구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

기획조정실

1. 국토교통 R&D 사업의 성과관리를 강화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ R&D 사업 기술이전·거래 활성화 등 현장 적용 확대를 위한 기술공급자(대학, 출연연) -  전문기관(KAIA) -  기술수요자(기업) 등 협의체간 업무 협약 추진 계획 수립(`23.3월)

* 협의체 업무 협약을 통해 기업의 니즈 기술 발굴·공유 및 기술보유자 탐색·매칭 등 기술이전 및 거래활성화 제고

기획조정실

2. 국토교통부 산하 공공기관에 대한 국민권익위원회가 의결한 개발공기업 임직원의 정보이용 투기행위 방지 방안의 철저한 이행을 지시할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 권익위 권고사항에 대한 이행을 지시하여 지적사항의 약 80%(26건 중 20건) 이행 완료(‘23.3월)

< 향후 추진계획 >

○ 노사합의 등을 거쳐 나머지 권고사항도 조속히 이행토록 지속 독려

기획조정실

3. 공공기관 정원 감축과 관련하여 신규 취업에 문제가 없도록 전반적 기능을 조정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공기관의 기능조정, 인력효율화 등을 주요내용으로 하는 ‘공공기관 혁신방안’ 확정(‘22.12월)

-  인력 효율화는 ‘일정기간 지속된 정원과 현원 차이를 최소화’하는 것이 목적

* 현원이 아닌 계획상의 초과 정원을 감축하는 것으로 현재 종사자의 인위적 감축은 없음

* 정년퇴직 등 자연감소되는 인력에 대한 신규채용을 병행해 신규채용 영향 최소화 노력

기획조정실

4. 공공기관 제출 혁신안이 실질적인 혁신이 될 수 있도록 철저히 관리·감독할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○「새정부 공공기관 혁신가이드라인」(기재부, ‘22.7월)에 따라 기관별 혁신방안 기마련(’22.12월)

* 기능조정, 인력 효율화, 예산 효율화, 자산정비 등

< 향후 추진계획 >

○ ‘23년부터 분기별로 혁신과제 추진현황을 모니터링하는 등 이행실태 점검 추진

기획조정실

5. 편법으로 만들어지는 
공공기관의 자회사에 대한 엄격하게 감사하고, 정상화하며, 부실한 자회사‧출자회사는 단계적으로 정리할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공기관 혁신을 통하여, 핵심업무와 무관하거나 부실한 출자회사의 정비계획을 확정(‘22.12월)

-  총 10개 공공기관에서 55개 출자회사를 정비(매각)할 계획

< 향후 추진계획 >

○ ‘23년부터 분기별로 혁신과제 추진현황을 모니터링하는 등 이행실태 점검 추진

기획조정실

6. 공공기관의 균형적인 
신규 채용을 도모하고, 비정규직에서 전환된 근로자의 처우를 개선하도록 할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 정규직 전환을 통해 고용안전성 제고, 일부 급여인상 등 처우개선 기 실시

< 향후 추진계획 >

○ 균형적인 신규채용, 추가적인 처우개선 등에 대해 지속 검토

기획조정실

7. 국민권익위의 공직유관단체 성범죄·음주운전에 대한 징계 양정기준 신설·보완 권고를 이행하지 않은 국토교통부 산하 공공기관 6곳에 대해 이행하도록 지시할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 권익위 권고사항에 대한 이행을 지시하여 지적사항의 50%(8건 중 4건) 이행 완료(‘23.3월)

< 향후 추진계획 >

○ 노사합의 등을 거쳐 나머지 권고사항도 조속히 이행토록 지속 독려

기획조정실

8. 성범죄에 대한 솜방망이 처벌로 인해 성범죄 근절에 어려움을 겪고 있으므로 이에 대해 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 성비위 징계규정 마련, 비위에 따른 징계규정 세분화 등 관련 규정 개선 시행 중

< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 성범죄 근절을 위한 제도개선 및 모니터링 등 지속 추진

기획조정실

9. 국토교통부 산하 공공기관의 재무건전성 하락에 따라 구조조정을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공기관의 재무건전성 및 효율성 제고를 위한 ‘공공기관 혁신방안’ 기마련(’22.12월)

-  이에 따라, 기능폐지·이관 등 기능조정과 인력 효율화 등을 추진할 계획

○ 또한, LH와 코레일은 ‘재무위험기관’으로 선정(‘22.6월, 기재부)하여 집중관리^*

* 재정건전화 계획 수립·이행 등

< 향후 추진계획 >

○ ‘23년부터 분기별로 혁신과제 추진현황을 모니터링하는 등 이행실태 점검 추진

기획조정실

10. 도로공사나 LH 등에 
대한 경영평가권을 주무부처 장관이 갖는 것으로 기획재정부와 협의할 것

< 조치실적 : 완료 >

○「공공기관운영법」에 따라, 공기업·준정부기관은 기획재정부, 기타공공기관은 주무기관에서 경영실적을 평가 중

-  ‘23년 공공기관 지정 시, 2개 기관(KAIA, 건설기계안전관리원)이 기타공공기관으로 분류(’23.1월)되어, 

-  국토부에서 평가하는 대상이 13개에서 15개로 확대

* 공기업·준정부기관에 대한 경영평가 주체
변경은 ‘공공기관운영법’ 개정 필요

기획조정실

11. 산하 공공기관의 
대국민 서비스와 경영 실적이 미흡하므로 제고할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공공기관의 생산성·효율성 제고를 위한 ‘공공기관 혁신방안’을 마련(‘22.12월) 

○ 공공기관 고객만족도 조사 실시
(’22년도 공공기관 고객만족도 조사 기본계획(기재부))

○ ‘22년도 경영실적 평가를 위한 편람 마련 등(’22.10 기재부 등)

< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 혁신방안 이행 점검 및 경영실적 평가(매년) 등을 통하여, 재무건전성 제고 등 경영실적 개선을 유도

기획조정실

12. 국정감사 지적사항에 
대해 작년의 경우 약 50% 정도 미조치가 이루어진바, 적극적으로 지적사항에 대해 조치할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 2022년도 국정감사 시정 및 처리 요구사항에 대하여 미조치 현황 등 상반기 중 점검을 실시하여 조치율 제고 추진

< 향후 추진계획 >

○ 국정감사 시정 및 처리 요구사항 조치결과 점검회의 개최(6월중, 잠정)

기획조정실

13. 공공기관장 재신임 
제도 내지는 대통령과 임기를 같이 맞추도록 하는 제도에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 효율적인 정책추진 등 긍정적 효과 기대

-  이와 관련한「공공기관운영법」개정안이 국회 제출 중으로, 논의를 통해 합리적 방안 마련 예상

* (주요 개정내용) 공공기관의 장 임기를 대통령 임기 종료시, 임기가 만료된 것으로 함

기획조정실

14. 국토교통부 산하 12개 공공기관이 장애인 의무고용 비율을 준수하지 못한 문제가 있으므로 타 부처의 제도를 벤치마킹하여 개선하도록 할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 지적사항에 대하여 산하 공공기관과 공유하고 시정·개선 등 조치 이행을 기요청(‘23.2월)

< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 채용현황 지속 모니터링

기획조정실

15. 국토교통부 산하 공공기관 혁신을 위한 공공기관 구조조정과 관련하여 비정규직 양산 우려가 있으므로 재검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공기관의 기능조정, 인력효율화 등을 주요내용으로 하는 ‘공공기관 혁신방안’ 확정(‘22.12월)

-  인력 효율화는 ‘일정기간 지속된 정원과 현원차 최소화’가 목적이며, 현원이 아닌 계획상의 초과 정원을 감축하는 것으로 현재 종사자를 대상으로 인위적인 감축은 없음

< 향후 추진계획 >

○ ‘23년부터 분기별로 혁신과제 추진현황을 모니터링하는 등 이행실태 점검 추진

기획조정실

16. 공공기관 낙하산 인사를 전문직으로 바꾸어 나갈 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ LH 신임 기관장 임명(‘22.11월) 등

< 향후 추진계획 >

○ 전문성과 경영능력을 갖춘 인재가 임명될 수 있도록 노력

기획조정실

17. 국토교통부 공공기관 혁신 가이드라인에 따를 때 공공기관 퇴직자의 자회사 재취업을 막겠다고 한 바, 국가철도공단 이사장, 한국공항공사 전략본부장 상임이사 등이 국토교통부 출신인 문제에 대해 국토교통부가 솔선수범을 보일 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공기관 임원 선임은「공공기관운영법」^*및 정관 등에 따라 진행하며,

* 임원추천위 추천, 공공기관운영위원회 심의 등

○ 퇴직공무원의 재취업은「공직자윤리법」에 따라 공직자윤리위원회 심사를 거쳐 결정

기획조정실

18. 병무청에서 요청하는 부동산 거래, 하이패스·기차 이용내역 등 자료에 대해 국토교통부 산하기관이 법령의 범위 내에서 응하도록 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지적사항에 대하여 산하 공공기관과 공유하고 시정·개선 등 조치 이행을 기요청(‘23.2월)

기획조정실

19. 공공기관 운영에 관한 법률에서 직무와 관련한 비위를 저질렀을 때는 수사기관에서 해당 공공기관에 통보하도록 규정되어 있는 바, 
성범죄, 음주운전 등에 대해서도 공공기관이 통보받을 수 있도록 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 직무와 관련된 사건 외에도 성폭력범죄 및 음주운전 등을 통보 대상에 포함하는 ｢공공기관운영법｣ 개정안이 국회 제출 중으로, 논의를 통해 합리적인 방안 마련 예상

기획조정실

20. 수도권 중심으로 쏠려 있는 국토교통 R&D 예산이 비수도권에도 투입될 수 있도록 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 비수도권에 대한 R&D 예산 투입 지원 사업 기획을 위한 국토교통 기획연구과제 선정(’23.2월) 및 기획연구 추진
(’23.3월∼)

< 향후 추진계획 >

○ 기획연구 추진 결과에 따라 비수도권을 대상으로 하는 R&D 사업에 대한 ’25년 신규 예산 반영 추진(’24.5월∼)

기획조정실

21. 소관법령 중 법령에서 위임한 하위법령 제정을 실시하지 않은 현황을 파악하여 미실시 이유 및 조치사항 점검할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 하위법령 제정 지연법률 현황 조사
(총 3건)^*, 및 조치계획 점검(’23.3월)

* 2건(도시교통정비법, 택시발전법) 정비완료, 미완료 1건(항공사업법)은 조속한 하위법령 마련 요청

기획조정실

22. 국가균형발전에 기여할 수 있도록 비수도권 지역에 SOC 예산을 대폭 확대하고 경제성보다는 균형발전 기여도에 초점을 맞춰 재정당국과 협의해 예타제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국가균형발전특별회계, 혁신도시특별회계 
등을 통해 비수도권 지역  SOC 예산을 편성 중이며, 모든 SOC사업은 지역간 연계강화 및 지역거점 육성을 통해 국가 균형발전 목적에 부합하도록 편성

○ 예비타당성 대상기준 상향, 지역균형발전 
가중치 부여 등 국가재정법 일부개정(안) 국회 논의 중

* ｢국가재정법｣ 일부개정법률(안) 국회 제출
(박형수의원 대표발의, ‘22.12) 등 16건

기획조정실

23. 산하 공공기관이 출자한 법인에 재취업하는 공공기관 출신에 대한 특혜 논란 등 문제에 대한 방지책 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공공기관 혁신과제에 ‘기관 내 재취업 심사위원회 구성’, ‘심사위원 과반수 외부위원으로 위촉’ 등을 포함하는 등 관리강화 방안 기마련

< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 직원의 재취업을 엄격하게 적용할 수 있도록 유도할 계획

기획조정실

24. 지방국토관리청, 업무 확대에 따른 국토교통관리청 등 개칭을 추진할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 행정안전부에 수시직제요구서 제출(’22.9월)

-  기관장 책임 하에 국정과제인 교통안전 강화, 미래모빌리티 육성 지원 등을 자율적으로 추진할 수 있도록 직제령상 국토관리청의 기능을 신설하고, 명칭도 국토교통청으로 개편

○ 행정안전부 검토결과 통보(’22.11월)

-  미반영

기획조정실

25. 2019 국가균형발전 
프로젝트의 각 지역 중점사업들을 성실히 추진할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 예타면제 사업 추진단계^*에 따라 「국가균형발전 프로젝트」 15개 세부사업(24개 내역사업) 정상 추진 중

-  석문산단 인입철도 등 10개 사업은 
설계단계이며, 서남해안 관광도로 등 5개 사업은 발주 및 공사 단계

* 예타면제→사업계획적정성 검토→타당성평가(조사)→기본계획→기본설계→실시설계→공사착수→사후평가

기획조정실

26. 디지털 전환 시대의 
도래에 따른 네트워크 장애, 정보보안 침해 등 보안 관련 문제에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국토교통 정보자원을 안전하게 보호하기 위하여 국토교통사이버안전센터^*에서 24시간 정보보안 침해(해킹 등)행위를 신속하게 탐지·조치(연중)

-  정보시스템 및 웹사이트 대상 취약점 점검을 실시하여 보안 취약점을 사전에 발견·조치하여 사이버공격에 선제적 대응

* 국토교통사이버안전센터: 주/야 2교대(24시간 근무), 관제대상: 39개 기관(본부, 소속, 산하)

○ 정보화사업 계획단계(사업공고 전)부터 보안성 검토를 강화하여 네트워크 장애요인과 정보보안 침해요인을 선제적으로 확인 조치(연중) * 22년 보안성검토(649건)

기획조정실

27. 산하 공공기관에 대하여 장애인 인턴제도를 별도로 운영하는 등 장애인 별도전형과 특별채용을 적극적으로 활용하도록 조치할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 지적사항에 대하여 산하 공공기관과 공유하고 시정·개선 등 조치 이행을 기요청(‘23.2월)

< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 채용현황 지속 모니터링

기획조정실

28. 산하 공공기관에 대하여 중증장애인 초과현원제도를 적극적 활용하도록 조치할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 지적사항에 대하여 산하 공공기관과 공유하고 시정·개선 등 조치 이행을 기요청(‘23.2월)

< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 채용현황 지속 모니터링

기획조정실

29. 국토교통부 소관 위원회 65개중 27개를 폐지하고, 5개는 통합할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 행안부 주관 「정부위원회 정비 추진계획」(’22.7) 에 따라 행정기관 소속 위원회 정비를 위한 일괄개정법률안 국회 제출(’22.9), 상임위 전체회의에 법안 상정(’23.2)

* 시행령 개정사항인 1건(항공보안협의회) 정비 완료(’23.4)

< 향후 추진계획 >

○ 법안소위 상정 및 통과 등 법안처리를 위하여 적극 대응

기획조정실

30. 감사원이 철도공사와 SR에 7천여명의 달하는 공공기관 임직원의 철도이용내역을 자료요구한 것은 법 위반이자 민간인 사찰에 해당하므로 동 사안의 불법성을 조사하고 책임추궁 등 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 개인정보 등이 포함된 민감한 정보를 감사원 등에 제출 시, 위법성 여부 등을 신중하게 검토할 수 있도록 공공기관 내부 업무지침 마련 추진

< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 내부 관련 지침 마련

* 코레일 ‘23.6월 예정, SR ’22.11월 기마련

기획조정실

31. 국가철도공단 부이사장 및 한국공항공사 상임본부장에 국토부 출신을 임명하려는 것은 
<공직자윤리법> 위반 소지가 있으므로 재고할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공기관 임원 선임은「공공기관운영법」^*및 정관 등에 따라 진행하며,

* 임원추천위 추천, 공공기관운영위원회 심의 등

○ 퇴직공무원의 재취업은「공직자윤리법」에 따라 공직자윤리위원회 심사를 거쳐 결정

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

국토도시실

1. 공공·민간 부문 그린 
리모델링의 성공적 추진을 통한 2030년 감축 목표를 달성하도록 노력할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 건물부문 2030 탄소중립 목표^* 달성을 
위해 공공·민간 그린리모델링 활성화 필요

-  공공은 2.4천여 동 국비 6.8천억 원 지원(～’22), 민간은 총 7.1만건 승인, 323억원 지원(’14～) 

* ’18년 52.1백만t에서 ’30년 35백만t, 32.8% 감축

< 향후 추진계획 >

○ 공공은 지원대상을 취약계층 이용 및 
에너지 다소비·다물량 용도시설로 확대

-  당초 3개 시설(어린이집, 보건소, 병원)에서 ’23년부터 경로당, 파출소, 도서관으로 확대

-  그린리모델링 의무화 단계적 도입(’25～)

ㅇ 민간은 지원규모 현실화, 인정제·ESG경영평가 연계 등 사업 다각화 추진

국토도시실

2. 건축설계공모 심사위원 공개를 심사일 기준 52일 전에 공개하는 것으로 지침을 변경함에 따라 공정성·투명성 등을 후퇴시키는 부작용이 있으므로 개정할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 건축 설계공모 추진 시 심사위원 공개시점의 조정 등과 관련하여 주요 발주기관 및 학·협회 등 관계기관 협의 진행(’22.10월)

* 건축 설계공모 공정성·투명성 제고를 위한 
관계기관 회의 개최(’22.10.12 / 서울 / 국토부, 조달청, LH, 학·협회 등 관계기관)

○「건축 설계공모 운영지침」일부개정 추진

-  (주요내용) 10억원 이상의 설계공모의 경우, 심사위원 공개를 공모안 접수 이후 공개할 수 있도록 규정(심사일 기준 5～7일 전), 심사과정의 실시간 공개, 심사총량제 등 도입

* 지침 개정 내부방침(’23.2.8) → 
관계기관 의견조회 및 행정예고(2.13～3.6)

< 향후 추진계획 >

○ 행정예고 기간 접수된 의견을 검토하고, 관계기관 회의 추가 진행(’23.3월 잠정)

* (서울시) 심사위원 공개시점의 경우 공정성과 투명성 확보를 위해 현행유지 필요 등 의견 제출

○ 수정안 검토 및 최종방침 결정(’23.4월, 잠정)에 따라 개정안 시행(’23.5월, 잠정)

○ 관련 TF 구성 및 지속 협의를 통해 
설계공모 제도의 공정성 및 투명성 강화 방안 모색(계속～)

국토도시실

3. 방 쪼개기·세대 쪼개기 주택을 선의로 매수한 사람에게 부과되는 이행강제금의 감경률을 상향하는 건축법 개정을 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 위반건축물 매수자에게 부과되는 이행강제금의 감경률을 상향하는 건축법 개정안 발의(’22.11.2, 민홍철 의원)

국토도시실

4. 역량 있는 건축사에 
대한 개념을 정리할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 역량있는 건축사와 관련하여 범위 재검토, 명칭변경 등 제도개선을 위한 회의 진행(’22.11월)

* 관계 전문가 회의 개최(’22.11.11. / 서울 / 
국토부, 건축사협회 등 관계기관)

-  (내용) 법적용어로 부적절하다는 지적이 있어 설계공모 또는 건축대회의 ‘수상(受賞) 건축사(가칭)’으로 변경하고, 인정범위와 관련하여 자격요건을 명확히 할 필요

-  또한, 건축사협회를 통해 건축설계공모 입상자 명단 취합 등 명단 관리 시행방안 마련

* 추후, 설계공모 포탈(세움터) 정보 및 건축사 실적 정보(건축사협회)를 통해 체계적인 명단 관리 등을 수행

< 향후 추진계획 >

○ 건축서비스산업 진흥법 개정안 마련 및 발의(’23.上 잠정)

* 역량 있는 건축사의 정의 및 인정범위 변경 
등은 법률 개정사항

국토도시실

5. 역량 있는 건축사 
제도로 인해 소수의 건축사가 독점하는 문제가 있으므로, 이에 대한 실태조사를 하고 해당 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 허가권자 지정 감리에서 제외될 수 있는 ‘역량있는 건축사’ 제도 개선 관련

-  간담회(’22.10월, 국토부‧지자체, 협회)로 
제도 운영상 문제점 인식하고 제도 개선을 위해 지속 논의키로 함

< 향후 추진계획 >

○ (실태 조사) 역량있는 건축사의 감리 
관련 지자체 운영 현황 파악(’23.6.)

ㅇ (개선안 도출) 지자체(설명회 ’23.4.), 
유관단체‧전문가 등 의견 수렴 통해 개선안 마련(’23.12.)

국토도시실

6. 샌드위치 패널 등 복합 자재에 대한 품질인증 제도를 적극적으로 추진 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 복합자재 품질인정제도 안착을 위해 시험기관 협의체 논의(’23.1)를 통해 명확한 시험 절차 및 기준 마련, Q&A 배포(’23.3)

ㅇ 품질인정자재의 실시간 정보 제공 및 
이력관리를 위한 건축자재 통합관리 플랫폼 구축 사업 발주(’23.3)

< 향후 추진계획 >

○ 복합자재를포함한 품질인정자재 통합
관리 플랫폼 시범운영(’26)

국토도시실

7. 위반 건축물 양성화 
조치와 관련하여 신고에 대한 서면 고지를 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 그간 ｢특정건축물정리법｣을 통해 위반건축물 양성화^* 시 언론 홍보 등 추진

* 1차(’80.7), 2차(’81.12), 3차(’00.3), 4차(’06.2), 
5차(’14.1) 시행으로 총 49만 동 양성화

< 향후 추진계획 >

○ 향후 위반 건축물 양성화 조치와 관련하여 신고에 대한 서면고지될 수 있도록 지자체 협조 추진

국토도시실

8. 공사 중단 방치 건축물 해소사업과 관련하여 민간·지자체 주도 정비지구에 대하여는 한국부동산원으로 업무이관에도 불구하고, 방치 건물 관련 예산이 미흡하므로 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공사중단 건축물 정비 관련, ‘23년 예산 확보(9.4억원)하여 안전시설물 설치, 정비계획 수립 지원 등 정비업무 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 민간이나 지자체 주도의 정비사업이 
활성화될 수 있도록 사업타당성 분석 등 컨설팅 역할을 강화하고, 선도사업 지원 범위 확대를 위해 ’24년도 예산에 관련 부분이 반영되도록 노력하겠음

국토도시실

9. 부울경 메가시티와 관련하여 중앙정부와 지방정부 간 의견이 엇갈리는 문제가 있으므로 국토교통부에서 조정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 부울경 단체장이 부울경 경제동맹을 추진하는데 합의^*함에 따라, 지자체 의견을 존중하여 협력해 나갈 계획

* 부울경 3개 단체장 공동 입장문 발표(22.10.12)

< 향후 추진계획 >

○ 초광역협력이 지역주도로 추진되는 
정책인 만큼 지자체 의견을 존중하여 지속적으로 지원하고 협력해 나갈 계획

국토도시실

10. 부울경 메가시티 관련하여 지자체 간 의견충돌을 중개·조정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 부울경 단체장은 관련 논의를 거쳐, 
부울경 경제동맹을 추진하는데 합의^*

* 부울경 3개 단체장 공동 입장문 발표(22.10.12)

< 향후 추진계획 >

○ 초광역협력이 지역주도로 추진되는 
정책인 만큼 지자체 의견을 존중하여 지속적으로 지원하고 협력해 나갈 계획

국토도시실

11. 부울경 특별연합에 
대한 재정적 지원 및 국가사무의 일부 위임에 관련된 법적 근거 마련을 위해 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 부울경 초광역권 발전사업을 차질없이 추진하기 위해 ‘23년도 정부안에 필요한 예산을 반영

○「국가균형발전법」제10조의2제2항에 국가와 지자체는 초광역협력사업의 추진 등에 관하여 재정적·행정적 지원할 수 있도록 근거를 마련하고 있으며,

- 「자방자치법」 제199조에서 특별지방자치단체를 설치하기 위하여 국가 또는 시ㆍ도 사무의 위임이 필요할 때에는 구성 지방자치단체의 장이 관계 중앙행정기관의 장 또는 시ㆍ도지사에게 그 사무의 위임을 요청할 수 있도록 규정하고 있음

< 향후 추진계획 >

○ 해당 사업을 차질없이 진행하여 
부울경의 성장과 지역균형발전 도모

국토도시실

12. JDC의 제주형 DMO 시범사업 공모와 관련한 의혹 해소를 위하여 국토교통부 차원에서 조사를 실시할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ DMO 사업 운영기관 선정의 적절성 검증 및 조치 요청(’22.11, 국토부→JDC)

ㅇ DMO 사업 과정에 대해 JDC 자체 감사^* 실시(’22.11～12)

* 외부평가위원 선정 과정과 내부평가위원(2명) 
조사 결과, 비위 사실은 없었으나, 내부평가위원 직급 상향 등 개선 필요

○ DMO 사업 절차 등에 대한 외부 법률자문^*(JDC, ’22.12.16.)

* [법무법인 지평] 국가계약법 및 타 기관 관련 규정과 비교 검토한 결과, 법률적 위반사항은 없으나, 내부기준 등 정비 필요 권고

< 향후 추진계획 >

○ JDC 내부기준 개선 등 적기 조치여부 지도·감독

국토도시실

13. 소외지역인 경기 동북권역의 균형성장을 도모하기 위한 법·시행령 개정을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 그간 경기 동북권역 규제완화를 위한 입법시도^*(정비발전지구 신설 등)가 
다수 있었으나, 모두 지역 갈등으로 
인해 계류 중 폐기

* 18대∼20대 국회 간 총 9건 모두 폐기

○ 수도권 자연보전권역은 한강 수계의 수질과 녹지 등 자연 환경을 보전할 필요가 있는 지역으로,

○  규제완화에 대한 반대 목소리가 커 다양한 이해관계자들의 의견을 충분히 수렴하고, 이를 종합적으로 고려해 신중하게 검토할 필요

* (환경부, 한강하류) 상수원 오염 등 한강수계에 직접적인 악영향 우려
(비수도권) 수도권- 비수도권 양극화 심화, 기업 지방이전 감소 및 지방대 수도권 유입 등 비수도권 지역경제 침체 우려, 지역 간 갈등 초래

< 향후 추진계획 >

○ 수도권 및 비수도권 지자체 등 다양한 
이해관계자의 의견을 충분히 수렴해 신중하게 검토할 계획

국토도시실

14. 국토교통부가 주무
부처로서 선도적으로 균형발전 사업을 추진할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 균형발전 정책의 선도적 추진을 위해 
｢지역균형발전지원단」출범(’22.12)

< 향후 추진계획 >

○ ｢지역균형발전지원단｣을 중심으로 
권역별 지역발전협력회의를 개최하고, 이를 토대로 권역별 지원전략 수립 및 지원 추진

국토도시실

15. 국토계획법 시행령에 따른 태양광·풍력 설비에 대한 이격거리와 관련하여 이격거리의 합리적 상한선을 두거나, 예외를 둘 수 있도록 하는 방안을 산업통상자원부와 조속히 협의할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 산업부에서 관계부처 협의를 거쳐 태양광 이격거리 규제 개선방안 발표(’23.1.)

-  이격거리 규제 완화 또는 폐지 시 지역에 인센티브 부여 등

* (참고) 태양광·풍력설비의 이격거리 기준 마련 등 「신재생에너지법 개정법률안」 국회 입법 진행 중(’22.11.신영대의원등10인 제안, ’23.2. 소관 위원회 상정)

< 향후 추진계획 >

○ 국회 입법 진행상황 및 탄소중립녹색성장위원회 결과 등에 따라 조치예정

국토도시실

16. 대한민국과 울산 
경제에 미치는 영향과 도심융합특구의 목적에 부합하는지를 기준으로 삼아 울산 도심융합특구를 조속히 결정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 울산 도심융합특구 지정 완료(’22.12)

국토도시실

17. 용산 미군부지 전부 
반환 이전이라도 국민의 안전을 위한 조치를 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 임시개방부지에 대해 토지피복, 잠재
오염원 제거 등 위해성 저감조치 추진

< 향후 추진계획 >

○ 안전성에 대한 확인을 위해 공기질 
모니터링 시행(’23.상)

국토도시실

18. 민‧관 공동 도시개발사업 사업자 선정의 절차적 투명성을 제고하도록 하는 도시개발법을 개정하면서 부칙에서 유예기간을 6개월로 정함에 따라, 기존에 참여한 민간사업자 중 선의의 피해자가 발생할 우려가 있으므로 관련 법령을 개정하고, 향후 철저한 시뮬레이션 또는 현장 확인 이후 법과 제도를 개정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 개정법률 공포일(’21.12) 이전에 민간사업자를 정한 경우 개정법률 시행일(’22.6) 전에 구역지정을 완료하지 못하였더라도 개정법률의 적용을 3년 유예하는 부칙개정안이  발의되었으며(’22.9), 상임위 소위원회에서 수정안^*으로 통과(’23.3.)

* 미리 정한 민간사업자가 있는 경우, 당초 개정 법률 중 민간이윤율 상한, 초과이익 재투자 등은 적용하되, 민간참여자 선정 절차 및 방법에 대해서만 적용을 3년 유예

국토도시실

19. 대도시 주변 중소도시의 개발제한구역 지정에 대해 재검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 비수도권 GB 해제권한 위임범위 확대, 비수도권 도시간 연담화 방지 완화 등 제도개선 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 입법예고(2.28～4.9), 규제‧법제심사, 
국무회의 등 절차를 거쳐 비수도권 해제권한 확대, 연담화 방지 완화 관련 GB법 시행령 등 개정 

국토도시실

20. 개발제한구역 총량 
규제에 대해 지역적 여건을 반영하기 위해 관계 전문가·지자체와 협의할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 전문가‧지자체 간담회를 통해 국가전략사업을 비수도권에서 추진하는 경우 GB 총량에서 제외토록 제도개선 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 행정예고(2.28～3.20)‧규제심사 등 절차를 거쳐 비수도권 국가전략사업 총량 예외 관련 광역도시계획수립지침 개정

국토도시실

21. 원주 중앙공원 조성
사업과 관련된 의혹에 대해 조사할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 도시공원 조성은 지자체 고유사무에 
해당하여 국토부는 원칙적으로 지자체에 대한 지시·감독 권한이 없는 바,

-  해당 사안에 대해 지자체에 공정한 공원 조성이 되도록 권고하겠음

-  또한 민간특례사업 공익성 제고를 위해 지침 개정 등 제도적 보완사항을 검토하겠음

< 향후 추진계획 >

○ 해당 사안을 지자체에 전달하고 민간특례사업 공익성 제고를 위한 제도개선 검토

국토도시실

22. 국토교통부가 관여한 태양광 사업에 대한 전면 재검토를 통하여 추진 과정의 문제점을 파악할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 새만금개발청, 새만금개발공사가 추진 중인 새만금 재생에너지 사업에 대해 감사원 감사 진행^*

* ’22.10월～’22.12월 감사 진행

< 향후 추진계획 >

○ 감사원 감사결과 문제점이 있다면, 보완 및 수정하여 추진하겠음

국토도시실

23. 기부금품법 위반 의혹이 있는 제주올레가 JDC로부터 지원을 받은바, 관련 사업에 대한 조사를 실시할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ JDC 기부금 사업 검증 및 조치 요청
(’22.11, 국토부→JDC)

ㅇ 제주올레 사업에 대한 JDC 회계 검증 실시 중(JDC, ’22.12～)

< 향후 추진계획 >

○ 검증결과 확인 후, 필요 시 제주올레 
관련 사업 추가 조사 실시

국토도시실

24. 국토교통부와 1기 
신도시 지자체가 각각 추진하고 있는 1기 신도시 재정비 마스터플랜의 차질없는 마련을 위해 국토교통부가 컨트롤타워 역할을 확실히 수행할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 국토부가 수립하는 정비기본방침을 통해 각 지자체에서 추진하는 노후계획도시 정비 사업의 기준을 제시할 계획

< 향후 추진계획 >

○ 연구용역을 통해 ’24년 중 정비기본방침 수립

국토도시실

25. 1기 신도시 재정비 관련 법안 심사를 조속히 준비할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 국토부가 마련 중인 특별법안을 조속히 발의하여 법안 심사를 추진할 계획

< 향후 추진계획 >

○ ’23년 상반기 법안 국회를 통해 법안 
심사 추진

국토도시실

26. 1기 신도시 재정비 사업 관련하여 현실성이 부족한 신속추진만 강조되고 있어 시민체감과 큰 괴리감이 발생하고 있으므로 현실성·형평성 측면을 고려할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국토부는 지자체장 간담회·총괄기획가 활동·주민설명회 등을 통해 지자체 및 주민 의견을 적극 수렴하였으며, 지역간 형평성문제를 해결하기 위해 대상을 1기 신도시에 한정하지 않고 ‘조성 완료 후 20년 이상 경과한 100만㎡ 이상의 택지 등’으로 하는 내용의 특별법안 발표(’23.2.7)

국토도시실

27. 1기 신도시 재정비에 따른 건설폐기물 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 단계별 정비사업 추진을 통해 일시에 
건설폐기물이 대량으로 발생하는 문제를 최소화하고, 건설폐기물 재활용이 확대될 수 있도록 정비기본방침에 관련 사항을 검토 예정

< 향후 추진계획 >

○ 연구용역을 통해 ’24년 중 정비기본방침 수립

국토도시실

28. 한국국토정보공사, 
공간정보품질관리원, 
공간정보산업진흥원의 중복 업무, 실질적 효용 등을 종합적으로 평가하여 국가공간정보 거버넌스 전반에 대한 개선을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공간정보산업 발전을 위한 공동의 목표 
설정과 거버넌스체계를 구축하기 위하여 공간정보 유관기관장 간담회 개최(’23.3.15)

* 국토부, 국토지리정보원, 한국국토정보공사, 
공간정보품질관리원, 공간정보산업진흥원, 공간정보산업협회, 공간정보산업협동조합

< 향후 추진계획 >

○ 공간정보 유관기관 거버넌스체계 개선방안 마련을 위한 별도 연구 추진(’23.5～)

국토도시실

29. 국가기본도 제작사업 중 수치지형도 제작사업에 다양한 측량 신기술이 접목되도록 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 2023년 수치지형도 제작사업에 MMS, 드론 등을 활용하는 방안 검토‧반영

< 향후 추진계획 >

○ MMS, 드론 등을 활용한 2023년 수치지형도 제작사업 조속 추진

-  사업공고 및 사업자 선정 후 연말까지 수치지형도 성과 제작 예정

국토도시실

30. 수치지형도 제작사업으로 전 국토에 대해 1/1000 축척 지도로 제작하려 하는데, 도심 지역을 제외한 비도심 지역에 대해서는 1/1000 지도를 제작할 이유가 없으므로 철회할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 도시지역에 한하여 1/1000 지도 구축계획 마련 및 ’23～’27 중기사업계획 제출

국토도시실

31. 디지털트윈 국토를 
실현하기 위해 구체적인 법적 근거를 정비하고 예산을 반영하는 등 노력할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 디지털트윈 국토 추진 근거를 포함한 법 개정안을 발의(이종배의원, ’22.8.24)하여 현재 국토법안소위 상정대기 중

ㅇ 디지털트윈 국토 실현을 위한 
’23년 예산 1,409^*억 확보

* 국가기본도제작 등 1,176억원, 지하시설물전산화 136억원, 디지털트윈 시범사업 45억원 등

< 향후 추진계획 >

○ 국회 국토법안소위, 법사위 등 대응

ㅇ 디지털트윈 국토 조기 실현을 위한 
’24년 예산 증액 확보 추진

국토도시실

32. 용산 대통령실 이전으로 용산공원종합기본계획 및 조성계획이 대폭 변경될 우려가 있으므로 차질없는 공원조성을 위해 관련 용역의 향후 계획에 대해 보고할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 최인호 의원실에 방문하여 향후계획 
보고(’23.2.2)

-  관련 용역 진행 시, 기존에 수립한 용산공원계획과의 연계성 등을 검토하여 추진

국토도시실

33. 추진 중인 도시재생
사업 중 사업속도나 집행률이 저조한 경우가 있으므로 도시재생사업에 대한 사업관리를 철저히 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 실집행률 제고를 위해 전수점검 및 미흡사업 점검회의(매월), 시‧도 국장급 간담회(반기), 현장점검(수시) 추진 중(’20.5월～)

○ 사업 성과를 반영한 성과연동형 예산체계를 도입하여 전년 실적 부진 사업지에 대해서는 구조조정 추진(‘22.9월～)

○ 실집행률 미흡 광역지자체에 대한 신규사업 신청규모 축소 및 우수 광역 신청규모 확대, 미흡 기초지자체 신규사업 신청 제한 등 인센티브‧페널티 부여(’23.3월)

○ 향후에도 매월 사업관리 및 지자체 
독려를 통해 집행률 제고 지속 추진

국토도시실

34. 준불연 단열재 성능 
인증과 관련하여 시장 혼란을 막기 위한 조치를 취하고, 및 법령 개정에 대해 신중히 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 준불연 단열재 성능인증과 관련하여 
시험기관 협의체 논의(’23.1)를 통해 명확한 시험 절차 및 기준 마련, Q&A 배포(’23.3) 

국토도시실

35. 도시재생 및 정비사업 선정기준에 국가균형발전특별법에 근거한 ‘인구감소지역’ 개념 도입을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현행 도시재생법령에서도 법 제13조4항에 따라 ‘인구가 현저히 감소하는 지역’을 도시재생활성화지역 지정 기준으로 규정하고 있으며,

○ 이를 검토한 결과, 국가균형발전법에 
근거한 ‘인구감소지역’보다 도시재생법에 따른 ‘인구가 현저히 감소하는 지역’이 더 범위가 넓은 것으로 확인되어 현행법령을 유지하여도 도시재생사업에 ‘인구감소지역’을 충분히 고려할 수 있음

* 각 법령상 인구감소지역 비율
: 도시재생법(82.4%), 국가균형발전법(29.8%)

○ 향후에도 지역별 인구감소현황 등을 
지속적으로 모니터링하여 인구감소지역에 도시재생사업이 원할히 추진될 수 있도록 지원할 예정

국토도시실

36. 도심복합사업 추진 시 민간사업자에 대한 수익률 제한, 과도한 초과이익에 대한 공공성 제고를 위한 제도개선 및 지방중소도시 활성화를 위해 공공이 주도해 사업을 추진할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 민간 도심복합사업은 국회 논의 준비 중

○ 공공 도심복합사업 9차례에 걸쳐 후보지 79곳 11.2만호를 발굴하고, 이 중 9곳 1.45만호 지구지정을 완료

< 향후 추진계획 >

○ 민간 도심복합사업은 도입예정^*으로, 
과도한 민간특혜 및 개발이익 사유화 문제가 발생하지 않도록 개발이익의 일부는 뉴:홈 등 공공주택, 생활SOC 등으로 기부채납 받아 공공성을 확보할 계획이며, 이윤율 상한도 규정할 예정

*「도심 복합개발 지원에 관한 법률」(’22.8.19, 김정재의원 발의) 국회 상임위 전체회의 상정(’23.2.15)

-  민간 도심복합사업 도입 시에도 지방 노후 주거지 등 열악한 지역은 공공이 주도하여 적극 추진할 계획 

국토도시실

37. 도시재생사업 가이드라인에 해당 지역 주민의 수요를 반영할 수 있도록 제도적 장치를 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 도시재생법 제20조 등에 따라 전략계획수립권자^* 등은 도시재생활성화계획 신청 전에 공청회를 개최하여 주민이나 관계 전문가 등의 의견을 수렴하고 해당 지방의회의 의견을 듣도록 하고 있으며,

* (전략계획수립권자) 특별시장·광역시장·특별자치시장·특별자치도지사, 시장 또는 군수

○ 최종평가 종료 전까지 공청회, 지방의회 의견청취 등의 사전 행정절차를 반드시 이행하도록 명시한 도시재생사업 신청 가이드라인 배포(’22.9월)

-  공모신청 사업에 대한 사전 적격성 검증을 통해 행정절차가 미흡할 경우 부적격 판단으로 해당사업 제외

○ 향후에도 지역주민의 도시재생 수요를 충실히 반영 할 수 있도록 도시재생사업 설명회 등을 개최하여 의견을 지속적으로 수렴할 예정

국토도시실

38. 기계환기설비 설치 
대상에 종교시설 등의 다중이용건축물을 포함할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 실내공기질 관리를 위하여 녹색건축 
인증^* 기준 개정 시 평가항목에 환기 성능확보 관련 내용 검토

-  신축 비주거용 건축물 심사기준에 환기설비 관련 항목 개정을 추진함으로써 환기설비 설치 활성화 추진

* 자연친화적인 건축물의 건축을 활성화하기 
위하여 생태환경, 실내환경 등의 7개 전문분야를 평가하는 친환경 건축물 인증제도

< 향후 추진계획 >

○ 녹색건축 인증기준 개정 추진(‘23.下∼)

-  신축 비주거용 건축물 인증 평가항목 
내 환기설비 관련 항목 개정 검토

국토도시실

39. 창원·울산 등의 도심을 관통하는 개발제한구역을 합리적으로 조정할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 비수도권 GB 해제권한 위임범위 확대, 비수도권 도시간 연담화 방지 완화 등 제도개선 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 입법예고(2.28～4.9), 규제‧법제심사, 
국무회의 등 절차를 거쳐 비수도권 해제권한 확대, 연담화 방지 완화 관련 GB법 시행령 등 개정 

국토도시실

40. 원전·방위산업 클러스터 집중 육성이 필요하므로 원전·방위산업 특화 국가산단 신규 지정을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 신규 국가산업단지 후보지 선정 완료
(’23.3.15.)

-  관계부처 의견수렴 및 민간 전문가 
평가 등을 통해 최종 후보지 선정

* 후보지 선정 관련 연구용역 시행
(국토연, ’22.7월～’23.5월)

국토도시실

41. 상수원 수질보전 특별대책지역 외 지역의 자연보전권역 제외 및 성장관리권역으로 조정하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 그간 경기 동북권역 규제완화를 위한 입법시도^*(정비발전지구 신설 등)가 다수 있었으나, 모두 지역 갈등으로 인해 계류 중 폐기

* 18대∼20대 국회 간 총 9건 모두 폐기

○ 특별대책지역*은 상수원 수질 보호만을 
목적으로 하고 있으나, 자연보전권역은 상수원 보호를 포함한 자연환경 보전과 더불어 국토 균형발전도 목적으로 함

* 환경오염ㆍ훼손 또는 자연생태계의 변화가 
현저하거나 현저하게 될 우려가 있는 지역과 환경기준을 자주 초과하는 지역에 지정

-  특별대책지역 외 자연보전권역이 한강수계의 수질에 영향이 없다고 단언하기 어려움

*  자연보전권역 전체가 한강수계에 해당

○ 자연보전권역 규제 완화에 대해서는 
다양한 의견^*이 존재하므로, 충분한 의견수렴을 통해 수도권 내 지역 경제 활성화, 권역 지정의 취지, 비수도권 경제에 미치는 영향 등을 종합적으로 고려하여 신중하게 검토할 필요

* (찬성) 경기동부 경제 활성화
(반대) 수도권- 지방 양극화 심화, 환경 훼손

< 향후 추진계획 >

○ 수도권 및 비수도권 지자체 등 다양한 
이해관계자의 의견을 충분히 수렴해 신중하게 검토할 계획

국토도시실

42. 자연보전권역 내 공업용지조성사업 면적 제한 완화에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 그간 경기 동북권역 규제완화를 위한 
입법시도^*(정비발전지구 신설 등)가 다수 있었으나, 모두 지역 갈등으로 인해 계류 중 폐기

* 18대∼20대 국회 간 총 9건 모두 폐기

○ 자연보전권역에서는 한강수계의 수질 
및 녹지 등 자연환경 보전을 위해 일정 규모(6만m2) 이상의 공업용지 조성을 제한하고 있음

○ 공업용지 규제 완화를 통한 지역 경제 활성화 및 계획적 개발유도 의견에 공감하나, 수도권으로의 인구·산업의 집중 및 한강수계 수질과 녹지 훼손 등을 이유로 반대 의견도 많은 실정

-  자연보전권역 규제완화에 대해서는 
다양한 의견이 존재하므로, 이해관계자들의 폭넓은 의견수렴을 통해 신중하게 검토할 필요

< 향후 추진계획 >

○ 수도권 및 비수도권 지자체 등 다양한 
이해관계자의 의견을 충분히 수렴해 신중하게 검토할 계획

국토도시실

43. 자연보전권역 내 6만
～10만㎡ 규모의 도시개발사업에 대하여 국토교통부장관과의 협의가 아닌 수도권정비위원회 심의를 거쳐 허가가 가능하도록 하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 그간 경기 동북권역 규제완화를 위한 
입법시도^*(정비발전지구 신설 등)가 다수 있었으나, 모두 지역 갈등으로 인해 계류 중 폐기

* 18대∼20대 국회 간 총 9건 모두 폐기

○ 현재 국토부와 협의만 거치면 가능한 
도시개발사업에 대해 수도권정비위원회 심의를 거치게 된다면,

-  심의안건 작성, 관계기관 의견 수렴 등 
제반 절차 이행으로 오히려 사업의 조속한 시행이 곤란할 수도 있으므로, 이러한 장·단점과 법령의 취지를 종합적으로 감안하여 검토하겠음

< 향후 추진계획 >

○ 수도권 및 비수도권 지자체 등 다양한 
이해관계자의 의견을 충분히 수렴해 신중하게 검토할 계획

국토도시실

44. 법률에서 공공의 안전관리를 위하여 정부기관인 허가권자가 해체감리자를 지정토록 한 규정을 하위법인 시행규칙에 위임하고 있는 것은 법의 제정 및 개정취지에 반하는 것이 아닌지 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ (제도검토) ｢건축물관리법｣ 제31조제1항에는 감리자의 자격을 정하고 있고, 제7항에는 해체공사감리자의 지정기준, 지정방법, 해체공사 감리비용 등 필요한 사항은 부령으로 정하도록 규정

-  부령은 법률 위임범위 내에서 특수건축물 
등^*에 한해 허가권자가 해체계획서 작성자를 감리자로 지정 가능토록 규정하고 있으므로 입법 취지에 부합하며 해체 안전성 제고^**에 기여

* 영 제21조제5항 각 호의 건축물과 ｢건축법 시행령｣ 제91조의3제1항 제1호 및 제5호

** 안전감리 및 책임해체 담보, 해체감리 전문 사무소 육성 등 가능

-  (이해관계자 협의) 이해당사자인 건축사
협회와 간담회(‘22.11.25.)를 개최하고 해당 사안 논의 ☞ 현행제도 유지

* (時/所) ’22.11.25/ 건축사협회, (참석자) 건축정책관, 건축사협회 회장 등

국토도시실

45. 사업관리하는 건축물의 설계와 감리를 분리할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ (제도검토) ｢건축물관리법｣ 제31조제1항에는 감리자의 자격을 정하고 있고, 제7항에는 해체공사감리자의 지정기준, 지정방법, 해체공사 감리비용 등 필요한 사항은 부령으로 정하도록 규정

-  부령은 법률 위임범위 내에서 특수건축물 
등^*에 한해 허가권자가 해체계획서 작성자를 감리자로 지정 가능토록 규정하고 있으므로 입법 취지에 부합하며 해체 안전성 제고^**에 기여

* 영 제21조제5항 각 호의 건축물과 ｢건축법 시행령｣ 제91조의3제1항 제1호 및 제5호

** 안전감리 및 책임해체 담보, 해체감리 전문 사무소 육성 등 가능

-  (이해관계자 협의) 이해당사자인 건축사
협회와 간담회(‘22.11.25.)를 개최하고 해당 사안 논의 ☞ 현행제도 유지

* (時/所) ’22.11.25/ 건축사협회, (참석자) 건축정책관, 건축사협회 회장 등

국토도시실

46. 건축물 내진설계에 
대해 적극적으로 관리감독하고, 내진능력 표시에 대한 시정방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건축물 내진설계 현황  1,412건 검토 완료

* ‘22년도 건축안전모니터링 사업(LH 수행)을 통해 착공대상 현장의 구조도서를 검토

-  조사대상 1,412건 중 PHC 말뚝(무근
콘크리트 말뚝)이 적용된 75건에 대하여 내진설계 준수여부 및 제출도서 등을 검토한 결과, 현장에서 기준대로 내진설계가 이행되고 있음을 확인

국토도시실

47. LX의 확정측량 업무 등 기능 일부를 민간에 이양하는 것에 대하여 재검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 민간 지적측량 시장 활성화를 위해 
지적 확정측량을 민간이 수행할 수 있도록 법령 개정(안)을 마련 중

* 공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률 
개정안 마련(’23.3.)

-  다만, 수익성이 낮거나 민간참여가 없는 경우 등 측량시장 혼란 방지를 위해 제한적으로 LX공사가 참여할 수 있도록 조치할 예정

< 향후 추진계획 >

○ 법 개정안 발의(’23.4.)

국토도시실

48. LX가 지하공간통합
지도의 수준을 제고할 수 있도록 하여 지반침하 사고를 예방하게 국토교통부가 적극 나설 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지하정보 전담기구(LX)의 운영 예산을 
대폭 증액(’22년 8.9억원→’23년17.8억원)하여 LX가 지자체 등 관리기관별 지하정보(지하공간통합지도 원천데이터)의 품질점검 및 개선 교육, 컨설팅을 추진하는 등 지하공간통합지도의 수준을 제고할 수 있도록 적극 지원

국토도시실

49. 지하공간통합지도 
시스템 활성화를 위해 보안관리 규정을 준수하면서도 산업에 활용될 수 있도록 안전관련 예외조항 마련을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공개 제한 공간정보(지하공간통합지도 포함)의 제공대상 확대 등 활용 활성화를 위한 보안당국 협의(’22.12.)

* 현행(공간정보사업자, 위치정보사업자) 
⇒ 개선(기존 + 소프트웨어사업자, 지하개발사업자·지하시설물관리자 등)

< 향후 추진계획 >

○ 국가공간정보기본법 개정안 발의(’23.5)

국토도시실

50. 1기 신도시 선도지구를 일방적으로 선정할 경우 지역 주민 간 갈등으로 이어질 수 있으므로 국토교통부는 1기 신도시 재정비의 큰 틀만 정하고 구체적인 정비사업 진행 여부는 지자체와 협의할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국토부는 노후계획도시 정비 사업의 
가이드라인이 되는 정비기본방침을 제시하고, 선도지구 지정 및 사업의 추진은 각 지자체에서 정비기본계획 수립을 통해 추진하는 내용의 특별법안 발표(’23.2.7)

국토도시실

51. 한국국토정보공사법 
제정을 통해 국토정보공사의 설립목적에 부합하도록 효율적 업무수행이 필요하므로 국토교통부 차원에서 지원할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 법 제정 관련, 관계기관회의 4차례 추진(’21.4.27, ’21.6.29, ’21.8.4, ’21.8.25)

○ LX 혁신방안 마련을 위한 TF 3차례 운영 및 혁신방안 발표(’22.12.26)

< 향후 추진계획 >

○ 국회 국토위, 법사위 등 법안심사 대응

* 국토법안소위 논의(’23.3.16, 3.22)

○ LX 혁신방안 추진을 통해 민간과의 상생협력 지원 및 갈등 조정

국토도시실

52. 익산 모인 민간공원 
특례사업으로 재활용 수집업체의 이전에 따라 대체부지의 마련, 재활용 수집인의 생계 대책 등 대안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공익사업으로 인한 주민의 생계대책 
문제는 공원 제도만의 문제가 아니고 공익사업 일반의 문제에 해당하고, 이에 따른 공원제도개선은 이미 손실보상을 받았는지 여부, 기존 거주가 적법한지 여부  등을 고려할 필요가 있어 신중히 검토할 필요가 있음 

< 향후 추진계획 >

○ 해당 사안을 지자체에 전달하고 대안 
마련의 필요성을 설명 

국토도시실

53. 생활숙박시설을 오피스텔로 용도변경하는 대책이 실현 불가능하므로 거주민을 위한 실질적 구제책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 오피스텔 용도변경을 위해 지자체 소관 지구단위계획, 주차장 기준 완화 관련 대책 마련을 위한 협의 추진

* 협조공문(’21.9), 워크숍(’22.9), 간담회(’22.12) 등

-  다만, 생숙은 주로 장기투숙객 대상 
서비스를 위해 취사시설을 갖춘 숙박시설로, 건축기준을 통한 건축물 안전 확보, 생숙 단지 인근 역민원, 부동산 규제회피에 대한 국민 정서, 他 불법 건축물 양성화 요구와의 형평성 등을 감안할 필요

국토도시실

54. 광주역 국가혁신지구 등 도시재생사업에 속도를 낼 수 있는 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ ’19년 이후 도시재생 혁신지구 국가시범지구 총 9곳^* 추진 중

* 천안‧고양 착공, 용산‧구미‧부천 지구지정, 
광주‧강서‧안산‧고창 지구지정 준비 중

-  (광주역) 부지확보 지연사유^*가 발생하였으나, 혁신지구계획 변경을 통해 기관 간 협의를 완료^**하고 후속 절차 진행 중

* 지구 지정(’20.12월) 이후 달빛고속철 계획발표(’21.7월)로 철도공단 및 코레일에서 매각의사 번복

** 이사회의결(코레일부지, ’22.11월), 기재부 매각 동의(철도공단부지, ’23.3월)

< 향후 추진계획 >

○ 기선정한 국가시범지구가 계획대로 진행될 수 있도록 철저한 사업관리 진행

-  (광주역) 상반기 중 부지 매입 완료, 
하반기 지구 지정 완료 후 ‘24년 공사 착공 예정

국토도시실

55. 하남산단 내 가설건축물 철거 위기에 놓인 지역기업들의 애로사항을 감안한 해결책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 유권해석으로 가설건축물이라도 지구단위계획에 맞으면 계속 사용이 가능함을 해당 광역 지자체에 안내(‘22.12.27)

○ 지구단위계획으로 가설건축물을 관리할 수 있는 근거 마련 등 제도개선 병행 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 행정예고‧규제심사 등 절차를 거쳐 
가설건축물 관련 지구단위계획수립지침 개정

국토도시실

56. 정확한 국토정보 구축으로 행정효율을 높이는 국토이용현황조사를 제도화할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 국토이용현황조사 제도화를 위해 관련 부서 및 기관 검토회의^* 개최

* 국토정보정책과, 공간정보제도과, 한국국토
정보공사(’23.2.23)

< 향후 추진계획 >

○ 한국국토정보공사에서 추진 중인 시범사업^*을 통해 효과성을 검토한 후 제도화 방안을 모색할 계획

* ‘스마트IN 양평 플랫폼 구축 사업’ 추진 중
(총 3단계 중 2단계 수행 중)

국토도시실

57. 개발제한구역 해제 시 대도시 위주로 해제되고 대도시 주변 중소도시는 존치되어 소외되는 측면이 있으므로 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 비수도권 GB 해제권한 위임범위 확대, 
비수도권 도시간 연담화 방지 완화 등 제도개선 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 입법예고(2.28～4.9), 규제‧법제심사, 
국무회의 등 절차를 거쳐 비수도권 해제권한 확대, 연담화 방지 완화 관련 GB법 시행령 등 개정 

국토도시실

58. 불법건축물 해소 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 불법건축물 해소를 위해 건축법 개정안 
旣 발의

* 불법건축물 실태조사 의무화 및 조사 거부시 과태료 신설(’21.5, 장경태 의원), 이행강제금 상향(’21.12, 강득구 의원)

국토도시실

59. 도시재생 청년인재 
육성을 위한 청년 인턴십 프로그램 활성화 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 청년인턴 교육프로그램에 금융콘텐츠, 
도시재생 재원조달, 비즈니스 매너 등 도시재생 실무연관 분야를 확대하고 도시재생 취·창업설명회 개최 등 취업지원 프로그램 운영, 지역기업과 교류행사 개최 등을 통해 도시재생 전문가로 성장할 수 있도록 인턴십 프로그램 활성화 추진계획을 수립하였음(’23.2월)

< 향후 추진계획 >

○ 청년인턴이 내실있는 교육을 수강할 수 있도록 전문교육 강화방안을 마련하고 지속적인 취·창업 지원을 통해 인턴십 프로그램을 활성화하겠음(’23.12월)

국토도시실

60. 도심융합특구의 성공적 안착을 위해 제정법 통과 이후 사업 추진과정에서 국토교통부가 적극적으로 협조할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 특구지정 및 기본계획 수립 등을 적극 
협조하고 있으며, 제정법 통과 이후에도 관계부처와의 협업, 지자체 지원 등을 지속 노력해 나가겠음

국토도시실

61. 아파트 대피공간 대체시설 성능검증 관련 구체적인 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 대피공간 대체시설 성능검증 기준 개발 
및 실증 테스트베드 설계 요구사항 등을 검토하기 위한 R&D 기획연구^* 추진(’23.5∼’24.2)

*「성능 기반 복합자재 표준화 및 대피공간 대체시설의 검증 기술과 건축자재의 블록체인 플랫폼 유지 관리 기술 개발」

< 향후 추진계획 >

○ ’24년 이후 R&D 결과를 바탕으로 대피공간 대체시설의 종합적인 성능(시공, 작동, 피난·구조 안전)을 실증할 수 있도록 세부 시험기준 및 인프라 구축 방안 마련(’26)

국토도시실

62. 창호의 화재 안전기준 입법에 따른 업계 간 이견 등에 대해 협의하고, 향후 쟁점 해소 추진방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 창호 화재안전기준 관련 간담회(차관 
주재, ’22.7) 개최

< 향후 추진계획 >

○ 화재안전을 위한 창호 재질 성능기준 도입 필요성과 관련하여 업계, 전문가 등 간의 갈등·이견이 큼

○ 재질 성능기준에 따라 창호시장이 양분될 수 있어 당분간 쟁점 해소가 현실적으로 곤란하므로 중장기 검토 추진

국토도시실

63. 건축구조기술사가 
건축설계자가 아닌 건축주와 직접 계약에 따라 관련 업무를 독립적, 전문적으로 수행하고 그 책임을 명확히 하도록 하는 것이 건축물의 안전확보에 바람직하므로 이에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 유사 관계법령^* 및 실무현황 검토(∼4월)

*「소방시설공사업법」, 「전기공사업법」 등 
건축설계자와 별도 계약이 가능한 분야

< 향후 추진계획 >

○ 건축사협회, 건축구조기술사회 등 이해관계자 의견수렴(’23.5월 잠정)

국토도시실

64. 화재안전성능보강 
대상 건축물 수 정정과 관련하여 재발방지를 위해 제도개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 보강대상을 확정하는 지자체 담당자의 업무이해도 제고에 노력^* 중이며, ’22. 하반기 보강대상 재실태 조사를 통해 연말기준 보강대상^** 재확정
(’23.1.10. 차관 보고)

* 지자체 설명회(‘22년 13회), 사업관리 가이드북 
배포(’22.9월), 업무지침 보완‧배포(‘22.8월)

** (‘19.시범) 1,431동 → (’21.4월) 4,364동 → 
(‘22.6월) 2,871동 → (’22.10월) 2,464동 → (‘22.12.31) 2,241동

국토도시실

65. 화재안전성능보강 
사업과 관련하여 사업 취지가 안정적으로 실현될 수 있도록 기한 연기 외에도 세부 대책을 수립할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 보강기한 및 지원기한을 3년 연장하는 개정 법안 발의
(‘22.9.16. 유경준 의원 대표 발의)

-  국토위 전체회의 의결(’23.2.24.) 후 현재 법사위 상정 예정임

* 보강 및 지원기한 : ‘25.12.31.까지

○ ’23년도 자체 보강 추진계획을 수립^*하고, 미보강 물량(859동^**)은 연차별 계획에 따라 기한 내 조치 예정

* ’23년 화재안전성능보강 추진계획(‘23.2.20.)

** 859동(’22.12.) : (‘23년) 608동, (’24년) 126동, (‘25년) 125동

< 향후 추진계획 >

○ 미보강 물량(859동) 조기 보강 완료를 위해 사업 홍보를 강화하고 유관기관(어린이집 연합회, 병원 협회 등) 협업 강화 추진 예정

국토도시실

66. 충주호 권역 관광사업을 육성할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 해안 및 내륙권 발전사업 중 충주호 
권역 관광거점 조성을 위한 심항산 발길순환루트 조성사업의 ‘23년 설계비 예산(3억원)을 확보하여 사업 추진 중

* 총사업비 196억원 (국비98억원, ‘23〜’26년)

-  향후에도 전국 균형발전을 위해 지역 관광거점 조성 사업에 대한 지원을 계속해 나갈 예정

국토도시실

67. “해안 및 내륙권 발전사업” 설계비를 신규 반영할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 해안 및 내륙권 발전사업 추진을 위한 심항산 발길순환루트 조성사업 등 관련 사업의 설계비 신규반영 완료

국토도시실

68. 빗물 발생지점 저류
시스템을 고도화할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 기후변화에 따른 도시 전반의 재해 
대응력을 강화하는 방안^* 마련(’23.2.)

* 도시계획 수립 시 재해예방형 도시계획 강화, 방재지구 개편, 스마트도시 기술 활용

○ 차도용 블록포장에 투수성 포장 기준 
마련을 위한 연구용역 추진(’22.12발주)

< 향후 추진계획 >

○ 차도용 블록포장 관련 기준 개선은 
국내외 기준, 시공사례 조사분석 등을 통해 ‘24.12. 완료 예정

국토도시실

69. 빈집을 포함한 빈 건축물 관련 전수조사 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 빈 건축물 관리 현황 조사 등을 위한 
연구용역 착수(’23.3)

< 향후 추진계획 >

○ 빈 건축물 관리 현황 조사 등을 위한 
연구용역 결과에 따라 개선안 마련

-  다만, 빈집을 포함한 빈 건축물의 활용·지원 또는 개발사업 등을 통해 정비하는 방안은 “소규모주택정비법” 등 관계법령을 통해 추진될 필요

국토도시실

70. 건축물 내부마감재 
기준을 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 내부 마감재료 기준 적용 건축물 대상 확대 검토

< 향후 추진계획 >

○「건축법 시행령」제61조제1항 개정 추진^*

* 내부 마감재료 적용 대상을 병원급 의료기관(30개 이상의 병상)에서 의원급 의료기관(30개 미만의 병상)으로 확대

국토도시실

71. 탄소중립을 위한 공공건축물 그린리모델링을 활성화할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 탄소중립ㆍ녹색성장 국가전략 및 국가기본계획에 활성화 방안 반영(`23.3월)

-  탄소중립기본법 제10조에 따른 기본
계획에 공공건축물 그린리모델링 활성화를 위한 지원대상 확대 및 단계적 의무화 추진 반영

< 향후 추진계획 >

○ 단계적 의무화 추진을 위한 연구추진^*(∼’24)

* ’22년 한국부동산원에서 연구 진행, ’23년 연구 국토안전관리원에서 용역 발주 준비 중

국토도시실

72. 공공건축물 그린리모델링 지원대상 유형을 확대할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’23년 예산에 지원대상 유형 확대반영

-  기존 지원대상(어린이집, 보건소, 의료시설)에 취약계층 이용 및 에너지다소비 건축물인 경로당, 도서관, 파출소까지 지원대상을 확대하여 추진 예정

국토도시실

73. 해체계획서를 작성한 자를 해체공사 감리자로 우선지정하는 현행 제도 개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ (제도검토) ｢건축물관리법｣ 제31조제1항에는 감리자의 자격을 정하고 있고, 제7항에는 해체공사감리자의 지정기준, 지정방법, 해체공사 감리비용 등 필요한 사항은 부령으로 정하도록 규정

-  부령은 법률 위임범위 내에서 특수건축물 등^*에 한해 허가권자가 해체계획서 작성자를 감리자로 지정 가능토록 규정하고 있으므로 입법취지에 부합하며 해체 안전성 제고^**에 기여

* 영 제21조제5항 각 호의 건축물과 ｢건축법 시행령｣ 제91조의3제1항 제1호 및 제5호

** 안전감리 및 책임해체 담보, 해체감리 전문 사무소 육성 등 가능

-  (이해관계자 협의) 이해당사자인 건축사협회와 간담회(‘22.11.25.)를 개최하고 해당 사안 논의 ☞ 현행제도 유지

* (時/所) ’22.11.25/ 건축사협회, 
(참석자) 건축정책관, 건축사협회 회장 등

국토도시실

74. 제로에너지건축물에 
대한 태양광 시설 의무 설치를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 건축주가 건물의 조건, 설비의 가격 
등에 따라 설치 가능한 신재생 설비를 설치하고 있으므로 별도 의무화 조치는 필요하지 않다고 판단 

국토도시실

75. 수도권과 지방의 상생발전을 도모하기 위한 개발이익 교차보전 사업 활성화를 위해 노력할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 현재 선도사업(양주옥정- 전남구례)을
착공(’22.5～)하였음

< 향후 추진계획 >

○ 추진 중인 사업을 차질없이 진행하여 
선례를 도출하는 한편,

-  시장 여건 등을 고려하여 사업 확대
방안을 검토하겠음

국토도시실

76. 광주 미래자동차 신규 국가산업단지 조성에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 신규 국가산업단지 후보지 선정 완료
(’23.3.15.)

-  관계부처 의견수렴 및 민간 전문가 
평가 등을 통해 최종 후보지 선정

* 후보지 선정 관련 연구용역 시행
(국토연, ’22.7월～’23.5월)

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

주택토지실

1. 대통령 일가가 보유한 양평 병산리 토지를 형질변경·등록전환·토지분할·지목변경하는 과정에서 불법 정황이 발견되었고, 이를 통해 지가가 상승한 바, 해당 불법행위 의혹에 대해 조사할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 병산리 산127- 1, 산127- 2, 산128번지 
‘임야’는 지목변경없이 등록전환^※ 되어 현재도 ‘임야’로 관리되고 있음

-  이러한 등록전환은 산지전용허가 없이도 
현행 법령^*상 가능함

* 공간정보관리법 시행령 제64조제1항제2호 : 
대부분의 토지가 등록전환(임야도→지적도)되어 나머지 토지를 임야도에 계속 존치하는 것이 불합리한 경우 가능

○ 병산리 산135번지에서 등록전환 된 
같은 리 1000- 9번지 토지이동(분할, 지목변경)은 개발행위허가, 창고신축 등이 이루어진 것으로 준공 목적 및 토지이동현황에 맞게 정리된 것으로 확인됨

주택토지실

2. 청년원가주택이 
본 취지에 맞게 운영될 수 있도록 정책을 검토·설계할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주택을 구매하기에는 소득‧자산이 부족한 청년층을 위해 청년 원가주택의 특징을 구체화하여 저렴한 분양가의 공공분양주택^* 50만호 공급계획 발표(’22.10.26)

* (나눔형) 시세 70% 이하 분양가, 매각 시 
시세차익 70% 보장(25만호)

 (선택형) 저렴한 임대료로 6년간 임대 거주 후 
분양 여부 선택(10만호)

 (일반형) 시세 80% 수준으로 공급(15만호)

-  신설된 유형(나눔형, 선택형)의 세부 
공급모델, 입주자격 및 입주자 선정방식 등 제도기반 마련(공공주택특별법 하위법령 개정, ’22.12.29)

주택토지실

3. 최저주거기준 현실화를 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 연구용역 결과 등을 바탕으로 기준 
변경에 따른 재정소요 추계, 정책효과 등 검토·마련

* 최소 주거면적 하한은 공공주택, 주거급여 등 주거복지 사업에 최소한의 지원 기준으로, 기준 변경에 따라 재정소요 변동 큼

< 향후 추진계획 >

○ 기재부 등 관련 기관 협의 추진 

주택토지실

4. 주택청약저축의 이율 
상향에 대해 적극적으로 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주택청약종합저축 이자율 0.30%p 인상 고시(`22.11.23)

-  기금 운용에 과도한 부담이 되지 않는 범위 내에서, 수요자 영향 등을 종합 고려하여 조정

주택토지실

5. 주택경기 경착륙을 
방지할 수 있는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 부동산 가격하락으로 인한 실수요자의 주거이동 제약 및 경제 충격 우려에 대응하여 규제를 개선하고, 서민 주거안정을 위한 안정적 주택공급 기반 강화방안 등을 마련

-  강남3구‧용산구 외 규제지역(조정대상지역‧투기과열지구)‧민간택지 분양가 상한제 적용지역 해제(`23.1.5)

-  전매제한 합리화(`23.1.20 주택법 시행령 개정령안 입법예고), 실거주 의무 폐지(`23.2.2 주택법 개정안 발의), 중도금 대출(`23.3.20, HUG 내규 개정ㆍ시행) 및 특별공급 분양가 제한 기준 폐지(`23.2.28, 주택공급규칙 개정), 청약 제도 합리화(`23.2.28, 주택공급규칙 개정) 등 개선

-  건설사업 단계별 자금조달 리스크를 최소화하기 위한 공적기관(HUG)의 보증공급 신설 및 확대(`23.1.2)

○ 아울러, 시장의 한계를 보완할 수 있는 공공주택 100만호 공급계획, 공공임대주택 질적개선, 주거안전망 확충 등 서민ㆍ취약계층 주거복지 강화방안도 마련(`23.1.3)

주택토지실

6. 아파트 매매가 하락 
및 전세가율 상승으로 인해 임차인의 보증금 회수가 어려운 깡통전세 주택이 증가하는 등 서민주거안정 문제가 심각하므로 이에 대한 효과적인 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 무자본 갭투자 방지 등을 위한 관계
부처 합동「전세사기 예방 및 피해 지원방안」마련·발표(`23.2.2)

-  전세금 반환보증 제도 개선(전세가율 
하향 등) 및 안심 전세앱 출시 등 전세사기 예방, 저리대출 및 긴급주거 확대 등 피해 임차인 지원, 전세사기 단속·처벌 강화

주택토지실

7. 민간주도 도심개발
사업은 과도한 민간특혜 및 개발이익 사유화의 문제가 있으므로 
공공성이 강화된 도심 공공주택 복합사업 위주로 추진할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공공 도심복합사업 9차례에 걸쳐 
후보지 57곳 8.4만호를 발굴하고, 이 중 9곳 1.45만호 지구 지정을 완료

< 향후 추진계획 >

○ 민간 도심복합사업은 도입 예정^*으로, 
과도한 민간특혜 및 개발이익 사유화 문제가 발상하지 않도록 개발이익의 일부는 뉴:홈 등 공공주택, 생활SOC 등으로 기부채납 받아 공공성을 확보할 계획이며, 이윤율 상한도 규정할 예정

*「도심 복합개발 지원에 관한 법률」(’22.8.19, 김정재의원 발의) 국회 상임위 전체회의 상정(’23.2.15) 

주택토지실

8. 부동산 시장 경착륙 위기에 대한 선제적 대응으로서 규제 완화에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 실수요자의 원활한 주거이동 및 부동산 시장 연착륙을 위해 집값 상승기 도입된 과도한 규제를 개선하고, 서민 주거 안정을 위한 안정적 주택공급 기반 강화방안 등을 마련

-  강남3구‧용산구 외 규제지역(조정대상
지역‧투기과열지구)‧민간택지 분양가 상한제 적용지역 해제(`23.1.5)

-  전매제한 합리화(`23.1.20 주택법 시행령 개정령안 입법예고), 실거주 의무 폐지(`23.2.2 주택법 개정안 발의), 중도금 대출(`23.3.20, HUG 내규 개정ㆍ시행) 및 특별공급 분양가 제한 기준 폐지(`23.2.28, 주택공급규칙 개정), 청약 제도 합리화(`23.2.28, 주택공급규칙 개정) 등 개선 

-  건설사업 단계별 자금조달 리스크를 
최소화하기 위한 공적기관(HUG)의 보증공급 신설 및 확대(`23.1.2)

주택토지실

9. 부동산 시장 연착륙을 위해 투기과열지구·조정지역 해제에 대해 검토하고, 해제 과정에서 실제 현장을 반영하여 협의할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주택시장 하락세 지속 등 주택시장 
상황 등을 고려, 강남·서초·송파·용산 4곳을 제외 규제지역 전부 해제

-  규제지역 해제 시 시·도지사가 관할 
시군구의 의견을 수렴하여 제출하는 등 의견 수렴 

* (‘22.6.30) 지방 주요도시 규제지역 해제

* (‘22.9.26) 인천 세종 투기과열지구, 경기 5곳 및 지방권(세종제외) 조정대상지역 해제

* (‘22.11.14) 서울 및 경기4곳 제외 규제지역 해제

* (‘23.1.3) 서울4곳 제외 규제지역 전부 해제 

주택토지실

10. 도시정비산업 현장에서 재개발·재건축 비리 등 법 위반행위가 심각하므로 관리 감독 및 처벌 강화를 위한 법 개정을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ｢국민 주거안정 실현방안｣ 발표시(8.16) 공사계약서 인가권자 제출, 조합총회 전 사업비 검증완료 등 투명성 강화방안 포함

○ 총회전 사업비 검증완료, 시공자 자료
제출을 내용으로 하는 개정안 발의
(민홍철, ‘23.1) 

○ 재건축ㆍ재개발 종합 운영실태 합동 
점검 추진(‘22.11.14.∼12.9.)

주택토지실

11. 부동산 공급계획을 로드맵을 정리해서 최대한 자세하게 제시할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ｢국민 주거안정 실현방안｣ 발표시(8.16) 향후 5년간(’23～’27) 270만호 공급을 위한 지역별･유형별 세부계획 旣제시

○ 5년간 공공분양주택 뉴:홈 50만호 세부공급계획 순차 발표(10.26) 

* 공공임대 50만호 공급계획 및 민간 공급 
촉진을 위한 규제지역 해제 등 시장 정상화 방안도 추가발표(1.3) 

주택토지실

12. 투기과열지구, 조정지구, 분양가 상한제, 재건축 정비규제, 종합부동산세, 초과이익 환수제 등 부동산 규제가 지나치게 많다는 지적이 있으므로 규제 합리화를 위해 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 실수요자의 원활한 주거이동 및 도심공급 확대 등을 위한 규제개선 방안 마련

-  재건축 부담금 합리화 방안 마련(`22.9.29) 및 재초환법 개정안 발의(`22.11.1)

-  강남3구‧용산구 외 규제지역(조정대상지역‧투기과열지구)‧민간택지 분양가 상한제 적용지역 해제(`23.1.5)

-  전매제한 합리화(`23.1.20 주택법 시행령 개정령안 입법예고), 실거주 의무 폐지(`23.2.2 주택법 개정안 발의), 중도금 대출(`23.3.20, HUG 내규 개정ㆍ시행) 및 특별공급 분양가 제한 기준 폐지(`23.2.28, 주택공급규칙 개정), 청약 제도 합리화(`23.2.28, 주택공급규칙 개정) 등 개선 

-  건설사업 단계별 자금조달 리스크를 
최소화하기 위한 공적기관(HUG)의 보증공급 신설 및 확대(`23.1.2)

주택토지실

13. 투기지역·투기과열지구 ·조정대상지역 3종 규제지역이 지나치게 복잡하고 규제의 실효성이 의심된다는 지적이 있으므로, 조정대상지역 지정 제도를 청약시장 과열 안정을 위한 당초 목적대로 활용될 수 있도록 규제 내용을 축소하는 방안, 투기지역과 투기과열지구를 통합·일원화하는 방안, 그리고 파편화·중복화되어 있는 규제지역 제도를 일원화하고 제도의 명칭과 지정 효과를 국민이 알기 쉽게 개편하는 방안 등에 대해 검토하고, 이와 관련하여 기획재정부와 협의할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 규제지역 제도의 국민 수용도를 제고하고 보다 효과적인 시장관리 수단으로 활용될 수 있도록 제도개선 추진

-  지정요건, 지정주체, 규제효과 등 주요 규제사항 점검 및 개선 방안 검토 중

< 향후 추진계획 >

○ 개편안을 마련하여 전문가 및 관계기관 협의 등 추진

주택토지실

14. 주택도시보증공사와 협의하여 미분양관리지역 제도 개선을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ HUG 미분양관리지역 예비·사전심사 
개정

-  미분양관리지역 지정과 관련한 기본
요건 완화(미분양세대수 등), 최소 지정기간 단축, 심사절차 간소화 등 개선

주택토지실

15. 1인 가구 최소 주거면적 기준 상향을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 연구용역 결과 등을 바탕으로 기준 변경에 따른 재정소요 추계, 정책효과 등 검토·마련

* 최소 주거면적 하한은 공공주택, 주거급여 등 주거복지 사업에 최소한의 지원 기준으로, 기준 변경에 따라 재정소요 변동 큼

< 향후 추진계획 >

○ 기재부 등 관련 기관 협의 추진 

주택토지실

16. 규제지역 지정과 해제를 읍면동 단위로 할 수 있도록 주택법이 개정되었음에도 불구하고 동 단위 통계가 생산되지 않고 있는 바, 동 단위 통계 생산을 실행할 것

< 조치실적 :  추진 중 >

○ 규제지역 등 부동산 시장이 예민한 지역에 대한 면밀 모니터링을 위하여 필요시 특정 읍면동 지역에 대하여 주택가격동향 상세조사를 실시중

-  다만 현재 생산·공표되고 있는 시도 및 시군구 단위 주택가격통계와 같이 읍면동 범위까지 통계 확대생산 하는 방안에 대하여는 소요예산, 통계안정성, 활용도 등 측면에서 중장기 검토 필요

* 국가승인통계 중 읍면동 단위 작성통계는 
행정자료를 단순집계하는(주민등록인구 현황 등) 현황보고통계가 대부분 

< 향후 추진계획 >

○ 실거래 신고가격, 거래량 추이 등 다양한 수단을 활용하여 주택시장상황을 민밀히 모니터링하고 필요시 규제지역 지정·해제 등 적기 대응 예정

주택토지실

17. 지능형 홈네트워크 시공을 철저히하고, 해킹 방지를 위해 관리를 철저히 할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 지능형 홈네트워크 보안강화를 위한 
간담회 개최(‘22.9.28 / 12.19)

* 정보통신 전문가, 아파트 현장관계자와 홈네트워크 보안의 문제점, 개선방안 등 청취 및 논의

○ 공동주택의 자율적 보안점검·관리를 
위한 보안관리 안내서 배포
(과기부 공동, ’23.1.2)

○ 공동주택 관리주체 대상 보안관리 안내서 교육 추진(대한주택관리사협회, ‘23.3～)

○ 홈네트워크 보안강화를 위한 관리규약 개선안에 대한 지자체 의견수렴(‘23.3～)

< 향후 추진계획 >

○ 공동주택 관리규약에 홈네트워크 관련 
유지관리 규정 신설 등 공동주택관리법령 및 관리규약 준칙 개선 추진

주택토지실

18. 한국형 표준임대료 도입 방안에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 법무부와 공동으로 임대차 제도 개선을 
위한 TF, 연구용역 진행 중

< 향후 추진계획 >

○ 법무부 등 관계기관과 지속 논의 예정

주택토지실

19. 괴정5구역에서 발생한 부패·비리 등 재개발· 재건축 영역에서의 부패·비리를 차단하고 투명성을 확보하기 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ｢국민 주거안정 실현방안｣ 발표시(8.16) 공사계약서 인가권자 제출, 조합총회 전 사업비 검증완료 등 투명성 강화방안 포함

○ 총회전 사업비 검증완료, 시공자 자료제출을 내용으로 하는 개정안 발의
(민홍철, ‘23.1)

○ 재건축ㆍ재개발 종합 운영실태 합동
점검 추진(‘22.11.14.∼12.9.)

-  괴정5구역을 포함한 8개 조합을 점검하여 총 108건 적발(19건 수사의뢰, 14건 시정명령, 75건 행정지도) 

주택토지실

20. 주택도시기금 수탁은행 선정방안 마련 연구용역에서 지방은행에서도 해당지역 수요자가 기금 대출을 받을 수 있도록 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 지방 은행도 권역내 수요자 대출 업무를 추진하는 것으로 제도개선하였으며, 

-  금년부터 대구은행과 부산은행이 권역내 수요자 대출 업무를 수행

주택토지실

21. LH가 보유한 HUG 지분 1.01%를 매각하라고 한 지시에 대해 재검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ LH 보유 HUG 지분 매각방안 검토(‘23.2)

-  HUG 재무현황을 감안하여, 보증한도에 영향이 없도록 ‘25년 이후로 매각 연기

< 향후 추진계획 >

○ 공공기관 혁신계획^* 변경 협의

* 기획재정부 공공기관 혁신가이드에 따라 출자정리, 보유부동산 매각 등의 내용으로 구성

주택토지실

22. 공시가격 현실화로 인해 증세와 건강보험료 대상에서의 탈락 등 고통을 겪고, 공시가격과 매매가격의 역전 우려까지 발생한바 이에 대해 조정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○「공시가격 현실화 수정 계획」 발표(’22.11월)

-  ’23년 공시가격 산정 시 적용되는 
현실화율을 ’20년 수준으로 하향^* 조정

* (공동주택) 당초 72.7% → 하향 69.0%
(단독주택) 당초 60.4% → 하향 53.6%
(토지) 당초 74.7% → 하향 65.5%

주택토지실

23. 주택건설 분양보증 시장의 경쟁 도입에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 주택시장 상황 및 분양가에 미치는 
영향 등을 종합적으로 고려하여 검토 중

< 향후 추진계획 >

○ 최근 시장상황 등을 면밀히 모니터링하여 지속 검토

주택토지실

24. 읍면동 단위 주택 가격을 조속히 공시할 것

< 조치실적 :  추진 중 >

○ 규제지역 등 부동산 시장이 예민한 지역에 대한 면밀 모니터링을 위하여 필요시 특정 읍면동 지역에 대하여 주택가격동향 상세조사를 실시중

-  다만 현재 생산·공표되고 있는 시도 및 시군구 단위 주택가격통계와 같이 읍면동 범위까지 통계 확대생산 하는 방안에 대하여는 소요예산, 통계안정성, 활용도 등 측면에서 중장기 검토 필요

* 국가승인통계 중 읍면동 단위 작성통계는 행정자료를 단순집계하는(주민등록인구 현황 등) 현황보고통계가 대부분 

< 향후 추진계획 >

○ 실거래 신고가격, 거래량 추이 등 다양한 수단을 활용하여 주택시장상황을 민밀히 모니터링하고 필요시 규제지역 지정·해제 등 적기 대응 예정

주택토지실

25. 구도심의 경우 조정지역을 해제하여 기존 주택을 팔 수 있도록 하는 등 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 실수요자의 원활한 주거이동 및 부동산 시장 연착륙을 위해 지역별 시장상황을 면밀히 분석하여 강남3구‧용산구 외 규제지역(조정대상지역‧투기과열지구) 해제(`23.1.5)

주택토지실

26. 부동산·주택가격이 더 내려가야 한다고 판단하고 있음에도 재건축 규제 완화, 다주택자 세제 인하 등의 정책은 주택시장 부양을 위한 정책이므로 시장이 굉장히 혼란스럽게 될 문제가 있으므로 이에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ `22년 하반기 주택가격 하락 및 거래위축이 심화되며 실수요자의 주거이동이 제약되고 서민 주택공급기반이 약화될 우려가 제기됨에 따라 규제개선 추진

-  재건축ㆍ다주택자 세제 개선 등 규제개선은 인위적으로 집값을 부양하기 위한 정책이 아니라 시장상황 변화에 따라 규제를 합리화하는 취지로서 다주택자 취득세ㆍ종부세 등은 중과체계는 유지하되 부과수준을 합리적으로 조정하였으며, 시장상황을 고려한 재건축 시기조정 방안 등도 보완 추진

주택토지실

27. 주택청약제도를 젊은 층에 더 기회를 줄 수 있는 방향으로 재편할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 청년층 주거지원 강화를 위하여 민영주택 일반공급 구분을 세분화(2→3)하고, 중소형 주택(85㎡ 이하)에 대해 추첨비율을 확대하는 내용을 포함한 「주택공급에 관한 규칙」 개정 완료

주택토지실

28. 원도심 조정지역인 서울 중구·노원구, 경기 단원구, 남양주시, 인천 중구·동구·미추홀구의 경우 해제 요건을 충족하므로 해제를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 실수요자의 원활한 주거이동 및 부동산 시장 연착륙을 위해 지역별 시장상황을 면밀히 분석하여 강남3구‧용산구 외 규제지역(조정대상지역‧투기과열지구) 해제(`23.1.5)

주택토지실

29. 구도심, 수도권 외곽지역의 집값 연착륙을 위해서는 투기과열지구 ·조정대상지역 등을 적절하게 활용할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 실수요자의 원활한 주거이동 및 부동산 시장 연착륙을 위해 지역별 시장상황을 면밀히 분석하여 강남3구‧용산구 외 규제지역(조정대상지역‧투기과열지구) 해제(`23.1.5)

주택토지실

30. 조정지역과 투기과열지구를 해제할 때 시·도지사와 협의 시 형식적인 협의가 아닌 실제 현장의 목소리를 들을 수 있는 협의가 될 수 있도록 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현재도 규제지역 지정 전 의견조회시 시·도지사가 관할 시·군·구청장의 의견을 수렴하여 의견 제출 중

○ 아울러 주택법령이 정한 바에 따라 규제지역으로 지정된 시·도지사 및 시장, 군수, 구청장은 지정의 해제를 지정권자에게 요청할 수 있고 

-  지자체 해제 요청시 국토교통부는 주거정책심의위원회에서 지정 유지 여부를 검토 후 지자체에 통보하는 등 의견수렴 절차 운용 중

* 주택법 제63조 및 63조의2

** ‘22.9.26, ’22.11.14, ‘23.1.3 규제지역 검토시 시도는 시군구 의견을 수렴하여 제출

○ 향후 규제지역 검토 시 시군구 의견 
수렴 등 현장 목소리 수렴 지속 추진

주택토지실

31. 지방에 대한 공공주택 공급 대책을 근본적으로 마련하고, 주거 취약계층에 대한 공급 대책을 획기적으로 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  입지 수요 등을 고려하여 공공임대주택 50만호 공급계획(‘23∼’27) 수립(‘23.1.3)

-   주거불안을 겪는 저소득층(소득 4분위 이하)을 중심^*으로 공공임대 공급

* 전체 공급물량의 86%(43만호)를 저소득층 배분

주택토지실

32. 주택도시기금 기금운용심의회에 민간인도 활동할 수 있도록 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 기금운용심의회에 민간인 기 활동 중

-  위원 10명 중 7명이 민간인으로 구성 (교수, 연구원 등)

주택토지실

33. 공공토지비축법과 
한국토지공사법의 내용 상충으로 인해 토지은행 적립금의 활용에 제한이 있으므로 이를 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 연구용역^*을 통해 토지은행사업 재원으로서 지속 적립 중인 토지은행적립금의 적극 활용방안 마련

* 공공토지비축 활성화 방안 연구/‘23.1- 6월

< 향후 추진계획 >

○ 토지은행적립금 사용 활성화를 위한 제도 개선

주택토지실

34. 주거급여 수급률이 72%에 불과한 문제가 있으므로 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주거급여 제도에 대한 상시홍보, 지역별 주거급여사업소(LH, 51개)와 지자체 담당자간 상시협의체 운영 등을 통해 신규수급자를 지속 발굴

-   ’22.12월 기준 수급권자는 162.9만가구로 전체 주거급여 수급가능 대상가구 약 180만가구 대비 90% 수준

주택토지실

35. 주거급여 관련 신청주의의 제도적 한계, 적극적인 발굴행정의 미비로 인해 수급률이 낮아 복지 사각지대가 발생하므로 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주거급여 제도에 대한 상시홍보, 지역별 주거급여사업소(LH, 51개)와 지자체 담당자간 상시협의체 운영 등을 통해 신규수급자를 지속 발굴

-   ’22.12월 기준 수급권자는 162.9만가구로 전체 주거급여 수급가능 대상가구 약 180만가구 대비 90% 수준

주택토지실

36. 주거급여 수급대상자를 적극적으로 발굴하여 지자체에 통보함으로써 사각지대를 제거할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주거급여 제도에 대한 상시홍보, 지역별 주거급여사업소(LH, 51개)와 지자체 담당자간 상시협의체 운영 등을 통해 신규수급자를 지속 발굴

-   ’22.12월 기준 수급권자는 162.9만가구로 전체 주거급여 수급가능 대상가구 약 180만가구 대비 90% 수준

주택토지실

37. LH 임대사업자와 협의하는 대표기구인 임차인대표회의의 권한 확대를 검토할 것

< 조치실적 : 기 완료 >

○  임차인 대표회의와 관련하여 준용 중인 「민간임대주택법」에서 임차인 대표회의 활성화 제도^* 운영 중(‘19.2∼)

* (제52조) 임차인: 대표회의 구성 의무, 사업자: 임차인에 대한 대표회의 구성 통지・지원 의무 등 

○ 현재 법령상 의무협의 사항^* 외 표준관리규약(LH)에서 주택관리업자 교체(제26조의2), 회계감사 요구(제47조) 등 실질적 권한 부여 중 

* 관리규약 제・개정, 관리비, 임대료 증감 등 

주택토지실

38. 공공택지 추첨제 벌떼 입찰 재발 방지를 위한 조치를 취할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 벌떼입찰 근절을 위해 1사1필지 제도^* 도입 등 택지공급제도^** 개선 완료(’22.10.26)

* 택지청약에 참여가능한 모기업과 계열사의 수를 1필지당 1개사로 제한(규제지역･과밀억제권역)

** 용역계약 없이 직접 미수행 시 계약해제 및 택지공급 제한(3년)하고, 택지계약 등 업무 대리인 범위를 2년 이상 재직중인 소속직원으로 한정

주택토지실

39. 층간소음 개선방안으로서 사후확인제에 한계가 있으므로 대상 확대를 위한 로드맵을 마련하고, 문제가 있는 경우 벌칙 기준 마련, 준공검사 연기, 명백한 손해배상 등을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 사후확인제 손해배상 및 사후권고(보완시공 등) 가이드라인 마련 용역 시행중

-  사후확인 결과 기준 미달 시 손해배상 및 보완시공 권고조치 관련 가이드라인 마련^*

* 국토안전관리원 연구용역 진행중

< 향후 추진계획 >

○ 가이드라인 용역 완료 후 사후확인제 
손해배상 및 사후권고 기준 마련

주택토지실

40. 부동산 허위매물 신고에 따른 위반 의심 사례에 대한 시정조치 비율이 지나치게 낮으므로 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 인터넷 중개대상물 표시ㆍ광고 관련 
국토부ㆍ지자체 업무담당자 간 간담회 개최(’23.2)

○ 중개대상물 표시ㆍ광고 법 위반의심 
사례에 대한 지자체 조치율 제고를 위해 지자체별 조치현황 확인 및 미조치 건에 대한 조속한 조치 요청(’23.3)

주택토지실

41. 포항 지진 피해 이주민들에 대한 공공임대주택 입주와 관련하여 이재민들에 대한 임대주택 우선공급비율 및 임대주택 우선공급 소득·자산 기준에 대한 법령을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 우선공급비율 및 소득·자산기준^* 관련 포항시 의견(’22.12월) 및 LH 의견(’23.2월) 수렴 등 특례인정 사전검토 중

* 이재민 우선공급 50%로 확대, 소득 및 자산요건 제외 등

< 향후 추진계획 >

○  현행 특례규정에 따라 이재민들의 실정을 고려하여 공공임대주택 입주자 선정 특례 인정^* 추진(~’23.6월)

* ｢공공주택 특별법 시행규칙｣ 제23조에 따라 LH가 포항시 등과 협의를 거쳐 별도의 입주 자격 등을 정하여 임대주택 공급 가능

주택토지실

42. LH 전관예우 의심 사례가 있으므로 전반적인 실태를 파악하여 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ LH 혁신방안 마련(‘23.1)

-  퇴직자 취업 기업 계약제한, LH 출신 감평사‧법무사‧변호사 수의계약 기준 강화 등 

* 퇴직자 특혜 감시 위한 준법감시관 업무
확대 등「LH법」개정안 발의 추진중

주택토지실

43. 집값 하락기의 주택정책 차원에서 깡통전세 피해주택, 깡통주택을 공공이 매입하여 임대주택 또는 사회주택으로 전환하여 활용하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 자산가치보다 부채가 높은 깡통주택 
공공매입은 형법상 배임 등이 문제되어 현실적으로 곤란

주택토지실

44. 공공임대아파트는 
재정사업으로서 예산의 확보를 통해 수행할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공임대아파트 예산 17.5조원 확보

-  공공임대 공급계획 및 수요기관 물량, 정부지원단가 상향* 등 반영

* 건설형 7% 인상, 매입‧전세형 호당 0.1∼0.2억원 인상

-  일반회계로부터의 전입금 규모도 확대

* 일반회계 전입금 현황

주택토지실

45. LH의 수익은 주거복지 향상에 기여하는 방향의 정책 전환에 대한 심도 있는 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공분양 등 수익을 통한 주거복지분야 교차보조 형태로 계속 운영중

○ ｢LH 혁신방안｣ 마련·발표(‘23.1)

-  향후 임대주택 운영·관리에 연 4.71조 투자(‘18∼’22 연평균 대비 57%증가)

-  이 중 매년 1천억원을 LH예산으로 
별도 편성, 편의·안전시설 확충, 서비스 개선 등에 집중 투입

주택토지실

46. 공시가율 상승에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○「공시가격 현실화 수정 계획」 발표(’22.11월)

-  ’23년 공시가격 산정 시 적용되는 
현실화율을 ’20년 수준으로 하향^* 조정

* (공동주택) 당초 72.7% → 하향 69.0%
(단독주택) 당초 60.4% → 하향 53.6%
(토지) 당초 74.7% → 하향 65.5%

주택토지실

47. 세입자의 대항력 
발생을 익일 0시가 아닌 즉시로 변경하는 주택임대차보호법 개정안의 조속한 통과를 포함하여 전세 사기 피해자 구제 및 피해 발생 예방을 위한 실질적 대책을 적극적으로 시행할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 대항력 발생시점 악용을 막기 위해 
법무부와 협의를 거쳐 주택임대차표준계약서(`22.11), 한방계약서(`23.2) 등을 개정

* 대항력 발생 이전 임대인의 담보권 설정금지 특약 신설

○ 전세피해 예방을 위해 우리은행과 확정일자 정보제공 시범사업 진행(`23.1)

* 임차인 대항력 보강을 위해 확정일자정보를 
주택담보대출 심사에 활용

-  타 시중은행과 확정일자 정보제공 시범 사업 확대 예정

○ 무자본 갭투자 방지 등을 위한 관계부처 합동「전세사기 예방 및 피해 지원방안」마련·발표(`23.2.2) 

주택토지실

48. 주택도시보증공사 
리스크 관리를 위해 사고율·손실률을 반영하여 전세보증금반환보증 보증요율을 차등화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전세보증금반환보증 전세가율을 당초 100%에서 90%로 변경

주택토지실

49. 한국부동산원이 
OECD에 제공하는 전국 주택가격 동향과 관련하여 실거래가 반영을 통해 현실과의 괴리를 축소할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 주택가격동향조사 품질 향상 및 체감도 제고를 위한 노력 지속 중

* 주택통계 지수검증위원회 운영, 전문가 자문회의 및 서면 감수 등 

< 향후 추진계획 >

○ 공공통계로서 더욱 신뢰성 있는 통계를 생산할 수 있도록 개선방안 지속 검토

주택토지실

50. 외국인 부동산 관리 사각지대를 해소하여 통계를 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 외국인 국내 부동산 취득 증가에 따른 시장상황 파악을 위해 외국인 주택소유 통계 승인 완료(’23.3.7.), 상반기 중 공표 예정

주택토지실

51. 외국인에 대한 임대‧대출 현황, 유형별‧국적별‧구입목적별 통계를 국민들이 알 수 있도록 발표할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 외국인 무자격 임대, 편법 대출 등 위법의심행위에 대한 조사결과 기 발표^*

*「외국인 주택투기 기획조사 결과 및 대응방안」(`22.10월) 

○ 외국인 국내 부동산 취득 증가에 따른 시장상황 파악을 위해 외국인 주택소유 통계 승인 완료(’23.3.7.), 상반기 중 공표 예정

주택토지실

52. HUG 신용등급조정위원회의 공정성을 확보하기 위해 개선방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ HUG 신용평가규정, 리스크관리위원회 규정 개정

-  위원회에 위부위원 포함, 내부위원 직급 격상, 전결권 상향, 회피·제척기준 신설 등

주택토지실

53. LH 분양원가 공개와 관련하여 공개할 수 있는 범위 내에서라도 우선적으로 공개하여 투명성을 제고할 수 있도록 할 것

< 조치실적 : 기 완료 >

○ 분양원가 공개는 주택시장에 미치는 파급효과, 사회적 부작용^* 등 종합적요인을 고려하여 결정할 필요

* 교차보전 곤란, 이익발생 단지 분양가 인하요구 등

○  이에 따라, LH는 원가공개 대안으로 분양가격 공시제도^*에 근거, 입주자모집공고 시 항목별(62개) 분양가 공시^* 중

* 총 분양가격을 원가항목 62개로 배분하여 
분양가심사위원회 심사를 통해 공시

주택토지실

54. 민간임대아파트로 
인한 분쟁이 다수 발생하고 있고, 민간임대아파트 수익에 제한이 없는 등 법의 미비점이 있으므로 이에 대해 개선방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 주택도시기금 출자 공공지원민간임대주택 중 거주 중인 무주택 임차인에게 감정평가금액 이하로 매각할 수 있는 내집마련 임대리츠 도입 발표(’22.8월)

< 향후 추진계획 >

○ 공공지원민간임대주택의 매각 관련 
민간임대주택법 개정안 발의(’23.4월)

주택토지실

55. 민간임대주택에 관한 특별법에 공급촉진에 관한 부분만 있을 뿐 주거생활 안정을 도모하는 내용이 미비한 문제, 3자 매각이 빈번한 문제, 분양가 산정기준을 공개하지 않는 문제, 임차인의 계약갱신요구권을 강제하는 문제 등에 대해 제도개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공적지원 없는 민간임대주택(단기ㆍ장기일반)에 대한 매각 강제는 재산권 침해 논란 및 임대주택 공급 위축 우려

-  다만, 주택도시기금 출자 공공지원민간임대주택 중 거주 중인 무주택 임차인에게 감정평가금액 이하로 매각할 수 있는 내집마련 임대리츠 도입 발표
(’22.8월)

○ 지자체에서 임대차계약 신고 수리 시 계약갱신요구권 사용의 임차인 동의여부를 확인토록 협조공문 발송(’22.6월)

< 향후 추진계획 >

○ 공공지원민간임대주택의 매각 관련 
민간임대주택법 개정안 발의(’23.4월)

주택토지실

56. 부동산 시장 정상화를 달성하기 위해 내 집 마련을 가능하게 하는 좋은 공급을 증가시키고, 주거복지·주거금융 정책을 추진하여 청년의 주거 안정을 실현할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 청년‧무주택서민의 내집 마련 지원을 위해 부담가능한 가격의 공공분양주택 뉴홈 50만호 공급계획을 수립하고(`22.10.26), 사전청약을 통해 조기 공급

-  장기‧저리 전용 모기지를 통해 금융부담도 완화

○ 서민ㆍ취약계층 주거복지 강화방안
(`23.1.3)을 통해 청년 특화주택, 청년‧신혼부부 매입‧전세임대 거주기간 확대, 청년 월세지원, 전세‧구입자금 지원 확대 등의 방안 마련

주택토지실

57. 주거의 보편적 복지 보장 측면에서 공공주택의 공급을 늘리기 위한 재원을 재건축 초과이익 환수 등을 통해서 조달하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현행 제도는 환수된 재건축초과이익이 지자체에서 주거복지 증진을 위해 시행하는 각종 사업(재개발·재건축 시 건설되는 공공임대주택사업을 포함)에 사용될 수 있도록 규정하고 있음

-  매년 지자체에서 사업에 대한 국고보조를 신청하면, 우리부 평가를 거쳐 선정지원

○ 재건축부담금 제도의 정상적이고 원활한 운영을 위하여 재건축부담금 합리화 방안 마련(‘22.9.29) 

○ 재건축부담금 합리화 방안을 반영한 
법률개정안 발의(김정재의원, ’22.11월)

주택토지실

58. 재건축초과이익 환수를 통해 공공임대주택기금으로 사용하는 방안에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현행 제도는 환수된 재건축초과이익이 지자체에서 주거복지 증진을 위해 시행하는 각종 사업(재개발·재건축 시 건설되는 공공임대주택사업을 포함)에 사용될 수 있도록 규정하고 있음

-  매년 지자체에서 사업에 대한 국고보조를 신청하면, 우리부 평가를 거쳐 선정지원

○ 재건축부담금 제도의 정상적이고 원활한 운영을 위하여 재건축부담금 합리화 방안 마련(‘22.9.29) 

○ 재건축부담금 합리화 방안을 반영한 
법률개정안 발의(김정재의원, ’22.11월)

주택토지실

59. 공공주택 공급 활성화를 위해서 필요한 재원은 재건축 초과이익 환수를 통해 일부 충당하고, 공공임대주택 미임대 물량에 대한 유형별 분석을 통해 장기 미임대를 해소함으로써 공공주택 공급의 속도를 높일 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현행 제도는 환수된 재건축초과이익이 지자체에서 주거복지 증진을 위해 시행하는 각종 사업(재개발·재건축 시 건설되는 공공임대주택사업을 포함)에 사용될 수 있도록 규정하고 있음

-  매년 지자체에서 사업에 대한 국고보조를 신청하면, 우리부 평가를 거쳐 선정지원

○ 재건축부담금 제도의 정상적이고 원활한 운영을 위하여 재건축부담금 합리화 방안 마련(‘22.9.29) 

○ 재건축부담금 합리화 방안을 반영한 
법률개정안 발의(김정재의원, ’22.11월)

○  행복주택의 경우 소형 평형 위주 공급으로 인해 타 임대주택 유형에 비해 비교적 공실이 많이 발생 중^*

* (‘22.12월말 기준 공실률) 영구 5.6%, 국민 1.9%, 행복 5.7% (다만, 영구임대의 경우 노후임대 리모델링을 위한 공실 제외 시 0.9%)

-  행복주택의 공실 해소를 위해 세대통합 리모델링(^전용16→32m²) 시범사업 추진 중

○  또한, 행복주택 장기 미임대 시 입주자격 추가 완화 등 공실 해소를 위한 제도개선 완료(’23.1) 

○  최근 지속적으로 증가하였던 공실률^*이 감소 추세로 전환

* (‘18) 1.2%→(’19) 1.6%→(‘20) 2.3%→(’21) 3.1%→(‘22) 2.9%

주택토지실

60. LH가 임대주택의 지하주차장 등 지하면적 조성비용에 대해 일부 부담하여 임대주택 입주자들의 지하주차장 사용료 등 부담을 완화할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 조합이 용적률 인센티브로 건설한 공공임대주택을 LH가 인수하는 경우, 인수가격에 지하층 건축비 등 반영 검토

* 지자체, LH, SH 등 공공임대 인수현황 실태 
파악(’22.12.) 및 의견수렴(’23.1.)

< 향후 추진계획 >

○ 공공임대주택 인수가격에 지하층 건축비 등을 반영하는 내용의 도시정비법 개정안 발의 검토

주택토지실

61. 고금리로 인한 부동산 가격 하락으로 시장기능 회복을 통한 주거안정 실현의 현실성에 대해 의문이 있으므로 시장주도 성장에 대한 변화를 고려할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 시장의 한계를 보완할 수 있는 공공
주택 100만호 공급계획, 공공임대주택 질적개선, 주거안전망 확충 등 서민ㆍ취약계층 주거복지 강화방안 마련
(`23.1.3)

○ 부동산 가격하락으로 인한 실수요자의 주거이동 제약 및 경제 충격 우려에 대응하여 규제를 개선하고, 서민 주거안정을 위한 안정적 주택공급 기반 강화방안 등도 마련(`23.1.3)

* 규제지역 해제(`23.1.5), 전매제한 합리화(`23.3), 
청약규제 합리화(`23.2)중도금대출 규제 폐지(`23.3) 등

주택토지실

62. 공공임대주택 물량이 감소하지 않도록 철저하게 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  국정과제에 따라 공공임대 50만호 공급(연간 10만호) 계획을 수립(‘23.1.3)

-  차질 없는 공공임대주택 공급을 위해 
주기적으로 점검・관리(분기별)할 계획

주택토지실

63. 일인당 평균 주거급여 수준을 현실화할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 그간 기준임대료를 지속 인상하여 최저주거수준의 시장임차료 수준까지 상향하였으며,

-  지원금액을 수급가구가 부담하는 실제임차료, 전월세거래가격, 물가 등을 고려하여 지속 상향 계획

< 향후 추진계획 >

○ ’24년도 주거급여 선정기준 및 지원수준 결정(중앙생활보장위원회 의결)

주택토지실

64. 집 없는 사람들의 내 집 마련을 위해 노력하고, 부동산 투기를 막기 위해 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 청년ㆍ무주택서민의 내집 마련 지원을 위해 부담가능한 가격의 공공분양주택 뉴홈 50만호 공급계획을 수립하고(`22.10.26), 사전청약을 통해 조기 공급

-  장기ㆍ저리 전용 모기지를 통해 금융
부담도 완화

○ 시장 과열기에 도입된 규제를 시장 상황에 맞게 정비하면서, 다주택자 취득세‧종부세 중과 및 LTV 차등적용 체계 유지, 등록임대 최저호수 기준 및 장기임대 유형 신설 등 투기 방지를 위한 합리적인 수준으로 설정(`22.12.21 경제정책방향, `23.1.3 연두 업무보고) 

-  시장 상황에 효율적으로 대응할 수 
있도록 규제지역 제도개선도 발표(`23.1.3)

주택토지실

65. 서민 주거 안정 및 지·옥·고 해결을 위해 공공 주도의 공공주택 공급을 지속 확대할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  무주택 서민 등의 주거안정을 위해 
향후 5년간(‘23∼’27) 공공주택 100만호(분양50만호+임대50만호)를 공급할 계획^*

*  (공공분양) 「청년・서민 주거안정을 위한 공공주택 50만호 공급계획」(‘22.10.26)
(공공임대) 「서민・취약계층 주거복지 강화 방안」(‘23.1.3)

-  특히, 시세 보다 저렴한 공공분양주택을 지난 정부 대비 3배 이상 공급(14.4→50만호)하여 내집 마련 기회를 확대

주택토지실

66. 성남판교지구 개발사업 초과이익 환수를 위한 개발이익 산정에 관한 성남시와 LH 간 협의를 위한 조정자 역할을 수행할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ LH와 성남시 간 쟁점사항 대부분에 대한 합의안을 도출(’22.11)하였으며, 소송중인 개발부담금과 법인세는 판결(’24.예상) 이후 별도 협의

< 향후 추진계획 >

○ 시행자와 세부 협의를 거쳐 중단 중인 정산용역 재개(’23.5.)

주택토지실

67. 공공토지 비축과 관련하여 토지은행 집행실적이 저조한 문제가 있고, 국토교통부의 공공토지 비축 계획과 상충하는 기획재정부와 행정안전부의 방침에 대하여 대응방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 저조한 토지은행 집행실적에 대해 토지은행적립금 개선 방안 등을 마련하기 위해 용역 추진 중

< 향후 추진계획 >

○ 용역결과 등을 반영하여 개선방안 마련 
예정(’23.下)

주택토지실

68. 실효성 없는 장수명 주택에 대한 등급제도를 전면 개편할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 녹색건축인증 중 내구성 평가항목 개정

-  장수명 인증과 녹색건축 인증 상호 
인정·통합을 위해 녹색건축인증 중 내구성 기준 개정 완료

주택토지실

69. 장수명 주택 건축에 있어서 공공부문이 선도할 수 있도록 하고, 민간의 장수명 주택 건축 유인 정책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 장수명 주택 인증 의무화 대상 및 
인센티브 적용 대상 확대 추진

-  1,000세대 이상 공급시 의무^*로 되어있는 장수명 인증을 500세대 이상으로 확대

*「주택법」제38조제3항, ｢주택건설기준 등에 관한 규정｣ 제65조의2제2항

< 향후 추진계획 >

○ 장수명 주택 의무화 대상 확대 등을 
위한 ｢주택건설기준 등에 관한 규정｣ 개정(‘23.12)

주택토지실

70. LH 오리역 사옥 개발 로비 의혹에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 오리사옥 매각 및 개발과정에서의 특혜 여부, 절차의 적법성 등에 대한 국토부 차원의 점검 추진(～‘23.7)

< 향후 추진계획 >

○  향후 공개매각 등 절차 추진 예정

* ‘22.10 매각공고(유찰, 총15회)

주택토지실

71. LH가 분양이익을 통해 많은 순이익을 얻고 있는 만큼 세입자들로부터 특별수선금을 충당하는 것이 아니라 LH가 부담하도록 개선방안을 마련할 수 있도록 감독할 것

< 조치실적 : 기 완료 >

○ 특별수선충당금은 세입자가 아닌 공공주택사업자(LH)가 기 적립 중

* 공공주택특별법 제50조의4

주택토지실

72. LH의 공공앱이 실제 사용자에 비해 개발비가 지나치게 많은 문제가 있으므로 관리감독할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ LH 공공앱 활용도 제고방안 점검(‘23.3)

* ① 대상자 확대(시범사업 종료 후 본사업 추진, 스마트홈 적용주택 증가 등), ② 사용자 중심 기능개편 (4개앱), ③ 홍보강화 등

○ 향후 이용자 추이, 앱 개선 및 홍보실적 지속 점검·관리 추진

주택토지실

73. 임대보증금 반환 보험 사고와 관련하여 임대사업자 자체에 대한 제재가 현행법에 미비하므로, 제도개선 방안을 마련할 필요

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 현행법상 임대보증금 보증가입이 
현저히 곤란한 경우 임대사업자 등록 거부 가능

* 현재, 보증회사는 보증사고를 일으킨 사업자에 대해서는 보증가입을 거절 중

-  지자체에서 임대보증 가입 가능 여부를 
확인할 수 있도록 보증정보와 임대등록 정보 연계 방안 검토 중

< 향후 추진계획 >

○ 보증회사 협의 등을 통해 정보 연계 
방안 검토 

주택토지실

74. 리스크 관리를 위해 주택 시세 대비 전세가가 80% 이내인 경우에 한해 보증하는 방안을 주택도시보증공사와 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전세보증금반환보증 전세가율을 당초 100%에서 90%로 변경

-  전세가율을 80%로 낮출 경우 전세보증금반환보증에 가입하지 못하는 사각지대가 커질 것으로 예상

주택토지실

75. 주택도시보증공사의 전세피해지원센터 확충을 위해 지원할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 강서 ‘전세피해지원센터’ 운영 및 인천 지역 전세피해지원센터 추가 설치

* 강서 센터(`22.9.28.∼), 인천(`23.1.31.∼)

주택토지실

76. 주택도시기금 중 여유자금이 과도하게 높은 비율을 차지하고 있으므로 여유자금의 규모를 적정하게 유지할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주택도시기금은 국민주택채권, 청약저축 등 부동산 경기에 민감한 부채성 재원으로 조성되고 있으며, 최근 부동산 거래 부진으로 여유자금 규모 감소 

* `21년 48.9조 → `22년 28.7조 (말잔 기준)

-  적정 여유자금 규모 유지를 위해 지속 모니터링하고 여유자금 증대방안 강구

주택토지실

77. 주택도시기금의 사업부문 운영평가 결과가 좋지 않으므로 보완하고 개선할 수 있도록 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 임대주택사업 운영평가 보완‧개선

-  임대주택출자사업의 재정집행률(84.5%) 및 공실률 증가 등으로 평가결과가 다소 부진 

-  재정집행 독려, 입주 자격 완화 등 
지속적 제도개선^*을 통한 공실률 감소로 ‘21년 대비 ’22년 지표 개선 

* 제도개선 : 입주계층 변경(예: 청년→신혼부부)시 
계속 거주 허용 및 타 행복주택 재청약 허용(‘22.2) 등

주택토지실

78. 전세 사기와 관련하여 실제 건축주가 명의대여자를 내세워서 건축물을 짓고 대출·전세보증을 받는 문제가 있으므로, 적극적으로 대안을 마련하고 구청과 협력하는 방안을 적극적으로 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 우리 부는 전세보증금반환보증의 전세가율을 90%로 낮추는 등 무자본갭투자를 근절하고, 

-  감평사협회에서 추천한 법인의 감정가만 인정하고, 감정평가 유효기간을 단축(6개월 → 3개월)하는 등 악성임대인이 시장에서 퇴출토록 조치

주택토지실

79. 공공임대주택의 효율적인 공급을 위해 장기 미임대 중인 공공임대 주택을 해소할 수 있는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  행복주택의 경우 소형 평형 위주 공급으로 인해 타 임대주택 유형에 비해 비교적 공실이 많이 발생 중*

* (‘22.12월말 기준 공실률) 영구 5.6%, 국민 1.9%, 행복 5.7% (다만, 영구임대의 경우 노후임대 리모델링을 위한 공실 제외 시 0.9%)

-  행복주택의 공실 해소를 위해 세대통합 리모델링(^전용16→32m²) 시범사업 추진 중

○  또한, 행복주택 장기 미임대 시 입주자격 추가 완화 등 공실 해소를 위한 제도개선 완료(’23.1) 

○  최근 지속적으로 증가하였던 공실률^*이 감소 추세로 전환

* (‘18) 1.2%→(’19) 1.6%→(‘20) 2.3%→(’21) 3.1%→(‘22) 2.9%

주택토지실

80. 공공주택 건설 분야의 납품단가 연동제를 시행할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 국가계약법 제19조 및 동법 시행령 
제62조에 따라 현재도 물가변동 등이 있을 경우 계약금액 조정이 가능하고, 제도 활용도 제고를 위해 LH에서 
설명회 개최(’22.8)와 공문 발송(’22.4, ’22.7, ’22.10) 등을 통해 조정절차 및 요령을 안내하고 있음

* 계약금액 증액을 위해서는 계약 상대자의 
청구가 필요

< 향후 추진계획 >

○ 향후에도 지속적으로 제도활용 방안을 안내할 예정

주택토지실

81. 공시가격 현실화율 
조정에 따라 기초연금·학자금 장기상환·장애인연금 등에서 억울한 탈락자가 없도록 범정부적 조정을 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○「공시가격 현실화 수정 계획」 발표(’22.11월)

-  ’23년 공시가격 산정 시 적용되는 
현실화율을 ’20년 수준으로 하향^* 조정

* (공동주택) 당초 72.7% → 하향 69.0%
(단독주택) 당초 60.4% → 하향 53.6%
(토지) 당초 74.7% → 하향 65.5%

주택토지실

82. 공시가격 현실화율을 조속하게 개편할 것

< 조치실적 : 완료 >

○「공시가격 현실화 수정 계획」 발표(’22.11월)

-  ’23년 공시가격 산정 시 적용되는 
현실화율을 ’20년 수준으로 하향^* 조정

* (공동주택) 당초 72.7% → 하향 69.0%
(단독주택) 당초 60.4% → 하향 53.6%
(토지) 당초 74.7% → 하향 65.5%

주택토지실

83. 토지거래허가구역 지정 문제와 관련하여 비합리적 규제를 완화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 토지거래허가구역 지정 최소단위가 
법정동이 아니라는 점을 명확히 하는 내용으로 「토지거래허가구역 지정·해제 등 가이드라인」 개정(’22.10.17) 및 지자체 배포(’22.10.20)

주택토지실

84. 부동산종합공부시스템 구축과 관련하여 미온적인 지자체가 적극적으로 참여할 수 있도록 독려할 필요

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 정비율 제고를 위해 부동산종합공부
시스템 자료정비 기능 보완 등 지원 방안 마련 중

○ 아울러, 전국의 지적 도면을 점검하여 
잔여 오류 현황을 파악 중

< 향후 추진계획 >

○ 분석 결과를 토대로 지자체에서 
중·장기 정비계획을 수립할 수 있도록 독려할 예정

주택토지실

85. 외국인 투기성 거래 규제를 위해 관계부처와 협의하여 실효성 있는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 외국인이 국내 부동산 취득을 위한 
자금의 불법반입을 상시 단속하기 위한 공조체계를 구축하고 부동산 시장 내‧외국인 역차별 해소를 위해 관세청과 업무협약(MOU) 체결('22.11.21)

< 향후 추진계획 >

○ 외국인 투기성 거래 기획조사의 실효성 확보 관련 제도개선

* 국내에 비거주 매수인의 경우 위탁관리인 
지정 의무화 등(「부동산거래신고법 시행령」 개정 추진, ～3.29, 입법예고 중)

주택토지실

86. 토지주택공사와 관련하여 영구임대주택, 50년 임대주택, 행복주택과 마찬가지로 국민임대주택에 대한 시설개선기본계획을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 시설개선사업 대상에 국민임대주택 
포함 등을 검토하는 제2차 장기임대주택 기본계획(’24∼‘28) 수립 연구용역^* 추진 중 

* 제2차 장기공공임대주택 입주자 삶의 질 향상 기본계획 연구/LHI/‘23.3월- ’23.8월

< 향후 추진계획 >

○ 제2차 장기공공임대주택 입주자 삶의 질 향상 기본계획 수립(‘23.12)

-  기본계획 수립 시 시설개선사업 국민임대주택 포함 등 검토 및 기재부 협의

주택토지실

87. 공공임대아파트 
임대료 체납 시 퇴거시키는 문제를 해소하기 위해 주거지원심의위원회를 내실화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 생계위기 취약계층을 선제적으로 발굴하여 자립과 주거안정 기회를 사전에 지원할 수 있도록 ‘LH 주거지원위원회 분과^*’ 제도 도입(‘22.12)

* 명도소송 제기 전 체납사유, 체납해소 의지 등을 종합 검토하여 명도 소송 유예세대와 소송대상자를 선별하고 지자체 주거복지사업 등과 연계 추진

주택토지실

88. 공공임대주택 품질 제고를 위해 정부지원 단가 현실화를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’23년 건설임대 지원단가 7% 인상 등 
공공임대주택 정부지원단가 현실화^*

* 건설형 7% 인상, 매입‧전세형 호당 0.1∼0.2억원 인상

주택토지실

89. 현실화되지 않은 
공공건설임대주택 표준건축비로 인해 주택 품질과 안전에 문제를 발생시키고 있으므로 공공건설임대주택 표준건축비를 조속히 개정할 것

< 조치실적 : 완료 >

○  물가당국(기재부)과 협의하여 젼년대비 표준건축비를 9.8% 인상한 관련 고시^* 개정 고시 완료(’23.2)

* 공공건설임대주택 표준건축비(국토부 고시)

주택토지실

90. 페이퍼컴퍼니 문제를 방지하기 위해 경쟁입찰 방식에도 1사 1필지 제도 도입 여부에 대하여 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 추첨방식과는 달리 경쟁입찰방식은 
최고가를 제시한 업체를 선정하고 있고, 경쟁평가방식은 평가 1위 업체에게 택지를 공급하므로 당첨확률을 높이기 위해 다수 계열사를 동원하는 벌떼입찰이 발생하는 경우가 거의 없음

* (’22년 평균 경쟁률) 추첨 58:1, 입찰 7:1, 경쟁 3:1

** ’22년 경쟁입찰로 공급한 17필지의 신청업체 계열관계를 분석한 결과 벌떼입찰 없음 판단

주택토지실

91. 기부금품법 위반 의혹이 있는 제주올레가 LH로부터 지원을 받은 바, 국토교통부는 산하 공공기관(LH)의 기부금 지원에 대한 제도개선 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○「비영리 민간단체 기부금 지원사업」특정감사 시행(‘23.2~‘23.3, LH)

< 향후 추진계획 >

○ 특정감사 결과를 기반으로 기부금 집행 심의기준, 외부 자문위원 선임 등 사회공헌업무지침 개정 검토

주택토지실

92. LH의 부채 및 부실화에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ｢LH 혁신방안｣ 마련·발표(‘23.1)

-  부채비율을 ‘26년까지 207%로 감축

* 불필요 자산ㆍ출자회사 정리 등

-  비핵심 기능 폐지‧축소

주택토지실

93. 전세보증금반환보증 제도의 근간인 주택가격 산정체계를 재검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 주택가격 산정기준을 감정가는 공시가와 실거래가가 없는 경우만 적용하고, 

-  감평사협회에서 추천한 법인의 감정가만 인정하고, 감정평가 유효기간을 단축(6개월 → 3개월)하는 등 조치

주택토지실

94. 건설임대 활성화와 관련하여 일반공급에 대한 임대료도 특별공급 수준으로 낮추는 것에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공지원민간임대 사업자는 여러 공적 의무를 이해하고 있으며, 일반공급 임대료도 주변 시세보다 저렴(95% 이하)

-  과도한 임대료 인하 시 사업성 저하로 임대주택 공급 위축이 예상되므로 
사업장별 민간임대주택법령 규정 준수 여부 모니터링 

주택토지실

95. 건설임대 활성화와 관련하여 민간부지 활용형의 경우 분양비율 상한 또는 기부채납 의무에 있어 공공택지 지원형 수준으로 유지하는 것에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 임대리츠 규제완화(’22.9월) 및 공공지원민간임대 유형개편안 마련(’22.12월)

주택토지실

96. 허위, 과대광고, 지나친 분담금 등 지역주택조합의 피해를 방지하고 대책을 마련하기 위한 전문적인 용역을 추진할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 지자체 합동 주택조합 실태 점검 실시
(‘22.6∼10)

* 대상 : 전국 581개 조합
결과 : 형사고발 12건, 시정명령 127건, 
행정지도 371건 등 처분

< 향후 추진계획 >

○ 주택조합 실태조사 적극 추진, 필요시 제도개선 등 검토 추진

주택토지실

97. 임대차 3법 개선과 관련하여 상생임대인 인센티브가 임대인에 대한 과도한 혜택이 아닌지 면밀히 검토하고 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 법무부와 공동으로 임대차 제도 개선을 위한 TF, 연구용역 진행 중

< 향후 추진계획 >

○ 법무부 등 관계기관과 지속 논의 예정

주택토지실

98. 부동산거래분석원을 설립하여 담합행위 등을 모니터링할 수 있도록 하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 부동산거래분석원 설치 등의 내용을 
담은 ｢부동산거래신고법｣ 개정안 발의(’21.4, 조응천 의원), 국회 계류 중

< 향후 추진계획 >

○ 부동산거래질서교란행위 신고센터를 
운영하여 담합행위에 대한 모니터링을 지속 추진하는 한편, 관련 법안에 대한 국회 논의 결과에 따라 후속조치 계획

주택토지실

99. 부동산 허위매물 
단속을 강화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’22년 1분기∼4분기 인터넷 중개대상물 표시‧광고에 대한 모니터링을 통해 명시의무위반, 광고주체위반, 허위매물 등 9,904건의 위법의심 표시‧광고를 적발하고 관할 지자체 통보 

○ ’22.4.∼’22.12. 중개대상물 표시‧광고 중 거래완료 후 방치된 표시‧광고^*에 대한 모니터링 결과 5,103건의 위법의심 표시‧광고를 적발하고 관할 지자체 통보

○ 국토부ㆍ경찰청 합동으로 주택‧중고
자동차 미끼매물에 대한 특별단속 추진(’23.3∼5)

-  분양대행사, 중개보조원 등 무자격자의 중개대상물 표시‧광고 조사‧분석 및 불법 광고 상습 위반자에 대한 집중 조사를 통해 관할 지자체 통보(’23.1) 및 경찰청 1차 수사의뢰(’23.3)

주택토지실

100. 전북 익산 등 낙후된 지방 중소도시의 구도심을 정비하기 위해 공공·민간 사업자들에 대한 합리적인 인센티브 제공 등 제도적 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 비서울권 신규 정비사업 수요조사 실시, 사업컨설팅ㆍ정비사업 상담센터 운영 등 지방 정비사업 지원 개시(’22.10～)

○ 민간‧공공정비 사업성 개선을 위한 
제도개선^* 방안이 반영된 도시정비법 개정안 발의(’22.8.18., 9.27.)

* 역세권 내 민간정비 용적률 인센티브(기부채납 전제), 공공재개발 의무건설 주택 비율 완화 등

주택토지실

101. 층간소음 사후확인 측정이 표본조사로 이루어지므로, 측정대상에서 제외된 세대에 대해 보완할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 사후확인제 손해배상 및 사후권고(보완시공 등) 가이드라인 마련 

-  사후확인 결과 기준 미달 시 손해배상 및 보완시공 권고조치 관련 가이드라인 마련^*

* 국토안전관리원 연구용역 진행중

< 향후 추진계획 >

○ 사후확인 샘플세대 비율 점진적 확대 
검토 

-  측정기관 등 제반여건과 사후확인제 
운영경과 등을 고려하여 샘플세대 비율 확대 검토

주택토지실

102. 입주물량이 많은 지역, 미분양이 속출하는 지역, 입주전망지수가 급격히 하락하는 지역에 대해서는 조정대상지역 해제를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 실수요자의 원활한 주거이동 및 부동산 시장 연착륙을 위해 지역별 시장상황을 면밀히 분석하여 강남3구‧용산구 외 규제지역(조정대상지역‧투기과열지구) 해제(`23.1.5)

주택토지실

103. 조정대상지역 지정 시 주택시장 여건을 충분히 검토·반영하기 위해 해당 지방자치단체장의 직접적인 의견을 반영토록 의견청취제도를 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현재도 규제지역 지정 전 의견조회 시 
시·도지사가 관할 시·군·구청장의 의견을 수렴하여 의견 제출 중

○ 아울러 주택법령이 정한 바에 따라 
규제지역으로 지정된 시·도지사 및 시장, 군수, 구청장은 지정의 해제를 지정권자에게 요청할 수 있고 

-  지자체 해제 요청시 국토교통부는 주거정책심의위원회에서 지정 유지 여부를 검토 후 지자체에 통보하는 등 의견수렴 절차 운용 중

* 주택법 제63조 및 63조의2

** ‘22.9.26, ’22.11.14, ‘23.1.3 규제지역 검토시 시도는 시군구 의견을 수렴하여 제출

○ 향후 규제지역 검토 시 시도 및 해당 시군구 의견 수렴 지속 추진

주택토지실

104. 청약에 당첨된 일시적 2주택자가 기존 주택 처분이 안 돼 청약이 취소되는 문제 등 선의의 피해를 막을 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 기존 주택 처분을 조건으로 당첨된 
사람의 처분 서약 의무를 폐지(「주택공급에 관한 규칙」 개정 완료)

주택토지실

105. 뉴스테이(공공지원민간임대 연계형 정비사업) 등 기존 추진 중인 민간사업 활성화를 위해 기존 시세 변경 등 제도개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 물가변동, 시세재조사 등을 토대로 조합- 임대사업자(리츠) 간 매매가격 조정이 가능토록 관련규정^* 개정(‘23.4 예정) 

* ｢정비사업 연계 임대사업자 선정기준｣ 개정안행정예고(’22.12∼’23.1) → 자체규제심사(’23.2)

→ 국조실 규제심사 및 발령(’23.4)

주택토지실

106. 주택청약통장을 활용한 수요예측에 기반한 공급대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 지난 10.26일 청년정책위원단 등 자문을 통해 무주택 청년･서민의 내집 마련 수요를 반영한 ｢공공주택 50만호 뉴:홈 공급계획｣을 발표

< 향후 추진계획 >

○ 향후 공급대책 마련시 주택청약종합
저축 등 국민들의 주택 수요를 파악할 수 있는 다양한 방안에 대하여 검토

주택토지실

107. 신탁사업 활성화를 
위해 정비사업 신탁보수를 개발비용으로 인정하는 등 인센티브를 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 신탁방식 정비사업 활성화 제도개선 추진

-  신탁사 사업시행자 지정 요건 완화 관련 도시정비법 시행령 개정 완료(’22.12.9)

-  행정간소화 등 활성화 방안^*을 반영한 도시정비법 개정안 발의(’22.9.27.)

* 신탁사업 시, 정비구역‧시행자 동시지정, 정비
계획‧사업계획 통합처리, 표준계약서 도입 등

주택토지실

108. 정비사업 조합에 
주택도시기금을 통한 사업비 저리융자 등의 소규모 도심 정비사업 지원 대책을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’23년부터 주택도시기금으로 소규모정비, 공공재개발 사업비 지원(이차보전) 개시(’22.12. 신규예산 배정)

○ 조합이 시행하는 정비사업의 신속하고 원활한 사업추진이 가능하도록 제도개선 방안^*이 반영된 도시정비법 개정안 발의(’22.8.18., 9.27.)

* 통합심의 의무화, 정비계획 변경‧사업시행
인가 통합심의 등

주택토지실

109. 공공은 취약계층 
주거복지 등 시장기능 보완을 위한 본래 역할에 집중하고, 민간이 공급 확대를 노력하도록 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공의 시장기능 보완을 위한 서민ㆍ취약계층 주거복지 강화방안(`23.1.3)을 통해 공공주택 100만호 공급계획, 공공임대주택 질적개선, 주거안전망 확충 등의 방안을 마련

○ 민간의 안정적 주택공급을 위해 건설사업 단계별 공적기관(HUG)의 보증공급 신설 및 확대(`23.1.2)

주택토지실

110. 부동산 허위매물 근절을 위한 위반의심 사례에 대해 철저히 조사하고, 신속히 시정조치를 취할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’22년 1분기∼4분기 인터넷 중개대상물 표시ㆍ광고에 대한 모니터링을 통해 명시의무위반, 광고주체위반, 허위매물 등 9,904건의 위법의심 표시ㆍ광고를 적발하고 관할 지자체 통보 

○ ’22.4.∼’22.12. 중개대상물 표시ㆍ광고 중 거래완료 후 방치된 표시ㆍ광고^*에 대한 모니터링 결과 5,103건의 위법의심 표시ㆍ광고를 적발하고 관할 지자체 통보

○ 위반의심 사례에 대한 조치율 제고를 
위해 지자체별 조치현황 확인 및 미조치건에 대한 조속한 조치 요청(’23.3)

주택토지실

111. 부동산 허위매물 개선을 위해 각 지자체별 담당 조직 신설 및 인력 증원이 이루어질 수 있도록 지자체장들에 대해 협조를 요청하는 등 노력할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 인터넷 중개대상물 표시ㆍ광고 모니터링 관련 국토부ㆍ지자체 업무담당자 간 협의회 개최(’23.2)

-  모니터링 결과에 대한 조치 및 회신 
관련 개선 필요사항 등 지자체 담당자의 의견을 수렴하고 조치 및 회신 시 시스템 활용방안 등 논의 

< 향후 추진계획 >

○ 지자체 담당자 업무 경감 및 효율화를 위한 ｢허위매물 모니터링 조치결과 관리시스템｣ 구축방안 마련(’23.4)

주택토지실

112. 공공지원 민간임대주택 일반공급 자격요건 완화시기와 관련하여 공공임대주택과 동일한 기준을 적용하는 방안을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공공지원 민간임대는 공적지원(기금출자 등)이 투입되는 만큼 무주택자 등에 우선공급 및 임차인 자격요건 완화시기^* 유지 필요^**

* 현재 일반공급은 입주지정 개시일까지 임차인을 모집하지 못한 경우, 입주자격을 완화하거나 선착순 모집(유주택자 포함) 가능 

** 자격요건 완화시기(예:입주지정 개시일→임차인 모집 6개월 후)를 완화하는 것은 무주택 서민 주거안정 저해 및 장기일반 민간임대와 차별성이 없어지는 문제 발생

-  다만, 시장상황에 대해 지속적인 모니터링

주택토지실

113. 모든 등록임대주택에 대한 임대보증금 보증가입 의무 확대가 불합리한 소급정책이 아닌지 검토하고, 보증 가입요건을 갖추지 못한 법 시행 이전 등록사업자에 대한 구제책을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 최근 전세사기 피해사례 증가 등 사회적 문제를 고려 시 임차인 보증금 보호를 위한 보증가입 의무 유지 필요

* 기존 등록임대 주택 보증가입 의무 확대 법률 개정 시(‘20.8) 이미 충분한 유예기간 부여

 → 1년의 유예기간(’21.8) 종료 후 체결되는 임대차계약부터 가입의무 발생 → 일반적인 임대차기간(2년) 고려 시 전면 시행은 ‘23.8 이후 적용

-  다만, 지속가능한 등록임대 보증제도 개선방안 마련 추진 중

주택토지실

114. 등록임대주택에 
대한 부기등기 제도는 불필요한 규제로서 폐지에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 임차인은 등기부 열람을 토해 부동산 
법률관계 및 근저당 현황 등을 파악하고 있어 부기등기 제도 유지 필요

-  부기등기 폐지 시 임대차계약 신고 및 설명의무 이행 등 담보가 어려워 임차인 권리보호가 취약해질 우려

주택토지실

115. 부기등기 제도를 
유지해야 한다면 임대사업자 등록 또는 말소 시 공공이 촉탁등기로 부기등기하고, 말소처리 하도록 개선할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 등기촉탁은 관련 부동산등기법 등 관련 법령에 따라 체납처분에 따른 압류등기 등 정부 개입이 불가피한 경우에 한해 제한적으로 허용 중

-  부기등기 의무를 규정한 주택법, 공공
주택특별법 등 다른 법률에서도 사업자가 직접 신청하고 있는 점 감안 시 현행 유지 필요

주택토지실

116. 전세사기 방지를 
위해 주민등록 즉시 임차인 대항력이 발생해야 하므로, 이를 위해 주민등록과 부동산 등기의 접수 선후를 동시에 확인할 수 있는 통합시스템을 구축할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 대항력 발생시점 악용을 막기 위해 
법무부와 협의를 거쳐 주택임대차표준계약서(’22.11), 한방계약서(’23.2) 등을 개정

* 대항력 발생 이전 임대인의 담보권 설정금지 특약 신설

○ 전세피해 예방을 위해 우리은행과 확정일자 정보제공 시범사업 진행(`23.1)

* 임차인 대항력 보강을 위해 확정일자정보를 
주택담보대출 심사에 활용

-  타 시중은행과 확정일자 정보제공 시범 사업 확대 예정

주택토지실

117. 사전청약 가점 도입이 벌떼입찰로 불공정한 이득을 취한 특정 건설사들에게 이중 특혜를 제공했다는 지적이 있으므로 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 사전청약 가점 적용 잠정 중단(’22.9)

○ 벌떼입찰 의심업체 10개사 경찰수사 
의뢰(’22.10) 및 71개사 현장점검(’22.10 ～’23.2)

< 향후 추진계획 >

○ 점검 결과에 따른 위법 업체 지자체 
행정처분 요청 및 경찰수사 의뢰(’23.3)

○ 사전청약 가점 재개시 위법업체는 사전청약 가점 축소 등 조치할 계획

주택토지실

118. 1사 1필지 제도에 따른 부작용을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 벌떼입찰 방지를 위한 1사1필지 제도 도입 시 업체들에게 과도한 제한이 되지 않도록 규제지역･과밀억제권역의 300세대 이상 공동주택용지로 적용 대상을 한정하여 적용(～’25)

주택토지실

119. 중흥건설의 목포시 하당지구 중흥S클래스 사업에 대한 용적률 특혜의혹에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 목포시는 중흥S클래스 사업계획 승인 시, 용적률 923.89%, 건폐율 84.89%로 당시 국토계획법 및 조례가 허용하는 용적률^* 내에서 승인(’18.7월)

* 중심상업지역 용적률(법 1,500%, 조례 1,300%)

-  이후 해당 사례와 같은 상업지역 내 
과도한 주거기능 도입을 방지하기 위해 주거복합건축물의 주거비율에 따른 차등규정 도입(목포시 조례 개정, ’21.12) 확인

* 중심상업지역 용적률
(주거면적비율 80～90% -  용적률 600% / 
주거면적비율 10%미만 -  용적률 1,300% 등)

주택토지실

120. 민간임대주택법에 
따른 LH 공급촉진지구 중 상위계획에 배치되거나, 타 법령에서 개발을 제한하고 있는 지역을 포함하고 있는 사업지구(12곳)가 있는 것으로 보이는데 법령 위반 여부를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 법령위반 의심으로 지적된 공급촉진
지구(12곳)는 민간임대특별법에 따른 촉진지구 지정기준에 부합하며 지자체 협의, 제영향평가, 중도위 심의 등 적법한 절차를 거쳐 지정된 것으로 확인하였음

* 향후 촉진지구 사업과정에서도 국토계획법, 
토지보상법 등 상위계획 및 타 법령에 위배되는 행위가 없도록 만전을 기하겠음

주택토지실

121. 개발사업으로 이주하는 원주민들의 입장 ·의견을 고려하고 보상 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 민간임대주택법에 따른 공급촉진지구 
조성사업의 이주하는 원주민도 임시사용거처로 국민임대주택 등을 제공받을 수 있도록 개정^*추진 

* 공공주택특별법 시행규칙 제23조의2 제1항

< 향후 추진계획 >

○ 공공주택특별법 시행규칙 개정(’23.8월)

주택토지실

122. 공공주택법령 등에 
의한 사업의 정부 독점에 대한 견제 장치를 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 민간의 우수한 기술과 브랜드를 활용
하기 위해 민간이 참여하는 공공주택 사업을 도입(’12)하여 현재 제도^* 운영중

* 공공시행자가 민간사업자와 협약을 체결하여 민관 공동으로 추진하는 공공주택 사업

-  또한 최근 원자재값 인상으로 민간
시행자의 투입비용이 증가함에 따라 물가변동으로 인한 사업비 증액 신청을 할 수 있도록 제도개선을 완료하였음(’23.3)

< 향후 추진계획 >

○ ’23년부터 뉴홈 등 공공주택 사업에 
민간참여를 적극 확대할 예정

주택토지실

123. 평가액이 100억원 
이하인 경우 중소법인·개인 감정평가사에게 기회를 더 많이 제공할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 협회가 감정평가법인과 사무소를 추천하는 경우 적정하게 배분하되 1인당 추천받는 금액을 법인은 50억에서 70억으로 사무소는 70억에 서 100억까지 상향 조정(‘22년 4월) 하였음

* 또한 법원 경매·소송, 캠코 감정시 사무소와 
중소법인 위주로 참여하고 있고,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에서 공공 조달 감정평가 용역의 경우 추정가격 1억원(감정평가액 환산시 2,080억원) 미만은 소기업·소상공인만 참여^** 가능

** 판로지원법 시행령 제2조의2(종소기업자와의 우선조달계약)

주택토지실

124. 공공임대주택 지원
단가 상향을 노력할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’23년 건설임대 지원단가 7% 인상 등 공공임대주택 정부지원단가 현실화^*

* 건설형 7% 인상, 매입‧전세형 호당 0.1∼0.2억원 인상

주택토지실

125. LH 양산덕계 공공지원민간임대주택 공급촉진지구사업을 서둘러 진행할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’21.6월 공급촉진지구 지정 이후, 지구계획 신청을 위한 관계기관 협의기간 연장 및 사업계획 검토 중이며 올해 7월 지구계획 신청 예정

-  ’24년 내 지구계획 승인 예정이나 승인절차가 조속히 마무리 될 수 있도록 LH·지자체와 적극 협조

주택토지실

126. 화성시 안화동 주공 6단지 국민임대아파트의 레인지후드를 교체하고, 엘리베이터 노후화, 외부페인트 재도장 등에 대한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 해당 단지의 레인지후드 교체, 엘리베이터 노후화, 외부페인트 재도장 등 관련 주민 불편 사항에 대하여 LH가 조치토록 지도

-  LH는 주방가구, 도장상태 등 현장 확인, 승강기 정밀안전검사 시행 및 수선 대상단지 확정(’22.11∼’23.2)

주택토지실

127. 분양대행업 통합적 
관리 대책을 마련하고, 분양대행자의 전문성을 강화하기 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 수분양자 보호를 위해 분양대행 근거, 대행자의 요건, 분양사업자의 교육 의무 등이 반영된 ｢건축물분양법｣ 개정안 발의(정동만의원, ’22.12.28)

< 향후 추진계획 >

○ ｢건축물분양법｣ 개정 시 국회 논의 
결과에 따라 하위법령 정비 추진

주택토지실

128. 공동주택의 회계전산업체에 대해 실태를 파악하고 압도적 독점을 해소할 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 회계전산프로그램 시장과 관련하여 
공정거래위원회와 협의(‘22.12)

-  (공정위) 현재로서는 회계전산프로그램 시장 신규 진입이 어려워 보이지는 않으며, 시장지배적사업자의 남용행위는 구체적 상황에 따라 판단될 사항 

○ 필요시 공정거래위원회와 협의

주택토지실

129. 지원주택 시범사업 
전국적 실시에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전국 단위 장애인 지원주택^* 공모 실시(’22.8)

* 탈시설 장애인 자립지원 주택

주택토지실

130. 매입임대주택의 
30%는 주거약자용 주택으로 매입하고, 고령화사회를 대비한 주거약자용 매입기준을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 일반(1만호), 고령자(0.2만호) 등 주거약자용 주택 1.2만호(34%) 공급계획 수립(’23.2)

○ ‘주거약자 및 장애인 편의시설 설치기준’을 마련(’19.3)하여 시행중

주택토지실

131. 장애인 주택개조사업과 관련하여 예산을 확대하고, 개인의 장애와 필요도에 따라 주택개조범위와 지원예산 범위를 넓혀 개인맞춤 주택개조사업이 될 수 있도록 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’23년 예산을 증액(17.1억→28.5억) 확보하여 농어촌지역에서 도시지역까지 확대하였으며, 개인의 장애와 필요도까지 감안한 편의시설 설치 확대를 위해 예산 증액을 중기계획(’23∼’27) 부처안에 확정 반영

* ’23년 28.5억원 → ’24년 45억원

주택토지실

132. 장애인가구에 대한 
전세임대 지원한도를 인상하고, 주거급여의 기준이 되는 기준임대료를 현실화할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’23년 지원한도 상향(’23.1.)

-  장애인가구 대상 ‘23년 전세임대 지원한도(일반유형) 0.1억 상향
‘22년(수도권 1.2억, 광역시 0.8억, 기타 0.6억)
‘23년(수도권 1.3억, 광역시 0.9억, 기타 0.7억)

○ 그간 기준임대료를 지속 인상하여 최저주거수준의 시장임차료 수준까지 상향하였으며

-  지원금액을 수급가구가 부담하는 실제임차료, 전월세거래가격, 물가 등을 고려하여 지속 상향 계획

주택토지실

133. 임대차계약갱신 청구권과 관련하여 실거주 사유 악용을 막고 임대차분쟁조정위원회를 활성화하여 피해 임차인을 보호할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 임대차분쟁조정위원회 확대설치 및 관할지역 조정 등 주택임대차보호법 시행령 개정(`20∼`22)

-  한국부동산원 10개소, LH 2개소 운영중

○ ’23년 추진계획 수립(`23.1) 및 정상운영중

○ 임대차분쟁조정위원회 지속 운영을 
통해 임차인 보호 적극 지원

주택토지실

134. 하자심사·분쟁조정사건 접수가 급증하면서 평균 사건처리기간이 10개월이나 걸리는데 이에 대한 조속한 처리대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ (기간 단축) 신청서 작성, 사건접수, 
통지 등을 온라인으로 처리할 수 있도록 하자관리시스템 고도화 완료(’22.3.)

* ’21년 국감 시 장경태 의원이 지적한 사항과 동일한 사항으로, ‘21년 국감 지적사항에 따라 용역 추진(’21.7.∼’22.3.)

○ (신청건수 감소) 조사인력 확충을 위해 예산당국에 인건비 증액을 요구하였고, 하자분쟁을 자체적으로 해결하도록 ‘하자사례집’^* 발간(’22.11.)

* 하자분쟁조정위원회에서 처리한 대표적 사례 96건(하자심사 76건, 분쟁조정 11건, 재심의 8건, 판례 1건)

주택토지실

135. 최저주거기준 미달가구에 대한 심리적 안정 지원 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○  주거복지센터가 반지하 침수피해가구 등 주거취약가구 상담 및 복지기관·지역자원 연계를 추진할 수 있도록 기능·역할 등 표준매뉴얼 마련

< 향후 추진계획 >

○ 주거복지센터 매뉴얼 마련·배포(’23)

주택토지실

136. 부동산 실거래가 신고 위반에 대하여 엄벌하고 위반행위 최소화 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 외국인 주택투기 기획조사, 아파트 이상 고저가 직거래 기획조사, ’22년 1,2분기 신고분 상시조사 등 실거래 조사를 실시하고 위반행위를 다수 적발하여(1,630건) 관계기관으로 통보 완료
(’22.10～현재)

-  향후에도 외국인 토지투기 기획조사, 
전세사기 위험지역 다주택자 기획조사 등을 통해 이상거래를 조사ㆍ분석하여 위법행위를 엄중 단속해 나갈 계획

주택토지실

137. 청년·신혼부부 주택금융상품의 지원기준이 까다로워 이용자가 급감 하고 연체자·연체자가 급증하고 있어 제도를 개선하고 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 생애최초･신혼부부 주택구입자금 대출요건을 완화하고 한도도 확대(2023년 기금운용계획)

-  취약차주의 원금상환 유예조건을 확대해 질병･재난 등이나 일시적 소득감소로 연체되지 않도록 지원(대출업무시행세칙 개정. ’23.01.)

주택토지실

138. 부정청약과 관련하여 신속하고 엄중하게 관리할 수 있는 시스템을 구축할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 부정청약 주택에 대한 공급계약 취소
조치(주택환수)가 철저히 이행될 수 있도록 추진현황을 상시 모니터링하고 시행사가 계약취소 조치를 적극 이행하도록 관리 강화

-  계약취소 추진현황 모니터링·관리(’23.2.)

* 형사재판 진행, 계약취소 소송 등으로 주택
환수까지 상당기간(통상 3∼5년) 소요

주택토지실

139. 하자보수이행결과의 하자관리정보시스템에 대한 등록율 제고방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 하자심사분쟁조정위원회가 시스템 등록현황 등을 지자체에 통보할 수 있도록 하자보수 이행 시스템 구축^*(’22.12)

* 하자관리정보시스템 개선용역 추진(‘22.10.〜12.)

-  미등록 사례는 지속적으로 계도하여 
등록율을 제고중

주택토지실

140. LH 건설현장 법정 감리인원 배치 개선방안과 석면 등 철거 작업 전 유해물질 처리 관련 제도개선 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○「건설기술진흥법」개정(‘19.7) 이후 건설사업관리기술인의 법적 배치기준을 준수하여 운영 중

-  개정 전 발주현장은 ｢공사감독자 운영방안 계획｣(‘22.5월 수립)에 따라 감리 전환 등을 추진 중

* 17개 지구 중 8개 전환 완료, 9개 추진 중

○ ｢건설현장 순환자원 처리 및 활용에 
관한 지침｣ 개정 완료(‘23.1)

-  위험성평가 실시방법 동영상 제공 및 
표준과업지시서 개정을 통해 ‘위험성 평가’ 이행력 제고

주택토지실

141. 악성 임대인과 관련하여 보증기관과 대출기관의 공조를 통해 채권회수 업무를 강화하고, 만성·고액 채무불이행자에 대한 강력한 행정제재를 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 나쁜 임대인 명단 공개 관련 법안^* 
본회의 통과(’23.02.27.)

* ➊ 「민간임대주택에 관한 특별법」 개정안(소병훈 의원, `21.5.6) : 보증금을 반환하지 않아 등록이 말소된 임대인 정보를 공개
➋ 「주택도시기금법」 개정안(김상훈 의원, `21.9.24) : 보증금을 반환하지 않고, 장기간 변제하지 않는 임대인 명단 공개

○ 기금법 개정으로 악성임대인에 대한 
명단공개 추진

주택토지실

142. 한국부동산원에 공사비 검증과 관련한 갈등중재권한도 부여하여 시공사와 조합원간에 원만하게 합의할 수 있는 기반을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 조합과 시공자간 공사비 분쟁을 조속히 해결하기 위해 ’19년에 도시정비법 개정으로 공사비 검증제도가 도입된 이후 매년 검증을 확대 시행하고 있음

< 연도별 공사비 검증 현황 >

○ 공사비 검증 과정에서 시공자의 자료제출의무를 부여하고, 위반시 과태료를 부과하며, 조합은 공사비검증이 완료된 이후에 공사비 검증을 토대로 총회 의결을 거쳐 변경계약을 체결하도록 하는 도시정비법 개정안 발의(‘23.1.12)

주택토지실

143. 필로티 건축물과 
관련하여 ’18.12월 이전 건축물에 대해서도 구조안전에 대한 진단을 실시할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ ‘내진설계 미반영 필로티형 매입임대
주택 내진보강 방안(’23∼‘25, LH)’에 따라 내진설계 미반영 필로티형 주택 우선 내진보강 시행 중

< 향후 추진계획 >

○ ‘18.2월 이전 매입임대 필로티 건축물에 대한 구조안전진단 실시 여부 등 검토(’23.下) 

주택토지실

144. 1자녀, 2자녀 신혼부부에 대해 내 집 마련 기회를 더 많이 제공할 수 있도록 하는 출산장려정책을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 신혼부부 등이 내 집마련 기회를 위해 생애최초･신혼부부 주택구입자금 대출요건을 완화하고 한도도 확대(2023년 기금운용계획)

주택토지실

145. 사회임대주택의 지속 가능한 공급을 위해 종부세 합산배제를 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 토지지원 리츠가 임대사업자에게 임대하는 합산배제 대상 임대주택 부속토지에 대해 종부세 합산배제 허용토록 세제당국과 협의하였음

* 종부세 등 부동산 세제보완 추진 내 개선계획 발표(기재부, ’23.1.26)

-  종부세법 시행령 개정 예정(기재부)

주택토지실

146. 재건축부담금 합리화 방안과 관련하여 재건축부담금의 취지를 고려하여 재검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 과도한 재건축부담금은 결국 재건축의 지연·보류 요인으로 작용하여 결과적으로는 선호도 높은 도심 내 양질의 주택 공급이 위축되는 문제와 더불어 초과이익 환수가 원활히 이루어지지 않을 수도 있음을 고려 필요

○ 재건축부담금 합리화 방안을 반영한 
법률개정안 발의(김정재의원, ’22.11월)

주택토지실

147. 공동주택 입주자
대표회의 구성원의 법정 의무교육 이수율이 저조하므로 이수율 제고 및 현황관리 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 교육 이수율 제고를 위해 온라인 교육활성화 자료 배포 및 이수 독려 요청을 지자체에 지속적으로 추진 중 

* (국토부) ‘22.1.3, ’22.3.3, ‘23.2.13 
(LH) ‘22.8.22, ’22.11.02 

-  매년 교육 이수율은 향상 추세 

* ’20년(54.6%) → ’21년(63.2%) → ’22년(68.7%)

주택토지실

148. 공동주택 경비원 등 근로자의 인권 보호를 위한 내용을 관리규약에 명시하도록 독려할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 근로자 괴롭힘 방지규정의 “공동주택
관리규약에 반영”에 대하여 경기도 등 17개 시‧도에 적극적인 관리감독 요청을 완료 (‘22.10)

* 주택건설공급과- 7821(‘22.10.27.)

주택토지실

149. 지방자치단체와 
협업을 통해 공동주택 입주민의 층간소음·간접흡연 불편을 최소화할 수 있는 방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 층간소음 관리위원회 구성·운영 
가이드북 마련^*(‘22.10 국토부, LH)

* ｢공동주택관리법｣ 개정 후 최종본 배포 예정

○ 향후 층간소음 완화, 간접흡연 불편 
최소화를 위해 층간소음 관리위원회 구성·운영 가이드북 배포, 층간소음, 간접흡연 관련 피해예방 홍보･교육자료 제작ㆍ배포(’23.6) 및 지자체 합동 공동주택 단지 층간소음 관리위원회 관련 컨설팅 및 맞춤형 교육실시(간접흡연 포함, ’23.下)

주택토지실

150. 안전진단 권한을 
국토교통부에서 광역 지자체로 이양하여 지역 상황에 따른 안전진단 기준을 마련할 수 있도록 하는 방안에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 안전진단 관련 지자체 간담회(’22.11.1, 
11.22)

-  대부분 지자체에서 전국적으로 통일된 기준을 따르는 것이 타당하다는 의견 제시

○ 재건축 안전진단 합리화 방안 마련
(’22.12.8.) 및 합리화 방안에서 발표한 제도개선 내용^*을 담은 「재건축 안전진단 기준(국토부 고시)」개정 완료(’23.1.5.) 

* 재건축 안전진단 구조안전성 평가비중 완화(50%→30%), 주거환경은 확대(15%→30%), 조건부 재건축 범위 축소(30～55점→45～55점), 적정성검토 개선(지자체 요청 시에만 시행)

○ 1기 신도시와 같이 신속한 정비가 필요한 곳은 별도의 특별법을 통해 안전진단을 면제할 수 있도록 추진 발표

* 특별법안 마련을 위한 연구용역 발주(‘22.9.29.)

** 발의 예정인 특별법(안)의 주요추진계획 점검(장관 / 1기 신도시 정비 민관합동TF 제6차 전체회의, ‘23.1.18.)

주택토지실

151. 재해취약지역 및 
관련 시설 현황에 대한 전수 점검을 하고, 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 집중호우·태풍(8～9월)으로 인한 도시
침수, 주거 취약가구 피해 등 발생에 따라 개선방안을 도출하기 위해, 범부처 TF 등을 통해 재해취약주택 실태조사^*를 완료하고 

* 전수조사가 아닌 표본조사를 통해 실시

-  이를 기반으로 재해취약주택 정비, 
인허가 규정 정상거처 이주지원 등 종합적인 대책^* 마련

* 도시주택 재해대응력 강화방안(`23.2)

주택토지실

152. 건축 구조적인 차원에서 층간소음 해결방안을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 층간소음 저감 우수요인 기술개발 추진

-  층간소음에 강하다고 알려진 라멘구조에 대한 효과성 검증 연구용역^* 추진 중

* 국토교통과학기술진흥원, 건설기술연구원

< 향후 추진계획 >

○ 라멘구조 실증연구 결과를 바탕으로 
층간소음 개선 제도개선 방안 검토

주택토지실

153. 시공능력평가 상위 
건설대기업들의 하자 문제 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 공동주택 시공품질을 제고하고, 사업
주체 및 시공사가 하자보수를 철저히 이행토록 하는 ‘입주예정자 사전방문 제도개선 방안’ 마련(’23.3)

-  공사를 완료한 상태에서 입주예정자가 사전방문 하도록 감리자에게 공사완료 확인 의무를 부여하고, 

-  하자보수 기한을 명확히 규정^*하며, 
조치결과에 대해 품질점검단 및 지자체 확인을 받도록 함

* 사용검사일로부터 3개월 이내

○ 향후 하자보수기한 명확화, 감리자 확인의무 부여 등을 위한 「주택법 시행령」 및 시행규칙 개정(’23.上) 추진

주택토지실

154. 건설단가는 상승한 
반면 공공임대 관련 예산은 삭감된바, 임대주택 품질 개선과 공급확충이 함께 이루어질 수 없으므로, 정부지원 단가 현실화로 주택 품질을 제고할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ ’23년 건설임대 지원단가 7% 인상 등 공공임대주택 정부지원단가 현실화^*

* 건설형 7% 인상, 매입‧전세형 호당 0.1∼0.2억원 인상

구분

시정‧처리요구사항

(건의사항 포함)

시정‧처리결과 및 향후추진계획

건설정책국

1. 안전진단업체의 정밀
안전점검 및 정밀안전진단 저가 입찰 문제를 근본적으로 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 협회‧발주기관‧연구기간을  대상으로 
간담회를 개최하여 안전점검‧진단 용역의 저가계약 해소방안 의견 수렴 및 개선방안 논의(’22년 2회)

< 향후 추진계획 >

○ 안전점검‧진단 저가계약 해소방안 마련을 위한 연구용역을 추진(’23.5～12)하여 개선 방안 마련(’24.2월)

건설정책국

2. 콘크리트 품질기준 
강화를 위해 콘크리트에 추가하는 물의 비율을 측정하는 시방서 개정과 관련하여 해당 고시의 경과규정 중 종전 규정을 적용할 수 있도록 하는 예외규정으로 인해 이미 설계 중인 공사가 검사대상이 되지 않음에 따라 안전 문제가 발생할 위험이 있으므로 실태조사 및 안전을 담보할 수 있는 기준을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 건설공사 품질관리 업무지침 개정

-  ’22년 표준시방서 개정사항을 반영토록 건설공사 품질관리 업무지침의 재행정예고(’23.1.29.) 

* 단위수량시험을 현장에 조속히 적용토록 부칙개정 추진중이며 국무조정실 규제심사 진행 중

< 향후 추진계획 >

○ 국무조정실 규제심사 

-  규제심사 추진 및 결과에 따라 개정 
고시(’23.6월)

건설정책국

3. 건설시장 내 페이퍼
컴퍼니 등 부실 업체 및 불법하도급 근절을 위한 실효성 있는 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 실효성 있는 대책 마련을 위한 현장 
의견 수렴 중

< 향후 추진계획 >

○ 대책 마련 및 홍보(’23.12)

건설정책국

4. 건설노조의 불법행위를 근절하기 위한 대대적 단속을 실시하고, 불법행위에 대응하기 위해 조직을 보강할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 전담조직 구성(’22.12.16)

-  건설정책국 내 불법행위 근절팀 신설

* 팀장1, 사무관 2, 주무관 3

건설정책국

5. 건설노조의 불법행위를 근절하기 위해 고용노동부·경찰 등 관계부처와 통합적 대처를 할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 관계부처 실무TF 구성(’23.1.6)

-  국조실‧국토부‧고용부‧공정위‧경찰청‧
기재부 등이 참여한 TF에서 제도개선 방안 및 대책 논의

○ 건설현장 불법·부당행위 근절대책 발표(정부합동, ’23.2.21)

건설정책국

6. 광주 화정 아이파크 
붕괴사고 관련 현대산업개발의 보상, 지원, 재발 방지 조치를 촉구할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 국토부는 현장 안전지원 TF를 구성^*
(’22.6.3～)하여 매주 현장확인 실시 및 월 1회 합동점검 등을 통해 추가 붕괴 등 사고가 없도록 지원

-  기둥, 벽체 등 잔재물 해체완료(’23.1.2) 이후 해체 작업을 위해 설치한 타워크레인도 철거 완료(’23.1.6)

* 이재민(2.18), 유가족(2.22), 입주예정자(10.18) 
보상합의 완료

< 향후 추진계획 >

○ ｢아파트 붕괴사고 재발 방지를 위한 
부실시공 근절방안(‘22.3.28)｣ 마련하여 시공품질 강화, 감리 내실화, 부실시공 엄정 처분 등 재발 방지 대책 마련

건설정책국

7. 건설 자재, 노임, 기계 임대료 등의 급변으로 인해 민간 업체들이 피해를 입고 있으므로 물가변동에 따른 계약조정을 활성화를 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 민간공사의 계약조정이 활성화 될 수 있도록 계약조정 방식 등을 구체화하는 민간건설공사 표준도급계약서 개정 검토

< 향후 추진계획 >

○ 표준도급계약서 개정(’23.6)

건설정책국

8. 유지보수공사 실적신고가 기존 협회에서 공공기관인 건설산업정보원으로 위탁됨에 따라 건설사업자가 실적을 양쪽에 신고해야 하는 불편이 발생하고 있는 문제가 있으므로 개선방안을 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ “실적신고 통합관리시스템 구축” 하기로 업계와 협의 완료

건설정책국

9. 불법 하도급·재하도급 문제를 해결하기 위해 발주자 직접지급제도를 전 공공기관으로 확대할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 공공공사 전자적 대금지급 시스템인 
하도급지킴이 소관부처(조달청)와 협의중

-  조달청은 요구사항을 수용하기 위해서는 시스템의 핵심 부분을 대폭 변경해야 하기 때문에 예산 및 인력 지원이 필요하다는 입장

< 향후 추진계획 >

○ 조달청과 지속 협의

건설정책국

10. 4대강 사업 입찰담합으로 과징금·입찰제한을 부여받은 건설사에 대해 특별사면이 이루어짐에 따라 해당 건설사들이 사회공헌기금을 출연하기로 하였으나, 목표액의 약 8%만이 조성된 문제가 있으므로 이에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 업계는 자율적으로  2천억 원을 출연하기로 약속(’15.8)하였으나, 업계 미온적 태도로 다소 미진한 측면이 있었음

-  정부와 국회는 지속 독려하여, 그 결과 ’18.8월 업계에서 매년 운영기금을 납부하기로 확약서 제출

○ 확약서에 따라 매년 20억원(시평 상위 10개사)을 정상 납부 중이며, 지속 독려

< 향후 추진계획 >

○ 독려 공문 시행(’23.4월)

건설정책국

11. 공공계약 장기계속
공사의 총 공사기간이 연장되어 발생하는 
간접비를 시공사가 
떠안는 문제에 대한 합리적인 개선방안을 모색할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 발주기관 귀책 사유 등 공기 연장이 
필요한 경우, 총 공사기간 연장이 아닌 해당 연차별 계약을 연장하도록 하여 간접비가 지급될 수 있도록 제도 개선(정부 입찰·계약 집행기준, 기재부 계약예규, ’20.6월)

 ※ 추가 개선 필요사항은 검토 및 관계기관 협의

< 향후 추진계획 >

○ 추가 개선 필요사항 검토 및 관계기관 협의(’23.6)

건설정책국

12. LH의 시공책임형 CM방식이 중소건설사의 시장진입을 막고 있어, 꼭 필요한 공사에만 적용하는 등 제도개선 마련할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ LH에서는 기술심의를 통해 특화설계구현, 연약지반 처리 등 특별한 설계, 시공기술력이 필요한 공사에만 한정하여 시공책임형 CM 방식으로 발주 중

-  또한, 기술력 있는 중소기업의 참여 
기회가 제한되지 않고 활성화 될 수 있도록 신규 참여업체 가점 부여 등 기준 마련 완료(‘22.7월)

< 향후 추진계획 >

○ 미낙찰 기업에 대한 기술제안서 비용 보상 강화 기준 개정 예정(’23.6)

건설정책국

13. 도로, 철도 등 민자사업 적격성조사 검토기간이 단축될 수 있도록 제도 개선방안을 강구할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 민자적격성조사의 검토기간이 단축될 수 있도록, 적격성조사 수행기관 확대 등 개선방안을 기재부와 지속 협의 중

* 민간투자사업 실무협의체(기재부 주관)에서 
제도개선 요청(’23.2)하여 기재부 검토 중

< 향후 추진계획 >

○ 관계기관 협의(’23.6)

건설정책국

14. 시설물 유지관리업 
업역 폐지 문제에 대한 권익위의 권고와 관련해 시설물유지업자의 연착륙 및 전환을 위한 유예 또는 합의 등 대책을 마련할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 전체 7,068개 업체 중 5,663개(약 80%) 시설물유지관리업자 업종 전환 완료
(’23.3)

< 향후 추진계획 >

○ 시설물유지관리업 폐지(’23.12) 시까지 
업계와 지속 협의

건설정책국

15. 타워크레인 급행료 등 부조리 관행에 대해 점검을 하여 시정할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 피해사례를 일제조사(’22.12.30∼’23.1.13), 전담팀을 구성하여 관련 전문가 및 관련 기관과 함께 대책 마련(’23.2.21)

○ 5개 국토관리청에 권역별로 전담조직 
구성(’23.1.11) 현장 상시 점검 중 

○ 부당금품 강요 수수에 대해서 면허 
정지 처분기준 마련(’23.3.2∼)

-  향후 건설기계관리법 개정 등 추진

< 향후 추진계획 >

○ 건설현장 불법행위 대응 점검점검 등 실시(’23.1∼, 계속)

건설정책국

16. 건설시장 구조조정을 위해 건설업 신고·등록제를 면허제로 변경하는 방안에 대해 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 페이퍼 컴퍼니 등 부실업체 근절을 
위한 상시 실태조사 및 처분 중으로 건전한 건설시장 조성을 위해 노력중임

* 부실업체 조기경보시스템 활용 월단위 주기적 실시

< 향후 추진계획 >

○ 면허제의 등록제 전환(’99.4월)은 규제 
완화를 통한 건설업계 경쟁력 향상과 건전한 발전도모를 위한 것임

-  따라서, 건설업의 면허제 변경은 건설업 전반에 대한 검토를 통해 중장기적으로 신중히 검토할 계획임

건설정책국

17. 국토안전관리원의 설계안전성검토가 제대로 이루어질 수 있도록 관리원에 독자적 현장 점검 수행 권한을 부여하는 등 제도개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 국토안전관리원이 건설현장 점검 및 
사고조사를 수행할 수 있도록 하여 안전관리 역량이 부족한 소규모 기초지자체가 인·허가한 공사현장 관리 강화 추진

* ｢건설기술진흥법｣ 일부개정안 발의(‘22.8.22, 
김학용의원)

< 향후 추진계획 >

○ 시·도시자에게 건설현장 점검 및 사고조사 권한을 부여하고, 국토안전관리원에 국토부의 점검·조사 업무의 대행권한을 부여하여 건설공사의 안전관리 사각지대를 해소하는 등 강력한 관리 감독망을 구축

* 국회 계류 중인 ｢건설기술진흥법｣ 일부개정안이 ’23년 내 조속히 통과될 수 있도록 추진

건설정책국

18. 안전진단업체의 부실 진단에 대한 처벌 위주의 제도를 개선할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 부실진단 우려 대상 중심으로 평가대상을 선택·집중하는 등 개선방안 검토

< 향후 추진계획 >

○ 보고서 평가대상 조정안 마련(7월) 및 
시설물안전 및 유지관리지침 개정(’23.下)

건설정책국

19. 국토안전관리원은 
148개 전담 시설물에 대하여 점진적인 민간 이양을 검토할 것

< 조치실적 : 추진 중 >

○ 전담시설물 조정방안을 마련하여 관리
주체 대상으로 의견조회를 실시(2.14～
2.24)하고, 관계기관 및 전문가회의(2.22)를 통해 조정안 논의 

< 향후 추진계획 >

○ 기재부와 정부출연금 협의 추진

-  국토안전관리원 전담시설물 고시 개정
(’23.下)

건설정책국

20. 국토교통부 소관 노후 인프라에 대해서는 30년 이상 건축물에 대한 재건축 안전진단 등과 같이 안전관리의 대안 마련을 검토할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 시설물에 대한 체계적인 안전관리를 
위해 시설물안전법에 따라 정기안전점검(연2～3회) 및 정밀안전점검(1～4년 주기)을 실시하고 있으며, 준공 후 30년 이상 노후 시설물을 비롯한 10년 이상 경과 시설물에 대해서도 4～6년 주기로 정밀안전진단 실시

-  안전점검 및 정밀안전진단 결과를 
토대로 매년 시설물 관리계획을 수립하고, 시설물별 보수·보강 조치

건설정책국

21. 안성시 물류창고 신축공사 현장에서 안전사고가 발생한바 건설현장에 만연한 안전사고 근절방안에 대하여 재점검할 것

< 조치실적 : 완료 >

○ 현장에 적용된 NRC 공법의 사고 근절을 위해 간담회를 개최하여 타설 순서 보완 등 사전 절차 개선, 안전시설물 설치, 콘크리트 타설 엄정 관리, 관리자 역할 강조 등 업계 의견수렴·공유

-  사고근절 방안 주요 내용을 건설안전 로드맵 반영 추진

* NRC 공법 : 모듈(거푸집+철근)을 공장 생산하여, 현장 설치 후 콘크리트 타설하는 공법

건설정책국

22. 대한건설기계안전관리원의 경우 경영개선이 D이므로 개선할 수 있도록 감독할 것

< 조치실적 : 완료 >