계) 개설 등 연수지원


< 향후 추진계획 >


○ 대구 본점 근무자에 대해 승진 및 보임기회 확대


○ 대구 본점 근무 만족도 조사 등 피드백을 통해 개선방안 도출(~’14.12)

한국감정원



5. 감정원 업무에 지역 업체 활용 확대방안을 마련할 것

< 조치실적 >


○ 지역업체 가점 부여 등 개선방안 마련


-  용역위탁업체 선정계약시 지역거주자 우선채용 조항 마련 및 시행(’13.8~)


-  입찰참가자격 지역제한을 통한 지역업체 선정(’14.1~)


< 향후 추진계획 >


○ 홍보, 인쇄 등 물품구매‧용역계약시 지역업체 활용 확대(연중)

한국감정원



6. 민간 감정평가업자와의업무영역 조정 및 갈등관계 해소를 위해 노력할 것 

< 조치실적 >


○ 부감법 개정 의원입법 발의 지원(~’14.2)


-  감정원의 공적기능 수행범위 확정 등 공공과 민간의 역할 재정립을 통해 민간 감정평가시장 활성화


○ 국토부 주관 감정원, 협회의 협의체 참여


-  가격공시제도 개선 등을 위한 부동산 조사평가협의회개최(’13.3~) 및 국토부 주관 Young Leader TF 참여(’13.10~)


○ 신임 원장의 감정평가협회장 취임식 참석으로 협조 분위기 조성(’14.3.7)


-  협회 집행부 및 원로, 국토부 토지정책관, 관련학계 등이 참석한 간담회에서 평가업계 자정 필요성 공감


< 향후 추진계획 >


○ 법 개정을 통한 사적평가 민간이양


-  법 개정을 통해 시장질서 확립 및 전문성 유지를 위한 최소한의 검증적‧ 최종적 성격의 감정평가업무만 수행


○ 감정평가협회와의 소통 강화(~’14.12)


-  협회 집행부와 소통 및 상생을 위한 대화와 협의 지속 추진

한국감정원



7. 감사원의 과다한 자녀학자금 지원 기준을 개선할 것 

< 조치실적 >


○ 방만경영 개선을 위한 정상화대책 이행계획 수립(’14.1)


-  중고교 학비 보조 상한액 설정 등 지원기준(안) 수립


* 공무원 기준으로 한도액 설정


< 향후 추진계획 >


○ 노사협의회 상정을 통하여 제도개선 및 시행(~‘14.6)

한국감정원



8. 장기근속자 기념품 과다지급 등 잘못된 후생복지제도의 개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 >


○ 방만경영 개선을 위한 정상화대책 이행계획 수립(’14.1)


-  장기근속자 기념품 폐지, 퇴직기념품 축소, 학자금 지원 축소 및 차등화 등 지원기준(안) 수립


* 방만경영 정상화계획 운용지침 준수


< 향후 추진계획 >


○ 노사협의회 상정을 통하여 제도개선 및 시행(~‘14.6)

한국감정원



9. 부실 감정평가 건수에 대해 정밀하게 조사 하고 사후조치를 마련할 것

< 조치실적 >


○ 검증기능 강화 위해 타당성조사 자문위원회, 심의위원회 확대 운영(’14.2~)


-  자문위원회(6명→11명), 심의위원회(13명→18명) 위원 확대


* 제척‧기피대상 위원 배제 후 위원회 운영


< 향후 추진계획 >


○ 타당성 표본조사 확대


-  ’13년도 638건에서 ’14년도 800건으로 확대, ’15년 2,000건 예정


○ 타당성조사 사례집 발간 및 배포(~’14.4)


○ 교육 등 환류활동 실시


-  감정평가사 및 보상담당 공무원 대상


-  ’14년도 교육 13회, 워크숍 1회 예정

한국감정원



10. 토지 수용시 적정한 보상을 위해 평가방법개선방안을 모색할 것

< 조치실적 >


○ 기타요인 보정 개선방안 연구(’13.8)


-  보상평가에 있어 자의성 개입방지 및 객관성‧신뢰성 제고


○ 통계적 자료활용을 통한 보상액 산정 프로그램 개발(’13.9)


-  소유자가 스스로 데이터를 입력, 주거이전비‧이사비 등 조회 지원


○ 손실보상 제도개선 업무 지원(’13.9)


-  국토부에 단‧중‧장기 업무추진 과제 선정‧제출


< 향후 추진계획 >


○ 지장물 보상평가기준 제정 지원(~’14.7)


○ 보상평가에 있어 RTMS 활용방안 연구(~’14.7)


○ 상가 권리금 제도 도입 지원 및 보상평가 기준 정립(~’14.10)


-  손실보상 대상 여부 및 보상을 위한 감정평가 기준 마련

한국감정원



11. 부동산연구원 연구 자문위원회의 운영이 매우 미흡하며, 원내‧ 외의 전문분야 인력 풀을 활용한 실질적인 자문위원회가 되도록 노력할 것

< 조치실적 >


○ 원외 자문위원 교체(후보자 포함) 검토(’14.2)


-  전문성 및 지역적 여건 고려한 위촉기준 마련


< 향후 추진계획 >


○ 원외 자문위원 교체(~’14.6)


-  대구‧경북지역을 포함한 혁신적 자문위원 교체로 위원회 운영의 실효성 강화


○ 원내 자문위원 관련규정 개정(~’14.4)


-  인사이동에 따른 자문위원회 운영의 부실방지를 위해 관련부서 부장을 당연직 위원으로 규정


* 원내 자문위원을 내부 공모 및 처실점장 추천으로 선정하던 것을 변경하여 연구원 소속 부장을 당연직 자문위원으로 참석하게 함

한국감정원



12. 도시정비사업은 별도의 전략적인 계획과 목표를 통해 시장경쟁력을 강화하도록 할 것

< 조치실적 >


○ 공공기관 선진화계획(2차, ’08.8, 기능조정)고려한 경영상 판단에 따라 재건축‧재개발컨설팅 업무를 사적기능으로 분류‧축소


○ 도시재생 지원‧관리 기능 중심으로 전환 중


-  관리처분계획 타당성 검증 공공기관 지정(’12.7)에 따라 지자체 등 대외 홍보


* 홍보 리플릿 작성‧배포(~’14.2)


< 향후 추진계획 >


○ 도시재생지원 상담센터 설치‧운영(’14.4)

○ 관리처분계획 타당성 검증업무 매뉴얼 작성(’14.6)


-  89 -


대한주택보증주식회사

-  91 -




□ 대한주택보증주식회사

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

대한주택

보증(주)

1. 전세보증금반환보증과 관련하여 선순위채권과 전세보증금이 일정비율 초할 경우 전세보증금의 일부보증 허용방안을 마련 것

< 조치실적 >

○ 전세보증금반환보증 관련 일부보증이 가능하도록 규정에 반영( ́13.10)


< 향후 추진계획 >

 일부보증 대상, 범위 등 구체적인 운영세칙 마련 및 시행( ́14.9)

대한주택

보증(주)

2. 개인소비자 대상 정책보증의편의성과 지역 간균형 있는 정책지원을 위해 최소한 광역지자체 단위별로 지사를 설치할 것

< 조치실적 >

○ 지사 미개설된 광역지자체에 지사 신설 검토( ́13.11)


< 향후 추진계획 >

○ 관련 부처(기획재정부) 협의 및 지사 신설( ́14.9)

대한주택

보증(주)

3. 지방 영업점이 부족하여 전세보증금반환보증 상품이용에어려움이 있으므로시중은행과의 협력 등 개선방안을 마련할 것


< 조치실적 >

○ 홍보 및 마케팅 활동 추진( ́13.10)

-  지상파 및 지면광고, 업무연계마케팅 등

○ 터넷보증시스템 구축, 금융기관 업무위탁을통한 고객 접근성 향상방안 마련( ́13.12)

-  전세보증금반환보증 인터넷보증시스템 시행

- 우리은행과 전세금안심대출보증 업무위탁협약 체결 → 우리은행 전 지점 보증취급

< 향후 추진계획 >

○ 인터넷보증시스템 개선, 금융기관 업무 위탁 및 영업지사 확대(연중)

○ 홍보 및 마케팅 활동 강화(연중)

대한주택

보증(주)

4. 낙후된 지역의 도시재생사업을 위한 금융지원 등 다양한 지원방안을 검토할 것


< 조치실적 >

 성남시 리모델링자문단 자문위원 활동

( ́13.9∼)

○ 도시정비사업을 위한 융자수탁업무 확대

-  의왕시 융자수탁업무 위탁협약( ́13.10)

○ 정비사업자금대출보증 보증가입조건 완화( ́14.2)

-  보증가입대상 세대수를 200세대 이상에서 150세대 이상으로 조정


< 향후 추진계획 >

○ 도시정비사업 융자수탁업무 확대 운용

-  서울시 융자사업비 확대에 따라 회사의 융자수탁규모 확대 운용

( ́13년 151억원 →  ́14년 350억원)

○ 리모델링 융자수탁업무 추진

-  성남시 리모델링 융자수탁업무 협약체결

예정( ́14.3)

 리모델링 수직증축 법안 통과에 따라 보증제도 개선( ́14년 하반기)

대한주택

보증(주)

5. 보증사고업체에 대하여 14%의 연체이자를 하는것은 과다하므로이자율인하 및 충당순서변경 등 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 채권관리규정 개정( ́13.12)

-  과태료율 인하 : 14% → 9%

-  채권충당순서 변경

(비용- 이자- 원금 → 비용- 원금- 이자)

대한주택

보증(주)

6. 부산 대연혁신도시 특례분양과 관련하여 사후조치 계획 및 재발방지 대책을 마련할 것


< 조치실적 >

○ 분양권 전매 감사실 내부 조사 완료하여

경고 및 주의 조치( ́13.12)


< 향후 추진계획 >

○ 전매직원에 대해 지방이전시 예외없이 부산 전보 발령 예정

-  양받은 직원은 지방이전시 우선적으로 이전부점에 배치토록 하는 인사 기준 기 마련( ́12.2)

○ 전매직원은 직원숙소 등 주거지원 대상

에서 제외

대한주택

보증(주)

7. PF 보증관리를 위해 면밀한 분석 및 회수대책을 강구할 것


< 조치실적 : 완료 >

○ 사업성평가 결과 산출 가중치 조정( ́13.12)

-  사업성분석시 사업수익률과 자기자금투입율이 큰 사업장이 높은 평점을 받을 수 있도록 합리적으로 지표 가중치 조정 

○ 하도급대금 직불제 도입( ́13.12)

-  시공자의 공사대금 미결제로 인한 사업장 부실화를 사전에 예방 가능

○ PF대출금 상환구조 변경( ́13.12)

-  중도분할상환을 만기일시상환으로 변경함으로써 사업수입금을 공사비에 우선 집행토록 하여 자금경색 문제 해결을 통한 준공의 안정성 확보

대한주택

보증(주)

8. 임차료 지급보증제도의 효성 강화를 위한 보완대책을 마련할 것


< 향후 추진계획 >

○ 주택임대관리업 도입( ́14.2)에 따른 시장상황을 모니터링하여 개선사항 발굴 및 제도개선(연중)

대한주택

보증(주)

9. 실질적이고 구체적인 채권 회수방안을 강구할 것


< 조치실적 >

○ 채권회수를 위한 다각적인 대책 수립‧추진

-  채권회수특별추진위원회 구성 및 매월 추진( ́12.11)

-  핵심회수자원인 환급사업장에 대한 매각

홍보활동 강화

ㆍ환급사업장 현장설명회 2회 실시( ́13.5.8~9)

ㆍ건설 관련 협회 대상 정보 제공(공매공고 시)

매수인의 PF보증 지원을 통한 잔대금 지원 등(고양 식사지구 사업장)

⇒ 금융위기 이후 발생한 57개* 환급사업장 전체 매각완료( ́13.12월)

* 공사후매각 사업장(대구 사월동) 1개 포함

⇒  ́13년 총 5,771억원 채권회수 달성

○ 2014년도 채권회수 강화 방안 수립( ́14.2)

-  핵심회수자원인 환급사업장의 전부 매각으로

신규 회수자원 발굴 노력 강화

경매사건의 채무자 배당정보 수집 시스템 도입

ㆍ주택법 개정을 통해 국세청 등 외부 정보활용 권한을 확보하여 회수자원 발굴 추진

< 향후 추진계획 >

○ 신규 환급사업장 발생 시 홍보활동 강화 등 다각적인 대책을 마련하여 조기매각 추진(연중)

○ 개인채무자 관리 노력(연중)

-  개인보증 관련 채권관리 전산시스템 구축

-  개인채무자 채무감면 등 신용회복 지원제도를 통한 재기지원 및 회수 추진

대한주택

보증(주)

10. 중소형 건설사들에 대한 보증승인을 확대할 수 도록 신용등급에 따른 한도금액의 개선 등 다각적인 개선방안을 강구할 것


< 조치실적 >

○ PF보증 보증심사평점 기준 개선을 통한 사업성 평가의 변별력 강화( ́13.12) 

-  중소건설사의 양호한 PF사업에 대한 보증지원 확대


< 향후 추진계획 >

○  중소업체에 대한 PF보증 목표를 전년도 40%에서 50%로 확대 운용

-   ́14년도 내부경영평가 목표 반영( ́14.3)

○ 중소건설사의 보증한도 상향( ́14.3)

○ 보증취급을 위한 시공자 신용등급 및 시공순위 요건 완화( ́14.3)

대한주택

보증(주)

11. 단계별 리스크관리 체계에따라 보증사업장 관리를 철저히 할 것


< 조치실적 >

○ 보증사업장 관리기준에 모니터링등급 반영 및 관리단계 세분화( ́13.10)

-  관리기준 : 공정부진, 분양부진, 모니터링등급(신설)

* 모니터링등급 : 시공사의 신용도, 재무상태 등을 실시간 분석하여 관리기준에 반영

-  관리단계 : 3단계(정상, 주의, 관리) → 5단계(정상, 주의, 경계, 관리, 경보)

-  관리단계별 관리 : 공정률 및 분양률 제고 촉구, 입주금관리, 사업장 정밀조사 등


< 향후 추진계획 >

○ 개별사업장 모니터링 강화를 통한 리스크 관리(연중)

-  정기 모니터링(주간 및 월간점검)을 통한 사업장 현황 분석, 사고가능 사업장 사전파악, 지원 및 대응체계 운용


-  93 -


교통안전공단

-  95 -




□ 교통안전공단

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후 추진계획

교통안전공단

1. 민간 지정정비사업자의 검사 부적합률 저조 문제를 해소하기 위해 정비와 검사자격의 분리 등 자동차 검사 자격 강화 방안과 함께 지도점검 활동을 강화 할 것

< 조치실적 >

○ 민간 지정정비사업자에 대한 특별

실태점검 실시

-  기  간 : ‘13.12.11∼’14.1.28(2개월)

-  대  상 : 329개 업체

-  점검반 : 국토부, 교통안전공단, 환경부,

지자체 및 연합회 등 30명

-  점검결과 : 부실검사 관련 확인서

65건 징구

○ 검사원의 전문성 강화를 위한 국가 기술 자격법령* 개정 건의(‘14.1.21)

-  (1안) 검사, 정비 분리 

-  (2안) 정비자격시험과목에 검사과목 신설

* 검사자격이 자동차정비 자격으로 흡수 통합되면서 판금, 도장 정비자격자도 검사 가능, 부실검사 원인


< 향후 추진계획 >

 민간 지정정비사업자 부실검사방지를 위한 자동차검사 제도개선 종합대책수립(국토부 자동차운영과, ’14.2.2)

-  공단은 민간 지정정비사업자용 「자동차검사 매뉴얼」및 지자체용 「실태점검 매뉴얼」제작‧배포 등 국토부 추진업무 적극 지원

○ 검사원의 전문성 강화를 위한 국가기술 자격법령 개정 추진

(국토부, 환경부, 고용노동부)

교통안전공단

2. 자동차 안전도평가 시어린이 안전 관련 평가항목의 포함 등 안전도평가에 대한 개선 조치를 강구하고, 평가결과에 대한 공개와 정보제공 방안 등 교통안전 선진화를위한 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 자동차 안전도평가 중장기 로드맵 수립

-  어린이 안전평가항목 반영('13.12월)

○ '14년 자동차 안전도평가 사업계획

국토부 보고('14.3월)

-  어린이 안전평가방안 연구수행 중


< 향후 추진계획 >

○ 어린이 안전평가 시행

-  실차 충돌평가 시행 및 결과공개('14.12월)

교통안전공단

3. 비위 퇴직자의 퇴직금 감면기준을 마련할 것












< 조치실적 >

○ 퇴직금 감액방안 검토('14.2월)

-  파면‧해임에 해당하는 비위행위자에대한 실질적인 퇴직금 감액방안 검토 중

퇴직금 자체 감액은 불가하므로, 퇴직금 산정 기준인 평균임금 감액을 통해 실질적으로 퇴직금이 감소되도록 추진 


< 향후 추진계획 >

○ 보수규정 개정('14년 상반기)

-  파면‧해임에 해당하는 비위행위자에대해 직위해제 기간에 평균임금을감소시켜 퇴직금이 감액되도록 개선

교통안전공단

4. 법인카드 사용대가로 해외연수 지원받는 관행을 개선할 것

< 조치실적 >

○ 법인카드 부가서비스로 지원받는 해외

연수 대신 캐쉬 포인트로 수령


< 향후 추진계획 >

 캐쉬 포인트를 사회공헌활동 등으로

활용할 수 있도록 개선

교통안전공단

5. 스쿨존 어린이 교통사고 감소를 위한 프로그램 확대 등 노력을 강화할 것




























< 조치실적 >

○ 어린이 자격시험 시「안전한 길 건너기 방법」교육 실시(’13년 3,555명)

○ 어린이 교통사고 예방을 위한 투명우산 배포(매년 10만개) 

-  12년부터 현대모비스, 한국어린이안전재단과 공동으로 어린이용 투명우산 배포

○ 스쿨존 사고예방을 위한 교통안전지도용품(전자호각) 배포(’13년 2,000개)

통학로 등 어린이 교통사고 감소를 위한 교통안전지도사 양성

-  사이버 어린이교통안전지도사 양성과정 운영(’13.4∼11월 2,158명 이수)

어린이 등 교통사고 감소를 위한 대국민사이버 교통안전교육과정 개발 및 활용 중 (교통사고 사례분석 등, 2시간 분량)


< 향후 추진계획 >

○ 녹색어머니회 등 시민단체와 합동으로스쿨존 30km/h 준수 등 교통안전캠페인 실시

○ 어린이 자격시험 시「안전한 길 건너기 방법」교육 실시

 어린이 교통사고 예방을 위한 투명우산 배포 계획 협의(10만개)

○ e- 러닝 서비스 확대를 통한 교통사고 예방활동 강화 추진

-  어린이 교통안전지도사 양성과정 등 컨텐츠무료제공(2개 과정) 및 서비스 제공범위 확대

* 경기도 e- 러닝센터(Home Learn, 경기도 31개 시·군 연계) 업무협약 체결을 통한 시범사업 실시

교통안전공단

6. 수입차의 다양한 결함에 대한 리콜실적 부족 등 원인을 파악하고, 수입차 중 리콜통보를 받지 못하고 있는 사각지대에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 병행수입 자동차 중 대상차종 확인 불가

-  판매자의 병행수입 자동차 정보 부족

○ 병행수입 자동차를 구매하는 소비자에게 리콜의 곤란함을 고지 의무화

* 자동차 안전법 제17조 개정 중

* 일본 등 외국에서도 병행수입을 허용하고 있으나, 실제 리콜할 수 없음을 소비자에게 고지

○ 수입자동차 해외 리콜보고 의무화 시행(‘14.1월)

-  수입자동차 리콜 조기 발견

* 공식 수입업체에 병행수입자동차 리콜권고

교통안전공단

7. 가드레일 안전기준 강화 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

도로안전시설 설치 및 관리지침 개정으로 안전기준 강화('12.11월)

-  평지에서 시험하던 노측용 방호울타리(일명 가드레일) 성능시험을 도로현장과 유사한 조건의 경사면 시험으로 개정

-  시험시설 구축 완료('13.7월)

교통안전공단

8. HID 램프 등 불법적인 차량구조변경 근절 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

 ’13년 불법자동차 단속실적 : 20,948건

구 분

안전기준

위반

불법

구조변경

등록번호판 등 

위 반

합계

‘13년

15,262건

3,520건

2,166건

20,948건

-  불법 구조변경으로 적발된 자동차(3,520건) 중 불법 HID전조등 설치 적발건수 : 714건(20.3%)

○ ’13년 불법 자동차 단속결과 및 ’14년 운영계획 시달(‘14.1.17)

-  불법 구조변경 및 안전기준 위반자동차가적법하게 운행될 수 있도록자동차 검사 철저 지시


< 향후 추진계획 >

○ 전국 6개 불법 자동차 단속반을 통해

불법자동차를 상시 단속(적발)하고,

지자체 및 경찰청과 합동단속 강화

-  경찰교육원(교통외근직) 대상 불법

단속요령 교육 실시(연간 10회)

○ HID전조등을 비롯한 불법 자동차

유형 및 피해사례를 지속적으로 홍보

-  자동차 사용자의 자발적인 원상복구 유도 및 정기검사 철저 등 국민피해 예방

교통안전공단

9. CNG 내압용기 재검사 불합격률 과다 및 CNG 버스 내압용기검사 독점에 따른 검사비 부담 등의 대책을 마련 할 것

< 조치실적 >

○ (승용차) 자가운전자 대상 안전관리 UCC

(5편) 인터넷 게시 및 홍보(’13.9월)

○ (승합차) 자체 점검·정비 등 안전관리능력

배양 적극 지원(’13.5월)

-  안전점검 매뉴얼 및 e- 러닝 교육자료 제작·배포

○ (화물차) 청소차 무상안전점검 및 교육 실시(’14.2월) 

-  CNG자동차 안전관리 핸드북 제작·배포

○ (검사비) 정부입법 「자동차안전법」에

정부 및 지자체가 여객자동차운송사업자에게 정기검사 비용 지원근거 마련(’13.10월)


< 향후 추진계획 >

○ (승합차) 하절기 CNG마을버스(영세업체) 사전 안전점검 실시

-  기간 및 대상 : ’14. 6월∼8월, ‘10년 이전 등록된 노후차량

○ (화물차) 화물자동차운수사업법 시행규칙 개정 건의

-  주기적 자체 점검 근거마련

* 차령 5년 이하3개월, 차령 5년 이상 2개월마다 내압용기 및 연료계통 점검


교통안전공단

10. ‘바이모달트램’, ‘배터리교환형버스’ 관련 안전점검 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 바이모달트램 안전성 평가 

-  의뢰자 : (주)한국화이바 

-  기  간 : ’13.1.11~5.31

-  항  목 : 제동능력 및 조향성능시험

* 점유폭 확인시험(연동가변 조향장치 고장) : 부적합

○ 배터리교환형버스 안전성 평가

-  의뢰자 : 국민대 산학협력단 

-  기  간 : ’13.3.25~9.30

-  항  목 : 제원측정 등 안전기준 확인,

구동축전지 안전성 등 9항목 평가

* 구동축전지 발화 문제점 개선 후 기준적합

* 배터리교환형버스 포항시 시범사업 투입 2대 운행 중(’13.10월~’14.4월)


< 향후 추진계획 >

 바이모달트램의 환경규제 대응을 위한EURO- 6 엔진적용 및 안전기준 부적합사안 개선 후 적용대상 안전기준 전항목 안전성 평가 예정

-  국토교통과학기술진흥원 및 주관기관평가계획 수립 후 추진(‘14년 하반기)

교통안전공단

11. 자동차 연비 측정방법의일원화방안을 마련할 

< 조치실적 >

○ 소비자 및 업계의 연비에 대한 혼란 발생을 해소하기 위하여 연비시험ㆍ평가방법에 대한 공동고시 운영 합의(’12.2월, 국토부ㆍ산업부)

○ 국토부와 산업부 각각 1개의 전문기관을 지정하여 공동고시 운영 실무 추진 전담반 구성 및 협의 중(‘12.9월~현재)

-  연비 공동고시(안) 초안 마련(’13.4월)


< 향후 추진계획 >

○ 국무총리실 주관으로 국토부ㆍ산업부ㆍ

환경부 3개 부처가 공동으로 사용할

수 있는 연비 측정방법 공동고시안

최종안 마련

교통안전공단

12. 기계식주차장의 승인 및 유지 검사기관의 일원화를 검토할 것











< 조치실적 >

○ 기계식주차장 실태조사 용역 시행

-  용역기간 : ’13.12.30∼’14.5.28(5개월)

-  지자체 사후관리 현황 등 확인을 위한 실태조사 시행


< 향후 추진계획 >

○ 실태조사 결과를 반영하여 관할관청 및 검사기관의 사후관리 일원화에 따른 타당성 검토 후 주무부처인 국토부에 건의



교통안전공단

13. 소비자를 위한 건설기계리콜제도의 홍보대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 건설기계 결함신고센터 구축 완료

및 운영('13.12.26) 

-  홍보 및 관리의 효율성 향상을 위해 자동차결함신고센터(www.car.go.kr)내에 건설기계신고센터(건설기계마당) 마련


< 향후 추진계획 >

○ 법령 시행(‘13.3.17)이후 제작된 건설기계 소유자에게 결함신고 홍보 우편물 발송

-  ‘14년 5∼6월, 약 18,000건

○ 건설기계 리콜 가이드라인(리플릿)

제작 및 배포(4만부)

-  건설기계등록사업소, 건설기계검사소,

전국소비자임의단체 등(4∼5월)

○ 건설기계 리콜제도 홍보광고 실시(연중)

-  건설기계신문 등


-  97 -


한국철도시설공단

-  99 -




□ 한국철도시설공단


구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

1. 설계‧감리업체 

선정시 평가기준을

공단 출신이 근무하는

업체에게 유리하게

설정하는 문제 등

전관예우를 근절하기

위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 사업수행능력평가기준 개선(안) 수립(13.11월)


-  전기‧통신분야 설계용역 수행능력 평가시 해당 공사용역의 감독 또는 관리경력에 상관없이 공단 재직기간 1년당 1건씩 인정하던 실적 삭제


-  설계‧감리용역 유사실적 평가시 도시 철도, 경전철 등 기타 철도분야 실적을 동일분야에 포함하여 100%인정 


○ 사업수행능력평가기준 개정(안) 홈페이지 사전 고시 및 이해관계 의견 조회(13.11.26)


○ 사업수행능력평가기준 개정(안) 방침결정(13.12.30)


○ 사업수행능력평가기준 개정 시행(14.1.20)

한국철도

시설공단

2. 광영상전송설비 시험

성적서 조작, 외국산

침목 등 일부 부품가격

부풀리기 등의 의혹에 

대해 철저히 조사하고

검찰수사를 의뢰하는 등

대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 발주방식 변경으로 가격담합 원천 제거

-  제안요청에 의한 협상계약 또는 물품 구매로 공개심사(14.1월 부터)


○ 공단 현장관리 규정 등 제도개선

-  일반화된 기술기준으로 설계기준 개정 하여 특정업체 배제 방지(13.12월 부터)


* 재공급승인원에 포함되어야할 시험항목을 명시하여 절차 정비


○ 설계단계 투명성 제고

-  내외부 설계전문가를 통한 기술, 가격, 수량 등 설계 적정성 재검토(13.11월부터)


○ 권익위에서 검찰, 공정거래위에 수사 의뢰(13.12.9)

-  101 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

2. 광영상전송설비 시험

성적서 조작, 외국산

침목 등 일부 부품가격

부풀리기 등의 의혹에 

대해 철저히 조사하고

검찰수사를 의뢰하는 등

대책을 마련할 것

< 향후 추진계획 >


○ 공단 자체 감사(14.1.8~2.14, 감사결과 미확정)를 실시하여 의혹에 대해 조사 중으로


○ 검찰 수사 및 감사결과에 따라 관련자·업체에 대해 엄정 조치 예정

한국철도

시설공단

3. 경부고속철도 레일

패드 등 궤도자재의

하자보증기간 변경 및

시험성적서 위조 등의

문제에 대하여 재발방지

대책을 마련 할 것

< 조치실적 >

○ 국가계약법 시행 규칙에 의거 레일체결장치 하자보증기간 5년 반영(12년 이후 모든 궤도공사 적용 중)


○ 시험성적서 위변조 관련 업체 및 관련자 제재 조치(13.12월) 


-  호남고속철도 궤도부설공사 등 15개사 및 관련자 6명에 대하여 벌점 부과(1~2점)


○ 시험성적서 원본(부본) 공단에 직접 제출토록 공단 절차서 개정(13.12월)


< 향후 추진계획 >

○ 레일패드 품질기준 정비(14.6월)


○ 철도건설공사 전문시방서, 책임감리현장참여자 업무지침 개정(14.6월)

한국철도

시설공단

4. 경부고속철도 2단계 

사업의 선로전환기 장애

발생 문제를 조속히

정상화 할 것

< 조치실적 >

○ 울산역 3개소 특별점검보수팀 활동으로 분기기‧선로전환기 인터페이스 사항 개선(14.2월)


-  분기기 반발력 및 마찰력(전환력) 감소 조치(청소‧도유, 분기기 조정 등)


-  분기기 조정작업 후 반발력, 마찰력 감소량 확인(전환력 측정)

-  102 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

4. 경부고속철도 2단계 

사업의 선로전환기 장애

발생 문제를 조속히

정상화 할 것

-  선로전환기 밀착 및 쇄정간격, 전환력 측정 등 모니터링 시행


-  분기기/선로전환기 인터페이스기준 정립


-  전환력 감소방안을 분기기/선로전환기 매뉴얼에 반영(개정)


○ 특별점검 활동결과 반영한 유지보수 매뉴얼 제정 등 위한 자문회의 시행(14.2.26)


< 향후 추진계획 >

○ 국토부 등 관련기관과 협의하여 신경주 및 울산역 구간 300Km/h 정상화 추진(14.4월)


-  경부2단계 울산역 3개소 특별점검보수팀 활동 종결회의를 추진하여 인수인계 방안 조정(14.3월, 공단↔공사)


* 합동점검 및 잔여 하자처리 완료

한국철도

시설공단

5. 철도 폐침목을 부적절

업체에 저가로 매각한

문제에 대한 조사 및

방지 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공개입찰을 통해 낙찰된 가격으로 매각


-  향후에도 공개경쟁입찰을 통해 투명하고 공정한 절차에 따라 처리


-  폐침목 배출시 해당 지자체에 적법한 재활용 및 불법유통 예방 지속 당부

한국철도

시설공단

6. 안전사고 예방을

위한 매뉴얼 재검토 등

철도안전관리 시스템을

강화 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 재난관리매뉴얼 개정 및 현장 교육 시행

-  매뉴얼 개정(13.9월)

-  매뉴얼  개정관련 현장 점검 및 교육(13.10월)


○ 안전교육을 통한 선제적 예방활동 강화

-  안전체험교육 의무화(년1회) 및 지속적 교육 시행 등 안전교육 내실화

-  외국인근로자 교재 제작‧교육(13.6월)

-  103 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

6. 안전사고 예방을

위한 매뉴얼 재검토 등

철도안전관리 시스템을

강화 할 것

○ 안전관리 강화 및 교육시행(13.11∼12월) 

-  안전사고시 철저한 조사 및 문책 강화

(사고 은폐, 119 신고누락 등)

-  열차운행선 인접공사 안전관리 강화

-  KR안전경보 등 통신 네트워크 체계화 등

한국철도

시설공단

7. 철도 공사시 사상사고

발생 업체에 대한 벌점

제도를 강화하여

실효성을 확보할 것

< 조치실적 : 완료 >

 입찰참가자격 사전심사 기준 개정(13.12월)

-  벌점에 대한 감점 기준 대폭 강화

* (당초) 벌점 5점 이상 → 3점 감점

(변경) 벌점 4점 이상 → 5점 감점


○ 산업안전보건법 위반으로 인한 중대재해 발생업체에 대하여는 입찰참가자격 제한 등 강력한 조치 시행

한국철도

시설공단

8. 잦은 설계변경으로

사업비가 증가하는

문제를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 설계변경 최소화를 위하여 설계추진 공정별 VE와  설계심사 등 시행


-  공정 60% 단계에서 설계VE 1회 이상 시행


-  공정 90% 단계에서 설계심사 시행


-  충분한 현장조사를 통한 여건 반영으로 설계 성과물 내실화


-  지역주민과 지자체 요구사항을 설계단계 에서 해결하여 설계변경 요인 사전 방지


○ 설계자문회의, 기술심의 및 디자인심의, 현장설계변경심의 등을 운영하여 사업비 최소화


○ 시공단계까지 VE를 확대하여 사업비 투자효율성 제고


-  총공사비 100억원 이상 건설공사 착수 후

VE 1회이상 실시 의무화

-  104 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

8. 잦은 설계변경으로

사업비가 증가하는

문제를 개선할 것

-  본사 주관 설계변경심의대상 건에 대하여

VE 확대 시행


○ 완공 및 개통위주의 선택과 집중에 의한적기예산 투입으로 사업기간 연장 최소화

한국철도

시설공단

9. 철도부지를 활용한

행복주택 사업 추진시

과다한공사비, 토지오염,

점용료 갈등 등의

문제에 대한 대책을

마련할 것

< 향후 추진계획 >

○ 소음, 진동, 공사비, 점용허가, 점용료, 사업관리 등에 대한 문제점 해소


-  철도상부에 인공데크 설치 후 공원조성, 선로주변 방음벽 등을 설치하여 소음, 진동, 악취 예방


-  ‘공공주택건설 등에 관한 특별법’에 점용료 감면조항(제40조4의 2항) 신설


* 현재 ‘철도시설의 점용료 산정기준’에는 보금 자리주택은 50% 감면토록 되어있음


○ 보금자리주택 부작용을 통한 행복주택에 대한 문제 개선


-   입주자 특성과 지역여건 검토, 주변의 도심재생과 연계하는 등 친환경 복합 주거타운으로 조성


-  철도상부 인공데크에 공원을 조성하고 주민휴게공간, 커뮤니티 광장 등을 설치하여 지구별 특화전략 마련 추진

한국철도

시설공단

10. 일반철도의  시설

개량 투자실적 미흡에

따른 만회대책을 마련

할 것

< 조치실적 >

○ 정부와 적극적인 협의로 13년 추경예산500억원 추가 확보

-  본예산 2,297억원 추경반영 2,797억원


○ 14년 예산은 13년 본예산대비 13% 증가된 2,600억원 확보


○ 일반철도 시설개량 투자확대를 위한 추진전략 수립(13.10월)

-  105 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

10. 일반철도의  시설

개량 투자실적 미흡에

따른 만회대책을 마련

할 것

< 향후 추진계획 >

○ 철도시설개량사업 제3차 중기 투자계획을수립(14.3월)하여 15년 예산확보 적극 추진

한국철도

시설공단

11. 불법하도급, 하도급

대금 체불 방지 등 공생

발전을 위한 대책을

마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 2~3차 협력사에 대한 자금결재 감독 강화


-  하도급 대금 지급확인 정보화 시스템 개선

* 하도급사 이하 말단 장비‧자재업체 대금지급 사항 확인 시스템 추가(13.12월)


-  하도급 대금 직불제 확대(1회 이상 체불시)


-  불공정하도급 해소센터 및 불법하도급 신고포상제(최고 2,400만원 지급) 도입


-  정기적인 하도급관리 실태점검 강화

* 지역본부 월 1회, 본사 년 2회 이상


-  대금체불 등 불법행위 업체 공정위 또는지자체 신고 강화


-  공정한 대금지급을 위한 공단, 원하도급사와 동반성장 및 공정거래 협약 체결

한국철도

시설공단

12. 설계업체가 감리

용역까지 함께 시행

하는 문제를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 감리용역의 PQ평가 시 전차설계 실적 가점제 기 폐지(07.10월)


○ 신규 감리 발주건에 대해 설계수행 업체의 입찰참가 자격제한 가능성 검토(13.2월)


* (법률자문결과) 국가계약법 및 건설기술관리법상 부정당업체로서 입찰참가가 제한되는 등의 사유가 없는 한 설계용역 수행업체의 감리 용역 입찰참가제한 불가

* (국토부, 조달청 질의결과) 건기법 시행령 등에서 정한 입찰참가제한 사유 이외에는 입찰참가 제한 불가

-  106 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

12. 설계업체가 감리

용역까지 함께 시행

하는 문제를 개선할 것

○ 진행중에 있는 현장 중 설계사와 감리사가 동일한 현장에 대하여는 객관성 확보 차원에서 취약현장 점검시 외부전문가 활용, 설계도서 검토 및 설계 변경시 제3의 전문가를 활용토록 시행 중(13.8월)

한국철도

시설공단

13. 재무건전성 확보를

위한 수익구조 개선

대책 마련

< 조치실적 : 완료 >

○  부채증가 억제를 위한 중장기 재무관리계획 수립(13.9월) 및 공단 추가 부채감축 목표 마련(14.2월)


○ (부채해소 실적) 비경제적 설계시공요인 제거, 저비용 고품질 철도건설로 13년 까지 사업비 2조 1,123억원 절감


*  시설최적화 등 설계개선 1조  6,155억원, 시공방법 개선 4,428억원, 경비절감 540억원 등


○ 자구노력 수입증대 등을 통한 순부채 상환


* 순부채상환 11년 415억원, 12년 929억원,  13년 1,377억원

한국철도

시설공단

14. 수도권 및 호남고속

철도에 국산화된 열차

제어시스템의 사용을

검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 경부고속철도 열차제어시스템에서 국산화된 장치 중 호남고속철도 열차제어 시스템에 사용할 수 있는 것은 그대로 적용하였음 


○ 호남고속 열차제어시스템에 기술이전을 통하여 새롭게 적용된 품목 중 보드 11종을 국내생산 및 적용 중


○ 수도권고속철도는 경부고속철도 열차 제어시스템과 호남고속철도 열차제어 시스템 입찰참여가 가능토록 추진

-  107 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

14. 수도권 및 호남고속

철도에 국산화된 열차

제어시스템의 사용을

검토할 것

-  수도권고속철도 열차제어시스템 구매를 위한 기술토론회 시행(14.2.19)


*  전체적인 의견은 SSI가 우세를 보이나, 양 시스템이 기술종속성 등 유사함으로 입찰시 기술국산화‧가격 경쟁 등을 유도함이 타당


○ 공개경쟁 입찰을 통하여 공정하고 투명하게 공급자를 선정 할 계획이며, 국산화된 제품을 사용토록 할 계획임

한국철도

시설공단

15. 내구연한이 경과된

신호제어장치를 조속히

개량할 것

< 조치실적 >

○ 정부와 적극적인 협의로 13년 추경예산500억원 추가 확보

-  본예산 2,297억원 추경반영 2,797억원


○ 14년 예산은 13년 본예산대비 13% 증가된 2,600억원 확보


○ 일반철도 시설개량 투자확대를 위한 추진전략 수립(13.10월)


< 향후 추진계획 >

○ 철도시설개량사업 제3차 중기 투자계획을수립(14.3월)하여 15년 예산확보 적극 추진

한국철도

시설공단

16. 장항선 복선전철 

사업의 조속 추진

< 조치실적 >

< 장항선 복선전철 사업개요> 

◦ 신창~대야간 121.6km 복선전철화 사업

총사업비 6,765억원

○ 13년 상반기 예타조사 신청하였으나, 미 선정(13.11.19)


○ 국토부에서 14년 상반기 예타대상 사업으로 기재부에 재신청(13.11월)


○ 예타 대상사업 선정 후, 예타 결과에 따라 사업 적극 추진

-  108 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

17. 수도권광역철도 

역사에 스크린도어를

설치할 것 

< 조치실적 >

○ 스크린도어 미설치역 228개중 13년까지 69개역 스크린도어 설치 완료


○ 철도시설 중장기(15~19)계획 등을 통하여미설치 159개역에 대해서도 예산확보를 통해 순차적으로 설치 예정


< 14년 스크린도어 설치 계획 >

◦ 총 9개역 설치 예정

-  8개역(지상역4, 지하역4)은 14년 완료

-  1개역(지상역)은 14년에 시행하여 15년 상반기 완료

한국철도

시설공단

18. 이사장 업무추진비와

관련한 불투명한 회계

관행을 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 기관운영비 집행한도 조정 및 지급절차 개선


-  이사장 기관운영비 집행한도 조정(14.2월)


-  이사장 기관운영비 지급절차 개선(14.2월)

한국철도

시설공단

19. 차량 등 보유물품의 

헐값매각 관련 의혹을

조사하고, 그 부당이익을

환수할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국가계약법 등 관련 법령에 따라 매각


-   10.5월 이후 부터 온비드를 통한 공개경쟁 입찰 방식으로 매각 중

한국철도

시설공단

20. 철도시설물의 하자

발생을 최소화 하도록

검수 등 시공관리를

철저히 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 시공상세도 검토 철저 및 정밀시공을 통해 하자발생 최소화 


-  설계도서에 따른 자재 선성 및 검수철저 등


○ 표준점검표에 의한 계층별 점검체계 구축으로 책임성 강화


○ 지속적인 품질관리에 만전을 기하겠음

-  109 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

21. 바이블록 침목의

로열티 금액차이와 

관련한 납품비리 의혹을

철저히 조사할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 호남고속철도 및 경부2단계 궤도공사에 바이블록 침목을 납품하고 있는 TM 트랙시스템 조사(13.10월) 결과 


-  국내 태명실업과 독일 특허업체인 레일원이 기술 제휴하여 TM트랙시스템을 설립하였고 


-  출자지분율에 따라 로열티가 지급되고 있으며, 로열티 관련한 비리는 발견 되지 않음


○ 향후, 계속적인 점검을 통해 납품비리가 발생되지 않도록 하겠음

한국철도

시설공단

22. 궤도공사 사급

자재의 구입으로 인한

공사비 손실을 최소화

하는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지급자재 현황


-  레일, 분기기, 침목, 레일체결장치


* 수도권고속철도사업, 원주- 강릉 철도건설사업부터 침목 및 레일체결장치도 지급자재 추가


○ 궤도분야 자재구매 다변화와 주요자재 국산화를 위해 꾸준히 노력하고 있으며,


-  현재 고속철도용 레일체결장치도 국산화추진 중에 있음 

한국철도

시설공단

23. 사전제작형 콘크

리트궤도의 품질 및

성능을 재검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 중앙선 망미터널 PST- B형 안전진단 용역 완료(13.7.15~10.31, 한국철도학회)


-  구조적으로 안정되어 열차운행에 지장이 없으며, 


-  용역결과에 따라 충전층의 형상을 변경하여 충전층의 파손을 억제하고 점성 및 내구성을 향상시켜 성능 개선 예정

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국철도

시설공단

24. 철도신호공사의

입찰 제도를 완화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 신호공사 입찰제도 완화를 위한 개선안 수립(14.1월)


-  현행 낙찰적격심사 기준의 실적평가금액을 50억원에서 100억원으로 확대 시행


-  100억원이상 공사의 시공실적 제한 기준금액을 추정가격의 1배에서 0.5배로 완화

한국철도

시설공단

25. 궤도공사‧노반

공사의 통합발주를 

확대하는 방안을 재검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 철도건설법 제18조2항에 따라 분리발주 하고 있음


* 철도건설법 제18조2항 주요 내용 : 철도시설의 건설공사를 발주할 때 궤도 등은 분리하여 발주할 수 있음


-  신경주~포항 궤도부설공사 분리 발주

(13.12월)


< 14년 궤도공사 분리발주 계획 >

◦ 성남~여주 궤도부설공사 (14.5월)

◦ 진주~광양 궤도부설공사 (14.8월)

한국철도

시설공단

26. 철도부지의 중금속

오염에 대한 정화대책을

마련할 것

< 향후 추진계획 >

○ 부산진역 차량사업소내 일부 철도부지의 오염토양은 14.9월까지 정화 조치


* 다만, 추후 소송을 통해 오염원인자에 비용청구


-  110 -


한국시설안전공단

-  112 -




□ 한국시설안전공단

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

한국시설

안전공단



1.부실 민간진단업체에 대한 관리 강화 방안 마련














< 조치실적 >

○평가결과 미 이행업체 관리강화

-  이행 촉구 2회 실시 후 3차 촉구

-  3차 촉구 후 지정기일까지 미 이행업체 국토부에 보고

○진단종사자 기술수준 향상 견인

-  안전진단 종사자 교육과정에 진단평가 과목 배정 

-  부실사례에 대한 지방순회 교육 실시

· 기간: ‘14. 2. 7 ~ 18

· 대상: 부산, 대구, 광주, 대전, 수도권 등5개 지역의 업체 및 관리주체 


< 향후 추진계획 >

○진단종사자 기술수준 향상 견인 

-  평가사례집 작성·배포(4/4분기)

한국시설

안전공단



2.노조 부당지원 관련 
단체협약 개선






< 조치실적 : 완료 >

○기획재정부 지적사항인 불합리한 단체협약사항 폐지완료(2..27)

- 업무수행 및 일반사망 시 유가족 특별채용 폐지

- 조합원 창업시 휴직 및 임금지급 폐지


한국시설

안전공단



3.청사 지방이전에 따른 우수기술자 확보방안 마련


< 향후 추진계획 >

○2015년에 증가되는 업무를 중심으로 기획재정부와 협의하여 인력증원 예정

계약직 중 전문가를 무기계약직으로 전환

○공단 진주 이전시 인력공백으로 인한 업무수행 차질 대비 신규인력 채용시 영·호남지역의 우수한 인재를 선발


한국시설

안전공단



4.공공기관 유리외벽 성능 인증제도 보완 등 건축물에너지 효율성 강화를 위한 방안 마련










< 조치실적 >

유리 외벽을 포함하는 공공건축물의 
에너지 효율성 강화 방안 마련 관련

·기존 공공건축물 에너지 성능개선 기준에 관한 연구”(완료)

·냉방에너지 저감을 위한 건축물 외피설계기준 및 적용방안 연구”(완료)

·일사조절장치 유형별기획설계안 및 시공가이드 마련연구” 진행중


< 향후 추진계획 >

연구 완료 후 국토부와 협의하여 2014년 하반기에 관련기준 제정, 고시 예정

한국시설

안전공단



5.공단이 실시한 정밀안전진단 결함에 대한 조치결과 보고 등 사후관리 강화







< 조치실적 >

○진단 결함중 사후관리가 필요한 중대결함에 대한 관리 방안 마련(시특법 시행규칙 개정, 입법예고 완료)


< 향후 추진계획 >

○보수‧보강 실시여부 확인절차 등에 대한 제도개선을 국토부와 협의


한국시설

안전공단



6.국가주요시설물의 지진 대비 대책 마련






< 조치실적 : 완료 >

○내진성능평가 의무실시안 마련 개정안 공포(2014.01.14완료, 2014.07.15시행)

-  준공 또는 사용승인을 받은 후 20년 경과한 시설물 중 내진성능평가를 받지 않은 1종시설물의 경우 내진성능평가 의무화

한국시설

안전공단



7.국가주요시설물의 안전점검에 따른 조치 결과에 대한 사후확인을 강화하고 안전점검 결과의 활용도를 향상시키기 위한 방안을 마련할 것

















< 조치실적 > 

○진단 결함중 사후관리가 필요한 중대결함에 대한 관리 방안 마련(시특법 시행규칙 개정, 입법예고 완료)

시설물별 손상 및 보수·보강 사례집(2013) 발간 배포하여 점검 결과 활용도 향상

점검‧진단결과에 따른 D‧E등급 시설물의조치내용 입력 요청 문서 발송(50개시설물, 2014.1.3)


< 향후 추진계획 >

○점검‧진단 실시 및 보수‧보강 이행실태 확인 규정 마련(2014.1.10, 입법예고)통한 이행확인 및 점검 실시 예정(2014년 하반기)

시설물별 손상 및 보수·보강사례집 지속 발간 배포 예정

○주기적인 점검‧진단 결과의 이행여부 확인 문서 발송

점검‧진단 이행실태 관리 강화 및 유관기관 요청시 지속적 자료 지원


한국시설

안전공단



8.시설물정보관리종합관리시스템(FMS)에 시설물 보수‧보강 실시현황을 철저히 입력할 수 있도록 제도 개선










< 조치실적 >

점검‧진단결과에 따른 D‧E등급 시설물의조치내용 입력 요청 문서 발송(50개시설물, 2014.1.3)


< 향후 추진계획 >

주기적인 공문발송 또는 관리주체 현장방문을 통한 입력관리 실태 확인·점검 으로 보수‧보강 현황 입력 유도 및 입력자료 관리 강화

○시특법령 개정((2014.1.10, 입법예고)을 통한 입력관리 실태 확인·점검 실시(2014년 하반기) 예정


한국시설

안전공단



9.여성부 관할 사회복지시설 281개소의 안전점검을 위해 예산지원 등 대책 마련






< 조치실적 >

○여성가족부에 점검시설 선정 요청 공문 발송(‘14.2.21)


< 향후 추진계획 >

○‘14년도에 100개 시설 점검 예정

점검 대상 증가에 따른 인력 증원 기재부에 요청 계획


한국시설

안전공단



10.내풍‧내설 설계기준 마련




< 향후 추진계획 >

○내풍·내설 설계기준은 이미 마련되어 있으나 환경변화 등을 반영한 설계기준 개정 등을 국토부에 건의 계획


한국시설

안전공단



11.서울역 고가도로 등과 같이 진단결과 D급 또는 E급 판정을 받은 공공시설물이 방치되지 않도록 대책을 마련하고 필요시 관계 법령을 정비할 것


< 조치실적 : 완료 >

○관련법 개정 완료('13.7월 공포, '14.1월 시행)






한국시설

안전공단



12.4대강 보에 대한 관리를 공단에서 실시할 수 있도록 시특법 개정


< 향후 추진계획 >

○4대강 보 중 일부를 공단 전담시설로 고시하는 것을 국토부에 건의 예정


한국시설

안전공단



13.사장교 점검 기술의 고도화를 위해 노력







< 조치실적 >

○안전점검 및 정밀안전진단 세부지침(교량)”에 의거하여 실시


< 향후 추진계획 >

2014년 12월까지 사장교 점검기술 고도화 방안 마련 예정


한국시설

안전공단



14.하자심사 분쟁조정 업무의 실효성 및 심사공정성 제고







< 조치실적 >

하자판정 후 하자보수 불이행시 지자체서 500만원 이하의 과태료를 부과 실시

하자판정결과에 대한 이견제시 및 이의제기 기회 부여를 위한 제도개선(안)을 국토교통부에 건의


< 향후 추진계획 >

○주택법 개정추진

- 하자판정결과 이의제기 제도 법제화 추진

- 사업주체의 하자이행결과 신고 의무화 추진


한국시설

안전공단



15.비정규직 감소대책 마련





< 조치실적 : 완료 >

정부의 무기계약직 전환계획 따라 전환 완료(‘14.1월까지 60명 전환), 추후 지속 전환 추진(금년중 60여명 전환 예정)



-  114 -

제주국제자유도시개발센터

-  115 -


□ 제주국제자유도시개발센터


구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

제주국제자유도시개발센터

1. JDC 채무과중, 금융부채 대책 필요, 해울에 의한 부채증가



< 조치실적 >

ㅇ 긴축경영 및 토지대금 회수를 통한 금융부채 축소

(단위 : 억원)

연도

금융부채

JDC

해울 등

소계

2012

2,860

2,953

5,813

2013

2,360

3,240

5,600

증감

△500

287

△213


-  ‘13년 연결기준 부채비율 160.6% 전년대비 15.8p↓

* ‘12년 부채비율 176.4%


< 향후 추진계획 >

ㅇ (부채비율 목표)

-  ’12년도 176% → ’17년 87%

-  ’17년도 JDC 금융부채 ‘0’ 


ㅇ (사업방식 개선)

-  BLT 대출금리 인하 추진

-  미국 국제학교 설립시기 연장 (’15년 → ’16년)

제주국제자유도시개발센터

2. 주요사업의 외자유치 부족 및 토지분양률 저조문제에 대한 개선방안 마련할 것

<조치실적>

ㅇ JDC 직접 외자유치(3개 기업)

-  사업별 투자자 맞춤형 인센티브개발, 적극적인 사업홍보활동 전개, 투자자 사후관리 강화로 지속적이고 실질적인 투자유치 진행

-  FDI 신고액 : 1조 365억원

-  FDI 도착액 : 2,555억원

사업명

FDI(도착액)

투자기업

비고

1조365억원(2,555억원)

-

-

휴양

3,677억원(1,514억원)

BJR

‘13.12월기준

헬스

1,188억원(220억원)

녹지그룹

‘14.01월기준

신화

5,500억원(821억원)

란딩그룹

‘14.01월기준

ㅇ 사업별 토지분양률

(계획대비 84% 분양, ‘13. 12 현재)

(단위: 천m2)

사업명

계획면적(A)

분양면적(B)

분양률(B/A)

7,329

6,137 

84%

휴양

744 

744 

100%

헬스

1,144 

783 

68.4%

첨단

1,099 

1,099 

100%

신화

3,151 

2,320 

73.6%

비축

1,191 

1,191 

100%



<향후 추진계획>

ㅇ 투자유치 성과관리

-  투자유치계약이행에 대한 지속관리 및 일자리 창출 등 지역경제 활성화 추진

제주국제자유도시개발센터

3. 투자진흥지구의 업종 확대 및 관리감독 강화 방안을 마련할 것

<조치실적>

ㅇ 투자진흥지구 전사 관리시스템 유지관리

-  분기별 지정업체 현황자료 전산 업데이트

ㅇ 투자이행실적 및 고용실태 현장점검 및 관리지도

-  지구지정 44개 업체에 대해 관리실태 현황 점검과 지도개선, 실직적인 지원책 및 요구사항 등 수집 및 발굴

ㅇ 지역경제 활성화 기여도 제고 및 사후관리 강화 요구에 따른 공동 대응방안 마련

ㅇ 제주특별자치도 5단계 제도개선 예정(특별자치도)


<향후 추진계획>

ㅇ 투자진흥지구 관리업무 이관예정

(JDC→제주도)

-  '14년도 하반기 예정

제주국제자유도시개발센터

4. 국제학교 교과서에 동해 표기가 없거나 독도 표기가 되어있지 않은 문제를 개선할 것


< 조치실적 : 완료 >


ㅇ 13/14학년도 참고도서 총 101종(NLCS Jeju 68종, BHA 33종) 참고지도 총4종(NLCS Jeju 1종, BHA 3종)에 East Sea로 수정(스티커 부착) 완료


ㅇ 2013년 국정감사에서 1930년대에 남북분단 상태로 표기되어 지적받은 NLCS Jeju 참고서(‘History for the IB Dioloma')는 참고도서에서 제외시킴


ㅇ 동북아 역사재단을 통하여 외국 교원에 대한 동북아 역사 교육 시행


ㅇ NLCS Jeju, BHA는 우리나라 역사 바로잡기 프로젝트를 추진하여 인터넷 및 해외 서적 중 오류 사례 조사하여 수업 활용을 통한 올바른 역사관을 정립


ㅇ 교과서 및 참고 도서 선정 시 지리적 명칭 및 역사적 사실에 대한 철저한 사전검수를 시행(계속)

제주국제자유도시개발센터

5. 국제학교 교원자녀, 해울 및 JDC 직원 자녀에 대한 부적절한 국제학교 학비 감면 문제를 개선할 것 

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 교원을 제외한 임직원의 학비 지원 제도 폐지 완료

* ’13.10.23. (주)해울 제31차 이사회 의결
(해울 및 JDC 임직원 자녀교육비 지원 폐지)

제주국제자유도시개발센터

6. 투자자 검증 절차를 강화하고 투자계약 이행보증금 반환관련 문제를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 사전평가‧검증

-  본사 방문, 코트라 KBC, 신용평가 전문기관(D&B) 활용

ㅇ 투자계약(본계약) 단계 검증

-  투자심의위원회 심의(외부전문가), 개발심의위원회심의(내부관리자, 이사회 의결 및 국토교통부 승

제주국제자유도시개발센터

7. 면세점 구매한도 상향 조정 등 제도개선을 통한 면세점 매출향상 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

ㅇ 관세청 실무협의 진행(1∼2월)

-  관련법 개정을 위한 과세방안 협의

⇒ 과세시점 및 내국물품 과세표준 등

* 쟁점사항 : 400불 초과판매금액에 대한 수입물품 과세금액 산정방법 이견


< 향후 추진계획 >

ㅇ 관세청 과세방안 잠정확정(∼3/14)

 관련법 개정안 마련 및 부처협의(3월)

 국무회의, 개정안 국회제출(5월)

 임시국회 상정(6월)

제주국제자유도시개발센터

8. 공공기관 평가실적 개선을 위한 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

ㅇ 기관 신뢰회복 및 경영정상화를 위한 비상경영체제를 선포(’13.7.1.)하여 지출예산 절감, 면세점 매출향상, 투자유치 증대 및 투자비회수 강화에 주력

-  지출예산 323억원 절감, 면세점매출 성장세 반전, 투자회수 933억원 달성 등 비상경영 목표 초과 달성

-  신화역사공원 2조5천억원 투자유치 성사 등 핵심프로젝트 성과 가시화

ㅇ 역대 최고 재무성과 달성에 따른 경영평가 계량지표 득점 대폭 개선 예상

ㅇ ‘13년 고객만족도 평가, 청렴도 평가, 반부패경쟁력 평가 등 각종 외부평가 “우수”등급 달성


< 향후 추진계획 >

ㅇ 긴축, 변화, 창조를 바탕으로 중기경영목표 달성을 위한 체계적인 성과관리 시행

ㅇ '14년 금융부채 1,400억원 조기 상환, 복지혜택 축소 등 공공기관 정상화계획 선도적 추진

제주국제자유도시개발센터

9. 국제학교 등에 대하여 외부기관에 감사를 청구할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 국토부 감사(‘13.8)실시 및 내부감사기능 강화

제주국제자유도시개발센터

10. 부적절한 카드 사용 직원에 대하여 형사고발 등의 조치를 할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 법인카드로 회사자금을 횡령(’12.10월)한 해당 직원에 대하여 “해임 및 고발” 조치 완료

-  ’13.02.28 직위해제

-  ’13.03.27 해임처분 완료

-  ’13.11.19 제주동부경찰서 ‘고발’

-  ’14.01.08 제주동부경찰서 ‘기소중지’ 통보

* 현재 혐의자 수배 중(혐의자 체포 후 진행 가능)

제주국제자유도시개발센터

11. 제주도 출신 임원의 비중이 과다하게 증가하지 않도록 할 것

< 조치실적 >

ㅇ 본사가 제주에 있고, 사업성격상 제주에 대한 이해와 지역주민과의 유대관계등의 필요에 따라, 제주 출신 임원이 많았던 것은 사실임


< 향후 추진계획 >

ㅇ 향후 임원 선발 시 지역보다는 사업 수행 능력을 우선 고려하도록 노력하겠음

제주국제자유도시개발센터

12. 면세점의 직원 할인 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 제도 폐지(’13.12)

제주국제자유도시개발센터

13. 투자유치 관련 규정을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 투자유치 매뉴얼 개정(‘13년12월)

제주국제자유도시개발센터

14. 국제학교 BHA 행정실장의 부적절한 인사채용 조치에 대하여 국토부 차원의 감사를 실시할 것

< 조치실적 >

ㅇ JDC 종합감사 조치결과에 따른 처분 완료

-  신규직원 채용 부적정 관련 해울 담당자에 대하여 2012년 10월 “경고”  조치


ㅇ 인사 비리 관련 규정 강화 

-  인사규정 개정 (2013.10.23.)

*인사비리 관련자의 징계 시효 연장(2년→5년)


-  인사규정시행세칙 개정 (2013.10.31.)

*인사 및 채용비리 근절을 위해 징계관련 조항 정비
① 징계 양정기준 강화 ② 감경대상에서 인사
비리 제외 ③ 징계사유 시효기간 내 유사비리 재발생시 징계 가중 조항 신설

제주국제자유도시개발센터

15. 영어교육도시의 허위 분양광고를 시정할 것

< 향후 추진계획 >

ㅇ 영어교육도시내 주택사업자의 분양광고에 대한 사전 모니터링 및 

즉각적인 시정조치를 통하여 허위 및 과장 광고 예방

-  주택사업자의 분양안내 팸플릿 및 사이버 모델하우스 등 광고‧홍보물에 대한 사전 모니터링 강화

-  허위 및 과장광고에 해당하는 사항에 대하여는 즉각적인 시정조치 요구


ㅇ 영어교육도시 조성사업 추진현황 및 계획에 대한 투명한 정보공개를 

통하여 허위‧과장 광고에 의한 분양 피해 발생 사전 예방

제주국제자유도시개발센터

16. 자회사의 지급보증 한도 및 차입금 이자를 하향 조정할 것

< 조치실적 >

ㅇ BHA 대출금리 인하 협의완료(2014.01.14.)

-  기존 연 5.72% → 변경 연5.00%


< 향후 추진계획 >

ㅇ NLCS Jeju 대출금리 인하 추진

제주국제자유도시개발센터

17. 국제학교의 저소득층 자녀에 대한 장학금 지원을 확대할 것

< 조치실적 >


ㅇ 장학사업금 2억원 ‘14년도 예산반영

-  ‘12.12.28 장학사업금 1억원

-  ‘13.12.31 장학사업금 1억원


< 향후 추진계획 >


ㅇ 장학사업금 2억원 출연 예정
(‘14년도 하반기)


ㅇ 학교재정상황을 고려하여 장학금 수혜 대상 확대

-  다양한 소득계층에게 동등한 교육기회 부여

제주국제자유도시개발센터

18. ㈜해울의 해외출장 소요경비 및 출장결과 처리방식을 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >


ㅇ 교원 항공료 지원 지급 방식 개선 완료

-  금원지급방식에서 항공 티켓으로 제공하거나 증빙을 전제로 사후 정산 시행

제주국제자유도시개발센터

19. ㈜해울의 적자경영 대책 및 학생모집 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

ㅇ 학생모집 극대화를 위한 홍보마케팅 추진계획 수립(2013.11)


ㅇ NLCS Jeju 첫 졸업생 진학 성과 대대적 홍보(공항광고, 언론사홍보 등)


< 향후 추진계획 >

ㅇ NLCS Jeju 첫 졸업생 대학 진학 성과홍보를 위한 다큐멘터리 제작 및 방영

ㅇ 국내학생 모집 추진계획

-  맞춤형 설명회 및 일대일 마케팅 강화

제주국제자유도시개발센터

20. 국제학교의 외국인 학생비율 확대 방안을 강구할 것

< 향후 추진계획 >

ㅇ 14- 15학년도 중국 학생 유치 마케팅

-  제주 중국총영사관 협조를 통한 유학생 유치 협의

-  중국학생을 위한 정책 수립

* 별도 입학전형 수립, 중국학생 Care 시스템 도입, 입학전 예비프로그램 제공

ㅇ 일본 등 아시아권 우수학생 유치 병행

제주국제자유도시개발센터

21. 국제학교 교원에 대한 과다한 복리후생제도를 시정할 것

< 조치실적 : 완료 >

ㅇ 국내외 외국인학교 및 국제학교의 교원들에 대해 사택지원, 자녀교육비 지원 등은 일반적인 사항이나, 타 학교와 비교하여 복리후생 항목의 필요성 및 금액의 적정성 등을 고려하여 삭감 등 지속관리 중

제주국제자유도시개발센터



22. 헬스케어타운 내 의료시설 부재 문제에 대한 대책 마련 필요



< 조치실적 >

ㅇ JDC&녹지그룹&서울대병원 협의

-  건강검진센터 도입 관련 3자간 협상 중

* JDC&녹지그룹&서울대병원 건강검진센터

건립을 위한 MOU 체결(´13.9월)

* 녹지그룹 개발예정부지 중 의료R&D센터

부지 내 검진센터 도입 관련 협상

* 서울대병원의 참여범위, JDC의 역할 및 녹지그룹의 개발계획 등 쟁점사항에 대한 협의 중


< 향후 추진계획 >

ㅇ 3자 간 협상 마무리 및 건강검진센터 설립 관련 협약체결


ㅇ 투자자 미선정부지 사업자 공모 추진

-  전문병원 부지 포함 사업자 공모

(´14년 상반기)

제주국제자유도시개발센터

23. 제주국제학교를 전문 경영인 체제로 변경할 것

< 향후 추진계획 >

ㅇ 공석인 사무국장 채용예정(‘14.03)

-  국제학교 또는 학교전문가 채용 

제주국제자유도시개발센터

24. 다양한 지역에서 제주국제학교 입학설명회를 개최할 것

< 조치실적 >

ㅇ 지역 설명회 추진

-  지방학생을 위한 설명회 개최

-  지역 : 부산, 울산, 광주 등


< 향후 추진계획 >

ㅇ 전국단위 설명회 또는 소규모간담회 추진 

-  지역 : 대전, 광주, 대구, 울산, 부산, 창원, 춘천 등 

-  기간 : 수시(2014년 6월까지)

제주국제자유도시개발센터

25. 직원 관사용으로 계약한 아파트 전세금 손실과 관련하여 책임자를 문책할 것


< 조치실적 >

ㅇ 임대차보증금 처리방안관련 법무법인 법률검토(’13.12) 완료

ㅇ 손해배상 청구를 위한 이사회 보고(‘14.2.18) 완료

* 변호사 선임(법무법인 부경, ’14.2.26.)


<향후 추진계획>

ㅇ 계약 당시 관련자 대상 손해배상 청구 추진


-  117 -


국토교통과학기술진흥원

-  119 -




□ 국토교통과학기술진흥원

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

국토교통

과학기술진흥원

1. 국토교통분야 R&D 지원체계 개선을 통해 지역간 불균형을 해소하고 지역별 특성에 맞는 예산지원 대책을 강구할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ R&D 지원체계 개선 및 지역균형발전을 위한 건설교통기술지역특성화사업 추진


-  수도권을 제외한 6대 권역 대상으로 지역별 특성을 고려한 지역거점센터 구축·운영(’13.5)

* 6개 권역 지역거점센터 추진현황

연도

지역

비고

2013년

동남권, 강원권, 충청권

선정완료

2014년

호남권, 제주권, 대경권

선정예정

국토교통

과학기술진흥원

2. 연구기관의 연구비 사용 규정 위반에 대하여 철저히 조사하고 변상 등 조치를 강구할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 연구개발비와 기관운영비 계좌 혼용 사용에 대한 조사를 실시하여,

관련 금액을 전액 환입하여 정상적인 연구비로 활용되도록 조치완료(’13.12)


○ 아울러, “실시간 연구비관리 시스템(RTMS)” 및 “연구비관리 도우미” 등 예방적 관리체계 구축·운영으로 연구비 사용 규정위반 사전 차단 노력


* RTMS: 연구비 집행내역을 실시간으로 모니터링, 310개 기업 적용 (’13년 기준)


* 연구비 관리 도우미 : 연구개발비 관리·집행 방법 등에 관한 교육 전담, 19개 연구기관 대상 394회 지원 (’13년 기준)

국토교통

과학기술진흥원

3. 연구용역이 특정지역과 이슈에 편중되지 않도록 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 연구용역은 정책추진방향 및 필요성에 따라 계획되며, 수행기관은 공개경쟁입찰을 통해 공정성을 최우선으로 선정되고 있음


○ 특정지역 및 이슈에 대한 편중 현상이 발생되지 않도록 기관차원의 개선노력 지속 추진

국토교통

과학기술진흥원

4. 창조적 산업 육성을 위한 진흥원의 역할을 강화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국민생활밀착형 R&D 및 중소기업 지원 강화 등을 통한 창조적 산업 육성


-  신한옥, 친환경 전기버스 등 국민생활밀착형 국토교통R&D 사업 추진

-  중소기업 전용사업(기술사업화 지원사업)추진으로 중소기업 우수기술 발굴 및 체계적 지원(’14.1∼)

국토교통

과학기술진흥원

5. ‘도시철도 콘크리트구간 소음저감을 위한 흡음블록’ 의 고속철도 도입 가능 여부를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 도시철도용 흡음블럭은 도시철도표준화 2단계 연구로 기 개발(’12.6)하였으며,


○ 고속철도(400km/h)용은 현재 개발중(’10.12∼’14.10)으로 호남고속철도에시험 예정(’14년 상반기)

국토교통

과학기술진흥원

6. 국토교통 R&D 연구결과의 상용화 등 연구성과의 질적 향상을 위해 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 연구성과 질적 향상을 위해 기술사업화지원사업 예산을 연차적으로 증액하여 R&D 성과의 상용화 촉진 유도(’14.1∼)


* 기술사업화지원사업 투자계획

구분

’14

’15

’16

’17∼

지원예산

120억원

200억원

250억원

250억원

국토교통

과학기술진흥원

7. 항공정비 등 항공분야 R&D 사업의 확대 및 연구성과 증대를 위해 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 항공정비산업 활성화를 위해 항공 제동장치‧엔진 등 핵심부품 국산화 기술개발 추진 중


○「국토교통 R&D 중장기전략(’14∼’23)」수립(’13.12)으로 항공분야 R&D 사업단계적 확대·추진(’14.1∼)


* 항공기 제동장치 인프라 기술개발(’11∼’14)

*항공기 엔진 등 MRO 기술개발(’14∼’17) 등



-  121 -


대한지적공사

-  123 -




□ 대한지적공사

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

대한지적공사

1. 공사는 지적재조사사업 등공적업무에 집중하고 사적영역의 민간 이양 확대를 위해 노력 할 것

< 조치실적 >

○ 민간시장 확대와 업체 지원을 위한 노력


-  (정부) 시행령 개정(‘14.1.18.)으로, 민간참여지적확정측량 범위 확대(11종목 → 13종목)


* 고속‧일반‧광역철도, 고속‧일반국도 건설 사업에 따른 지적확정측량 추가


- (공사) “공동수행자 선정 기준” 개정(‘13.10.23.)→ 신규‧영세업체의 사업 참여 확대


* 확정측량 30만㎡이하 사업지구 → 실적평가 제외 등


- 민간과 상생협력을 위한 간담회 개최(6차)


* 1차(‘13.4.5.), 2차(‘13.5.8.), 3차(‘13.6.4.), 4차(‘13.6.12.), 5차(‘13.12.27.), 6차(‘14.2.5.)


< 향후 추진계획 >

 지적확정측량시장 민간 이양 확대 추진


-  ‘12년 30%(333억원) → ‘17년 50%(826억원)


-  민간업체에 공사 보유 지적측량 S/W 지원 및 기술 이전 등

대한지적공사

2. 중‧고등자녀에 대한 학자금 과다 지원 및 초과근무수당의 과다 지급 문제를 개선할 것

< 조치실적 >

 초과근무수당 과다 지급 → 개선 완료


- 급여규정 개정(‘13.9.25.)으로 초과근무수당 직급별 지급한도 시간 축소

직급별 지급한도 개선

* 3급: 12시간 → 10시간(△2시간)

* 4급: 16시간 → 14시간(△2시간)

* 5급: 20시간 → 16시간(△4시간)

* 6~7급: 24시간 → 20시간(△4시간)

* 기능직: 16시간 → 12시간(△4시간)

* 보조직: 24시간 → 20시간(△4시간)


< 향후 추진계획 >

중‧고등자녀 학자금 과다 지원 → 안전행정부장관이 정한 상한액을 초과하지 않도록 노사협의 후 규정 개선


-  125 -

지방자체단체

-  126 -


서 울 특 별 시


-  128 -




□ 서울특별시

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

서울특별시

1. 구룡마을 관련 자체감사, 감사원 감사청구 등을 통해 특혜의혹을 해소할 것 





< 조치실적 >

○ 감사원에 공익 감사청구(‘13.10.21)

 -  우리시에서 구룡마을 특혜의혹 해소를  위해 감사원에 감사청구


○ 감사원 감사실시(‘13.1월)

  -  감사원(지방행정감사국 제1과)은

‘14.1.13.부터 2.28까지 구룡마을 도시개발사업 관련기관인 서울시 및 강남구청에 대해 실지감사 실시 


< 향후 추진계획 >

 ○ 현재 감사원에서 감사결과에 대해 보고서를 작성 중에 있으며, 향후 감사결과에 따라 조치예정



서울특별시

2. 버스준공영제를 공영제로 개편하는 방안을 검토할 것





< 조치실적 >

○ 버스준공영제 개선을 위한 버스혁신 컨설팅 추진

(버스준공영제 ⇒ 공영제 개편방안 포함)

-  용역기간 :’13.8.6~’14.3.31(8개월)

-  수행기관 : 딜로이트안진회계법인

-  과업내용 

국내외 버스운영시스템 비교 등 운영체계

 전환 필요성과 비용/편익분석

요금체계, 준공영제 재정수지 개선, 버스

관리기구 등 버스운영 효율화

‧실천전략 및 액션플랜 제시, 용역 후

이행상황 평가체계 제시

-  수행실적

국내외 도시 정책지표 등을 통한 진단 지표 

(31개) 도출 및 버스교통 위상과 역할 진단

미래 대중교통 트렌드 전망, 이용객 설문조사

결과를 통한 미래 버스교통 혁신 이슈 도출


< 향후 추진계획 >

○ 컨설팅 완료(’14.3월) 후 결과에 따라
개선 과제별 이행계획 수립(‘14.4월~)

○ 시민 토론회 개최(’14.7월)

-  전문가・시민 의견수렴 및 공감대 확산


서울특별시



3. 서초구 우면지구에 대한 전향적 교통개선 대책을 마련할 것



< 조치실적 >

 우면지구 노선버스 증차 협의

-  경기도와 우면지구 운행버스(541번) 증차 협의 

* 현 배차간격 12~20분을 10~18분으로 단축 기대

○ 선암 지하차도 개통(’14. 2.11)

-  우면지구 통과차량 양재대로 분산효과

광역버스를 간선버스로 전환, 요금부담 완화

-  광역버스(9503번) ⇒ 간선버스(542번)

*광역버스 : 1,850원  간선버스 : 1,050원 (교통카드기준)


< 향후 추진계획 >

 우면지구 노선버스 증차 지속 추진

-  542번 증차 (8대→13대) 경기도와 협의 

-  541번 증차(16대→18대)국토교통부 조정 신청

* 경기도의 증차 부동의로 국토교통부 조정신청

○ 양재천변 우안도로(대안노선) 신설 추진

-  노선협의(서울시↔서초구) 후 도시계획시설(변경) 절차 추진


서울특별시



4. 서울시 발주공사를 담당 했던 공무원들의 감리 회사 취직의 근절대책을 마련할 것



< 조치실적 >

퇴직공무원 용역업체 재취업관련 

개선(안) 마련 추진

-  공직자 윤리법 등 취업제한 법령

- 설계입찰 등 계약 과정 및 용역(설계·감리) 수행

 과정의 영향력 최소화 방안 등

개선(안) 

󰋯용역 입찰시 절차의 객관성 강화

󰋯퇴직공무원의 취업제한 범위 확대

󰋯부당한 영향력 행사시 계약해지 등조치

󰋯공무원 행동강령에 퇴직공무원 관련 행위

금지 조항 삽입


< 향후 추진계획 >

개선(안)에 대한 관계 법령 개정

(공직자윤리법 등) 건의 등 지속 추진


서울특별시



5. 불법하도급 신고서 허위작성에 대해 조사를 강화할 것



< 조치실적 >

「하도급부조리신고센터」운영(’11년~)

-  불공정하도급 방지 및 공정 하도급 거래관계 구축을 위해 전국 최초로 하도급부조리신고센터 운영(34개소)

* 신고센터 : 자치구 감사과 및 시 산하 공사·공단 및 사업소


<서울시 하도급 부조리신고센터 운영실적>

구 분

신고·처리 건수  

금 액

883

13,025백만원

’11년도

309

3,096백만원

’12년도

326

4,013백만원

’13년도

248

5,916백만원


* 하도급대금, 노임, 장비대금 등 체불신고 민원에     대하여 해결·처리함

○ 하도급실태 현장점검(’13년) : 62개소


< 향후 추진계획 >

「하도급부조리신고센터」지속 운영

-  불공정하도급 방지 및 공정 거래관계 구축

 ’14년 하도급실태 현장점검 강화

-  대상 : 총 110개 이상 현장

-  기간 : ’14. 3~12월

-  방법 : 현장점검, 시민참여, 명절특별점검 등

-  내용 : 하도급근절 3대 정책과제, 불공정하도급거래 사전방지 대책 이행, 대금 지급 및 체불 여부 등

서울특별시



6. 심야 ‘올빼미버스’ 운영과관련하여 사고 및 범죄 발생에 대비한 대책을 마련할 것



< 조치실적 : 완료 > 

○ 차량내 운전석 방호벽 설치‧운행(‘13.4월~)

-  운전원 폭행 및 운전방해 방지

○ 심야버스 전담 운전자 별도 채용(‘13.4월~)

-  운전원 졸음운전 방지 등 안전운행 강화

○ 유고시 비상상황 매뉴얼 구축‧운영(‘13.11월~)

-  운수회사별 매뉴얼 비치 및 교육

-  사고처리, 경찰연락 및 응급구조 방안 등

○ 운행대수별 대체차량 15대 지정(‘13.11월)

-  운행차량 상시 정비체계 유지

-  운행중 고장 등 유고시 대체차량 투입

○ 심야버스 전용 단말기 여유분 보유 조치(‘13.11월)

-  대체차량 투입시 즉시 운행토록 준비

서울특별시



7. 택시요금 인상이 서비스 개선으로 이어질 수 있도록 개선대책 마련 등 관리·감독을 강화할 것

< 조치실적 >

○ 택시요금인상의 효과가 택시운전자 처우개선 및 서비스개선으로 이어지는선순환 구조 확립을 위하여 요금 조정전 중앙임단협 체결을 중재함('13.8.22)

* 중앙임단협 주요내용 

ㅇ 1일 납입기준금 25,000원 이하 인상

ㅇ 월급여 229,756원 인상(1년 이상  2년 미만 기준)

ㅇ 2교대시 1일 35ℓ지급, 잔여연료는 환불(ℓ당 900원 환산)

ㅇ 1일 6시간 40분 기준(주 40시간)

○ 임금협상은 노사간 자율합의사항이나, 일부사업장에서는 중앙임단협의 가이드
라인이 지켜지지 못하는 사례가 발생하여, 관리감독 지속 실시 중

-  임단협 가이드라인 준수요청 공문시행 및 현장방문 지속 실시 ('13.12~ 전업체 준수시까지 지속예정)

-  신분노출을 우려하는 운수종사자를 위하여 임단협 가이드라인 위반업체 무기명 신고사이트 운영


< 향후 추진계획 >

○ 택시조합을 통한 자발적 가이드라인 준수를 독려함과 동시에

○ 시‧자치구 합동지도점검 지속 추진하여 전업체의 임단협 준수를 통해 운수
종사자 처우개선의 토대 마련

서울특별시



8. 수도권 광역버스의 승차정원 초과 및 안전벨트미착용 등 교통수칙
위반에
 대해 대책을
마련할 것



< 조치실적 >

○ 안전벨트 착용 안내방송 실시 

-  자동차전용도로 운행 모든 버스 대상 전용 도로 진입 직전 정류소에서 안내방송 실시

(서울버스 : 5개 노선 120대)

○ 광역버스 운전행태 개선교육 집중 실시

-  운전자의 급제동・급출발, 과속등 안전에 저해되는 운전행태 개선을 위한 교육 실시(연 6회이상)

○ 입석운행 해소를 위해 증차요청 동의 

-  경기도・인천시의 광역버스 증차 요청시 도심권(강남‧서울역) 진입을 제외한 증차는 대부분 동의하고 있음

-  ’13년도 : 총 125건 중 83건(66%) 동의

* 증차, 노선연장, 노선신설 등


< 향후 추진계획 >

○ 광역버스 운전자 대상 운전행태 개선 집중교육 강화(회사 자체 월1회 이상)

-  개인별 운행행태 분석 및 1:1 교육실시

○ 급제동・급출발, 과속 등 안전저해 
운행실적 운수회사 평가에 반영

○ 서울역, 강남역을 제외한 부도심 진입 노선 건의에 대해 적극 협조

서울특별시



9. 서울시 산하기관에서 발생한 법인카드 용도 외 사용에 대해 재발 방지 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 투자출연기관 업무추진비 재무감사 실시

-  대상 : 총 9개 기관

서울메트로, 도시철도공사, 농수산식품공사,

SH공사, 서울연구원, 세종문화회관, 

시립교향악단, 자원봉사센터, 서울의료원

*’11년 9월 이후 종합감사 및 특정감사 실시 기관 제외

-  기간 : ’12.7.16 ~ 7.20.

(감사대상 기간 : ’10.1.1~’12.6월)

-  조치내역

‧신분상 조치 : 경징계 4명, 경고 18명, 주의 5명

‧재정상 조치 : 환수 56,370천원

‧행정상 조치 : 시정 18, 기관주의 28, 개선 9


○ 투자출연기관 업무추진비 상시모니터링 실시

-  대상 : 총 8개 기관

서울메트로, 도시철도공사, 농수산 식품공사, 

SH공사, 시설관리공단, 서울의료원, 

서울산업통상진흥원, 서울신용보증재단

*’14년부터 17개 전 투자출연기관으로 대상 확대

-  기간 : 2013. 5월~

-  조치내역

부적정하게 집행한 업무추진비 시정 등

조치 요구(65건, 5,221천원)


< 향후 추진계획 >

○ 투자출연기관의 업무추진비 사용에 대해 정기적인 감사 및 상시 모니터링 확대 실시를 통해 법인카드 용도 외 사용 근절

서울특별시



10. 서울시 교량 중 내진설계 미반영 교량에 대해 안전 대책을 마련할 것



< 조치실적 >

○ 서울시 교량 중 내진성능 부족 교량

-  전체 356개소 중 124개소 교량

 24개소 교량 내진성능보강 완료(’14.2월)

-  356개 교량중 256개 교량 내진성능 확보

* 내진성능 부족 교량 100개소 

 ’14년 현재 6개소에 대해 내진보강 공사중

-  두모교 외 3개교 ’14년 완료예정

-  도림천고가, 홍제천고가 ’16년 완료예정

<내진성능 부족교량 현황> 

(단위 : 개소)

전체 교량수

내진부족

교량

공사완료

공사중

(’14년~)

공사예정

(’15년~)

356

124

24

6

94


< 향후 추진계획 >

○ 현재 재정여건 등을 감안 연차적으로 내진성능개선을 추진 중으로, 2020년까지 내진보강을 완료할 예정임

서울특별시



11. 제물포터널의 추산 통행료(2,500원 예상) 인하를 검토할 것



< 조치실적 >

○ 재물포터널 통행료 1,846원으로 인하 추진

-  민간사업자와 협상 진행 중

· 사업수익률(6.2%  →  5.99%)조정으로 

통행료 1,846원으로 결정(예정)

* 통행료 (제안 1,890원→ 조정 1,846원) 44원 인하

【 서울제물포터널 건설사업 】

사업구간 : 신월동(신월IC)∼여의도동

(여의대로, 올림픽대로)

사업규모 : 왕복4차, 연장 7.53km(소형차 전용)

사업기간 : ’10년 ∼ ’18년

총사업비 : 4,546억(시비793/민간자본3,753)


< 향후 추진계획 >

○ 중앙정부, 인천시 등 주변 지자체에서 재정 지원 등 여건 변화 시 통행료 추가인하 검토 

서울특별시



12. 녹사평역, 캠프킴 인근 기름유출에 대해 정부와 협의하여 신속히 조치방안을 마련할 것



< 조치실적 >

제4차 한·미 환경공동실무협의회 참여(’14.1월)

-  기지 내부 오염실태조사 필요성 역설 및 한·미 공동조사 요청 

○ 환경부, 주한미군 측에 미군기지 현장조사 공식 제안(’14.2월) 

○ 기지 주변 유류오염 정화 실적(2013년)

-  녹사평역 오염지하수 1,000톤 

-  캠프킴 주변 오염지하수 500톤

* 정화비용 : 녹사평역(285백만원), 캠프킴(192백만원)

<기지주변 유류오염 현황>

지  역 

오염면적

오염량(지하수)

녹사평역

11,776㎡

6,594㎥

캠프킴

459㎡

584㎥

* 오염면적 재측정 등을 위해 녹사평역 유류오염 지하수 확산방지 및 외곽정화 용역실시(’14.3~) 


< 향후 추진계획 >

○ 한·미 환경공동실무협의회를 통한 기지 내부 오염실태조사 실시 및 정화 추진 

-  서울시 요구사항 반영 촉구 

-  기지 주변 유류오염 정화자료(정화용역 보고서) 환경부 및 주한미군 측 제공

○ 불평등한 SOFA 개정 건의(환경부)

○ 용산미군기지 주변 지속적 정화

-  오염확산 감시 모니터링 추진

-  오염지하수 및 부유기름 제거

*녹사평역 및 캠프킴 기지주변 오염지하수 1,600톤(513백만원) 정화추진(’14년)

서울특별시



13. 장기미집행 공원시설에  대해 개선대책을  마련할 것


< 조치실적 >

○ 공원조성 관련 보상실적 

-  보상기간 : ’02~’13.10월

-  면적/금액 : 4.11㎢, 1조 4,747억원(시비)

<장기미집행 시공원 현황> 

면 적

보상비

41.06㎢

실보상가 : 11조 4,333억원


○ 장기미집행 공원 보상비 국비지원 건의

-  시비 100% ⇒ 시비50%, 국비50%

-  국토부 건의(4차례), 방문 및 서명서 제출

<사업추진의 문제점>

ㅇ 장기미집행 공원 문제는 전국 지자체 공통

문제이고 서울시 장기미집행공원 대부분은

1970년대 이전 국가에서 지정한 시설임


ㅇ 장기미집행 공원 해소를 위해서는 막대한

 재원이 소요되어 국비지원이 절실하나 아직

 국비지원이 없어, 국가차원의 대책 마련 시급


< 향후 추진계획 >

○ 시 재원부족으로 공원조성 필요성이 높은

토지 등 위주로 우선 보상

○ 수도권 주민들이 함께 이용하는 대형

공원을 국가도시공원으로 지정 추진 등

○ 보상비 국비지원 지속 건의 및 민간(기업) 공원 조성 검토 추진 등

서울특별시



14. 한강 접근성 제고를 위한 시설확충 및 준설 작업 등을 통한 물길 활용 확대



< 조치실적 >

○ 접근성 제고를 위한 나들목 신설 및 시설개선

<한강접근성 제고를 위한 나들목 현황> 

전체 

공사중

설계완료

55개소 

3개소

(신설2, 개선1)

3개소

(신설1, 개선2)

-  공사 중 나들목 : 3개소

신설 2개소(옥수, 청담), 개선 1개소(낙천정)

‧사업기간 : ’13. 4 ~ ’15. 12

-  설계완료 나들목 : 3개소 

신설 1개소(마포), 개선 2개소(개화, 가양)

‧향후 시 재정여건 감안 순차적 공사시행


○ 한강 준설작업

-  현재 한강의 준설작업은 예산 범위 내에서

지천합류부 중심으로 시행중

-  현재 한강에서 운항중인 여객선 등은

별도 추가 작업 없이 운항이 가능하며,

대형 선박 운항을 위한 준설작업을 별도

시행하지 않고 있음 


< 향후 추진계획 >

○ 접근성 제고를 위한 시설확충 지속 추진

-  한강공원으로의 보다 쉽고 안전한 접근을 위해 나들목 신설 등 시설 설치를 예산 범위 내에서 순차적으로 추진할 예정

서울특별시



15. 아라뱃길을 활용한     선박운항 활성화를      위해  한강 준설작업 검토

< 조치실적 >

○ 한강 준설작업은 매년 수해예방을 위해 지천합류부 중심으로 시행중이며, 대형 선박운항을 위한 준설작업은 별도 시행 하지 않고 있음


< 향후 추진계획 >

○ 선박운항 활성화를 위해서는 이용객,

관광객 등의 수요가 중요하므로, 향후

필요시 국토해양부와 긴밀한 협의 예정임



서울특별시



16. 교통유발부담금의 현실화 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 도시교통정비촉진법 시행령 개정(’14.1.14)


-  교통유발부담금 단위부담금 상향조정

‧ 350원/㎡ ⇒ 1,000원/㎡(면적별 차등적용)

 *단위부담금 : 시설물 각층 바닥면적 1㎡당 부담액

시설물의 연도별 단위부담금

시설물의 각 층

바닥면적의 합

연도별 단위부담금

’14년

’15년

’16년

’17년

’18년

’19년

’20년

이후

3천㎡이하

350원

350원

350원

350원

350원

350원

350원

3천㎡~3만㎡이하

350원

400원

450원

500원

550원

600원

700원

3만㎡초과

400원

500원

600원

700원

800원

900원

1000원



 * 교통유발부담금 산정

= 시설물의 각 층 바닥면적의 합계×단위부담금×교통유발계수


< 향후 추진계획 >

○ 상위법 개정에 따른 서울시 조례 개정(’14.8)


-  지자체 조정권한을 고려하여 단위부담금을 최대 2,000원까지 단계적으로 인상

* 시장은 조례에 의거 단위부담금과 교통유발 계수를 100분의 100의 범위에서 상향 조정가능


서울특별시



17. 지하철 대피 소요
시간 재측정해 관련 
시설을 규정에 맞게 
개량할 것

< 조치실적 >

대피 안전성 검토 및 시설개선 방안수립 용역

-  수행기간 : ’12. 9월~’14. 3월

-  과업내용 

지하철(1~4호선) 지하역사 수송 수요예측

피난 대피시간, 통로용량 검토 등

< 검토 기준 > 

ㅇ 평가 적용기준

-  도시철도 정거장 및 환승편의시설 보완 설계지침,

NFPA 130 CODE(미국 화재안전기준) * 보완기준 

서비스 수준  : 승강장 및 계단(D등급),환승통로(E등급)

 피난 시간   :  승강장 4분, 안전구역으로 총 6분이내 탈출

-  시설개선 방안

내부계단 신설, 확폭 등 시설물 내 개선

‧승강장 확장 및 특별피난계단 신설


< 향후 추진계획 >

○ 용역결과를 반영, 피난시간 초과역사에 대한 시설개선 추진

-  재원 확보 여부에 따라 단계적 시행

-  주변 개발계획과 연계 추진

서울특별시



18. 우면산 산사태 사고발생 시간 및 강우량에 대한 조사 의혹, 발생원인 중 재(人災)여부 재검증할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 우면산 산사태 2차 원인조사 실시

- 조사기간 : 2012. 5~2014.2월

※ 토목학회 조사결과에 대해 T/F 등 
전문가 검증 및 보완 : ’13. 8 ~ ’14. 2월

-  수행기관 : 서울연구원 (전문가 자문 및 의견수렴)

 대한토목학회(공학적 조사 및 분석)

 -  조사범위 : ’11년 우면산 산사태 발생지역 전역  (총 12개소, 69만㎡)

* ’11년도 1차 조사 : 4개지역(래미안, 신동아, 전원마을, 형촌마을) 시행

-  조사내용 : 산사태발생시간, 강우량, 우면산  지질특성, 인공시설 영향 등 

우면산 산사태 2차 원인조사결과 발표(’14.3.13)

< 우면산 산사태 2차 원인조사 결과 > 

 '11년 7월 27일 07시 40분경부터 150개소에서 산사태가

산발적으로 발생, 이때의 강우빈도는 지역(위치)별로 5~107년 빈도에 해당

② 우면산은 지질이 편마암 및 붕적층으로 구성되어 있어

인근 관악산 등에 비해 산사태에 취약

산사태 발생 당시의 집중강우와 이에 대한 대비 부족이

산사태 발생에 영향을 미쳤다고 지적

공군부대, 터널 등 인공시설물의 영향을 정량화하

어렵거나 미미하다는 조사결과에 대해 전문가들은

조사내용의 한계 지적


서울특별시



19. 우면산 산사태 복구과정에서 민‧관 유착의혹에 대해 조사하고, 해외 선진사례 도입을 적극 검토할 것

< 조치실적 >

○ 우면산 복구공사를 산림조합과 수의계약한 것은 긴급 복구와 2차 피해 방지를 위한 불가피한 조치였으며, 관계법령에 의거 적법하게 처리된 것임

○ 산사태 예방을 위한 선진국사례 도입

-  산지전수조사 및 산사태 피해저감 시스템 구축추진(’11년~’15년)

-  친환경 사방시설인 고강도탄성 와이어로프(유목 및 토석류 차단) 도입 


< 향후 추진계획 >

○ 강우량관측소 설치 등 선진사례 도입 지속추진

- 산사태 발생 및 피해범위 예측을 위해

산 정상 부근, 강우량 관측소 설치 등 

서울특별시



20. 서울시 산하 공기업  부채 증가에 대응하여  중장기적 재정 건전성  강화 방안 마련을 위해  노력할 것


< 조치실적 >

○ 통합부채감축 운영 


-  추진기간 : ’11. 10월~

-  대상기관 : 서울시 및 시 투자기관

-  추진성과 : 3조 2,506억원 감축

*19조9,873억(‘11.10월)→16조7,367억(’13.12월말)



< 향후 추진계획 >

○ 맥킨지 컨설팅 결과를 반영, 중장기 부채감축계획을 수립(’14.4월), 지속적으로 강력히 추진예정임

중장기 부채감축 계획 작성지침 시달

▫ 작성기한 : ‘14. 4.25.한

▫ 작성대상 : 시 산하 5개 공기업

▫ 주요내용 :미분양 자산 최소화, 원가절감 및 수익창출 자구노력 등 포함

* 부채감축목표제 : ’17년까지 부채비율 200%이하로 감축



서울특별시



21. 용산개발사업을 제안한 서울시 책임자의 신상필벌 및 자체감사를 검토 할 것

< 진행사항 >

서부이촌동 주민 손해배상 소송 제기

-  소장접수 : ‘14. 3. 3

-  원    고 : 주민 115명

-  피    고 : 서울특별시 / 드림허브(주)

 -  청구원인(원고주장) 

·무리한 개발사업 추진, 시행자 지도감독 소홀,

 부당한 개발사업 취소 등 피고들의 불법행위  


< 향후 추진계획 >

○ 구체적인 법률적 책임은 소송결과에 따라 검토·처리되어야 할 사안임

서울특별시



22. 우면산 터널의 지속적 손실 발생에 대응하여 재구조화 대책을 검토할 것 

< 조치실적 >

○ 우면산 터널 재정지원 절감을 위해

MRG 비율 축소(2회) 및 노선버스 유치

- MRG 비율축소[90%(’04.1)→ 85%(’05.3월)→ 79%(’08.12월)]

-  노선버스 유치(11개노선, 일 730대)

 

※ MRG : 민간투자사업 최소수입보장제도 


○ 우면산터널 민자사업 재구조화는 

이해당사자간 민감한 사안으로 신중한 접근·검토 필요



○ 재구조화 최적대안 마련을 위해

지하철 9호선 재구조화 사례 및 재무

모델 검토 등 재구조화 방향에 대해 검토 중

【 우면산터널 민자사업 】

‧사업구간 : 서초동~ 우면동

(B: 왕복4차로, L: 2,960m(터널1,717M)

‧총사업비 : 1,402억(전액 민간자본)

‧운영기간 : ‘04. 1월~ ‘34. 1월
(BTO방식, 30년간 운영)

‧사업시행자 : 우면산인프라웨이(주)

< 향후 추진계획 >

○ 사업시행자와 협상을 통해 협약변경 등 합리적인 재구조화 추진


서울특별시



23.서울시 지하철 7호선 연장선 차량구입과 관련하여 전동차 결함, 하자여부 등에 대해 조사하여 적절한 조치를 취할 

< 조치실적 >

7호선 연장구간 연장선 신규전동차 제작

구매사업에 대한 자체감사 실시

<감사개요>

‧감사기간 : 2013.11.4 ~ 2013.12.20

‧중점사항

- 전동차 자체 제작 및 기술제안서 평가의 적정성

-  계약집행 및 전동차 인수관련 사항

- 부품별 설계 및 변경승인에 관한 사항 등

 주요감사 지적사항 

-  전동차 자체 제작조립 사전타당성 분석 결여

-  제작감독 미지정 및 하도급관리 부적정

-  전동차 부품 및 용량계산서 승인 부적정

-  신뢰성 시험 미시행 

-  신규 전동차 인수 업무처리 부적정

-  하자관리 소홀 등


< 향후 추진계획 >

 신규전동차 정상화 대책 TF를 구성(‘14.3.17) 

하여, 감사 지적사항 등에 대해 차질 없이 추진

서울특별시



24. 서울시 ITS 국고보조사업 관련한 예산 확보에 전력을 다할 것



< 조치실적 >

 교통예측시스템(ITS) 시범사업으로 선정 추진

-  선정기관 : 한국교통연구원

-  교통예측솔루션 공동개발 MOU체결(’14.2.18)

* 시범사업 기간 및 연구비 : ’14.2.~’15.12월, 26억원

< 빅데이터 분석 교통관리 >

데이터 

수집‧분석

교통상황

예측 

선제적 

교통관리

-  속도‧통행량

-  사고‧공사 

돌발 상황

-  과거 빅데이터 기반 패턴‧통계

-  단기/중장기 교통상황 예측

-  예측정보 정확도 검증

-  신뢰성 평가 등


-  교통예보 서비스

-  교통예경보제 도입 등



< 향후 추진계획 >

○ 교통예측시스템(ITS) 시범사업 결과를 토대로 확대시행 검토

○ 주요 시내도로로 교통예보 확대시행 앱, 전광판 등 통해 맟춤형 경로안내 시행예정(’15년)

서울특별시



25. 서울시 공원 확충을 위한 대책을 강구할 것

< 조치실적 >

○ 다양한 공원녹지 확보(’13년): 33개소, 126,293㎡

-  쌈지마당 조성 : 8개소 5,416㎡

-  공영주차장 동네공원화 : 17개소 16,107㎡

-  옥상녹화사업 : 7개소 1,416㎡


서남권 생활권 녹지 확충(푸른수목원 조성)

-  위치 : 구로구 항동 43번지 일대

-  규모 : 103,354㎡(’13.6월 개원)

-  특징 : 자연지형을 살린 친환경 생태수목원


< 향후 추진계획 >

○ 다양한 공원녹지 확보(쌈지마당 등) 지속 추진 및 옥상공원녹화, 공공기관 담장녹화사업 등 적극 발굴 추진(42개소, 39,493㎡)

○ 경의선(52,676㎡) 및 경춘선(114,018㎡) 부지 공원화 추진(’14년)

○ 마곡중앙공원화(545,000㎡) 추진(’15년~)


서울특별시



26. 노후·불량지역에 대해 주민이 원할 경우, 원활한 사업추진을 위해 정비사업 용적률을 완화하여 적용할 것



< 조치실적 : 완료 >

○ 용적률 완화 추진

-  원활한 정비사업 추진을 위해 사업시행자 요구가 있는 경우 법적상한까지 용적률 완화 

-  정비계획상 용적률에도 불구하고, 도시계위원회 심의를 거쳐 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 에 따른 용적률 상한까지 건축

-  증가한 용적률의 50%이상을 소형주택(60㎡이하)으로 건립하여 제공

-  증가용적률의 잔여 50%는 일반분양 공급가능, 주택규모 등에 제한 없음

* 도입시기  :  재건축(’09.4.22), 재개발(’12.2.1 개정, ’12.8.2 시행)

서울특별시



27. 퇴직금 누진제 유지 등 서울시 산하기관의 방만 경영에 대한 특단의 조치를 강구할 것



< 조치실적 >

○ 퇴직금 누진제 폐지

-  시 산하 공기업 전면폐지(‘13. 12. 31. )

* 시 산하 공기업 : 5개기관(메트로, 도철, 시설, 농수산, SH)


○ 경영혁신을 위한 전문기관 컨설팅 실시

-  추진기간 : ’13. 3월~’14. 2월

-  수행기관 : 맥킨지&삼일회계법인 컨소시엄

-  주요내용 : 재무구조개선 및 경영효율화

-  컨설팅결과 : 총 94개 실천과제 발굴

* 수익창출(14), 비용절감(6), 재정건전성 강화(11), 조직효율화(44), 사업구조개선(19)


< 향후 추진계획 >

○ 유휴자산 매각 등 구체적인 자구노력 실천과제 94개를 중심으로 체계적이고 효과적으로 추진예정


-  130 -



경  기  도

-  132 -




□ 경기도

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도


1. 경기도 재정의 위기 극복을 위해 노력할것

< 조치실적 : 완료 >

○ 강력한 세출 구조 조정(자체사업)

-  ‘14년 본예산 : △5,398억원

-  ‘13년 1회추경 : △3,815억원

경기도


2. 경기도 균형발전 정책을 계획대로 이행할 것

< 조치실적 >

지역균형발전 지원조례제정 : ‘12. 12. 25

지역균형발전 사업대상 시·군 선정 : ‘13. 5. 6

* 지원대상지역: 연천,가평,양평,여주,포천,동두

‘14년 경기도 지역균형발전 시행계획 수립 : ‘13. 11. 22

* 경기도지역균형발전위원회 심의·의결

경기도 지역균형발전 사업시행:‘14. 1∼ ‘14. 12


< 향후 추진계획 >

○ 지역균형발전 기본계획 및 ‘15년 시행계획수립 

* 지역균형발전위원회 개최: (‘14. 9월)

경기도


3. 장기간 방치된 건축물을 정비할 것



< 조치실적 >

○ 장기방치 건축물 현황 관리

○ 안전사고 및 범죄이용 방지를 위한 현장

지도 점검(’13.10.31.~11.8.)


< 향후 추진계획 >

○ 공사중단 방치건축물 정비계획 수립 (’14년 착수, GRI)


○ 공사중단 방치건축물 안전관리계획 수립 및 주기적 점검 실시(시장‧군수)

-  134 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도


4. 기후변화에 따른 적극적인 재해예방대책을 마련할 것.

< 조치실적 >

○ 재해예방사업 추진(‘10~‘13) : 66개소 1,372억


-  재해위험지구 : 29개소 1,077억

-  서민밀집위험지구 : 34개소 264억

-  급경사지 붕괴위험지구 : 3개소 31억


< 향후 추진계획 >

 ‘14년 재해예방사업 추진 : 101지구 1,022억


-  재해위험지구정비 : 34지구 364억

-  선제적예방사업 : 1지구 167억원

-  재해방지대책사업 : 63지구 306억원

-  우수저류시설설치 : 3지구 185억원

경기도


5. 유니버셜스튜디오 사업이조속히 추진될 수 있도록 노력할 것



< 조치실적 >

○USKR사업의 성공적 유치를 위한 새정부 국정과제 반영

* USKR 차질없는 조성(박근혜 정부 지역공약 이행계획 반영, ’13. 7. 5)


○ 국회(새누리) 주관, 경기도 대선공약 실천 토론회 개최 : ’13. 11.18.


○ 국회의원(서청원, 김태원, 전하진 등)과 美 유니버설  간담회 : ’13. 12. 6.


< 향후 추진계획 >

○ 수자원공사와 민간사업자간의 원활한

토지매매계약 과정 중재 추진


○ 합리적인 부지가격 결정을 위해 국토부,기재부 등 관련기관과 지속적인 협의를 통한 해결방안 모색.

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도

6. 뉴타운사업 문제해결을 위해 적극 노력할 것

< 조치실적 >

○ 경기도 맞춤형정비사업(주거환경관리사업) 추진


-  2013년도 계획수립비 지원 : 10개지구 선정·지원(지방비10억원)

-  2개지구 사업비 확보 : 99억원(‘14∼’17년, 국비 지방비 매칭)


< 향후 추진계획 >

○ 2014년도 사업지구 선정·지원 : 3개지구

○ 국비지원 사업 공모 참여

○ 2개지구 사업착공 : 2014년도 하반기


* 뉴타운, 정비구역 해제지역 전체를 대상으로 일시에 사업추진 하는 것은 어려운 실정이나, 낙후된 저소득층 주거밀집지역 등에 대하여는 주민이 원하는 사업을 계획할 수 있는 경기도 맞춤형정비사업(주거환경관리사업 등)을 추진하여 주거환경 개선 노력 


* 지방비 부족으로 정비사업 추진이 어려운 점을 감안하여 주거환경개선·관리사업에 국비지원 필요

경기도



7. 장기미집행 도시계획시설에 대한 정비방안을 마련 할 것

< 조치실적 >

도시관리계획 재정비시, 의회권고제도을 적극 활용, 시설 현황에 대한 전반적인실태조사를 통해 불필요하거나 실현 불가능한 시설은 축소·폐지도록 권고, 장기미집행시설 해소 실적및 추진계획 지속 관리 

* 공문시달 (2014.1.21.)


< 향후 추진계획 >

○ 의회권고제도, 재정비 등을 통해 집행계획을 재검토하여 불합리한 계획의 조정 및 해소 추진하고 있음 

* 다만, 도로 등 필수 기반시설은 도시의 기능상 전면 폐지가 어려우므로 국비지원 필요

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도



8. 주거취약계층을 위한 대책 마련할 것

< 조치실적 >

○ 주택바우처 제도 도입을 통한 저소득 주거취약계층 주거비 경감

* ‘14.1.24 주거급여법 제정


< 향후 추진계획 >

○ ‘14.10 주택바우처 전면시행

-  임차가구 임차료 지급 

-  자가가구 수선유지비 지급 ‘15. 1 시

경기도

9. 부동산 경기 활성화를 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 부동산경기활성화 관련 제도개선(완료)

-  ‘13.12.26 취득세영구인하(지방세법개정))

-  ‘14.1.1  다주택자양도세중과폐지(소득세법 개정)

-  ‘13.12.24 수직증축리모델링 허용(주택법 개정)

경기도

10.공공기관 경영평가시 평기준에 따라 적정하게 평가할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 외부전문가로 구성된 평가단이 공정하

객관적인 평가기준에 따라 경영평가 실시


-  경영평가기준(매뉴얼) 통보 : ‘13.12월

-  평가단 구성(17명) : ‘14. 1월

-  서면 및 실사평가 : ‘14. 2월 〜 4월 

경기도

11. 공공기관 통폐합 등 구조조정과 경영효율화를 위해 노력할 것

< 조치실적 >

○ 공공기관 경영효율화 추진

-  경영혁신 보고회(도내 26개 기관) 개최(14.1.13)

-  경영혁신 가이드라인 통보(‘14.1.23)

* 인사, 보수, 정원 등 56개 항목 지침 준수 조

-  지방공기업 부채감축계획 통보(‘14.2.24)

< 향후 추진계획 >

○ 기평생교육진흥원 및 경기도청소년 수련원 통합추진 : ‘14년 상반기

-  통합조례(안) 도의회 제출(‘14.3.7)


○ 공기업 주민설명회 및 부채감축 등 

경영효율화 방안 다각도 추진 : 연중

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도

12. 경기도시공사 효율 재정운영과 재정 건전성 확보를 위해 노력 할 

< 조치실적 >

○ 사업수지 개선 등 재무구조 개선목표 수립(‘14.1월)


< 향후 추진계획 >

○ 안행부의 부채감축목표제 도입에 따른지방공기업 부채감축계획 수립 및 제출


○ 안행부 경영효율화 방안에 따라 재정건전성을 확보할 계획 

경기도



13. 시내버스 적자해소와 버스 불법감차 근절을 위한 대책을 마련할 것


< 조치실적 >

○ 버스 인가준수실태 분석후 불법감차

노선은 관할 시·군과 개선 실시(13.12.27)


-  관할 시·군, 불법감차 적법조치 및 노선간 증감차 등 적자 해소방안 추진


* 불법감차 : 과징금 처분대상


< 향후 추진계획 >

○ 운송업체 인가준수율 지도·점검 실시

-  연 2회(상·하반기) 불법감차 중점 점검

경기도

14. 자전거 안전사고 예방을 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 자전거 교통사고안전대책 수립

-  교통사고다발지역 조사 및 분석 후 위험지역 개선

* ‘10년~’12년 교통사고 발생장소(162개소)

-  자전거 안전교육장 확대 설치 및 안전교육 강화

* 초‧중학교 “찾아가는 자전거안전교실” 등

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도



15. 화성, 동탄 물류단지 조성사업의 인허가 과정, 이권다툼 등을 둘러싼 문제점을 검토하고 후속조치 할 것



 < 조치실적 : 완료 >

○ 탄 물류단지는 전문가로 구성된 물류단지계획심의위원회의 충분한 심의를 거쳐 결정된 사항임


○ 현재까지 동탄 물류단지와 관련된 문제점은 없는 상황이나, 향후 비리 의혹 등이 확인될 경우 감사의뢰 등 필요한 조치 예정 

경기도

16. 경영 서비스 평가에 따른 버스지원금 성과금이 기사에게 배분되도록 조치할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 도가 직접 운전자를 지원하거나 버스업체에 성과금을 배분하도록 강제할 수 있는 법적인 근거는 없으나


○ 운전자 사기진작을 위해 버스업체들이자발적 상여금 등을 적극 지원토록 권장


*「2013년도 시내버스 인센티브 산정결과 및 예산 재배정 통보(요청)」대중교통과- 18439 (2013.12.18.)


*『대중교통의 육성 및 이용촉진에 관한 법률』

제12조(대중교통육성을 위한 재정지원)

17. 교통약자 지원을 위한저상버스 법정소요대수확보를 위해 노력할 것


< 조치실적 >

○ 저상버스 도입실적

-  도입대수 : 1,218대(경기도 보급률 15.7%)

-  그간 도입현황  = 1,218대 

* 1,081대(’06~’12) + 137대(’13


< 향후 추진계획 >

○ 저상버스 운영비 국비지원 협의(국토부), 도차원의 추가 지원방안 강구, 버스 운송업체 지속적 설득

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도

18. 택시 사납금제도의 문제점을 개선하고 택시영업 서비스 개선을 위해 노력할 것

< 조치실적 >

○ 택시 사납금 제도의 문제점은 택시 운송수입금이 투명하게 확인되지 아니하여 탈세, 탈루의 온상이 되고 있으며 노‧사간의 분쟁의 원인되고 있음.


○ 이를 개선하기 위하여 ’97년부터 “택시 운송수입금 전액관리제”가 시행되었으나 실시간 운송수입금 관리 시스템 구축이 미흡하여 유명무실한 실정임


○ 국토교통부에서「택시운송사업의 발전에 관한 법률(‘14.01.28. 제정)」제13조에 택시 운행정보 관리와 시스템 구축‧운영에 대한 제도적 기반 마련


< 향후 추진계획 >

○ 국토교통부에서 택시 운행정보 관리시스템 개발·보급 등 전액관리제 시행을 위한 개선방안을 검토 중이므로 이에 따라 추진


* 2014년 1개 광역시의 법인택시 대상으로 

시범사업 예정(국토교통부)

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도


19. 공무원 비리척결을 위해 지속적으로 노력할 것



< 조치실적 >

현장중심 감찰 강화로 공직기강 확립

-  취약시기 공직비리 집중감찰 : 173명 (중징계 21, 경징계 45, 훈계 107)


도정의 신뢰도 제고를 위한 다양한 

청렴시책 추진


- 고위직 공무원 청렴도 평가 : 209명

- 청렴경쟁시스템 운영 : 32실국, 55실과

- 반부패ㆍ청렴의식 제고 현장체험 교육

: 22회, 1400여명

- 청렴정책 보고회 개최 : 2회

- 청렴도 자가진단 및 공무원행동강령 평가

- 공직비리 익명 내부신고 Help- line 운영

: 63건 처리 



< 향후 추진계획 >


○ 공직사회 비리에 대한 사후통제 보다

반부패ㆍ청렴시책을 적극 추진하고 자율적 내부통제기능을 강화하여 공직사회 비리를 사전 예방하고, 






고질적ㆍ구조적 공직비리에 대하여는 엄정하게 대응함으로써 전국 최고수준의 청렴경기 조성


구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도


20. 경기도가 발주한 공공공사의 설계 변경이 잦은 문제에 대한 개선대책을 마련할 것



< 조치실적 : 완료 >

○ 도로공사 설계변경 최소화를 위해 설계단계, 공사착수 전·후단계에서 적극 검토추진(완료)

-  설계단계에서는 설계VE 및 건설기술심의, 계약심사제도를 통한 설계변경을 최소화하고

-  공사발주 전에는 현장여건 변동 등의최소화를 위하여 우선 보상 후 공사착수하고,

-  공사착수 후에는 예산부족으로 인한 사업기간 장기화로 물가상승율(ES) 추가 반영 등 설계변경 최소화를 위하여선택과 집중에 의한 예산배분을 관련부서와 적극 협의 추진하겠음

경기도

21. 기초지자체 직원의 정 규직 전환실적 제고를 위한 인센티브를 마련 할것



< 조치실적 >

○ 전환실적에 대한 정기적 지도‧점검


-  기초지자체 전환실적 점검 등


* 정부합동 공공부분 비정규직 대책(`13.4)에 따른 이행실적 확인 


< 향후 추진계획 >

○ 전환에 따른 애로사항 수렴


-  경기도 기초지자체 애로사항 중앙 건의

-  전환 방법‧절차 등에 관한 지도 

* 전환에 따른 인건비는 시‧군별 자체 재원으로 충당해야 함 (재정지원은 불가능)

-  135 -

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도

22. 지자체의 대형사업 추진에 따른 재정여건 악화를 방지하기 위해사전협의 등 통제장치를 강구할 것

< 조치실적 >

○ 2013년 제3차 정기 경기도 투·융자심사위원회 개최

-  총 47건 중 재검토 7, 심사유보 3


○ 2014년 제1차 정기 경기도 투·융자심사위원회 개최 전 사전협의

-  총 50건 중  5건 철회


< 향후 추진계획 >

○ 경기도 투·융자심사를 철저히 하여 사전 통제기능 역할을 강화함으로써 대형사업 추진 등으로 인한 재정여건 악화를 방지할 계획임


* 2014년 정기 투자심사위원회 3회 개최예정

경기도

23. 에콘힐 사업 무산에 따른 피해가 주민에게 전가되지 않도록 조치할 것

< 조치실적 >

○ 조속한 사업 정상화로 주민 피해가 최소화 될 수 있도록 사업자 재선정을 위한 공모계획을 수립하여 시행중


-  ‘13.10. 2.~12.30. : 상업용지 공모(→유찰)

-  ‘13.10.31.~14.1.28. : 주상복합 공모(→유찰)

-  ‘14. 1.21.~ 4.21. : 상업용지 재공모 중

*참가신청서 접수(‘14.2.21.) 결과 : 2개 업체 참


< 향후 추진계획 >

○ 사업여건 개선 등을 통한 조기 사업자 선정으로 사업 정상화 노력

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도

24. 버스통합 환승할인 시행 관련 의정부시 와 사업시행자 간 협약을 조정할 수 있도록 노력할 것



 < 조치실적 >

○ 의정부경전철 통합환승할인 시행 관련 중재 협의 진행 중


*시와 사업시행자간 환승손실금 입장 차이로 합의 지연


< 향후 추진계획 >

○ 통합환승할인 시행과 병행하여 MRG 협의 등 실시협약 조정 협상 추진


-  道는 통합환승할인 및 MRG 관련 협의가원만하게 이루어 질수 있도록 중재 노력

경기도

25. 미터기 조작 택시를 근절하기 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 2012년 법인택시, 2013년 개인택시에 미터기 일체형 디지털운행기록장치를 설치, 미터기 조작방지 기반을 구축


-  2013년 택시요금 인상 시행 시 미터기 수리‧검정과 부정사용에 대한 집중단속 및 계도 활동을 실시.


* 시군에서 수시로 단속을 실시하여 근절하고 적발 시 형사고발 조치 확행

경기도

26. 주정차 위반 과태료 체납과 고액 상습 체납자에 대한 징수방안을 마련할 것

< 조치실적 >

○ 고액체납자에 대한 부동산‧차량 압류 및 질서위반행위규제법에 의한 자동차등록번호판 영치


○ 과태료고지서 적극적 송달행위로 징수율 제고

○ 주정차 단속 사전알림 서비스 시행 확대로 불법주정차 사전예방 강화

(성남시 등 9개시 → 14개시로 확대)


< 향후 추진계획 >

○ 시군별 불법주정차 과태료 미징수 실적 조사

-  실적 저조 시군에 시군평가 반영

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도

27. 택시서비스 개선을 위해승차거부와 같은 불법행위를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 택시요금 인상(‘13.10.19) 시행, 택시운송사업자에게 개선명령 시행, 시군과 합동단속 ‣ 불법행위 방지와 서비스 개선을 도모


* (개선명령 내용) 여객의 사업구역 밖 운행 요구이행, 택시요금 카드결재, 친절‧안전청결한 서비스 제공을 위한 자체교육, 택시 내 금연, 택시 안심귀가 서비스 이행

경기도

28. 법정대수를 준수하여 장애인 콜택시를 운행하도록 조치할 것

< 조치실적 >

○ 교통약자 이동편의 증진 지원계획 수립(´14. 2월)


○ 2014년 장애인콜택시지원 도비 확보

* 157대, 15.7억원


< 향후 추진계획 >

○ 장애인콜택시 법정대수 558대 운영

○ 광역이동지원시스템 구축 등

경기도



29. 용인경전철에 대한 전면감사를 실시하는 등 비리의혹을 해소하기 위해 노력할 것



< 조치실적 >

○ 용인경전철 주민감사 실시

* 감사기간 : 2013. 6. 5.∼ 7. 22. / 48일간

* 결과처분 : 2013. 7. 23.

 감사결과 : 7건 (행정 4건, 신분3)

* 감사원: 2007년부터 수시 감사를 실시 11건 지적

 용인 경전철 관련 주민소송 진행 중

-  수원지방법원(2013. 10. 10)

-  사건번호 2013구합9299

-  손해배상액 : 1,218,691백만원

-  청구대상자에 대한 손해배상금 청구

* 대상자 : 전현직 용인시장 3명, 공무원 6명,

전현직 시의원 18명 등 39명 


< 향후 추진계획 >

 향후 용인시 종합감사시 용인경전철의 운행사항 및 안전관리 등 중점감사

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도



30. 건축물 내진설계 반영비율이 저조한 문제를 개선하기 위해 노력할 것

< 조치실적 >

○ 내진설계 제도도입(`88.2) 이전 건축물의 비율로 인해 저조(7.7%)


-  제도도입 이후 내진설계 대상 건축물은 모두 내진설계 적용


< 향후 추진계획 >

○ 관계 공무원의 구조교육 지속 실시 등을 통해 내실화 도모


○ 기존건축물 중 공공건축물은 5년 마다내진보강기본계획을 수립·내진보강 추진


○ 민간건축물은 정부에서 내진보강 기술개발·조세감면 등 방안 마련 중

경기도

31. KTX 의정부 연장을 조속히 추진할 것

 < 조치실적 >

○ 철도시설공단에서『KTX 의정부연장 사전타당성조사』용역 중


-  기간 : ’13. 9월〜’14. 5월



< 향후 추진계획 >


○ 철도시설공단의 용역 결과를 토대로『제3차 국가철도망구축계획』반영을
위해 국토부와 적극 협의 추진

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도

32. 경기도시공사가 부채 가에도 불구하고 수십억원 성과급을 지급한 문제를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 기존 체력단련비, 경영 실적수당 등 성과급 폐지


○ 안행부 및 경기도 경영평가성과에 따라 정기급여성 성과급으로 지급


-  체력단련비 → 개인성과급으로 전환


-  경영실적수당 → 기관성과급으로 전


* ‘10년부터 개인성과급과 기관성과급이 인센티브 성과급으로 통합됨

경기도

33. 경기도 및 산하기관의 포털사이트 광고비 과다지출문제를 시정할 



< 조치실적 : 완료 >

○ 과다지출로 지적한 5년간 14억 5천여 만원은 경기도 본청과 31개 시·군, 산하기관의 집행내역을 합산한 것으로 경기도 최근3년간 지출액은 3억6백만원 임

* 13년 국감 질의에 기 답변하여 제출완료

경기도

34. 민자사업에 대해 수요예측의 정확도와 신뢰도를 제고할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 2000년 이후 “건설기술관리법 시행령” 개정에 따라 타당성 조사 등 실시

○ 신규 민간투자도로사업에 대하여 타당성과 적격성이 확보 시 사업추진

-  공공투자관리센터(PIMAC) 검토 후 추진

경기도

35. 교통사고 빈발지역에 대한 개선 및 주민의 교통안전 인식제고를 위해 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 교통사고 잦은 곳 개선사업(회전교차로 설치사업 포함) 지속 시행

-  교통안전시설 설치사업 

⇨ 2013년까지 339개소 사업 추진

-  회전교차로 설치사업 

⇨ 2013년까지 34개소 사업 추진

-  사업 시행시 언론매체 등 사업 홍보 및 교통안전 캠페인 병행 실시

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

경기도



36. 경기도 산하 공공기관인 경기도 수원월드컵 경기장 관리재단의 특정업체 밀어주기 의혹과 뇌물, 금품 및 향응 수수로 인한 직원의 경찰조사 등과 관련하여 특단의 관리조치를 마련할 것


< 조치실적 >

○ 사실 확인 조사결과(‘13. 10. 24)


-  특정업체 밀어주기 : 사실이 아님


* 스포츠센터 위탁계약자 선정은 투명하고 공정한 공개입찰로 진행, 적법하게 계약 운영중


-  뇌물, 금품 및 향응 수수 : 사실이 아님


* D업체 내부 다툼과 고발로 D업체와 계약이 있었던 주변 기관에 대한 참고인 조사후 무혐의 결론


< 향후 추진계획 >

○ 직원 청렴교육 강화(연1회→3회)


-  법ㆍ규정 교육 이외 공공기관 직원 청렴교육 및 서비스교육을 강화 추진


-  136 -


전 라 남 도


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□ 전라남도


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