시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획

1. 제2차 중기교통시설투자계획을 수립할 것

<조치실적 : 완료>

◦ 제2차 중기교통시설투자계획 수립

-   제2차 중기교통시설투자계획 수립연구용역 실시 : '03.5～'04.6

-  제2차 중기교통시설투자계획(안) 마련 : '04.12

-  관계부처 협이 및 부문별 세부투자계획 조정 : '05.1～10

-  전략환경평가 위원회 심의‧확정 : '05.10

-  국가교통조정실무위원회 심의  : '05.11～12

-  국가교통위원회 심의 : '05.12～'06.2

-  제2차 중기교통시설투자계획 확정‧고시 : '06.2.28

2. 호남고속철도 건설 관련

-  조기착공 필요에 따른 대안을 마련할 것

-  2010년 경부선에 맞추어 호남고속철도는 오송- 익산구간(88.8㎞)을 먼저 건설할 것

2. 호남고속철도 건설 관련

-  조기착공 필요에 따른 대안을 마련할 것

-  2010년 경부선에 맞추어 호남고속철도는 오송- 익산구간(88.8㎞)을 먼저 건설할 것

<조치실적>

◦ 호남고속철도 건설 추진

-   총사업비를 최소화하고 고속철도 혜택을 조기 제공할 수 있도록 순차적 건설 추진

‧호남고속철도 기본계획 수립 연구용역 : 

'04.10～'05.12, 국토연

‧호남고속철도 기본계획(안) 의견수렴   :

'05.12～'06.3

<향후 추진계획>

◦  오송～광주구간 : 조기착수하여 2015년까지 개통

◦ 광주～목포구간 : 2017년 완공

‧중앙 공청회('05.12.22) 및 지역(8개시도) 순회설명회('06.1) 실시

‧관련 중앙부처 및 지자체 협의  : '05.12.22～'06.3

*  현재, 국토연구원에 외부전문가로 구성된 ‘의견검토위원회’를 구성(‘06.2.3)하여 공청회 등 제시된 의견 검토중

<향후 추진계획>

◦ 의견검토위원회의 검토의견을 반영하여 건설기본계획(안) 수정‧보완 : '06.3

◦ 건설기본계획(안)에 대한 관계기관 협의를 완료하고 SOC추진위원회에 상정‧확정

: '06.상반기

◦ 오송～목포 전구간 기본설계 착수

: '06.상반기

-  계룡산 통과부분과 관련하여 ‘제2의 천성산 사태가 되지 않도록 대책을 마련할 것

<조치실적>

◦ 호남고속철도 환경갈등 체계적 관리

-   불교계‧환경단체  등과 공식‧비공식 협의채널 가동 : '05.12～갈등 해소시까지)

*  불교계‧환경단체 등과 간담회(10회)

-  지자체, 시민단체, 전문가 및 일반 국민들의 참여 기회 대폭 확대

*  공청회‧지역(8개시도)순회설명회( '05.12～'06.1)

-   전문가로 구성된 ‘의견검토위원회’ 구성‧운영('06.2～'06.3)

3. 경부고속철도 건설사업관련

-  김천‧구미지역 중간역에 국고를 지원할 것

-  부전 중간역 설치 여부를 검토할 것

<조치실적>

◦ 김천‧구미지역 중간역 건설비 지원

-  중간역 신설비용 분담방안 마련 및 관계기관 협의 : ‘05.9～11

-  지자체 등 관계기관 협의결과를 토대로 기본계획(안)을 마련, SOC추진위원회에 상정 : ‘05.12.12

* 분담(안)  :  역사비용은  국고지원, 진입도로비용은 지자체 분담 

-  SOC추진위원회 심의를 거쳐 기본계획 확정 후, 사업추진 : ‘06.상반기

◦ 부전 중간역 설치 검토

-  부전 중간역 설치를 재검토하여 향후 부전 중간역 설치에 대비한 최소기반시설  비용을  반영하여  기본계획변경(안)  마련 : '04.11

-     기예처 협의 : '04.11～

-  '06년 예산편성과정(국회 예결위)에서 최소기반시설 비용이 미반영 : '05.12

4. KTX 차량내 소음 해결을 위한 민관공동 조사단 구성할 것

<조치실적>

◦ 민관공동조사단 구성 추진

-  민관공동조사단 회의개최 : '06.2.14

‧민관공동조사단 구성 : '06.3.15

‧소음측정결과 기준치를 초과할 경우 저감대책 강구

5. 철도산업 해외진출 관련

-   철도시장 해외진출을 위해 지원확대 필요

◦ 해외철도 시장에 대한 관련정보 제공 및 지원을 위한 민‧관 협의체 구성 추진 : '06.6월까지

◦ 구성된 협의체를 이용하여 철도분야 해외진출이 용이토록 적극 지원

6. 광명역사 활용방안

-  수도권 전체 이용을 전제로 건설한 것이며, 다핵화 차원에서도 필요하므로 활성화 추진 필요

<조치실적>

◦ 광명역 활성화 대책 추진

-  관악역～광명역간 셔틀버스 운행 개시('05. 6.10)

<향후 추진계획>

◦ 주차장 확충(970대→2,000대)

‧유휴부지(500대) : 2006. 6월

‧주차타워(450대) : 2006. 8월

◦ 셔틀전철 운행 : 2006. 12월

‧시흥역 고속선 연결선 및 전차선 설치('05.12월)

‧운행에 필요한 시설개량('06.11월)

7. 철도안전에 대한 연구 인프라 확대 대책을 마련할 것

7. 철도안전에 대한 연구 인프라 확대 대책을 마련할 것

<조치실적>

◦ 철도안전시험장비 및 안전성능평가 기술개발 등 연구 인프라 확대를 위해 '04년부터 『철도종합안전기술개발사업』을 추진 중에 있음

-  특히, 철도화재‧충돌‧탈선에 대한 시험장비는 2009년까지 구축을 완료할 예정임

<향후 추진계획>

◦ 선진국 수준의 범국가적 철도종합안전시스템을 구축하여 대형 철도사고예방 및 사고율 저감

-  사업착수초기(2006년)에는 철도안전법의 효율적 시행을 위해 철도안전관리체계 구축 분야 집중 지원

-  사업종료시점인 2010년까지 위험도 및 기술기반의 철도운영자 안전관리프로그램 개발, 안전도 시험평가설비 및 응용기술을 개발하여 현장적용‧실용화, 안전정보지원시스템 운용을 통하여 철도종합안전시스템 구축

◦ 연구성과 검증 및 현장적용 기술 지원을 통해 철도운영 기관의 안전관리개선 및 안전수준 향상

※ 철도종합안전기술개발사업('04～'10),

총사업비 948억원(국고 883, 민간 65)

8. 틸팅열차  개발지연 대책

<조치실적>

◦ '06년 예산확보(95억원) : '05. 12월

◦ 전기식 틸팅차량 주요부품 제작 및 성능 시험 완료 : '06. 2월

<향후 추진계획>

◦ 틸팅차량 개별 부품시험(대차, 차체 피로시험 등) : '06. 7월 

◦ 틸팅 시제차량 조립 완료 : '06. 9월 

◦ 완성차 시험 : '06. 11월 

◦ 공장 구내 시운전 : '06. 12월 

◦ 본선 예비 시운전 : '07.1 ～ 7월 

◦ 한국형 틸팅열차 신뢰성 검증을 위한 주행시험 실시(10만km) : '07.8 ～

9. 부풀려진 항공수요 예측으로 인한 막대한 예산낭비 방지대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 공항신설, 확장 등 타당성 조사시 도로, 철도 등 육상교통망과 이용 권역의 영향을 면밀히 검토하지 못하여 수요가 과다예측된 것으로 판단

◦ 앞으로 수요예측이 과다 추정되는 일이 없도록 수요예측 실명제 시행, 부실예측시 처벌강화, 수요검증 및 사후평가 대책을 마련 중

-  항공수요예측에 대한 실명제 시행(공항개발중장기계획 수립 조사시 반영, '05.12. 완료)

-  수요예측 및 타당성 부실수행자에게 업무정지 및 부실벌점 부과 추진 중

(건설기술관리법 개정 ‘06. 2. 규개위 심사 중)

<향후 추진계획>

◦ 수요재검증 및 사후평가제도 신설

 ('06년 중 : 기예처에서 추진 중)

10. 노선배분관련 항공사간 갈등해소방안

10. 노선배분관련 항공사간 갈등해소방안

<조치실적>

◦ 항공회담 개최 전부터 항공사 의견을 충분히 반영하여 협상하고 운수권 배분 시 사전 의견조율 노력을 강화하고 있음

<향후 추진계획>

◦ 또한 양 항공사, 전문가 등의 의견수렴을 통하여 배분기준에 대한 지속적인 검토‧보완으로 보다 합리적인 운수권 배분기준 마련 추진

※ 2006년 중 현행 국제항공정책방향의 재검토, 보완예정

-  현재 운수권 배분의 근거를 관련법령(항공법 시행규칙)에 규정하여 배분기준의 실효성 확보할 예정

11. 익산- 신리 구간 전철화사업  BTL로 조기에 추진할 것

<조치실적>

◦ 경전선‧전라선 복선전철화 사업의 BTL 추진방안 연구용역 시행중('05.5～'06.4)

< 향후 추진계획>

◦ '06. 5 : 연구용역 착수

◦ '06. 6 : 기본계획 고시

◦ '06.12 : 협약체결 및 실시설계

<사업개요>

‧전라선 동익산～신리간 35.2km 단선→복선전철화

‧사업기간 : 2006 ～ 2010

‧총사업비 : 7,271억원

12. 대구선(동대구- 영천) 복선전철화 사업을 조기 추진할 것

12. 대구선(동대구- 영천) 복선전철화 사업을 조기 추진할 것

<조치실적>

◦  기본계획비용 반영('06, 16억원)으로 금년에 용역착수 등 본격 추진

< 향후 추진계획>

-  '06. 6   : 기본계획 용역착수

-  '07. 7   : 기본계획 고시

-  '07～'08 : 기본 및 실시설계

-  '09      : 공사착공

<사업개요>

‧대구선 동대구～영천간 34.6km 단선→복선전철화

‧사업기간 : 2006 ～ 2015

‧총사업비 : 8,638억원

13. 전라선 복선전철화 사업을 조기 추진할 것

<조치실적>

◦ 전 구간을 2010년 완공목표로 추진

-  익산～신리구간(단선⇒복선전철화)은 조기 추진을 위해 BTL 사업으로 시행

-  신리～순천구간(복선⇒복선전철화)은 재정사업으로 ’05.8월 착공

< 향후 추진계획>

-  '06. 6 : 익산～신리간 복선전철화사업 BTL 기본계획 고시

<사업개요>

‧전라선 익산～순천간 154.2km 전철화

‧사업기간 : 2002 ～ 2010

‧총사업비 : 1조 1,678억원

14. 금강산선 복구계획을 강구할 것

14. 금강산선 복구계획을 강구할 것

<조치실적>

◦ 남북관계 개선 및 금강산관광열차 운행을 위해 철도복원은 필요

-  금강산선은 경원선 철원역에서 연결되는 노선이므로 경원선 철도복원

(신탄리～철원간)을 우선 추진 중

※ 경원선 철도복원 : 650억원('06～'10)

<향후 추진계획>

-  경원선 철원역 복구 후 남북관계 진전 여부를 보아가면서 장기적으로 추진여부 검토

<사업개요>

‧금강산선 철원～금곡간 32.5km 단선철도 복원

‧사업기간 : 5년

‧총사업비 : 2,504억원

15. 자체 민간투자심의 위원회 기능 강화 방안 등 보완 필요

<조치실적>

◦ 민‧관 합동 T/F팀을 구성하여 추가 제도개선방안을 마련

<제도개선방안>

‧사후보장제도 폐지

‧교통수용 재검증기관 설치 및 교통수요 조작시 처벌근거 마련

‧입찰보증금 제도 도입

‧최초 제안자에게 가점부여 확대

‧용지보상비의 BTL 방식 추진

‧중소건설업체 참여 확대

◦  '06년 민간투자사업 기본계획에 반영하여 줄 것을 기획예산처에 건의('05.12.28)

<향후 추진계획>

◦ 우리부  민간투자사업심의위원회의 기능 강화를 위해 기획예산처 심의안건 중 중요한 사항은 우리부 민간투자사업심의위원회 심의를 받을 수 있도록 조치할 계획

16. 도로건설시 교통수요를 잘못 예측해서 예산낭비를 초래하는 경우 제재를 가하는 법적 규정을 마련할 것

<조치실적>

◦ 부실수요예측 용역기관 및 용역수행자의 제재를 위해 건설기술 관리법 개정 중

-  현재 규제개혁 심의 중

<주요 개정내용>

‧수요예측 등 타당성조사를 고의 또는 중대한 과실로 부실하게 수행하여 발주청에 손해를 끼친 경우

* 건설기술자의 부실벌점, 업무정지

* 설계 등 용역업자의 부실벌점

17. SOC 민간투자제도 운용실태를 점검하고 문제점을 개선할 것

-   부풀려진  공사비로 정부 재정부담을 가중시키는 민자사업제도에 대한 전반적인 개선대책을 마련할 것

<조치실적>

◦ 총사업비의 합리적인 책정을 위해 조달청 공사비 단가 적정성 검토('03년) 및 설계 VE제도 도입( '04년)

◦ 민간제안사업 적격성 심사시 교통수요예측의 적정성 여부 등에 대한 조사 의무화('05년 민투법 시행령개정)

-   민간제안사업의 운영수입보장제도 폐지('06.1)로 부실수요예측의 근본적인 원인을 제거하고, 정부고시  사업도 대폭 축소

※ 정부고시사업 운영수입보장제도

‧ 1년~5년 90% ⇒ 75%

‧ 6년~10년 80% ⇒ 65%

‧ 11년~15년 70% ⇒  0%

< 향후 추진계획>

◦ 사업자간 경쟁(제3자 제안공고 등)을 통한 사업비 절감 등 경쟁 활성화를  유도하여 정부 및 국민부담이 최소화되도록 추진예정

17. SOC 민간투자제도 운용실태를 점검하고 문제점을 개선할 것

-   교통수요 용역결과의 책임실명제 도입(규정화)및 부실업체에 대한 제재방안 등 교통수요 과다예측 방지대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 용역 책임실명제는 건설교통부 건설기술용역 세부시행지침에 의거  '04.4.1부터 시행중

◦ 부실수요예측 용역기관 및 용역수행자의 제재를 위해 건설기술관리법 개정 중

-  현재 규제개혁 심의 중

<주요 개정내용>

‧수요예측 등 타당성조사를 고의 또는 중대한 과실로 부실하게 수행하여 발주청에 손해를 끼친 경우

* 건설기술자의 부실벌점, 업무정지

* 설계 등 용역업자의 부실벌점

18. 경부고속도로(서울- 기흥) 복층화 방안을 검토할 것

◦  경부고속도로(기흥- 판교간) 복층 도로는 단순 확장(7,400억원) 보다 사업비가 과다(1조 7,000억원)하여 타당성이 낮은 것으로 검토되었음

19. 고속도로‧국도 중복투자 개선대책을 강구할 것

19. 고속도로‧국도 중복투자 개선대책을 강구할 것

＜조치실적＞

◦ 국가 간선도로망 투자효율화 방안 연구용역 시행

-  용역수행 : 한국교통연구원

-  용역기간 : ‘05.12 -  ’06.12 

＜향후 추진계획＞

◦ 용역결과를 토대로 도로투자 효율성 제고방안 마련 추진

-  현재, 교통연구원을 중심으로 녹색연합 등 시민단체가 참여하는 조사연구용역을 시행중

* 국가간선도로망 투자효율화 방안 연구(교통연, '05.12～'06.12)

-  용역결과를 토대로 중복구간은 투자시기 조정 등 투자효율성 제고계획

20. 도로차선 부실시공 문제점을 개선할 것

＜조치실적＞

◦ '05.10 : 차선도색 실태점검

◦ '05.10～11 : 실태점검 자체 분석

◦ '05.12 : 실태점검 결과 및 개선대책 자체 보고(조경태 위원실에 별도보고)

＜향후 추진계획＞

◦ '06.3～9까지 차선도색방식 등 검토 용역 시행

◦ '06.4월중 국도유지건설사무소의 부족 휘도측정 장비 구입 예정

21. 차량 방호울타리 편법 합격 처리문제를 시정할 것

-  안전기준에 미달하여 불합격 받은 KR사의 차량 방호 울타리를 도공이 다시 편법 적용하여 합격처리

21. 차량 방호울타리 편법 합격 처리문제를 시정할 것

＜조치완료＞

◦ 편법합격 의혹에 따라 KR사의 제품 잠정효력정지 조치(‘05.9.16.) 및 공개 재시험 실시(‘06.1.24)

-  재시험 결과 탑승자충돌속도(THIV)가 33.6km/h로 한계값인 33km/h를 초과함 

-  KR사에 효력정지 공문 통보('06.1.26)

◦ 충돌시험 데이터분석 프로그램 통일

-  국내기준의 통일성을 기하기 위해 자동차 성능시험연구소(교통안전공단)에서 사용하고 있는 SEN 프로그램 적용('05.7.15 이후)

[TRAP 프로그램 ⇒ SEN 프로그램]

◦ 편법합격 의혹에 대한 도로공사 자체 특별감사 실시('05.9.30∼10.14) 

-  부적정한 업무처리 관련 직원 징계 및 인사조치 처분('05.11.8) 

-  충돌시험 업무처리 매뉴얼 작성('06.2)

22. 과적차량 관련 관계법령을 개정할 것

-   도로포장  및  교량설계하중은 국제기준과 으나, 차량운행제한 축하중 기준은 포장설계 하중보다 커서 도로가 파손

-   차량 축간거리, 축의 수, 축의 기능 등을 고려하여 총중량 및 축하중 제한을 달리하는 규정 도입 필요

＜조치실적＞

◦ 과적차량 운행제한 기준과 관련하여 도로법 개정은 불필요 

-  다만, 분리운송이 어려운 화물에 대한 운행허가시 적용하고 있는 “차량의 축수 및 축간 거리에 따른 운행허가 기준표”의 허가 중량의 상향조정 방안 등에 대한 연구용역 추진 계획

＜향후 추진계획＞

◦ 연구용역 시행방침 결정 : '06.3월

◦ 용역 수행 : '06.4월～'07.4월

◦ 운행허가 등 제도개선 방안 마련 : '07.12월

23. 보조여수로 설치후 댐 하류 홍수대책을 강구할 것

23. 보조여수로 설치후 댐 하류 홍수대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 댐은 하류지역이나 사회에 미치는 영향을 고려할 때 어떠한 경우에도 월류나 붕괴되어서는 곤란

◦ 이상 홍수에 대비하여 댐의 안전 확보를 위해 치수능력증대사업을 추진중이며,

◦ 이상 홍수시 방류량 증가에 따른 하류의 피해경감을 위해 하류하천 영향조사 추진

<향후 추진계획>

◦ 하류하천 영향조사 결과는 향후 하천정비 등에 활용할 계획이나 하천정비까지 극한홍수에 대비하여 정비하기는 현실적으로 어려우므로

◦ 이상 홍수에 대한 대책은 국가차원의 비상 및 재난대책(EAP)으로 검토 필요

24. 소양강댐 보조여수로 안전대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 터널 낙반부위에 대하여 국내‧외 기술진에 의뢰하여 지반조사 및 보강방안을 수립하고, 학계 및 업계 전문가의 검증을 받아 보강대책 마련('05.8.15)

◦ 수립된 보강대책으로 터널 굴착을 재개('05.9.21)하여 현재 정상 추진 중임

<향후 추진계획>

◦ 굴착 완료 후 터널 내부 강지보재 설치 및 평균 두께 1m의 콘크리트 라이닝을 시행하여 구조적으로 안정한 터널 구축 계획

25. 댐비상대처계획(EAP)공개를 긍정적으로 검토할 것

25. 댐비상대처계획(EAP)공개를 긍정적으로 검토할 것

<조치실적>

◦ '06년3월 현재 4대강 권역 30개댐 비상대처 계획이 대외비로 관리중

◦ '06국가재난대응종합훈련(3.29～31)과 병행하여 소양강댐 비상모의훈련을 실시함으로써 관계기관 대응능력 점검

<향후 추진계획>

◦ 댐 붕괴를 대비한 사전대처 계획이 공개될 경우 국민들이 불안해할 우려가 있으므로, 사회적 분위기가 성숙한 후 관계기관 의견수렴을 거쳐 일반에 공개하는 방안을 검토함이 바람직

26. 물관리 체계를 일원화 할 것

<조치실적>

◦ 관계기관간 협의하여 물관리기본법 초안 작성('06.3 국무조정실 주관)

<향후 추진계획>

◦ '06년내에 입법 완료 추진

27. 서울시의 용수사용관련 불법행위를 바로잡고 우리나라의 물사용에 관한 권리 즉, 수리권에 대한 종합적인 제도정비를 추진할 것

<조치실적>

◦ 수리권제도개선 추진계획 수립('05.11)

<향후 추진계획>

◦ 수리권제도개선 내용을 포함한 하천법령을 '06년내에 개정

28. 임진강 침수피해 관련대책을 강구할 것

28. 임진강 침수피해 관련대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 통일부와 협의하여 임진강 북측유역에 대한 남북공동현지조사 추진

※ 북측과 군사적 보장조치 문제가 협의되지 않아 지연되고 있음

<향후 추진계획>

◦ 군남 홍수조절지 건설추진('05～'09년)

-  '05.11월 기본계획고시

-  '06. 3월 예정지고시 예정

29. KTX개통에 따른 지방경제의 수도권 예속화와 관련하여 수도권 집중 가속화를 완화시킬 대책을 마련할 것

<조치실적>

◦ 고속철도 개통을 계기로 지역특성을 최대한 활용하는 지역개발전략을 마련하고, 이를 통해 내생적 발전역량을 강화하기 위한 고속철도 주변지역 개발방안 연구 시행

-  과업명 : 「고속철도 주변지역의 효과적 개발방안 연구」

-  과업의 목적

‧고속철도 개통('04. 4)으로 인한 직ㆍ간접적인 파급효과를 분석함으로써 고속철도 개통의 지방파급효과 극대화 방안 제시 

‧고속철도 주변의 지역별 특성에 맞는 효과적 개발방안 제시

<향후 추진계획>

◦ '05.9～'06.12 : 「고속철도 주변지역의 효과적 개발방안 연구」용역 마무리 및 활용방안 마련

30. 개발촉진지구 지정을 신중히 추진할 것

30. 개발촉진지구 지정을 신중히 추진할 것

30. 개발촉진지구 지정을 신중히 추진할 것

<조치실적>

① 개발촉진지구 지정 및 개발사업 활성화를 위해 『지역균형개발 및 중소기업 육성에 관한 법률』 및 시행령, 관련지침 개정시행('06.3.9) 

◦ 평가기능의 강화(시행령 제30조)

-  건교부장관이 개발촉진지구 개발계획 집행결과 에 대해 매년 평가 실시 및 필요시 수시평가(현재는 2년에 1회 평가) 

-  지역개발사업 평가를 위하여 필요한 경우 평가 전문기관에 의뢰하거나 자문위원회를 구성‧운영

-  개발계획 평가결과 사업이 부진한 지구에 대해서는 지구해제, 개발계획 변경, 예산지원 삭감 등 조치

◦ 개발사업의 실효성 강화

-  장기 미집행사업의 실효성 확보를 위하여 개발계획 고시일로부터 3년이내 실시계획 미수립시  개발계획 변경 또는 사업승인 취소(법제14조 제8항)

-  지구지정 요청시 시‧군‧구의 도시계획과 다른  지역개발계획 및 다른 법률에 의한 지역개발 사업과의 연계 (시행령 제11조 제1항) 

※  지역개발관리종합시스템(ris.land.go.kr)에 각종 개발계획을 종합적으로 입력 관리할 계획

◦ 민자사업의 활성화 방안 추진

-  민자사업 촉진을 위해 민간개발자 지정 제안권 부여(법 제9조 제3항)

-  관광진흥법상 관광단지 지정 등 4개 법률에 의한 인‧허가 의제 추가 (법제18조 제1항 제26 내지 제29호)

② 개발촉진지구내 민자사업 재정비를 위해 2차에 걸쳐 민자사업 평가('05.4.25～8.7, '05.8.8～11.30)

◦ 평가결과를 토대로 개발 실적이 저조하고 실현 가능성이 없는 개발사업에 대해 사업폐지 등 개발계획 변경 조치 공문시달

◦ 평가결과, “촉진”으로 분류된 개발사업에 대하여는 민자사업 촉진계획안을 작성토록 조치('05.11.30)

◦ 금년중 민자사업 촉진을 위한 점검회의 수시 개최

※ 사업 추진상 애로사항 및 건의사항을 수시 반영

31. 아파트 불법개조 및 발코니 확장에 따른 문제점 및 대안

31. 아파트 불법개조 및 발코니 확장에 따른 문제점 및 대안

<조치실적>

◦ 각계 취합을 통해 안전기준을 갖춘 발코니의 구조변경을 허용

-  당정협의 후 정책추진 발표('5.10.13)

-  관계부처 의견조회('5.10.13～10.24)

-  입법예고('05.10.26～'05.11.2)

-  공청회('05.10.28, 국토연구원)

-  추진경과 보고 당정협의('05.11.7)

-  법제처 심사('05.11.14～11.23)

-  국무회의('05.11.29)

-  「건축법시행령」개정 공포('05.12.2)

◦  홍보를 통한 제도의 조기정착 추진

-  1차 건설업계 설명회('05.12.8)

-  여론조사('05.12.16～12.18)

-  2차 건설업계 설명회('05.12.22)

- 「발코니 기준해설」마련('05.12.23)

-  경기도 공무원 교육('06.1.5)

-  발코니 확장 실태조사('06.1.11)

-  정보제공 사이트 마련('06.1.13) 

-  전단지(개별입주자 및 관리사무소)와 입구 게시용 안내문 인쇄⋅배포('06.1.18)

-  전국 지자체 공무원 교육('06.1.20)

-  반상회보 배포('06.1.25)

-  주부대상 TV프로 출연홍보('06.2.1)

-  홍보용 만화 팜플렛 배포('06.2.3)

※ '06.3.10일 기준 약 16천건 신청

<향후 추진계획>

◦ 향후 제도의 완전한 정착을 위해 계도단속과 홍보를 지속추진할 계획

32. 주택통계 및 관리체계를 개선할 것

32. 주택통계 및 관리체계를 개선할 것

<조치실적>

◦ 국민경제자문회의 주관 부동산통계선진화방안 회의

※ 관련기관 : 재경부, 행자부, 국세청, 통계청

◦『부동산통계 개선방안』국무회의 보고

-  보고일자 : '05.11.29

-  주요내용 : 현실을 반영하는 새로운 주택보급률 개발 등 

<향후 추진계획>

◦ 새로운 주택보급률 기준 마련 : '06.8

※ '05인구주택총조사 결과 참조

◦ 새로운 주택보급률 기준 확정 : '06.12

33. 민간건설 임대 분양가격 산정문제를 개선할 것

<조치실적>

◦ 가격 산정시 감정평가에 대한 민원 해소 차원에서 지자체에서 감정평가업자를 선정토록하여 객관성 확보

 ('05.12.14, 임대주택법시행규칙개정)

34. 임대아파트  임대료 연체율 계속 증가에 대한 대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 임대료 연체 해소대책 추진

-  영구임대주택 임대료 동결('04.10월 이후 '05년도도 동결)

-  체납액 분할 납부

-  체납 임차인에 대한 취‧부업 알선

-  연체요율 인하('05.11.1)

※ 연체요율 : 11～13% → 9.5%

<향후 추진계획>

◦  장기적으로 소득수준과 임대료를 연계하는 방안 추진

35. 임대주택 정책을 재검토 및 재정비할 것

35. 임대주택 정책을 재검토 및 재정비할 것

<조치실적>

◦ 임대주택 체계 개편 추진

-  임대주택제도개선 T/F팀 구성('05.12.27)

※ 시민단체, 민간전문가 등이 참석하는 임대주택 제도개선 4개 T/F팀을 구성‧운영

<향후 추진계획>

◦ 임대주택체계 개편 용역수행 : '06.4

-  용역결과를 토대로 개편방안 마련 및 법령개정 : '07년중

36. 협의양도사업자 수의공급 문제 해소 필요

<조치실적>

◦ 협의양도사업자 요건 강화

◦ 협의양도사업자 택지공급 규모 조정

※ 택지개발촉진법시행령 및 시행규칙 개정 완료(시행 ‘06.2.24)

37. 판교 공장‧화훼단지 대체단지를 조성할 것

<향후 추진계획>

◦  사업시행자(경기도, 성남시, 주택공사, 토지공사)가 협의체를 구성하여 방안 검토중

《공장 이주대책 검토안》

◦ 사업지구 내에 아파트형 공장용지를 확보하여 공급하거나 임대하는 방안 등 다양한 대안 검토('06년말까지 대안마련 예정)

《화훼 이주대책 검토안》

◦ 관할기관인 성남시가 화훼단지 이주민과 협의하여 처리할 계획

38. 판교신도시 관련 이주대책을 강구할 것

38. 판교신도시 관련 이주대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 사회적 약자에 대한 생활보상 현실화 방안을 종합적으로 검토하여 개선방안 마련

-  세입자에 대한 주거이전비 보상금액 상향

-  무허가주택에 일정기간 거주한 선의의 세입자에게 주거이전비 보상

-  무허가건축물을 임차하여 일정기간 정상적으로 영업을 한 임차영업자에게 영업보상

-  주택세입자에 대한 주거이전비 거주요건(3월)을 완화하는 것은 불법행위 및 보상투기를 방지하기 위하여 신중하게 검토할 필요

-  '06. 2 : 건교부 정책조정위원회 개최

-  '06. 3 : 경제정책조정회의(경제부처 장관회의) 개최

<향후 추진계획>

-  '06. 상반기 : 제도개선 방안 마련

-  '06. 하반기 : 제도개선 추진

(토지보상법 시행규칙 개정)

39. 타이어를 리콜대상에 포함시킬 것

<조치실적>

◦ 타이어 등 자동차에 사용되는 부품‧장치의 자기인증 및 리콜제도 도입 제도화 추진

<향후 추진계획>

-  '05.12 : 자동차관리법 개정안 마련

-  '06.01 : 관계부처 의견협의

-  '06.05 : 입법예고

-  '06.11 : 규개위, 법제처 심사, 정부입법 확정

-  '06.12 : 국회 송부

40. 각종  자동차사고시 결함조사를 위한 전문요원 또는 조사단 운영할 것

<조치실적>

◦ 교통수단의 안전기준을 관장하는 지정행정기관의 장이 교통수단의 제작상 결함으로 교통사고가 발생하였는지 여부를 조사할 수 있도록 교통안전법 개정 추진중('05.11.8 국회제출)

41. 자동차부분정비업 제도를 개선할 것

< 향후 추진계획>

◦ 정비업제도개선 연구결과에 따라 작업범위 조정 등 제도개선 시행 예정('06년도)

◦ '06. 4～ 6 : 연구보고서 검토 및 의견협의

◦ '06.07～09 : 정비업관련 이해관계자 의견수렴 및 조정

-  작업범위조정 및 표현방식 변경 등

◦ '06.10～11 : 자동차관리법시행규칙 개정안 마련

◦ '06.12 : 장관방침결정

◦ '07. 1～3 : 관계부처협의 및 입법예고

◦ '07. 4    : 규개위 심의

◦ '07. 5～ 6 : 법제처 심의 및 공포

42. 자동차  속도제한관련 법령정비 등 제도를 개선할 것

42. 자동차  속도제한관련 법령정비 등 제도를 개선할 것

<향후 추진계획>

◦  속도제한장치 고의훼손 또는 해체시 처벌 강화

◦ 자동차관리법 시행령 별표 2의 18호중 속도제한장치 위반 처분내용  개정 추진('06년 하반기)

◦ 개정 공포('07년 상반기)

43. 교통시설 철거에도 교통영향평가를 실시할 것

<조치실적>

◦ 교통시설의 철거나 해체시에도 교통영향평가를 받도록 하는 방안을 교통영향평가제도 개선시 적극 검토

※ 교통영향평가제도 대체방안 연구용역 추진 중('05.11～'06.9)

44. 교통사고 유자녀 지원대책을 현실화 할 것

<조치실적>

◦  수도권지역은 유자녀지원 대상의 재산기준을 가구당 6,500만원에서 7,000만원으로  확대하였음('05.11.23)

◦  무상지원시 지원금이 소득급여로 간주되어 복지부에서 수급자에게 지원하는 급여에서 무상지원부분을  제외하는 문제발생

<향후 추진계획>

◦  손해배상보장사업 분담금 제도개선 관련 연구용역 결과('06.4- 10월)에 따라 재원확보가 가능한 범위내에서 종합적 지원확대여부 검토 

-   장학금 성적기준 폐지시 교육부에서 지급하는 교육급여와 중복되는 문제발생 

45. 어린이 통학버스 안전기준을 마련할 것

<조치실적>

◦ 어린이 보호차량에 대한 안전기준을 강화하여 차체색상, 어린이보호표지, 승강구, 등화에 관한 기준을 기 도입('97년도) 적용하고 있음

※ 어린이운송용 승합자동차의 색상, 보호표지 탈부착 기능(제19조)과 승객좌석의 규격(제25조, 제25조의2), 어린이보호용 좌석부착장치 설치기준, 어린이의 신체구조에 적합하게 조절될 수 있는 좌석안전띠(제27조, 103조), 승강구(제29조), 표시등 설치기준(제47조, 제48조), 후사경(제50조) 및 등화장치의 광도와 조도기준(제106조) 등 안전기준 강화 적용하고 있음

<향후 추진계획>

◦  전복시 강도를 강화하는 방안에 대해서는 자동차 제작단가 상승으로 오히려 확대 보급을 저해하는 부작용이 우려되므로 관계부처(교육인적자원부, 여성가족부 등)와 보급지원책 등을 협의하여 안전기준강화 방안을 검토할 계획

46. 교통사고 다발지역 사고예방 대책을 강구할 것

<조치실적>

◦  국무조정실에 개선종합대책반을 구성‧운영하여 교통사고 잦은 곳의 개선을 추진중에 있음

-  교통안전을 저해하는 요인을 설계단계에서 조사‧평가하는 교통안전진단제도를 도입하는 교통안전법 개정 추진중('05.11.8 국회제출)

47. 광역교통시설부담금 잘못 부과로 인한 아파트계약자 피해 대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 광역교통시설부담금 도입일('01.4.30)이전에 택지개발지구로 지정되고, 도입일 이후에 시행되는 주택건설사업에 대한 부담금 부과처분에 대한 대법원 패소판결('04.4.23)

◦ '04.6.3일, 7.13일 2차례에 걸쳐 시‧도에 관련소송을 취하하고 사업자에게 부담금을 환급해 주도록 기행정지시

◦ 특히, 주택건설사업비에 환급금이 포함되어 있을 경우에는 사업비 조정 및 분양가 인하 등을 통해 주택을 분양받은 사람들이 부담금을 환급받을 수 있도록 기조치

48. 용역부문의 수의계약한도를 하향조정할 것

<조치실적>

◦ 우리부 소속기관에서 발주하는 건설공사 설계 및 안전진단용역 등 금액기준의 용역수의계약 폐지 추진 : '06.4

* 우리부 소속기관에서 발주하는 금액기준의 공사수의계약 폐지(‘05.2)

49. 설계변경으로 인한 공사비 증액을 방지할 것

49. 설계변경으로 인한 공사비 증액을 방지할 것

<조치실적>

◦ 계약금액의 10%이상 공사비 증액시 설계자문위원회의 심의를 거치도록 하는 국가계약법령 개정에 맞추어 소속기관에 위원회를 설치하고 설계변경의 타당성을 면밀히 검토하도록 조치

* 지방청 공문발송(‘05.9.23), 위원회 설치완료 (‘05.12)

◦ 설계자문위원회 심의대상을 500억원 이상 건설공사에서 100억원 이상 건설공사로 확대 조치

*  건설기술개발및관리등에관한운영규정개정(‘06.1.20)

50. 건설산업 구조조정 방안을 강구할 것

<조치실적>

◦ 업역‧하도급 T/F를 운용하여 합리적 구조조정 방안을 심도 있게 논의 

※ 전체회의 및 실무추진반 회의 11회 개최

◦ '05.11.22. 규제개혁차관회의에서 건설 생산체계 개편을 포함하는 ‘건설산업 규제합리화 방안’을 확정

-  일반‧전문건설업 업역통합 등 생산체계 개편 및 변별력 제고 등 입찰제도 개선

<향후 추진계획>

◦ '06년 상반기중 ‘건설 생산체계 개편 로드맵’을 수립

◦ '06년 건설산업기본법령 개정 추진 계획

51. 부패, 부실시공 등 건설산업 문제의 해소 방안을 검토할 것

51. 부패, 부실시공 등 건설산업 문제의 해소 방안을 검토할 것

<조치실적>

◦ 신설된 뇌물수수 건설업체에 대한 영업 정지 제도의 실효성 확보를 위하여 세부 처분기준을 마련

※ 건산법시행령 개정('05.11.25.)을 통하여 뇌물수수 처벌조항의 적용 범위 및 수수액에 따른 영업정지 부과기간 등 처분 기준을 명확화

◦ 건설산업정보망을 통한 상시 감시를 통하여 불법‧부실업체 퇴출 강화

※ 정보망을 통해 사무실 중복업체 등 7,142건의 의심사례에 대한 조사 및 처분 요구

(건설경제팀- 1268 : ‘05.12.7 등)

<향후 추진계획>

◦ '06년부터 시행된 직접시공제의 정착을 통해 부실업체 퇴출 지속 추진

52. 턴키‧대안입찰제를 폐지하고 최저가 낙찰제를 확대 실시할 것

<조치실적>

◦  턴키‧대안입찰공사 설계심의의 공정성 및 전문성을 강화하고 기술력 평가의 변별력이 제고되도록 개선

* 건설기술개발및관리등에관한운영규정 개정

(‘06.1.20)

<향후 추진계획>

◦ 턴키‧대안입찰제 대상공사를 100억원 이상에서 200억원 이상 건설공사로 축소하고, 최저가낙찰제 대상을 500억원 이상의 PQ대상공사에서 300억원 이상의 모든 공사로 확대할 계획

* 현재 국가계약법시행령 개정중(재경부)

53. 표준품셈제도 폐지하고 실적공사비 제도를 전면 확대 시행할 것

<향후 추진계획>

◦ 공공공사의 원가작성 기초자료 산정을 위하여 실적공사비를 이용하고 있으나,

 -   현장여건에 따라 작업표준화가 어렵고, 자재규격에 따라 단가구성이 다양하여 실적단가 축적이 어려운 공종이 많아 실적공사비 제도의 단계적인 확대가 불가피함

◦  실적공사비는 당초 '07년까지 50% 확대할 계획이었으나, 금년까지 앞당겨 추진하고, 나머지 50% 공종에 대하여는 확대전환방안을 금년중으로 마련할 계획임

◦  실적공사비 전환이 어려운 공종은 실사 등을 통하여 품셈단가를 일제 정비하여 현실가격 차이를 시정하겠음

54. 적산전문기관의 설립 및 적산관리전문인력을 양성할 것(적산센터의 설립 및 적산사 제도의 도입 등)

◦ 적산관리업무의 객관성과 투명성 확보차원에서  한국건설기술연구원에서 적산센터로서의 기능을 수행하고 있음

◦ 우리나라는 설계용역업체의 전문 기술자가 적산업무를 수행하고 있으므로 별도의 적산사제도 도입은 바람직하지 않음

55. 부실벌점제도를 강화할 것

-  발주기관의 자의적 부실 벌점 경감기준 남용 방지

-  위탁관리기관의 자의적 판단가능성이 높은 우수건설업자 지정제도 남용방지 

-  부실벌점 부과대상자의 벌점 회피를 위한 편법방지

-  부실벌점  통합관리 정보시스템 운영 필요

<향후 추진계획>

◦ 제도의 실효성이 확보되도록 부실벌점 경감기준 삭제를 위한 법령개정 추진중

-  건설기술관리법 시행규칙 제13조의6제1항 별표8의제5호 라목 삭제 추진중('06.12)

<조치실적>

◦  우수건설업자는 발주청이 건설기술관리법시행규칙 제45조에 의거 7인이상 전문가의 평가를 통하여 선정

-  부실벌점 자료에 대한 위탁관리기관은 부실벌점을 단순히 취합‧산정만 하므로 자의적인 판단 및 남용에 대한 우려는 없으나,

◦ 위탁관리기관의 단순 업무처리에 대하여도 지도감독을 철저히 하겠음(현재 경감내용을 우리부에서 확인하고 있음)

◦ 업체 및 기술자에게 동일점수를 연대하여 부과하도록 개선하였음('05. 7. 1, 건설기술관리법시행규칙 개정)

◦ 현재 9개 협회에서 관리하고 있는 부실벌점을 통합하여 관리할 수 있는 시스템 구축중('05.12.19～'06.12.16)

-  방침결정: '05.11.25 

-  건설기술개발 및 관리에 관한 운영규정개정

: '05.12.1

-  통합관리 시스템 구축기관 선정 

: '05.12.19

-  건설기술관리법 시행규칙 개정 : '06.12

56. 턴키‧대안입찰의 남발을 방지할 것

56. 턴키‧대안입찰의 남발을 방지할 것

<향후 추진계획>

◦ 턴키‧대안입찰의 남발을 방지하기 위해 국가계약법시행령 개정중

-  각 발주관서의 입찰방법 심의기능을 중앙건설기술심의위원회로 일원화

※ 지방계약법 시행령은 국가계약법 시행령 개정 취지에 맞게 개정요구중 

57. 내진설계가  미흡한 도시철도, 철도, 교량, 댐, 건축물 등에 대한 현실적이고 단계적인 대책을 수립할 것

<조치실적>

◦ 내진 미반영 교량(1,420개소)의 보강작업완료(2010년까지)

◦  철도터널(155개소)은 내진성능평가에 따라 단계적으로 추진('05년부터)

◦ 지하철(17개소)은 내진평가 후 보강이 필요할 경우 지자체에서 단계적으로 추진('05년부터)

◦ '88년 내진설계가 적용되기 전 민간 건축물은 내진보강 안내책자를 발간 보급하여 내진에 대비토록 적극 유도('05.12)

58. 국가하천 제방을 2종 시설물에서 1종시설물로 전환할 것

<조치실적>

◦  국가하천(2,981km) 시설중 배수문(258개)은 1종시설로 지정하여 5년마다 정밀안전진단을 시행중

◦ 토사구조물인 제방부분은 흙 구조물의 특성상 2종시설물에 적용하는 2년마다의 정밀점검시 변위상태 점검을 통하여 제방함몰, 융기, 누수 등의 결함을 조기에 발견할 수 있으므로 정밀점검을 성실하게 시행하도록 지도감독을 할 계획임

59. 수도권내 종전시설 매각대책을 강구할 것

<조치실적>

◦ 이전대상 공공기관 175개 기관중 98개 기관이 보유하고 있는 종전부지는 296만평임

◦ 종전부지는 이전재원 확보를 위해 매각을 원칙으로 하되, 미매각되는 경우에는 토지공사로 하여금 일괄 매수 추진

<향후 추진계획>

◦ 공공기관 종전부지 활용방안 연구용역 추진중(국토연구원, '05.12- '07.6)

 -  종전부지의 매각시기, 활용기준 및 처리방안 등

◦「공공기관지방이전에 따른 혁신도시건설지원특별법」 제정 추진

-  미매각 종전부지를 토지공사로 하여금 매수 할 수 있는 근거규정 마련 등

60. 국민임대주택 건설 활성화를 위한 대책을 강구할 것

◦ 2006년도 국민임대주택 건설계획을 수립 시행('06. 1.31)

◦ 임대수요가 많은 도심내에 국민임대주택을 공급하기 위하여 “기존주택 매입계획(4,500호)”을 수립시행('06.3.6)

※ 사업승인

-  주택공사 [4,200호('06.3.9)] 부산도시개발공사 [100호('06.3.17)] 

◦ 재개발 사업지역내 임대주택을 매입하여 국민임대주택으로 공급하는 사업 활성화

61. 공사중단된 임대아파트를 인수하여 국민임대주택으로 활용할 것

◦ 공사중단된 부도임대아파트는 상당기간 방치되어 있어 공사재개에 과다한 비용이 요구되고 채권채무관계도 복잡하여 사실상 매입이 어려운 실정임

※ 부도임대주택 현황('05년말) : 100,561호

-  준공된 부도임대  :  62,607

-  건설중 부도임대  :  37,954

◦ 또한, 입주민의 주거안정문제가 시급한 준공된 부도임대아파트도 금년에 시범사업(300호)을 추진 중임

◦ 따라서, 건설중 부도임대아파트를 매입하는 방안은 중장기적으로 검토예정임

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획

1. 김해공항 활성화 방안(운항통제시간 축소)을 검토할 것

<조치실적>

◦ 관계기관 회의 개최('05.12.28)

-  참가대상 : 건교부, 국방부, 부산시

-  합의내용 : 야간운항 통제시간 축소의 최대 관건인 지역민의 소음피해에 대한 민원을 건교부(부산지방항공청)에서 처리하는 조건으로 운항통제시간 단축 합의

◦ 공항지역 주민 간담회 개최('06.2.10)

-  장소 : 부산지방항공청

-  참석자 : 청장, 주민대책협의회장 외 10명

-  내용 : '06 소음대책사업 예산 현황 및 야간운항 통제시간축소 시행 예정임을 설명

◦ 통제시간 단축관련 항공정보간행물(AIP) 개정 협의('06.3.6, 부산지방항공청, 공군김해기지)

-  통제시간 2시간 단축 

: 22시～익일 07시(9시간) → 23시～익일 06시(7시간)

<향후 추진계획>

◦ 항공정보간행물(AIP) 개정 : 야간통제시간 2시간 단축)

※ 개정 예정일자 : '06.3.30(유효일자 : '06.5.11~ )

2. 준사고 관련 조종사 행정 처분 방안을 마련할 것

<조치완료>

◦ '02년 이후 발생한 항공기 준사고 27건 행정처분 등 조치완료('06.3월)

-  행정처분 : 3건

‧ 대한항공 1건

‧ 아시아나 2건

-  개선지시 : 24건(경미한 사항)

◦ 항공사고관련 업무체계개선 추진

-  외국 사례조사 실시('06. 1～2월)

‧ 일본, 영국 등 11개 외국조사기관 등에 질의서 송부 및 8개 국가로부터 회신내용 접수 

-  항공안전본부와 사고조사위원회 역할분담‧협조를 위한 협정서 체결방안 추진('06. 3～4월)

‧  사고조사위원회는 항공기의 사고‧준사고 원인조사 수행

‧ 항공안전본부는 행정처분을 위한 위법 여부 별도 조사

-  항공사고업무처리규정 제정‧시행('06. 4～5월)

‧ 항공안전본부에 별도의 사고조사 기능부여 및 처분 절차 등 

3. 군용기와 민간기 공역이원화로 공중충돌위험 상존

-  공역관제 개선을 위해 건설교통부와 국방부간 명확한 지위관계를 법으로 규정하는 등 공역 및 관제일원화 대책 필요

<조치실적>

○ 관제일원화 추진

-  대구접근관제구역 내 관제일원화 운영('03.12)

-  수도권지역 군용기 통과비행로 설정 운영(3개구간, '05.4)

◦ 효율적 공역활용을 위한 민‧군간 협의

-   민군관제기관에 상호 공역협조관 파견('04.5, 6명)

-  미사용 군작전공역을 통과하는 민간항공기 직선항공로 운영

‧ '04.11월(7개) → ‘05.5월(11개)

<향후 추진계획>

◦ 제주접근관제구역 내 관제일원화 추진

※ 개정 예정일자 : '06.3.30(유효일자 : '06.5.11~ )

4. 김포공항 계류장 지반침하를 보강할 것

<조치실적>

◦  정밀안전진단 실시중(한국지반공학회, '05.6～'06.3)

◦  주기장(2개소) 포장경사 임시복구 완료

-  기 간 : '05. 11. 15 ～ 12. 9

-  복구주체 : 서울시지하철건설본부

<향후 추진계획>

◦ 포장침하지역 원상복구('06. 8월 ～ )

-  정밀안전진단결과에 따라 침하 원인규명과 검증된 공법에 따라 복구 추진

-  지하철 터널공사 완료시점인 '06년 8월경부터 공사 시행

-   복구주체 : 서울시지하철건설본부 및 인천국제공항철도(주)

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획

1. 철도공사의 인력감축 계획수립

<조치실적 : 완료>

◦「철도공사 경영개선 종합대책」에 의거하여 인력감축 추진

-  2025년까지 무인‧자동화, 조직혁신 등을 통해 25,000명 수준으로 감축

※「철도공사 경영개선 종합대책」: 관계부처‧공사 합동 T/F에서 수립(‘06.8)

◦ 철도공사에서 향후 5년간 인력감축 이행계획 제출(‘06.11)

-  정년퇴직자 신규채용 억제 등으로 매년 500명이상 감축

2. 고속철도(KTX) 안전운행 대책 마련할 것

<조치실적 : 완료>

◦ 철도기획관 등 전문가(건교부, 교통공단, 철기연, 학계 등)로 특별 점검팀을 구성(3개반 15명)하여 고속선로의 안전관리실태 점검(‘06.11.9〜17) 실시

※ 국감지적 사항(주승용의원)은 철도공사에서 진동가속도를 Peak to Peak로 측정한 자료를 국감자료로 잘못 제출하여 부른 오해이며, 선로점검 기준인 Zero to Peak로 환산한 결과 속도제한이 필요 없는 것으로 분석됨

◦  개선과제에 대한 추진계획을 수립(철도공사, 안전관리팀- 312 ‘07.1.29)하여 안전관리체계 정착을 위해 추진실적을 지속적으로 점검‧ 평가토록 함

3. KTX 부품 대체사용 근절대책 수립할 것

<조치실적 : 완료>

◦ KTX차량 보수품관리실태 특별점검을 시행(‘06.10.23～27)하여 개선대책 마련

-  조달기간의 장기화, 부품 수리계약의 지연, 부품 교환주기의 조기 도래 등이 대체 사용의 주원인으로 조사

◦ 철도공사로 하여금 개선대책(단기 4개, 장기 3개)을 추진토록 조치(‘06.11.13)

-  철도공사, 개선대책 추진계획 보고(‘06.11.28)

4. 일반열차 내장재 교체할 것

<조치실적>

◦ 기존 일반열차 내장재의 교체 필요성 등을 종합적으로 검토토록 철도공사에 지시(’06.11.14) 하여 철도공사에서 방안을 마련 중

-  철도공사에서 내장재 화재기준 강화 및 교체 범위 선정 등을 위한 연구용역 추진 검토 중

◦ 일반열차 개조시 강화된 화재안전기준을 적용하여 내장재교체 시행

-  무궁화 및 통근형 동차를 관광열차로 개조

(‘07년 26량 추진 중)

<향후 추진계획>

◦ 철도공사로 하여금 일반열차 내장재교체 방안을 마련‧시행토록 조치

-  국고지원필요시 예산당국과 협의하되, 사업비 전액국고지원은 곤란

5. 저비용 항공사 기지로 청주공항 집중육성

<조치실적 : 완료>

◦ 저비용항공사인 한성항공이 청주공항을 모기지 활용 중

-  청주/제주(일3회) 및 김포/제주(일 1회) 노선 운항 중(‘05.8～) 

◦ 청주공항을 ‘07년도 공항시설사용료 감면공항으로 지정(’06.12)

◦ 청주공항 시설확충(‘08～’09)

※ 제3차 공항개발중장기계획(‘06.11고시)

: 청주공항 계류장‧착륙장 확장, 항행안전시설개량

6. 인천공항 국제업무지역 귀속재산 특혜의혹

<조치실적 : 완료>

◦ 건교부 감찰실에서 인천국제공항 국제업무지역 귀속재산 특혜의혹 관련 조사(10.24～10.25)하여 결과를 국회에 보고(‘06.12.26)

7. 전라선 BTL사업 조속 추진으로 부실시공방지

<조치실적 : 완료>

◦ 우선협상대상자 선정(’06.10.27)

◦ 실시협약체결(’07.4.10)

-   ’12년 여수엑스포 시기에 맞출 수 있도록 공기단축(54개월→45개월) 및 부실공사 방지를 위한 감독업무수행 내용을 실시협약에 반영

◦ 공사착공(’07.07)

-  ’12년 여수엑스포 지원을 위하여 ’07.7월 공사를 착공하여 ’11년 상반기 개통 추진

8. 수요예측관련

-  민자고속도로, 고속국도, 일반국도 등 도로건설 관련 수요예측의 적정성 판단 시스템을 구축할 것

-  부실수요예측기관에 대한 제재방안 강구할 것

□ 수요예측 적정성 판단시스템 구축

<조치실적>

◦ 도로건설 관련 수요예측의 적정성 판단시스템 구축을 위해

-  국가교통DB 보완을 위해 ’05년 조사한 전국 지역간 여객‧화물 O/D 상세분석, 5대 광역권 여객통행실태 조사 실시

-  공공교통시설개발사업에관한투자평가지침 개정을 위한 연구용역(’06.3～’07.2) 결과를 토대로 개정(안) 마련 중

-  민자사업의 경우 ’06.1월부터 사회기반시설에 대한 민간투자기본계획에 교통수요재검증 제도 반영‧도입

<향후 추진계획>

◦ 교통수요예측의 정확성을 제고하기 위해 국가교통 DB 보완 등 계획대로 추진될 수 있도록 노력

-  전국 지역간 여객‧화물 O/D 갱신(’07년), ’06년 조사한 5대 광역권 여객 O/D 상세분석(’07년) 및 갱신(’08년) 등 국가교통DB 보완 예정

-   공공교통시설개발사업에관한투자평가지침 개정(’07년 하반기)

<조치실적>

◦ 교통수요예측 부실 시행자에 대한 제재규정 마련을 위해 건기법 개정‧공포(’07.5.17)

<향후 추진계획>

◦ 법에서 위임된 사항 등을 반영하여 시행규칙 

개정(’07년 하반기)

9. 울산～포항 복선전철 조속 추진할 것

<조치실적 : 완료>

◦ ’07년 예산에 실시설계비 반영

-   노반 실시설계 계속추진을 위하여 ’07예산에 실시설계비 80억원 반영

※ ’06.12월 노반실시설계 착수

◦ ’08년 예산 80억원 요구(노반 실시설계 완료 소요액 반영)

◦ ’09년 착공을 목표로 ’08년 노반 실시설계를 완료한 후 관계기관과 설계결과에 따른 총사업비 및 사업실시계획 협의 등을 적극 추진할 계획

10. 유료고속도로 통행료 무료화 관련 

-  고속국도 통행료 통합채산제 징수는 재량적 해석

<조치실적 : 완료>

◦ 자제의제점검회의('06.12.21)개최

-   자체의제점검회의를 통하여 법령해석에 관한 사항 종합 검토

◦ 일본사례조사('07.2.5 -  2.8)

-  투자비가 회수된 노선이라 하더라도 통합채산제에 의하여 모든 노선의 상환이 끝나지 않은 이상 통행료 무료화는 불가

◦ 의원실 방문설명('07.3.30)

-  경인고속도로는  제2서울외곽선, 광명- 서울간고속도로 등 수도권고속도로망의 중추역할을 담당하므로 무료화나 지자체 이관은 곤란

◦ 유료도로법의 통합채산제 제정취지와 다르게 운영되는 부분에 대하여 종합적으로 검토하여 법령보완 추진

11. 한국도로공사 재무구조 개선대책

-   고속도로 매각 등 부채해소 방안 마련

<조치실적 : 완료>

◦ 개별노선 분리매각은 장기적으로 부채규모를 증가시키고 도공의 신용도를 하락시키는 결과를 초래하므로 도공의 부채규모 축소 등을 다각도로 검토

-   해외전환사채(글로벌본드) 4억 유로 발생(‘06.9)

* 도로공사채권 발행 대비 171억원 절감

-  중부선, 통영- 대전선의 유료도로관리권을 담보로 자산유동화 증권(ABS) 5,000억원 발행(‘06.12)

* 도로공사채권 발행 대비 60억원 절감

-  금리스왑, 변동금리부 채권, 인터넷전자입찰 등 선진금융기법 활용을 통하여  81억원 금융비용 절감 (‘06.12)

-  공법개선, 업무개선, 설계VE 등 전사적 원가절감 운동을 통하여 1,434억원 비용절감(‘06.12)

-  사내벤처, 민간투자, 수탁사업 등 84억원 신규수입창출(‘06.12) 등

◦ 금년 8월중 ABS 5,000억원 발행 예정

12. 고속국도 장기 미보상토지 처리대책

12. 고속국도 장기 미보상토지 처리대책

<조치실적 : 완료>

◦ 미보상토지 전수조사 계획수립('06. 11)

◦ 미보상토지 편입여부 확인('06.11～12)

◦ 보상대상 토지확정('07. 5)

◦ 보상시행('07. 6～)

【미보상토지 조사결과】

※ '07년 7필지 5천㎡ 보상 완료

◦ 보상대상 토지에 대하여는 보상금 지급여부 추가확인 및 점유권 확인 (보상서류 색출)을 거쳐 보상추진

13. 언양지역 교통문제에 대한 종합대책

13. 언양지역 교통문제에 대한 종합대책

<조치실적 : 완료>

◦ ‘06.11.16～17 : 건교부, 부산국토청, 울산시, 한국도로공사, 교통전문가 합동으로 현지조사

◦ ‘06.11.30 : 울산 언양지역 교통혼잡 개선 추진통보

《울산시 개선할 내용》

-  차선점유 노점상단속, 차로잠식  택시 및 불법 주정차 단속

-  남천2교와 언양 4거리 신호체계 개선

-  울산쪽에서 구국도 24호선 이용교통을 남천교 하부도로로 이용유도

-  언양 4거리 좌회전 신호금지 시행

-  시외터미널 이전조치

《부산국토청 개선할 내용》

-  4차로 용량확보를 위한 교통처리  대책방안 수립‧시행(남천2교～언양4거리, L=200m)

14. 울산～포항 고속국도 조속 진행할 것

<조치실적 : 완료>

◦  울산～포항간 실시설계 착수('06. 12)

-   '07년 실시설계비 50억원 반영

‧ '06까지 10억원 집행완료

◦ 실시설계 적기 완료를 위해 예산 당국과 적극 협의

15. 도공  외주영업소 공개경쟁 확대

<조치실적>

◦  10개 영업소 공개경쟁 시행 : ‘06.9.1

※대상 : 면온, 장평, 연풍, 괴산, 영광, 일로, 군위, 예천, 동고성, 통영

<향후 추진계획>

◦ 수도권 중대형 6개 영업소 운영자 공개경쟁 추진('07 하반기)

※대상 : 하남, 판교, 성남, 구리, 남인천, 시흥

◦  공개경쟁 영업소 운영결과 분석('07.12)

◦ 영업소 공개경쟁 확대검토('08)

16. 도로건설시 부실설계, 과다설계변경 방지대책 마련 필요

<조치실적 : 완료>

◦ 도로분야 총사업비 매뉴얼 작성

-   총사업비 메뉴얼 안 마련(‘06.11)

-  총사업비 매뉴얼 제정‧시행(‘06.12)

◦ 총사업비 관리의 체계화

-  총사업비 관리 심의위원회 구성(‘07.12)

◦ 총사업비 관리 심의위원회 운영(‘07.1)

-   ‘07.1부터 심의위원회 지속운영

◦ 지방청 도로설계 내실화 추진

-   설계VE, 주민참여, 설계자문위 운영 등 설계내실화 지속추진 (계속)

-  설계T/F 구성 등 대책마련(‘07.3)

◦ 도로분야 설계변경 최소화대책에 따라 사업시행 및 관리

17. 도로분야 예산 감소에 따른 방안 강구할 것

17. 도로분야 예산 감소에 따른 방안 강구할 것

<조치실적 : 완료>

◦ ‘06.12 : 07 예산 확정

-  ‘07년 도로부문 예산은 ‘06년 대비 2.4% 증가한 7조3,554억원을 확보

◦ 도로예산 감소대책 마련('07. 6)

-  국책지원사업 6건을 제외한 고속도로, 국도, 국대도 등 신규착공 전면보류

* 착공보류 : 고속도로3, 국도47

(선보상 3년 8, 선보상 2년 32, 국대도 7)

* 도로 착공건수 : 50('04)→43('05)→

27('06)→22('07)

-  완공투자 위주로 선택적 집중투자를 실시하되, 국도사업은 집중투자와 일반사업을 구분하여 투자

* 집중투자 : 63건, 일반투자 : 129건

◦  '08년 도로예산이 최대한 확보될 수 있도록 예산당국과 적극 협의

18. 한국도로공사 재정이 취약하므로 SOC투자정책 전환대책 마련할 것

18. 한국도로공사 재정이 취약하므로 SOC투자정책 전환대책 마련할 것

<조치실적>

◦ 도공 ABS등 추가투자 추진

-   정부 종합투자계획('04. 12)에 따라 '05년부터 6년간 5조원 추가 투자중

‧'06까지 2.3조원 투자완료

◦ 국가경쟁력 제고를 위해서는 지속적인 간선도로망 구축이 필요하며, 부족한 정부재정을 감안시 도공 등 공기업 투자확대는 불가피

◦ 다만, 효율적인 예산투자를 위하여 신규사업 최소화 및 완공위주의 집중투자 추진중

-  완공 : 4건('05)→5건('06)→4건('07)

-  착수 : 3건('05)→0건('06)→0건('07)

<향후 추진계획>

◦ 도공 재무구조 여건 및 간선도로망 구축계획 등을 면밀히 검토하여 도공 투자정책 수립‧추진

-  완공위주의 집중투자 및 수익성 확보 가능노선 위주로 투자

-  수도권 고속도로망중 재정, 민자 등 재원조달방안에 대한 검토를 거쳐 도공 투자사업 추진(연구용역중)

19. SOC 투자지연은 양적치중에 기인, 질적투자 방안 마련

19. SOC 투자지연은 양적치중에 기인, 질적투자 방안 마련

<조치실적 : 완료>

◦ 보행자 중심의 도로정비를 위하여  도상 보도정비 기본계획 수립 (‘06.12)

* ‘07년말까지 167km, '10년까지 103km

◦ IT를 이용하여 기존 도로를 최대한 활용할 수 있도록 국도 지능형 교통체계 중기투자계획 수정계획 수립(‘06.12)

* ’10년까지 1,053km 구축

◦ 도로주변 생태계 교란을 최소화하기 위하여 일반국도 생태이동통로 정비계획 수립(‘07.1)

* ‘10년까지 국도생태통로 32개 설치 221개 정비

◦ 지자체 도로관계관 등과 도로분야질적투자 강화 방안 논의(‘07.2, 지자체 도로관계관 회의)

◦ 도로분야 질적투자 강화 관련 방안마련 및 지시 (‘07.3, 지방청 연찬회)

-  공사중인 사업의 효율성 제고방안 교통량 추이를 감안한 시설규모 조정, 도로사업 갈등 관리시스템 구축 등

◦ 도로분야 질적투자 강화를 위한 도로정책 혁신방안 마련(‘07.5)

-  도시부 교통난 해소, TSM 등 소규모 고효율 사업 추진 등

◦ 도로분야 질적투자 강화를 위한 도로정책 추진

20. 남한강 수계 홍수조절능력 부족, 추가댐 건설 방안 마련할 것

<조치실적 : 완료>

◦ 댐건설장기계획 변경 완료(’07.7)

-  남한강- 달천수계 댐후보지 반영

※ 남한강수계 치수대책은 ’07.12까지 ‘한강유역종합치수계획’에서 검토

21. 댐 지원금 산정기준의  개선방안 수립할 것

<조치실적> 

◦ 댐 지원금 산정기준 개선방안을 포함한 댐 주변지역 지원사업 효용성 제고를 위한 연구용역 시행

-  용역기간 : 2007. 1. 8 ～ 11. 3

-  계 약 자 :(재)한국산업개발연구원

-  주요용역내용

‧현행 지원사업 제도 유형별 현안 및 문제점 분석, 테마과제 발굴,  평가제도 도입, 중장기 로드맵 제시 등

<향후 추진계획>

◦ 용역결과에 따라 제도개선 추진 : 2007.11월～ 

22. 댐 관련 여론조사에 따라 추가 댐 건설에 대한 계획 수립할 것

<조치실적 : 완료>

◦ 댐건설장기계획 보완 완료('07.7)

-  용수수요 변화 및 최근 홍수상황 등을 반영하여 댐후보지(9개소) 확정

23. 소양강댐 보조여수로 안전대책 수립할 것

<조치실적 : 완료>

◦ 응급조치 완료(‘06. 9)

-  지반이완 확산방지를 위한 지반  그라우팅 및 숏크리트 타설

◦ 안전성 평가용역 시행(‘06.9～’07.1)

-  현장조사, 안전성 평가, 원인규명 및 보강대책 수립완료(4.26)

◦ 용역결과에 대한 전문가 자문 등을 거쳐 보강공사 세부설계(3.31)

◦ 하부터널 보강공사용 가설공사 착수(4.16)

◦ 제267차 임시국회 진상조사 결과보고(4.26, 허천위원)

◦ 보강공사설계기술심의(5.2)

◦ 추가지반조사 시행(5.4) 

◦ 보강공사 시행중(5.31～)

24. 광역상수도 가동률 저조 관련 대책 마련할 것

24. 광역상수도 가동률 저조 관련 대책 마련할 것

<조치실적 : 완료> 

◦ 급수체계조정으로 신규수요처 및 용수 부족지역 공급추진

◦ 지방상수도 효율화사업 협약체결 지자체에 광역대체 공급

◦ 수수시설 설치, 추가 공급요청 지자체 및 기존시설 공급확대 추진

◦ 기업경쟁력 제고를 위한 공업용수  공급확대 

◦ 수수시설 설치 및 공급요청 지자체 추가 공급

◦ 기존 광역 여유량을 전환, 활용하는  급수체계 조정사업 지속 추진

25. 낙동강 제방누수에 대한 보강대책 수립할 것

<조치실적 : 완료>

◦ 대구‧경북지역의 누수등이 발생한 제방(원교제 등 19개소)에 대하여 누수원인 및 지반조사 시행

-   제방누수구간  현지조사 : ‘06.10.18

-   누수원인 및 지반조사 : ‘06.11～12.

-  제방별 보강공법 선정 등 보강대책수립 : '07.1～3월

-  보강공사 시설비내시 : '07.3.19

-  보강공법 설계자문회의 심의 : '07.4.6

-  심의 지적사항 보완 : '07.4.26

-  보강공사 착수(19건) : '07.3.21～4.24

-  보강공사 완료(19건) : '07.5.～6.30

26. 경인운하사업 조속재개할 것

26. 경인운하사업 조속재개할 것

<조치실적>

◦ 굴포천유역지속가능발전협의회 논의('05.7- '07.1)

: 물동량, 환경성, 경제성 등에 대해 12차례 걸친 협의회 논의 및 공청회 개최

* 찬성, 반대측의 팽팽한 입장차로 최종회의 (2.16) 결렬

-  국조실에 경인운하사업 갈등조정 공식 요청(5.10)

* DHV사 용역성과 및 그간의 협의회 활동내용을 정리 제공

<향후 추진계획>

◦ 경인운하는 국조실 진행상황 지속 점검 및 TF 구성‧운영 등 세부사항 협의

-  경인운하 추진방향은 국조실 조정결과에 따라 조치

27. 한탄강 홍수조절 댐 추진

<조치실적 : 완료> 

◦  한탄강홍수조절댐 건설기본계획 고시 완료(’07.12.20) 

◦  댐 반대측에 대한 대화‧설득   작업을 지속 추진하고, 댐 건설은 실시계획 협의를 거쳐 공사 착수(‘07.2.28) 

28. 장항산업단지  조기 추진

<조치실적>

◦ '06.12.22 장관회의에서 관련부처별로 환경보전과 지역발전을 병행할 수 있는 최총 추진방향을 마련키로 합의

◦ 국립생태원, 해양생물자원관 및 내륙산단 조성 합의(6.8)

<향후 추진계획〉

◦ 내륙산단(266만㎡ 이상) 조성('07～'13, 건교부) 

◦ 국립생태원(99만㎡) 조성('08～'11, 환경부)

◦ 해양생물자원관(33만㎡) 조성('08～'12, 해수부)

29. 행정중심복합도시 접근망 개선방안 마련할 것

<조치실적> : 조치완료 

□ 광역도시계획 수립(완료)

◦ 연기‧공주‧청주‧대전 등 충청권 9개 시‧군(3,598㎢)을 행정도시광역계획권으로 지정(‘06.1)

◦ 기본구상 등에 대한 지자체, 전문가 의견을 수렴하여 광역도시계획안 마련(‘06.12) 및 순회공청회 개최(’06.12.19～21, 3회)

◦ 행정중심복합도시건설 추진위원회의 심의(‘07.6.14)를 거쳐 광역도시계획을 확정‧고시(‘07.6.29)

※ 광역도시계획(안)에 대한 전략환경평가(‘07.2.14) 및 중앙도시계획위원회 자문(‘07.5.10) 실시

◦ 광역도시계획의 집행 및 관리를 위한 협의기구(광역도시계획협의회)가 중심이 되어 광역도시계획에 포함된 정책들의 집행사항을 검토

◦ 광역교통개선대책에서 제시하는 사업시행계획(구간, 완료시기)을 고려하여 적기에 사업 추진

30. 개발제한구역 제도혁신방안 의견수렴 확대‧보완

<조치실적> 

◦  공청회 이후 지속적 주민면담 및 후속연구, 관계기관 협의 등을 거쳐 혁신방안 내용 보완 추진

-  개발제한구역 주민단체 면담 등 지속적 의견수렴(‘06.10월이후 5회)

-  제도개선방안 검토‧보완을 위한 연구용역 추진

* 연구용역현황 : 스마트성장전략적 주민지원사업 추진방안연구, 개발제한구역시설물 평가지표개발연구, 개발제한구역 훼손부담금 체계개선 연구

<향후 추진계획>

◦ 금년중 기논의된 관리방안과 추가방안을 검토, 추진과제 확정

-   타당성, 실현가능성, 부정적 파급효과 등에 관하여 전문연구 시행

-   추진과제확정 전 주민단체 의견수렴, NGO 자문회의(‘07.11월 예정), 전문가 토론회 등 열린 논의의 장을 충분히 마련

31. 개발제한구역내 협의매수 토지의 체계적 관리할 것

31. 개발제한구역내 협의매수 토지의 체계적 관리할 것

<조치실적>

◦  기 매수한 토지의 관리필요성을 인식하고 관리방안을 강구(‘06.11)

-  토지공사와 매수토지에 대한 관리계약을 체결, 체계적 관리·임대· 친환경적 활용이 가능하도록 조치완료

<향후 추진계획>

◦ 개발제한구역 주민의 편익을 위하여 매입한 토지의 임대를 원하는 경우에는 개발제한구역 지정 목적에 부합하는 범위 내에서 매수토지를 임대하는 등 지속적이고 체계적으로 관리할 계획임

32. 개발제한구역 관리‧지원 업무의 개선 방안 마련할 것

<조치실적>

◦  ‘06.6월 제도개선 방안 공청회 등 각계의견 수렴 및 연구용역을 통해 구역‧지원업무 개선방안  마련중

* ‘07년 연구용역현황 : 스마트성장전략적 주민지원사업 추진방안연구, 개발제한구역시설물 평가지표개발연구, 개발제한구역 훼손부담금 체계개선 연구

<향후 추진계획>

◦ 금년중 관련 연구용역 등을 완료하고 기논의된 관리방안과 추가방안을 검토하여 추진과제 확정

33. 공동주택 에너지절약계획서 이행제고 및 효율등급 인증제도 활성화 대책

33. 공동주택 에너지절약계획서 이행제고 및 효율등급 인증제도 활성화 대책

<조치실적>

◦ 에너지절약계획서 이행도 제고

-  허가권자가 건축물의 에너지절약계획서를 전문기관에 검토의뢰할 수 있도록 ｢건축물의 설비기준등에 관한 규칙｣ 개정 추진('07.1. 중앙건축위원회 심의완료)

-  ｢건축물의 설비기준 등에 관한 규칙｣ 개정안 방침결정('07.3.), 관계기관 협의 및 입법예고(‘07.5.) 의견수렴

◦ 에너지 효율등급인증 활성화

-  인증제도의 법적근거 마련을 위하여 ｢건축법시행령｣ 개정안 관계기관 협의(’07.3) 

※ 건교부와 산자부 공동으로 건물에너지효율등급 인증제도 실시

-  에너지성능 등을 평가하는 친환경건축물 인증실적이 '04년 15건, '05년 33건, '06년 163건, '07.6월말 84건으로 점차 증가하는 등 친환경건축물 인증제도가 활성화되고 있음

※ 주택법령에 따라 의무 시행하는 주택성능등급 평가시 에너지효율등급 인증에 따라 에너지성능을 평가토록 하는 바, 평가대상을 확대(2,000세대→1,000세대)토록「주택건설기준 등에 관한 규정」개정(’07.7)

<향후 추진계획>

◦ 에너지절약계획서 이행도 제고

-  ｢건축물의 설비기준 등에 관한 규칙｣ 개정(‘07.12)

◦ 에너지 효율등급인증 활성화

-  건축법시행령 개정(‘07.12)

34. 합리적인 기반시설부담금 산정기준 마련

34. 합리적인 기반시설부담금 산정기준 마련

<조치실적>

◦ 기반시설부담금 산정기준 관련 연구용역 수행중

-  용역명 : 기반시설부담금제도의 실태분석 및 발전방안에 관한 연구

-  용역기관 : 국토연구원, 대한국토도시계획 학회, 조세연구원

-  용역기간 : ’07. 3.30 ～ ’07.12.29

<향후 추진계획>

◦ 연구용역 결과에 따라 시행령반영여부 검토 

35. 행정중심복합도시 등을 미적 건축 시범도시로 건설

35. 행정중심복합도시 등을 미적 건축 시범도시로 건설

<조치실적>

◦ 도시경관의 획기적인 향상을 위한 ‘경관법’ 제정(’07.5)

◦ 건축설계 창의력 극대화를 위해 건축제한(건폐율, 높이 등)을 완화하는 특별건축구역 도입을 위한 건축법 개정

-  의원입법 발의(’07.3, 박상돈의원) 및 건교위 법안소위 심의의결(’07.6)

◦ 디자인전문가가 도시건설을 관리하는 ‘총괄계획가’ 운용

-  광주전남, 강원, 전북 등 6개 혁신도시에 총괄계획가를 지정(’07.1)

◦ ‘설계경기’ 및 SOC시설 ‘기술공모’ 활성화

-  ‘설계경기 및 기술공모방식 개선 연구’ 추진중(’06.12~’07.10) 

<향후 추진계획>

◦ 특별건축구역 도입을 위한 건축법 개정(’07.9) 및 행복도시, 혁신도시 등 적용(’08.상반기～  )

◦ ‘설계경기’ 및 SOC시설 ‘기술공모’ 활성화를 위한 지침 개정(’07.12)

36. 국민주택기금 자산운용 전문가 육성

<조치실적> 

◦ 위탁운용방식을 채택하여 증권사 및 펀드평가사 등을 활용

-  또한, 전문가로 구성된 자문그룹 및 위원회를 구성‧운영중

◦ 금융 및 회계분야 민간전문인력 채용(5급 2, ‘05.12)을 통해 자산 운용의 전문성 강화

◦ 국민주택기금에 대한 전담조직을 신설하고(‘07.7.6), 내부 자산운용 담당 인력에 대한 교육 실시

<향후 추진계획>

◦ 내부 담당 인력에 대한 교육프로그램 활성화 추진

-  자산운용전문기관 및 자문기관과의 연계 등 검토

37. 김포, 검단 등 신도시 교통시설 확충

37. 김포, 검단 등 신도시 교통시설 확충

<조치실적>

◦ 지구지정을 위한 광역교통체계 협의

-  광역교통개선대책 수립시 광역교통시설 확충방안 세부검토(’06.11.2)

◦ 김포신도시를 포함하는 광역교통개선대책을 수립토록 인천시에 통보(’06.12.5)

◦ 인천도시철도 1호선연장(경전철) 도시기본계획 반영계획 수립(’07.5.15)

◦ 검단신도시 택지개발예정지구 지정(’07.6.28)

<향후 추진계획>

◦ 지하철 위주의 대중교통중심체계로 주변지역의 도로교통 혼잡 최소화

-  인천 1호선을 신도시까지 연장하여 인천공항철도, 서울 5‧7‧9호선과 연계한 도시철도망 구축

-  인천 2호선을 신도시내부로 경유하게 하여 신도시와 인천 도심과의 연계체계 구축

◦  외곽순환도로, 인천공항고속도로 및 계획중인 제2외곽순환도로와 연계한 공로체계를 구축하여 올림픽대로 및 강변북로 등에 대한 영향을 최소화

-  원당↔경명로 및 김포↔원당 간 도로 등 2개구간 도로개설 계획

◦ 검단신도시에 대해 김포신도시를 포괄하는 광역교통개선대책 수립 예정(’08년 하반기)

38. 아파트 층간 소음 허위‧과장광고 막을 대책마련

38. 아파트 층간 소음 허위‧과장광고 막을 대책마련

<조치실적 : 완료>

◦ 공정거래위원회에 협조 요청

(주거 환경팀- 6275, 2006.11.27)

-  아파트의 허위‧과장 광고를 방지하기 위하여 엄격한 기준을 마련하는 방안에 대하여는 표시광고 분야의 소비자 보호시책을 수립‧집행하고 있는 공정거래위원회에 협조 요청 

◦ 공동주택 소음유발행위 규제 강화(주택법 시행규칙 개정: ‘07.3.16)

-   공동주택 수선 등 소음유발 행위시 공사기간, 공사방법 등을 기재하여 입주자 동의를 받도록 함

◦ 주택분양 시 층간소음 등급을 의무적으로 공개하는 “주택성능등급표지제”확대 시행 

-  사업자가 2,000세대 이상 주택을 공급하고자 할 경우 주택의 층간소음 차단성능이 어느 정도인지를 의무적으로 표시하도록 하는 “주택성능등급 표시제”를 08년 이후는 1천세대 이상으로 확대

39. 검단지구 내 공장 난립 등 낸개발에 대한 대책 마련

39. 검단지구 내 공장 난립 등 낸개발에 대한 대책 마련

<조치실적>

◦ 산업단지 1단계(41만평) 지구지정 및 개발계획 승인(’06.12.26)

◦ 산업단지 지정변경신청(’07.3.16)

◦ 산업물량증가로 30%추가확보요청(’07.6.19)

◦ 지구지정변경시 도시계획위원회 심의(’07.6.28)

<향후 추진계획>

◦ 검단신도시 예정지구 및 주변지역에 난립된 공장을 기반시설이 확보된 산업단지로 이전하여 주변환경과 조화되는 도시경관‧생활환경 조성

-  인천시가 검단신도시 인근지역에 100만평 규모의 산업단지를 조성

□ 1단계 : 2.20㎢ 

◦ ’07.7말 : 산업단지 확대지정(변경:1.36㎢→2.20㎢)

◦ ’08. 6 : 실시계획 인가(’08.12: 공업용지 공급)

□ 2단계 :  1.1㎢ 

◦ ’08. 5 :  지구지정 및 개발  계획 승인

◦ ’09. 6 : 실시계획인가(‘09.12: 공업용지 공급)

40. 부도임대 매입 후 국민임대주택 활용

<조치실적 : 완료> 

◦ 부도임대주택 매입 등을 위한 특별법 제정

-  임차인이 원하는 경우, 당해 부도임대주택을 매입하여 국민임대주택으로 활용 

‧추진실적

‘06.11.30 국회상정

‘06.12.22 국회 본회의 의결

‘07. 1.19 법안공포

41. 국민주택기금 건전성 확보방안 마련

41. 국민주택기금 건전성 확보방안 마련

<조치실적> 

◦ 외환위기 이후 대출심사평가 지속 강화

-  ‘06.3.1일 부터는 대출가능 점수를 40→60점, 부문별 과락제 및 신용등급 취약업체 대출금리 기준 신설 등

◦ 기금 자산건전성 분류기준을 마련하고 관리강화

-  자산건전성을 5단계(정상, 요주의, 고정, 회수의문, 추정손실)로 분류하여 대손충당금 적립 및 관리 강화(‘01.2)

-  대손충당금 적립비율 상향조정

<향후 추진계획>

◦ 대출심사 강화 등으로 부실대출을 방지하고, 기금 대출잔액 1천억 이상 거액여신업체에 대해 특별관리 하는 등 자산건전성 지속 강화

42. 분양원가  공개확대 및 분양가 제도 개선

<조치실적 : 완료>

◦ 부동산시장 안정을 위한 제도개편 방안 마련(‘07.1.11)

-  분양원가 공개범위 확대

-  분양가상한제 민영확대 

-  채권입찰제 상한액 하향조정 등(90%→80%)

◦ 주택법 및 관련법령 개정

-  ‘07.9.1 시행계획

43. 부도임대주택에 대한 실효성 있는 대책수립

43. 부도임대주택에 대한 실효성 있는 대책수립

<조치실적 : 완료>

◦ 부도임대주택 임차인 보호를 위한 특별법 제정

-   임차인이 원하는 경우, 당해 부도임대주택을 매입하여 국민임대주택으로 활용 

-  매입시 임차인의 임대보증금 전액 보전

‧추진실적

‘06.11.30 국회상정

‘06.12.22 국회 본회의 의결

‘07. 1.19 법안공포

44. 파주신도시  확대에 따른 철저한 교통계획 수립

<조치실적>

◦ 파주운정신도시 광역교통개선대책으로 제2자유로를 비롯한 간선도로 49.2km를 신설 또는 확장하게 되며

◦  또한 파주 신도시 확대(운정3)에  따라 군도1호선 및 국지도 56호선 확장, 359호선 우회도로 신설 등을 검토 중이며, 추후 개발계획 수립시 별도의 광역교통개선대책을 수립하겠음

‧추진실적

‘07.6.28 택지개발예정지구 지정

‘07.7.18 광역교통개선대책 수립용역 착수

<향후 추진계획>

◦ ‘07.10 광역교통개선대책 자료작성

◦ ‘08. 3 파주운정3 광역교통개선대책(안)수립

45. 국민주택기금 부실 대출 대책강구

45. 국민주택기금 부실 대출 대책강구

<조치실적>

◦ 상기 지적사항에 대해 감사원 감사중(‘07.1.4～)

◦ 또한, 외환위기 이후 대출심사 평가 지속 강화

-  ‘06.3.1일 부터는 대출가능 점수를 40→60점, 부문별 과락제 및 신용등급 취약업체 대출금리 기준 신설 등

◦ 기금 자산건전성 분류기준을 마련하고 관리 강화

-  자산건전성을 5단계(정상, 요주의, 고정, 회수의문, 추정손실)로 분류하여 대손충당금 적립 및 관리 강화(‘01.2)

-  대손충당금 적립비율 상향조정

<향후 추진계획>

◦ 감사원 감사 결과 등에 따라 조치 예정

◦ 대출심사 강화 등으로 부실대출을 방지하고, 기금 대출잔액 1천억 이상 거액여신업체에 대해 특별관리 하는 등 자산건전성 지속 강화

46. 주공, 토공 적정 수익 기준 마련할 것

46. 주공, 토공 적정 수익 기준 마련할 것

<조치실적>

◦ 공공택지 조성원가 공개를 통해 적정한 택지비 유도

-  공공택지 조성원가 주요 7개항목 공개를 위한 택촉법(‘06.3.24) 개정 : (’06.6.24부터 기 시행)

* 7개항목 : 용지비, 조성비, 직접인건비, 이주대책비, 판매비, 일반관리비, 그 밖의 비용(자본비용 등)

-  택지조성원가 산정기준 및 적용방법 고시(‘06.8.2)

◦ 택지공급방법 변경을 통해 택지비 인하 유도 (주상복합용지, ‘07.1.26)

-  경쟁입찰(현행)→경쟁입찰(상업부분), 감정가격(주거부분)

◦ 공공택지 조성원가 공개항목 세분화(7→10개)

-  택촉법시행규칙 개정(‘07.7.30)

* 용지부담금, 기반시설설치비, 자본비용 추가

◦ 택지개발사업시 수용이외에 환지방식 도입

-  택촉법시행령 개정(‘07.7.30)

<향후 추진계획>

◦ 택지 조성원가 공개현황을 점검하고 문제점이 있는 경우 제도개선 추진

47. 분양가 내역공개

<조치실적 : 완료>

◦ 부동산시장 안정을 위한 제도개편 방안 마련(‘07.1.11)

-  분양원가 공개 강화

‧공공택지 : 7개 → 61개 항목

‧민간택지 : 7개항목

(수도권 및 투기과열지구내)

◦ 주택법 및 관련법령 개정

-  ‘07.9.1 시행계획

48. 다가구 매입임대 사업물량 지역별 안배할 것

<조치실적 : 완료>

◦ 2007년 물량배정시 ‘06년도 배정물량이 없었던 충남, 전남, 경북, 경남도를 포함하여 배정완료

〈주택건설팀- 292 (‘07.2.15)〉

49. 국민임대주택을 수요에 맞추어 건설할 것

49. 국민임대주택을 수요에 맞추어 건설할 것

<조치실적>

◦ ‘06. 9월 : 수요에 기초한 국민임대주택공급방안 마련

-  ‘06년 10월부터 수요평가소위원회의 자문을 거쳐 수요가 있는 지역에 한해 국민임대주택건설 추진

-  ‘06.10 소위원회 개최 : 14개지구 심사, 2개지구 사업유보

◦ ‘07. 1월 : 국민임대주택 수요조사 착수

(국토연 자체연구과제, ’07.1 ～)

◦ ‘07. 4월 : 2차 소위원회 개최

-  울산교동2 등 주거지역 후보지12개 

: 적정8, 보완2, 부적정2

◦ ‘07. 5월 : 국민임대주택 수요평가 방안 및 미임대 예방대책(안)마련

-  수요평가 기준 보완 

: 지역별 수요추정 결과, 건설계획 및 수요관련 지표분석 결과 등을 토대로 사업추진의 타당성 검토

-  수요평가 자료제출 시기 

: 택지지구 -  예정지구 지정 제안시

주거지역 -  후보지선정일로부터 30일이내

<향후 추진계획>

◦ 2005년 인구주택센서스 결과, 주거실태조사(‘06.4～’07.6, 국토연구원) 및 국민임대주택 수요조사(국토연구원 자체과제, ‘07.1～)결과 등을 토대로 

-  ‘07년 중 지역별 공급물량 조정 등 후반기(’08～‘12) 국민임대주택건설방안을 검토할 계획

50. 서울지역 국민임대주택 확보대책 마련

<조치실적>

◦ (‘06.11월)

2007년 서울시 국민임대주택 건설계획 자료제출 통보 및 자료 입수 

◦ (‘06.11～12월)

각종 의무임대주택의 국민임대 전환방안 연구 

◦ (‘07. 1.27)

’07년 국민임대주택 건설계획 수립, 시행 

-  서울시 건설물량

: 10,560호(택지지구 8,010, 다가구매입 1,950, 재건축재개발 등 600)

◦ ‘07. 5월 : 국민임대주택 수요평가 방안 및 미임대 예방대책(안)마련

-  공급필요지역(수도권 등) : 각종 의무임대주택을 국민임대주택으로 우선활용(도정법 및 도시재정비촉진법 시행령 개정)

-  매입임대물량 확대 및 도심내 택지공급확대

<향후 추진계획>

◦ 2005년 인구주택센서스 결과, 주거실태조사 (‘06.4～’07.6, 국토연구원) 및 국민임대주택 수요조사(국토연구원 자체과제, ‘07.1～)결과 등을 토대로 

-  ‘07년 중 지역별 공급물량 조정 등 후반기(’08～‘12) 국민임대주택건설방안 검토를 통하여 수도권내 공급확대 방안 강구

◦ 도심내 재건축. 재개발 등 도시정비 등을 통한 서울지역 공급물량 확대 계획

51. 공인중개사 시험제도개선

<조치실적 : 완료> 

◦ ’05년부터 연구용역, 공청회 등 거쳐 제도 개선안 마련

-  그중 수험생의 개선요구가 높은 시험범위 확정을 추진과제로 선정

※ 이해집단간 갈등야기 가능성이 있는 시험과목 변경 등은 장기과제로 전환

◦ 시험제도개선 TF팀 검토를 거쳐 공인중개사 시험위원회에서 시험범위 확정(‘06.12월)

-  제18회 시험 개략적인 사항 공고시 동시 발표(’07. 2)

52. 도로와 지하시설물 전산화사업 조기완료

52. 도로와 지하시설물 전산화사업 조기완료

<조치실적 및 향후추진 계획> 

◦ 도로와 지하시설물 중앙협의회 상정안건 조사(’07.1.18)

-  시‧도 및 5대 지하시설물 관리기관

-  지하시설물 통합시스템 구축을 위한 건의사항 등

◦ ’08년 국고보조금 예산 요청(’07. 1)

-  도로와 지하시설물 전산화 사업비 300억원을 요청

-  포천시 등 24개 지자체 추진예정

◦ 지방비 조기확보 독려 및 추진현황 현지점검

-  일시 : ’07.1.22～2.2(10일간)

-  대상 : 동해시 등 11개 지자체

-  내용 : ’07년 지방비 확보 독려 및 추진현황 점검

◦ 지하시설물 통합구축 중앙협의회개최(’07.3.28)

-  시‧도 및 5대 지하시설물 관리기관

◦ 29개 市에 국고보조금 교부 273.5억원

-  1차 교부 198.8억원(‘07.03.20)

-  2차 교부 6.3억원(‘07.05.17)

-  3차 교부 7.0억원(‘07.06.04)

-  4차 교부 61.4억원(‘07.07.02)

◦  하반기 중 잔액(26.5억원) 교부 및 사업추진 독려

53. 영농보상기준 개정

<조치실적> 

◦ 관계기관 협의

-   건교부 및 농림부 주무과장 회의

: ‘06.10.27

-  국무조정실 주관 회의 개최

: ‘06.11.15, ‘07.01.08

-  국무조정실 대안 규정 검토 요청

: ‘07.01.16, ‘07.01.30

-  건교부 대안 검토의견 제출

: ‘07.01.29, ‘07.02.02

-  농림부 개정안 제출 : ‘07.04.26

<향후 추진계획>

◦ 관계부처와 제도개선방안 협의

-   최종안 마련 및 농림부와 협의완료(‘07.8)

◦ 규정 개정 고시 

-  농작물실제소득인정기준 개정 고시(‘07.9)

54. 표준교통카드 조속히 추진

<조치실적 : 완료>

◦ 주요 지역간 교통카드 호환서비스 개시

-  서울시- 경기도간 교통카드 호환(‘06.11)

-  광주- 전남 농어촌버스간 교통카드 호환(‘06.12)

◦ 표준교통카드 조속 도입을 위한 시범사업(R&D) 실시

-  교통카드 KS규격 제정‧고시(06.10) : 건교부, 산자부

-  “07년도 건설교통기술연구개발사업” 신규과제로 One card All pass 표준기술개발 및 시범사업󰦔진결정(’07.3) 및 한국건설교통기술평가원과 위‧수탁 협약체결(’07.4)

-  One card All pass 표준기술개발 및 시범사업의 기획연구과제 추진(‘07.6, 한국전자통신연구원, 2개월)

◦ 교통카드 전국호환 활성화를 위한 법률개정 추진

-  교통카드 법제화관련 대중교통육성법 개정 방침 확정(‘07.5)

‧교통카드 전국호환관련 기본계획, 실시계획 및 특정계획 수립 등

‧대중교통사업자에 대한 전국호환용 장비 설치의무 부과 및 제재근거 마련

-  국회 의원입법 발의(‘07.5, 한병도 의원)

55. 전반적인 택시종합대책 수립할 것

55. 전반적인 택시종합대책 수립할 것

<조치실적>

□ 택시 자생력 강화방안

◦ 총량제 시행의 법적 근거를 마련하는 내용의 ｢여객자동차 운수사업법｣ 개정안 공포('07.7.13)

-  택시공급 증가율 둔화를 위해 택시 지역별 총량제를 도입, 과거 5년간 평균 증차량(3,700대)의 50%수준으로 증차제한

◦ 택시 경영‧서비스 평가제 도입을 위한 ｢여객자동차 운수사업법 시행규칙｣ 개정안 공포('07.6.25)

◦ 택시운송업 경영 개선을 위해 사업휴지 기간을 연장(6월→1년)하고, 차량의 등록세를 일정기간 면제('05년～'06년)

◦ 임시검사 합격시 기본차령(4～7년)에서 2년 연장 허용('06.10)

◦ 근로자의 처우개선 및 복지향상을 위하여 일반택시 부가가치세 50%를 경감(조세특례제한법 개정, '06.12)

-  부가세 경감세액의 목적 외 사용시 환수 규정 신설('06.12)

◦ 서비스 차별화로 이용수요를 제고하고자 요금 차등화('06.6)

□ 택시이용수요 확대방안 마련

◦ 전문가‧실무 공무원으로 ｢택시 TF｣를 구성‧운영('07.2～)

◦ ｢택시 기능 활성화 및 서비스 제고｣ 방안 마련을 위한 연구용역발주(한국교통연구원, '07.5.11)

<향후 추진계획>

◦ 추진 정책이 가시적 효과가 나도록 지속추진

56. 차량 운행기록계 개선방안 마련할 것

56. 차량 운행기록계 개선방안 마련할 것

<조치실적>

◦ 운행기록지 보관을 의무화하고 이를 점검‧분석할 수 있도록 교통안전법 개정 완료('06.12.28, 공포)

◦ 운행기록지의 보관‧기간‧활용 등 세부기준을 마련하기 위하여 교통안전법 시행령 및 시행규칙을 개정 추진 중

-  하위법령 개정(안) 관계부서 의견조회

('07. 6. 15)

-  하위법령 개정(안) 장관 방침 결정('07. 7. 4)

-  하위법령 개정(안) 관계부처 의견조회

('07. 7.13)

-  부패영향평가 의뢰('07. 7. 16)

◦  안전관리시스템 구축방안 연구용역 완료 ('06.11.30)

-  교통안전진단지침 등 수립 추진

<향후 추진계획〉

◦ 하위법령 개정(안)의 입법예고, 법제처 심사, 국무회의 의결 등을 거쳐 공포 시행

◦ 교통안전진단지침 등 수립 후 시행

57. 교통사고 다발업체 관리를 위한 제도적 보완책 마련

<조치실적 : 완료> 

◦ 교통사고다발 운수업체등을 포함한 교통수단운영자에 대한 교통안전진단 의무화와 교통안전점검시행 근거 마련

(교통안전법 개정, 06.12)

◦ 사고업체 관리를 위한 안전진단업체 DB 구축(‘06. 12) 

-  진단받은 업체 데이터의 통합 관리 시스템 구축으로 사고다발 업체 등 관리체계 강화

58. 광역교통계획 집행실적 부진사업 지도강화

<조치실적 : 완료>

◦ ‘06년도 추진실적 제출요청('07.1.3) : 해당 시, 도

◦ 추진실적 자료 취합('07.3.31)

-  1차 지방권 및 2차 수도권 광역교통5개년계획 총 189개 사업

◦ 추진실적 분석 및 평가('07.4.13)

◦ 추진실적 부진사업에 대하여 시정권고요청('07.4.16)

-  관계기관협의지연 5건, 민원지연 2건, 사업타당성검토 2건, 사업비미확보 5건, 사업취소 2건 등 총 16개사업

59. 신분당선 사업지체에 대한 대책마련

<조치실적 : 완료>

◦ 성남시 수정구에서 법적하자가 없음에도 불구하고 추가역 미설치를 이유로 인허가(개발제한구역 행위허가) 계속 반려

-  ‘06. 12월중 감사원에 감사 및 행정심판 청구 불가피

□ 조치실적

◦ ’06.12. 8 인허가(3차)를 재신청함과 동시에 사업시행자 (신분당선㈜)는 감사원에 감사청구

◦ ’06.12.23 행정심판 청구(신분당선㈜→경기도)

◦ ’07. 1.16 행정소송 제기(신분당선㈜→수원지방법원)

◦ ’07. 3 .6 행정심판 개최(행위허가 신청에 대한 반려는 위법으로 취소)

◦ ’07.3 .20 개발제한구역 행위허가 승인(성남시)

60. 중소건설업체 지원방안 수립

<조치실적 : 완료>

◦ 관계기관, 전문가 및 일반‧전문 건설업체, 수도권‧지방업체의 폭넓은 의견 수렴

-  건설선진화포럼(‘06.11.17, 12.8, ’07.1.26)

-  관계기관 회의(3.13, 3.16) 및 공개토론회 개최(2.28)

◦ 경제정책조정회의 심의를 거쳐지방경제활성화를 위한 지역중소건설업체 지원대책 발표(‘07.4.20)

61. 부실건설업체에 대한 지속적인 퇴출방안 마련

<조치실적 : 완료>

◦ 부실건설업체 퇴출정책을 지속적으로 실시하여 시장질서를 확립하고 건설업계 동반부실을 방지

-  당좌거래정지 사실, 기술인보유 현황 등 정보를 건설산업정보망에 연계하여 부실혐의 업체에 대한 관리를 강화

-  지자체에 위임되어 있는 건설업 등록‧처분 등 건설행정사무의 처리에 대하여 지도‧감독 강화

⇒ 지자체 지도‧점검 근거 신설 

(‘07.5, 건산법 개정)

62. 불법다단계 하도급에 대한 지속적인 단속 및 처벌강화

<조치실적 : 완료>

◦  현재 시행중인 불법하도급 근절대책을 기초로 단속강화와 관련제도 개선을 지속적으로 추진

-  불법 다단계하도급의 편법적 수단으로 활용되던 시공참여자 제도를 폐지하는 등 건설산업기본법 개정 (‘07.5.17)

-  하도급공사정보망을 구축(‘07.5.31), 하도급자가 하도급계약 내용 및 기성금수령 여부 등을 직접 입력토록하여 하도급거래의 투명성을 획기적으로 제고

63. 도로포장공사 하자담보책임기간 차등화 방안

<조치실적 : 완료>

◦ 도로건설 관리기관,  건설업계, 전문가로 구성된 연구팀 발족(‘06.12)

-  도로포장공사의 포장방법 및 공사유형에 따른 차등화 방안 의견 수렴(총4회)

-  포장재료별 하자유형을 분석하여 재료별 차이를 감안하여 차등화

◦ 도로포장공사의 하자담보책임기간

-  아스팔트 포장 : 2년, 콘크리트포장 : 3년

64. 건설현장 문화재 발굴에 따른 대책

<조치실적 : 완료>

◦ 문화재발굴 공사현장 파악 및 제도개선방안 검토(‘07.2～6)

◦ 공사현장 매장문화재 관련 협조

요청(‘07.7.23)

-  문화재청에 정부의 예산 범위내에서 매장문화재 지표조사 및 발굴 비용이 지원될 수 있도록 제도개선 요청

65. 북한산 모래 반입 중단에 따른 대책 마련

65. 북한산 모래 반입 중단에 따른 대책 마련

<조치실적> 

◦ 북한산 모래중단으로 인한 추진계획 조치시기 미도래로 조치 실적 없음

<향후 추진계획>

◦ ‘07년 수급계획에 북한산 모래 800만㎥ 반영(’06 도입수준)

※ ‘07.6월말 현재 734만㎥ 반입(잔여량 66만㎥)

◦ 북한산 모래반입이 중단될 경우

-  즉시 공급이 가능한 수도권 지역부순모래 생산시설 가동율을 확대하여 공급(66만㎥)

66. 해외건설인력 수급대책 

<조치실적 : 완료>

◦ 해외건설인력 수급을 위한 중소기업수주지원센터의 교육기능 강화 및 해외건설인력 DB활성화

-  중소기업수주지원센터 설립(‘06.4)

‧ 수주지원 교육훈련실시

‧ 전문가에 의한 입찰방법 상담등

-  해외건설인력 DB : 934명 등록(‘07.6월 현재)

67. 공동도급공사의 이면계약에 대한 처벌

<조치실적 : 완료>

◦  공동도급게약 이행실태점검(연2회) 철저지시(‘06.11.13)

-  우리부 소속 및 산하기관이 발주하는 공동도급공사에 대해 공사계약시 공동수급체가 제출하는 공동계약이행계획서에 따라 이행하고 있는지를 발주자가 주기적으로 점검토록 지시

◦ 국정감사시 언급된 공사현장에 대한 불법이면계약 실태조사(‘06.11.24, 12.6)

-  공동도급공사의 불법이면 계약 여부에 대한 지방국토청 실태조사 결과, 불법이면계약한 사실이 확인되지 않아 부정당업자 제재처분 대상이 아님

-  ‘06.8.15 이전에 이루어진 불법이면계약에 대하여는 8.15 특별사면 대상에 해당됨

68. 신기술의 현장적용실태조사 및 적용제고 방안

<조치실적 : 완료>

◦ “신기술의 평가기준 및 평가절차 등에 관한 규정” 및 신기술현장적용기준“ 등 관련규정 개정(‘07.3.16)

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획

1. 김포공항 항공기 소음문제 관련 소음저감운항방안 및 항로조정 등 구체적인 대책 마련할 것 

<조치실적>

◦ 고소음 1등급 항공기는 ‘88년 1월부터 운항 중지

-  소음이 가장 낮은 5등급 항공기가 대부분(99.9%, ‘06. 12월기준) 운항

◦ 김포공항 저소음운항절차 용역완료

-  용역완료(‘05.6～’06.6) 및 결과배포(‘06.12)

※ 김해, 제주공항은 용역시행중(‘06.7～’07.11)

<향후 추진계획>

◦ 항공기소음 자동측정망 추가설치

(자동측정망 9개소 설치운영 중, ‘00.12)

-  자동측정망 3개소 설치 및 시험운영(‘07.12)

◦ 김포공항 저소음운항절차 수립시행

-  용역결과 검토 및 관계기관 협의(‘07. 2～11)

-  저소음운항절차 고시(‘07.12)

◦ 저소음 운항절차 감시 시행

-  위반 항공기에 소음부담금 2배 부과시행

(‘08년 상반기)

2. 인천공항 2단계 사업 관련 공역개선 대책 수립할 것 

2. 인천공항 2단계 사업 관련 공역개선 대책 수립할 것

<조치실적>

◦ 용역결과를 바탕으로 공역개선방안 마련 등 : '07.1월

-  휴전선비행금지구역(P- 518) 조정 및 군전술훈련공역 조정 방안 마련 등

◦ 공역 조정대상, 범위 및 시기 등 공역개선 추진계획 마련('07.2.14)

◦ 다각적인 협력체계를 통해 합동참모본부, 공군본부 등 관계기관과 협의

-  공역 개선방안 검토를 위하여 국방부가 참여한 실무자급 회의 개최(3.15, 4.12, 5.15)

-  공역실무위원회 안건 상정 및 심의(4.4, 7.3)

-  공역 개선 지원을 위한 민ㆍ관 관계관 회의 개최(4.23, 5.31)

-  공역개선을 위한 고위급(기획관, 군장성) 민ㆍ군 공역개선 TF 회의개최(6.18, 7.6, 7.18)

<향후 추진계획>

◦ 민‧군 공역개선 TF 운영 및 관계기관 협의(’07.7∼9월)

◦ 공역실무위원회 및 공역위원회 심의ㆍ확정

(‘07.7∼12월)

◦ 절차개선, 비행점검 및 확정내용 고시

(’07.9∼12월)

3. 군사통제지역(P- 518)내 항공방제용 무인헬기 불승인으로 인한 주민불편해소를 위해 국방부와 협의할 것 

3. 군사통제지역(P- 518)내 항공방제용 무인헬기 불승인으로 인한 주민불편해소를 위해 국방부와 협의할 것

<조치실적 : 완료>

◦ 국방부와 1차 구두 협의(‘06.11)

-   무인헬기의 월경방지, 군용항공기와의 공중충돌방지 및 군작전지장 초래 등을 이유로 승인 불허 방침 고수(국방부)

※ 유인헬기는 비행통제가 가능(군통제기관과 교신 가능한 무선장치 등)하여 허가

◦ 합동참모본부와 2차 구두 협의(‘07.1)

-   동지역은 경기도 양주시 은현면 일대로 “P- 518 전술지대 운용규정”에 의거 휴전선 남방한계선으로부터 11km내에 위치하고 있어 무인비행장치는 비행 불가 입장

◦ 군사통제지역(P- 518)내 비행승인 소관 기관인 합동참모본부의 공식 답변 요청(1.25)

-  합동참모본부의 불가 입장 공식 접수(1.30)

◦ '06 국감시 제시된 "군사통제지역(P- 518)내 항공방재용 무인헬기 불 승인"건 관련 정성호의원실 방문 협의(4.4)

-  그 간의 경위 및 국방부 입장 설명

-  의원실에서 우리부 입장을 이해했으며 이 건에 대하여 종결하기로 합의

4. 외국처럼 정부와 공항공사에서 이동복구장비를 구비할 것 

<조치실적 : 완료>

◦ 공항안전운영기준 개정관련 의견 조회(1.12)

-   양공항공사등 15개기관

◦ 인천국제공항공사에서 '08.7.1까지 확보‧운영토록 공항안전운영기준 개정(‘07.2.7)

5. 헬리콥터 안전정책 수립과 체계화된 교육 등 지도감독할 것 

5. 헬리콥터 안전정책 수립과 체계화된 교육 등 지도감독할 것

<조치실적>

◦ 안전의식 제고를 위한 인적요소 세미나('06.10.27), 항공운항학회 세미나('06.11.24) 개최 등 교육 홍보 실시

◦ 항공사 관계자와 안전감독결과 및 안전 저해사례 공유/교육, 항공사 간담회 등 합동 워크샵 강화 실시

-  2006- 6회 항공감항정보 워크숍('06.12.15) 실시, 부정기업체 등 24개 업체 총40여명 참석

-  2007- 1회 항공감항정보 워크숍('07.2,.23) 실시, 부정기업체 등 26개 업체 총40여명 참석(격월 실시) 

◦ 외지에서 산불진화 및 중량물 운반 등의 임무수행 항공기(삼성전력항공 등 7개업체 17대)에 대한 특별점검 실시('06.11- 12월)

◦ 연중상시 점검을 통한 지도‧감독활동 지속 실시

6. 기내난동 급증에 따른 엄정한 법집행할 것 

<조치실적 : 완료>

◦ 기내난동 행위자에 대한 법 집행 협조요청(경찰청) : '06.12.28

◦  기내난동자 처리 관련 업무협의(항공안전본부, 경찰청) : '07.1.30

-  기내난동 사범에 대하여는 적극적 사법조치토록 경찰청에서 전국 공항경찰대에 지시(‘0.1.31) 

◦ 기내난동 감소대책회의(항공안전본부, 경찰청, 법무부, 항공사 간) : '07.2.22

-  기내난동자의 사법처리 협조 및 감소대책 협력을 위하여 유관기관 공조체제 유지 등 협의

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획

1. 일반국도 교량을 지진기준에  맞게 개선할 것

<조치실적>

◦ 우리 청 관리교량중 내진보강이 필요한 1,2종 교량은 전체 119개소중 84개소로 ’05년까지 15개소에 대하여 내진보강을 하였으며, 금년에는 12개소에 대하여 내진보강을 시행할 예정임

<향후 추진계획>

◦ 나머지 57개소에 대하여도 건교부에서 실시한 『국도기존교량의 내진성능평가 및 보강방안 연구(01.12)』결과에 따른 사업 우선순위에 따라 연차적으로 보강하고 있음

2. 도로건설시 교통 수요를 잘못 예측해서 예산낭비를 초래하는 경우 제재를 가할 것

2. 도로건설시 교통 수요를 잘못 예측해서 예산낭비를 초래하는 경우 제재를 가할 것

<조치실적>

◦  도로건설후 예측교통량과 실제교통량에 차이가 발생하는 사유는 예측시 미확정된 인근지역의 타 도로건설, 예상하지 못한 변수(외환위기‧경기침체 등)로 인한 개발사업 지연 등이며, 

◦ 도로사업은 개통후 20년을 목표로 하여 교통량, 경제성, 국가균형발전 등을 검토하여 사업을 추진하는 것이므로 개통 직후의 교통량만으로는 단정할 수 없으나

<향후 추진계획>

◦ 교통수요 예측을 객관적으로 시행하기 위하여 건설기술관리법과 엔지니어링기술진흥법령에 부실예측자에 대한 제재근거를 마련중에 있고, 예비타당성조사 이후 타당성 조사시 재검증을 강화하는 등 제반 제도개선 방안을 강구하고 있음

3. 설계VE제도를 적극 활용하는 방안을 검토할 것