시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후 추진계획

1.  국비지원 확대와 타부처사업과의 연계강화 등 개발촉진지구 지원사업의 집행력 강화방안을 마련할 것

2. 부동산투기 불법행위에 대한 효과적인 근절대책으로 신고포상 제도도입‧실시를 검토할 것

<조치실적>

◦  개발촉진지구사업은 '96년부터 다른 지역보다 낙후된 26개 지구 49개 시‧군에 대하여 총 529개 사업 16조1,815억원 중 ’03년말까지 3조 3,194억원이 투입되어 투자실적이 다소 저조함(민자사업 포함)

-   총4차 사업중 가장 먼저 착수된 1차지구는 2조 4,364억원이 투자되어 전체투자액의 73.4%를 차지하며, 2차지구는 9.9%, 3차지구는 12.7%, 4차지구는 4.0%의 순으로 투자됨

◦  건설교통부 지원사업은 총 121개 사업 1조5,174억원중 7,616억원을 투입하여 50.2%의 공정에 이르며 특히 1차지구 사업은 사업규모가 큰 사업인 2건을 제외하고 대부분 완료되었으며, 그러나 타 부처는 건교부 소관사업보다 다소 지원율이 저조하나 개발촉진지구사업의 특성을 감안하여 지원토록 요청하였음

◦  '04년까지는 개발촉진지구사업의 지원재원이 국‧공유토지 매각 등의 수입으로 하는 토특회계에서 '05년부터는 주세 등을 재원으로 하는 균특회계  재원으로 지원되어

-   안정적인 지원과 연차적으로 국비의 증액지원이 가능할 것으로 판단되며, 특히 균특회계에서 각 지자체별로 사업의 우선순위를 자율적으로 정할 수 있어 사업의 효과를 극대화할 수 있을 것으로 보임

<향후계획> 

◦  개촉지구 제도정비를 위해 지역균형개발법 개정 추진중('05.8월현재 국회계류중)

-  개발계획 고시일로부터 3년 이내에 실시계획 미수립시 개발계획을 재검토하도록 하는 등 사업의 실효성 강화

-   민간개발자에게 개촉지구 지정 제안권을 부여하여 민자유치 촉진

-  관광진흥법, 건축법, 골재채취법 상의 인‧허가 의제내용을 추가하여 일괄처리를 강화 

◦  개촉지구 제도의 운영성과 평가 및 개촉지구 선정지표 개선 추진('05.8월현재 용역추진중)

-  평가를 통해 낙후도 변화를 분석하고, 타부처 지원사업과의 중복현황 등 문제점 및 이에 개선 방안 도출

-  아울러 현행 개촉지구 선정지표가 전반적인 사회여건 변화를 반영하지 못하고 있는 바 이를 검토하여 합리적인 지표로 정비

◦ 균형위 주재로 낙후지역 사업 관련 부처가 참석하는 공동추진단 회의에서 타부처와 유기적인 협의를  진행중임

<조치실적> : 조치완료

◦ 부동산중개업법 개정‧공포('05. 7. 29)

-  무등록 중개행위자, 등록증 양도대여자 등 불법행위자를 등록관청이나 수사기관에 신고한 자에 대하여 포상금을 지급할 수 있도록 함

-  포상금 지급에 소요되는 비용의 일부는 대통령령이 정하는 바에 따라 국고에서 보조할 수 있도록 함

3.  개발부담금 업무와

 관련하여 지방자치

 단체에 대한 합리적인 지도‧감독 대책을 마련

4.  임대주택 임대료의

 형평성과 투명성

 확보를 위한 객관적인 임대료 인상기준을  마련할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 개발부담금 부과실태 점검 실시

-  대상 : 수도권 지역 중 개발사업이 많은 일부 지자체(서울 양천구, 인천 서구, 경기 용인시)

-  일자 : '04.10.26～10.28, 11.10

-  점검결과 : 일부 미흡한 점이 발견되어 시정 조치

◦ 시‧도에 업무 지시('04.11.12)

-  개발부담금 부과‧징수 업무 철저 수행

-  시‧도에서 관할 시‧군‧구에 대한 부과실태 점검 실시

<조치실적>

◦  국민임대주택의 표준임대보증금 산정방식 개선('05.1.21, 고시개정)

-  수도권과 지방과의 형평성을 제고 하기 위해 지역계수 도입

 *  서울‧수도권 1.15, 광역시 1.0, 기타지역 0.85

-  규모별로 재정지원비율이 차이가 있는 점을 감안하여 규모계수를 도입 

  *  30㎡이하 0.25, 36㎡이하 0.75(기초생활수급권자  0.5), 36㎡초과 당해주택전용면적/36

◦  주택공사 임대주택의 임대료인상기준 개선('05.1)

-  1년단위 ➝ 2년단위 

-  인상률은 전국 주거비소비자물가 지수 상승률 합산적용

<향후계획>

◦ 개선된 내용을 시행

5.  대한주택보증(주)가 행하는  주택보증업무의 투명하고 건전한 운영을 위하여 감사실시 등 감독을 강화할 것

<조치실적>

◦ 내부통제시스템 강화를 위한 상근감사위원제 도입('05.3 정관개정)

◦ 장기발전 전략 수립 및 경영개선을 위한 종합경영진단 실시(경영진단 용역 '05.2.16 ～ '05.7.31)

<향후계획>

◦ 상근감사위원 선임 및 세부 운영안 마련

◦ 경영진단 결과를 토대로 후속 경영개선 방안 마련 추진

-  조작개편 및 재무구조개선 등 경영개선 방안 마련 추진

6.  (주)부영에 대한 기금 편중대출을 해소하고

 (주)부영에 대한 관리강화 방안을 마련할 것

<조치실적>

◦ (주)부영에 대한 관리강화 지시('04.11)

-  임대주택자산 실사 등 (주)부영 경영진단 실시 및 적정관리방안 마련 지시

◦ (주)부영 자산실사(‘05.2～5, 삼일회계법인)

-  단지별 독립법인화 등을 통한 부채비율 감축 및 건전성 유지 권고

◦ 부도예방 제도화를 위해 단지별 독립법인화 또는 임대보증금 보증가입 의무화 시행을 골자로 하는 「임대주택법」개정(7.13)

<향후계획>

◦ 임대주택법 개정내용에 따라 단지별 독립법인화 또는 임대보증금 보증가입 의무화 시행을 전제로 대출시행

7. 택지지구내 유치원‧주차장시설용지의

타용도 사용으로 교육환경저해 및 주차장 부족 초래

<조치실적> : 조치완료

◦ 수도권 택지지구 실태조사

-  실태조사('04.10.11～12)

◦ 유치원용지의 활용실태‧불법용도에 대한 조사, 원상복구, 처벌 및 관리방안을 수립‧시행하도록 지자체에 지시('04.10.20)

-  자치단체 자체조사 실시

‧기간 : '04. 10. 11～'05. 2. 25

‧지적건수 : 30건(원상복구 및 시정조치)

◦ 주차장용지를 다른 용도로 사용하는 것에 대하여는 지자체로 하여금 강력한 지도단속을 실시하여 시정되도록 조치('04.10.16)

8.  전국 자가점유(보유)

율은 54%에 불과하여 주택소유 편중이 심한 바, 자가점유(보유)율 달성목표를 제시하여 주택정책을 추진 할 것

<조치실적>

◦ 자가점유(보유)율 제고

-  공공택지내 분양가 상한제 적용주택에 대하여 무주택자에게 75%이상 우선공급('05. 1. 8, 주택법 개정)

-   필요이상의 주택보유를 억제하기 위한 종합부동산세 도입('05.1.1, 종합부동산세법 국회통과)

<향후계획>

◦ 자가점유(보유)율 제고

-   장기적으로 자가점유(보유)율이 60% 이상까지

제고되도록 노력하겠음

9. 주택보급률 산정방법을 개선할 것

<조치실적>

◦ 주택보급률 산정기준 개선

-  주택보급률 산정기준 마련하여 지자체와 협의('04.11.29)

-  인구주택센서스 조사항목 추가에 대하여 통계청과 협의('04.12)

<향후계획>

◦ 주택보급률 산정기준 개선

-  ‘05년 인구주택센서스 조사결과를 바탕으로 수정주택보급률을 산정할 계획

-  다가구도 개별호수로 산정하고, 주거용 오피스텔도 주택으로 계상하며, 1인가구도 보통가구수에 포함

10.  지방도시 투기과열

 지구 해제

<조치실적>

◦ 지방도시 투기과열지구 탄력운용 시행방안 추진계획발표('04.11.9)

-  투기과열지구 탄력운용방안은 주택시장 불안요인이 상존하고 있는 현실을 감안하여 전국주요도시에 지정되어 있는 투기과열지구는 해제하지 않고 계속 유지하되, 투기과열지구로 지정된 지방도시(수도권 및 대전, 충청권은 제외)에서 분양권전매금지기간 완화

◦ 지방도시 투기과열지구 탄력운용 시행과 관련하여 주택공급에관한규칙 개정‧시행('04.12.28)

-  투기과열지구인 지방도시(부산, 대구, 광주, 울산, 창원, 양산)에서 아파트분양권전매금지기간이 “분양계약후 소유권이전등기시까지”에서 “분양 계약후 1년 경과시까지”로 완화

-  재건축 후분양 시행지역을 “전국의 투기과열지구내”에서 “수도권 과밀억제권역”으로 축소

11. 토지공사의 택지공급 개선방안을 검토할 것.

<조치실적> : 조치완료

◦ 택지개발촉진법령의 수의계약관련 규정을 엄격히 적용하여 택지공급의 적법성 및 투명성을 제고하도록 지시('04.10.15)

◦ 수의계약대상기관의 명시 및 포괄적인 규정의 구체화를 위한 택지개발촉진법시행령 개정('05.3.9)

-  수의계약 대상기관

‧ 국가, 지자체(주택법상사업주체)

‧ 건교부령으로 정하는 기관 : 주공, 지방공사,

임대주택 건설을 하고자하는 법인

12.  국민임대주택 임대료 인하방안을 검토할 것

<조치실적>

◦ 주택공사 임대주택의 임대료 인상 기준 개선('05.1)

-  1년단위 ➝ 2년단위 

-   인상율은 전국 주거비소비자물가 지수 상승률 합산적용

◦ 전세환산이율 조정

-  임대료 동결 대상지구 선정시 활용되는 전세환산율을 현행 12%를 10%로 인하

<향후계획>

◦ 개선된 내용 시행

13. 고양 일산2지구 제외지역의 개발문제를

검토할 것.

<조치실적 및 계획>

◦ 관계직원 현장방문('04.10.10) 및 농림부 실무자 협의 등 대책수립을 검토한 결과, 택지지구에 포함하는 방안은 부작용이 크므로 향후 개발이익 환수제도 도입과 연계 도시개발사업 등의 추진을 유도.

-  제외지역 포함 개발시 기존 포함지구와의 보상가격 차이로 인한 특혜논란, 사업손실(200억원 추정) 우려.

-  농림부는 현재도 제외지역 개발 반대입장 견지('04.10.7 공공주택과장이 농림부 농지과장과 협의)

14. 임대주택 관리제도를 개선할 것

<조치실적>

◦ '04.11.5 : 주공과 주택관리공단간 합의도출

-  '04.11～12월 입주하는 국민임대주택 관리는 

주공이 수행 

-  '05.1 관리체계 개선 및 공단의 임대주택 관리 수탁에 대한 KDI 용역 시행

-  갈등관련 중재방안 마련('05.6)

‧주공은 개선관리방안 '05년 시범도입

‧관리공단의 고용불안해소를 위해 현재 위수탁물량 유지 및 자생력확보 등 경영합리화대책 강구

<향후계획>

◦ 시범사업 평가('06)

15.  토지이용규제를 완화하여 가용토지의

 공급을 늘릴 수

 있도록 토지규제

  개혁대책을 마련하여 시행할 것

<조치실적>

◦ 가용토지공급 원활화방안 마련

('04.11.12, 경제장관간담회)

◦ 국토계획법시행령 개정안 입법예고('05.1.17)

◦  도시기본(관리)계획, 토지적성평가지침 등 하위

지침 개정‧시달 : ('05.4.30, 5.6)

◦ 토지이용규제기본법제정안 국회제출('05.6.4)

<향후계획>

◦ 국토계획법시행령 개정 : '05년 8월

◦ 토지이용규제 기본법시행령‧시행규칙 제정 : '06년 상반기

16. 장기미집행 도시계획시설에 대한 해소

방안을 마련할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 장기미집행도시계획시설 해소방안마련('04.12.31)

-  국무조정실, 재정경제부, 행정자치부, 건설교통부, 기획예산처 합의

※ 합의내용 : '06년부터 ’19까지 매년 400억원씩 총 5,600억원 지원, 국유지 무상양여 등

17.  개발제한구역 주민

 들의 생계보전 지원 등 개발제한구역 개선

방안을 마련할 것

<향후계획>

◦ 해제‧조정 작업이 마무리될 것으로 예상되는 2005년 하반기에 개발제한구역에 대한 전면적인 실태조사를 실시하여 그 동안 제기된 주민 요구사항 등을 종합적으로 검토하여 개선방안을 마련

-  '05. 7. 15 : 개발제한구역 실태조사 및 관리개선방안 연구용역 발주('05.12까지)

-  '06이후 : 관리개선방안 마련 등 제도개선 추진

18.  내화구조의 부실

 시공을 방지하기 위해 내화구조 관련 업무의 개선 방안을 검토할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 내화구조 관리실태조사 및 개선방안 마련 

-  건기원에 개선방안 마련 지시('04.10.7)

-  실태조사 

‧ 1차조사 : '04.11.1～11.4(22개업체)

‧ 2차조사 : '04.11.29～12.1(7개업체)

◦「내화구조의인정및관리기준」개정

-  개정안 방침결정(‘05.1.27)

-  지자체 및 관련기관 의견조회('05.1.29～2.21) 

-  개정안에 대한 중앙건축위원회 회의('05.4.12)

-  기준 개정 고시('05.5.20)

19.  건축법 위반에 대한 지도단속을 강화 할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 위반건축물 벌칙운용지침 마련

-  개선방안 시‧도 조사 및 관계기관협의 ('04.10 ～ 12)

-  방침결정 및 지침 시‧도 시달('05.1.12)

-  건설교통부 홈페이지 홍보('05.1.12)

-  건설교통부 홈페이지 홍보('05.1.12)

20. 내진설계 기준이 마련되기 이전에 건축된 아파트에 대한 내진성능 보강대책을 마련할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 기존건축물(아파트 포함)의 내진성능 평가 및

보강방안 마련‧시달('04.11.30, 시‧도)

21.  교통카드 표준SAM 도입 강제 또는 인센티브 제공 등으로 교통카드 전국호환 추진방안을 마련할 것

<조치실적>

◦ 전국호환비용 및 기술적인 문제점에 대한 교통

카드사 관계관 회의('04.11.10)

◦ 광주권 호환협의회 개최('04.10.28, '05.1.14)

◦ “교통카드 호환 추진방안” 수립, 시‧도 등 추진 협조요청('05.4.11)

◦ 교통카드호환기술 관련 워크숍 개최('05.5.19)

◦ 인천시 교통카드국가표준시스템 구축완료('05.5)

◦ 수도권 호환관련 “환승할인 손실분 분담방안 연구” 추진중('05.6- 11)

<향후계획>

◦ 수도권 호환 추진(환승할인 손실분 분담방안

협의 등)

◦ 산자부(기술표준원)의 지원을 받아 서울시/고속도로/철도공사 교통카드 호환기술 협의.조정

◦ 각 교통카드사별 국가표준시스템 구축 추진

(제주, 부산 등)

◦ 주요 분쟁지역(대구/경산, 전남/광주 등) 조정‧협의 등

22. 장애인·노약자 등 대중교통이용에 불편을 느끼는 국민이 많으니 이에 대한 획기적 조치를 마련할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 교통약자의이동편의증진법 공포('05.1.27)

-  교통수단·시설에 이동편의시설 설치기준 마련

-  지자체 저상버스 도입 의무화 및 보행우선구역 지정·운영

◦ 대중교통육성및이용촉진에관한법률 공포('05.1.27)

-  BRT, 환승센터 등 대중교통수단 확충 재정지원

근거 마련

-   대중교통시범도시, 대중교통평가제도 도입

23.  택시기사의 관리를

 전문화‧체계화 할 수 있도록 등록‧관리‧교육 등의 업무를 공적인 전문기관에서 수행하는 방안을 검토할 것

<조치실적>

◦  운수기사 관리실태 점검 및 개선대책  마련지시

-  운전정밀검사 : 교통안전공단에서 개선대책 마련('05.1.12)

-  자격시험 및 취업관리 등: 시도 및  사업자단체에 개선방안 지시 ('04.10.18, '04.11.12)

◦ 택시기사의 효율적인 관리방안 마련을 위한 용역시행

-  노사정 공동용역 발주('04.12～'05.8, 교통개발 연구원)

<향후계획>

◦  용역결과를 토대로 택시기사 관리의 전문화 및 체계화 방안 마련 : '05 하반기

24.  보행자를 자동차 배기가스로부터 보호하기 위해서 배기관의 

위치를 차량중심선에서 좌측에 설치할 수 있도록 검토할 것

<조치실적>

◦ 자동차안전기준에관한규칙 관련규정 개정('05.8.10)

◦ 주요내용 : 배기관이 차량중심선에서 왼쪽으로 위치하고 차량중심선에 대하여 오른쪽으로 30도 이내인 것은 적합한 것으로 보도록 허용

25. 지하철 역사중 비상시 피난시간이 부족한 역사에 대한 안전대책을 시급히 마련할 것

<조치실적> : 조치완료

◦  단기적으로 본선 터널구간으로도  대피할 수 있도록 승강장에서  선로로 내려가는 본선 출입계단의  설치와 비상시 대피경로를 안내하는 안내도 및 유도등 설치

◦ 장기적으로 비상시 승객이 용이하게 대피할 수 있도록 지하3층 이상의 깊은 승강장에서 지상으로 통하는 별도의 특별피난계단을 설치하도록 함

-  도시철도건설규칙 개정‧공포

(건설교통부령 제412호, 2004.12.4)

26.  불공정 하도급에 대하여 입찰제한 등 적극적인 제재조치를 도입할 것

<조치실적> : 조치 완료

◦ 불공정한 하도급 관련 부정당업자의 입찰참가자격제한

-  국가를당사자로하는계약에관한법률시행령 제76조 제1항 제1호‧제2호 등 

◦ 불공정하도급 관련 건설산업기본법 제재

-  하도급공사의 시공관련 자재구입처의 지정 등으로 하수급인에게 불리한 행위강요금지(건설산업기본법 제38조, 동법 제81조제5호, 동법 제82조제1항)

◦ 불공정하도급 관련 하도급거래공정화에관한법률의 제재

-  하도급거래공정화에관한법률 제25조 및 동법률 제30조 등

27.  화물자동차와 중기덤프의 총 중량 및 축 하중 기준에 있어 도로용량을 감안한 자동차 기준 개선방안을 마련할 것

<조치실적>

◦ 주요국가의 총 중량 및 축하중기준(화물자동차 및 중기덤프트럭) 단속기준 자료 분석중('05.11.30  완료예정)

-  일본, 유럽(독일, 이탈리아, 스웨덴)등에서의 중량기준 초과시의 벌금(과태료) 및 기준초과 차량에 대한 중량별 통행비용 등을 분석중

<향후계획>

◦ 화물자동차 및 중기덤프의 축간거리 및 축수별, 차량별(완성차, 트레일러 등)축 하중 및 총중량 산정방법 및 기준검토(안)마련('05.12.30)

◦ 마련된 기준검토(안)을 고려 필요시 안전기준개정 등 제도개선

28.  시공능력평가제도를 주요 공종별 공시 또는 양적‧질적정보 공시제도로 전환하는 방안을 마련할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 주요 공종별 공시제도 마련

-  건산법시행규칙 개정‧공포('05.1.15)

29.  최저가 낙찰제로 부실 공사가 양산될 우려가 있으므로 최저가

낙찰제 확대방안

유보를 검토할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 건설경기의 침체 및 계속적인 낙찰률 하락에 따라 최저가낙찰제 확대유보 확정(재경부) : '04. 12. 29

30.  외국인 건설인력   부당행위로 인한    이탈률이 높은 업체에 대한 제재방안을  강구할 것

◦ 장기적으로 비상시 승객이 용이하게 대피할 수 있도록 지하3층 이상의 깊은 승강장에서 지상으로 통하는 별도의 특별피난계단을 설치하도록 함

-  도시철도건설규칙 개정‧공포

(건설교통부령 제412호, 2004.12.4)

<조치실적> : 조치완료

◦ 산업연수생 운용실태 점검

-  대한건설협회 점검 : '04.10.1～2

-  연수업체 점검 : '04.10.14～16

◦  부당행위 연수업체에 대한 제재기준 정비

-  지침 및 운용요령 개정('04.12.31)

31. 건설경기 연착륙

 대책의 성과가 미흡한데, 건설경기를 

  활성화시키기 위한

  대책을 마련할 것

<조치실적>

◦  사회기반시설에 대한 연기금 투입 등 종합투자

계획 마련('04.12)

-   3개 고속도로사업 민자전환

-  민간제안 민자도로사업 조기추진

-  도로공사 ABS 발행, 추가재원 확보

<향후계획>

◦ 3개 고속도로사업 민자 투입('05하반기)

◦ 민간제안사업 실시협약 체결('05하반기)

◦ 도공 1조원 규모 ABS발행('05하반기)

32.  연약지반개량공사용 배수재(PBD) 품질시험에 대한 부적정 사례와 관련한 특별감사 시행 및 투명성‧신뢰성 확보를 위한 대책을 수립할 것

<조치실적>

◦ 품질검사전문기관 시험적정성 조사 ('04.10.12～10.15) 및 기관경고 조치(서울지방국토관리청;'05.1.25.)

-  한국원사직물시험연구원

‧시험용량 초과 및 시험기간 미준수

-  한국의류시험연구원

‧부적정한 시험기기로 품질시험

◦ 배수재 품질검사('04.10.15 ～ '05.1.20)

-  검사기관 : 한국건설기술연구원

-  기술자문 : 한국지반공학회, 한국토목섬유공학회

-  검사결과 : 현장시방기준에 적합하며 검사는 규정에 따라 적정하게 실시됨

◦ 시공실태조사(4개현장 : '05.1.20)

-  대상 : 인천국제공항 2단계 확장공사, 부산신항만 

 조성공사, 녹산공단‧양산물금지구 조성공사

-  조사결과 : 설계기준에 만족

◦ 배수재 품질 투명성‧신뢰성 확보대책

-  각 지방국토관리청에 품질검사전문기관에 대한 감독을 내실있게 하기 위한 사후관리 점검표 마련 송부(‘05.1.18)

-  시공실태조사 현장 및 각급 발주청에 배수재공사 관련 시방기준의 품질시험방법 등 보완지시(‘05.1.19)

‧ 새 KS규격에 의한 품질시험

‧ 품질시험시 입회‧확인

‧ 배수재 설계 단가는 거래실례가격 및 실적공사 단가적용 적극검토 등 

<향후계획>

◦ 배수재 품질시험규격 등 관련 법령 개정 및 시방서 내용보완 

-  건설기술관리법시행규칙 개정(‘05.상)

-  도로공사표준시방서 등 내용보완(‘06)

◦ 조경태 위원에 특별감사결과에 대하여 설명한 결과  유건선 교수(한라대학교)의 추가 의견수렴를 거쳐  종결처리토록 의견제시(‘05.1.25)

※ 의견수렴후 종결처리

33. 각 산하기관 발주

 공사에 일정비율 이상 재생골재 사용 의무화를 검토하고 재생아스콘의 품질기준을 마련할 것

<조치실적>

◦ 순환골재 품질기준(안) 마련

* 아스콘용 등 13개용도

<향후계획>

◦ 순환골재 품질기준 제정

(‘05.2예정)

34.  감리PQ평가기준개정을 검토할 것.

<조치실적>

◦ 감리전문회사 사업수행능력 세부평가기준 개선방향 마련('04.10.20)

◦  감리전문회사 사업수행능력 세부평가기준 개정고시 ('05. 1.20)

‧상훈가점 폐지

<향후계획>

◦ 감리전문회사 사업수행능력 세부평가기준 개정(‘05. 6.30)

35. 재생골재 사용 미흡에 대한 대책을 검토할 것

<조치실적>

◦ 산하기관(5개청, 3개공사) 발주공사에 순환골재 사용  (21개현장 도로용 등 45,712m³)

<향후계획>

◦ 산하기관 발주공사에 순환골재 사용 시범사업 실시(‘05.3- )

◦ 순환골재 품질인증방안 마련(‘05.12월)

36.  시설물 설계도서 미제출에 대한 대책을 강구할 것

<조치실적>: 조치완료

◦  설계도서 작성‧제출 간소화 방안 시행 (‘04.11.10)

-   CD와 마이크로필름 제출을 CD와 전자 파일로 제출

-  인터넷을 통한 온라인 제출

-  미제출 현황파악 및 제출사전예고 등

◦  지속적인 제출 독려로 미제출 감소

-   9,120개소(36%) → 4,968개소(20%)

37.  대형공사의 입찰방법을 개선할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 일괄‧대안입찰 설계심의 제도개선방안 수립‧시행(‘04.10) 및 건설기술개발 및 관리등에관한 운영규정 개정(’04.12)

-  일괄‧대안입찰공사 선정기준의 엄격적용 : 행정지시 및 협조

‧산하기관은 중앙건설기술심의위원회에서 입찰방법 심의‧결정

‧기타기관은 고난도‧고기술, 민간창의력이 필요한 공사 위주로 선정

-  설계심의의 전문성 강화

‧설계도서 검토서 작성 의무화, 평가위원의 구성‧자격요건 강화 등

38. 운행제한차량 단속시 제규정에 따라 단속 기준을 일관성  있게 

적용하여 단속과정의 공정성을 확립할 것

<조치실적>

◦ '04.10.12 지방국토관리청장 회의시 지시

-  운행제한차량 제규정에 따라 단속기준 엄격적용 지시

-   과적단속 과정에서 불공정한 일이 없도록 단속 업무 지도･감독 철저

< 향후계획 >

-   소속장 책임하에 과적단속원들의 직무에 관한 정신교육 및 정기적인 순찰을 통한 단속 업무지도･감독 철저

39.  국도유지건설사무소 발주공사에 대한 감독이 미흡한 바, 이에 대한 감독업무 내실화 방안을 마련할 것

< 조치실적 >

◦ 감독업무 개선방안 방침결정 : '04.11.29.

-  발주방식 전환 : 단위사업 발주 → 권역별 일괄 발주

-  공사관리 : 책임감리제도 도입

◦ 국도유지사업 통합발주 시행('05.2.2)

-  각 사무소별 2～5개 권역설정

-  전국 발주시 지역업체 의무 공동도급토록 입찰공고에 명시

◦ 국도유지사업 감리비 배정('05.3.2)

-  감리건수 57건, 감리비 20,150백만원

< 향후계획 >

◦  통합발주 및 책임감리 시행으로 국도유지사업이 내실화 되도록 지도‧감독 철저

◦ 시행초기 단계로서 지속적인 모니터링 실시

40.  민자유치 도로사업의 통행료, 자기자금 비율 등 문제점에 대한 개선 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

◦ '03년 및 '04년 기본계획에 반영

-  민자고속도로 통행료 상한 설정(도공 대비 1.5～2.0배)

-  자기자본 비율 25%이상(재무적 투자자 50%이상 출자시 20%이상)

-   운영중인 사업 자본구조 변경시 총관리운영권 잔액의 10%이상 유지

-   운영수입보장 기간단축(20년→15년) 및 보장수준 하향조정(80～90% → 60～80%)

< 향후계획 >

◦ 추가로 제기되는 문제점은 관계부처와 협의하여  제도개선시 반영 추진

41.  경기북부 지방도 탱크 통과 교량(6개) 보강

사업이 관련기관간 

비용분담에 관한

논쟁으로 사업이

지연되므로 국비지원대책을 강구할 것

◦  지방도 탱크통과 교량에 대한 보강 타당성 검토결과 탱크통과에는 문제가 없음

-  경기도에서 제시한 사업내용은 일상보수사업과 탱크통과에 따른 내하력 보강으로 구성되나

-  일상 보수공사는 탱크통과와는 관련 없이 경기도에서 일상적으로 시행하는 보수사업이며

-  내하력 보강공사는 조사결과 대상교량들이 균열이 없는 양호한 상태로 별도보강이 불필요한 상태임

* 보강타당성 검토기관 : 한국시설안전기술공단(‘04.10~11)

42.  점용허가기간 만료후에도 그대로 방치하는 등 국도의 불법점용을 근절하기 위한 대책을 마련할 것

< 조치실적 >

◦ 도로점용 일제 정비지시

-  허가받지 않은 점용시설 및 허가 기간 만료시설에 대하여 현지조사 등 도로점용 일제 정비지시('04.10.11 및 11.16, 2회)

< 향후계획 >

◦ '05년 이후 불법도로점용을 중점 점검하고, 그 결과를 기관평가에 적극 반영 계획

43.  고속도로 시설물중 중앙분리대 돌출 측대 등 시설안전기준에

 미달되는 시설에 대한 개선대책을 마련할 것

< 조치실적 >

◦ 안전시설 보강(`04.10월)

-  중앙분리대 측대폭 협소구간 안전시설물 설치 (전체 30개소)

‧  시선유도봉 설치 : 교량구간(돌출부) 전방 50m 구간 및 교량구간

‧  안전도색 실시 : 교량구간 돌출부 측면

‧  경고표지판 설치 : 교량구간 150m 전방 및 시점부

‧  단차조정 시공 : 교량구간 시점 정면부

< 향후계획 >

◦ 확장 및 교량개량 공사 시행

-  경부선(28개소) : 확장공사시 철거 및 개량조치 ('05～'06)

-  울산선(2개소) : 노후교량 개량공사시 철거 및 

개량조치('06～'07)

44.  도로공사 쓰레기 분리배출 문제 등 휴게소 운영문제 전반에 대한 개선대책을 마련할 것

◦ 휴게시설 쓰레기(폐기물) 재활용품 분리 배출 강화 지시 및 점검강화

-  쓰레기 재활용품 분리배출 철저지시  ('04.10.28)

-  지역본부, 지사 등 점검시 분리수거실태 집중점검

-  설 연휴 고속도로 쓰레기 관리대책수립 및 쓰레기 분리배출 철저지시('05. 2. 5)

-  하계휴가철 재활용쓰레기 분리배출요령 시달('05.7.19)

◦ 고객서비스 증진 노력 제고

-  고객서비스 향상방안 시행(‘04.11.3)

‧“1휴게소 1먹거리” 개발 및 “서비스 경연대회” 개최 등

-   고속도로 종합안내소 고객서비스매뉴얼 발간('04.12.20)

‧바람직한 안내원 상황별 응대요령 등

-   '05 휴게시설 SERVICE UPGRADE  PLAN 시행(’05.7.19)

‧“서비스강화교육” 및 “맛자랑 경연, 서비스

경진대회” 개최 등

45.  연기금의 민자고속도로 투자는 특정지역의 희생을 강요하는 것임을 감안하여 이에 대한 대책을 신중히 검토할 것

< 조치실적 >

◦  통행료는 이용자 부담 최소화를 위하여 도공요금의 1.5배미만으로 제한하여 민간투자사업 기본계획 고시('04. 11)

< 향후계획 >

◦ 사업추진과정에서 추가적인 요금수준의 최소화 방안 등을 관계부처와 지속적으로 협의

46.  TKR/TSR 연계‧

운송을 위한 동해선 미연결 구간 조기연결 및 북한철도 현대화 대책을 마련하여

조속히 추진할 것

<조치실적>

◦ 동해 중부선(포항～삼척) 철도건설사업 시행

-  실시설계 중인 동해 중부선의 조기완공 추진계획(안) 검토‧수립 : '04.12 

◦ 북한철도 현대화 논의를 위해 제2차 남‧북‧러 3자 철도전문가회의 평양 개최를 추진하였으나 북측의 무반응으로 현재까지 미개최

<향후계획>

◦ 동해 북부선(강릉～저진) `06년도 신규사업 반영추진 및 동해 중부선 사업 계속 추진

-  `06년도 예산에 동해 북부선 기본계획 수립비를 협의하였으나 미반영

-  동해 중부선은 실시설계 계속 시행

◦ 북한철도 현대화사업 논의를 위한 제2차 3자 철도전문가회의 평양 개최방안을 관계부처 및 러‧북과 지속적으로 협의

47.  철도시설의 유지보수업무지침개선 등 유지보수업무 합리화

 방안을 마련하여 할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 일반철도유지보수 등 시설업무체계개선을 위한  관계기관회의(‘04.10.30)

-   시설유지보수, 시설개량, 안전진단 등 유지보수 업무지침 개선방안 마련

◦ 일반철도 시설관련 업무처리방안 개선 통보(‘04.12.24)

-  시설유지보수, 시설개량, 안전진단 등 유지보수 업무지침 개선안 통보

48.  서울～광주 구간 고속철도 운임이 서울～동대구 구간에 비해 더 비싼 문제에 대한 해결방안을 검토 할 것

◦ 고속철도(KTX) 운임제도 개선 : '05.4.25

-  기본(최저)운임제도 개선 : 10,600 → 7,000원

‧단거리 이용객의 운임을 할인하여 이용객 증가 및 수입증대 도모

-  기존선구간 운임제도 개선 : 새마을호 대비 125% → 105%

‧고속철도 기존선구간 이용객의 불만해소 및 이용객 증가, 수입증대 도모

※ 고속철도 운임제도 개선 전‧후 비교

구분   광명～동대구  광명～부산  광명～목포  광명～광주

거리    271km        386.5km     385.6km    332.8km

운임(조정전) 32,800    42,900        39,400      34,600

(조정후) 32,800    42,700        35,900      32,000

할인금액      -        △200        △3,500     △2,600

49.  고속철도 설빙사고 방지대책을 마련할 것

<조치실적>

◦ 강설에 따른 열차운행 규제(궤간내 적설량 기준)

-  7～14cm : 230km/h -  14～21cm : 170km/h

-  21cm이상 : 130km/h

◦ 제설열차운행 : 

열차운행을 주지한 야간시간대의 폭설 또는 대설주의보 발령시 매2시간마다 운행적설량 21cm 이상시

◦ 설빙사고 방지시설

-  제설기구비치(3대) : 용산, 대전, 동대구역

-  비산방지펜스 설치(8개소, 1.6km) : 고속도로 횡단(6), 주요국도 횡단(2)

-  자갈고결제 살포(10개소, 5.7km) : 

비산방지 펜스로 대체 

-  열선 설치완료 : 역구내 분기기

◦ 차량 설빙제거 : 전담인력투입 제거

<향후계획>

◦  대차융설설비 설치(3대): 고양 및 가야차량기지, 동대구역

-  고속철도 2단계 사업시 반영 검토

◦ 비산방지펜스 설치(168개소, 69km) : ‘05.12

-  국도, 지방도, 기타도로 횡단개소 

◦ 자갈스크린 설치(1개소, 1.7km) : ‘05.12

-  천안아산역

50.  용담댐 건설은 홍수예방 효과가 없고 환경훼손이 우려되는 전도제‧부남제 축조공사를 재검토할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 이해관계자 의견수렴(’04.10.8)

-  지역주민, 환경단체, 무주군청 등

◦ 한국습지학회 전문가 의견수렴(’04.10.20)

◦ 민원해결방안에 대한 회의('04.11.9)

-   중앙하천관리위원회 심의결과에 따르기로 이해관계자와 협의

◦  중앙하천관리위원회 심의('04.12.16) 

-  환경성을 살릴 수 있는 방법에 대해 지역주민, 환경전문가 등 의견을 최대한 수렴하여 시행

◦  중앙하천관리위원회 심의결과 설명회

개최('04.12.30, '05.1.19)

◦  지역주민, 환경단체, 관련기관 의견을 수렴

하여 설계변경 완료('05.7)

-  하천보전을 위해 외부 성토 시행

-  습지보호 등을 위해 제방 880m 변경

-  통행로 확보를 위해 제방둑마루 확장

-  부남‧대치‧대유지구는 환경보전차원에서 공사 유보 검토

51.  가능최대강수량(PMP) 대비시 기존 댐 안전을 위한 예산확보 및 보수보강 계획을 수립할 것

<조치실적>

◦  기존댐에 대한 이상홍수대비 댐의 수문학적 안정성검토 및 치수능력증대 기본계획 수립(‘03.4～’04.9)

◦  소양강댐 등 12개댐 공사 및 설계 추진중

-   공사(5개댐) : 소양강(‘04.8), 영천(’04.2), 수어(‘04.6), 광동 및 달방(’04.12) 착공

-  설계(7개댐) : 섬진강, 대청, 임하, 대암, 안동, 구천,연초댐

※ 예산현황 : ‘04년 629억, ’05년 928억

<향후계획>

◦  나머지 12개댐은 사업 우선순위에 따라 매년 3～4개댐씩 설계 및 공사를 2010년까지 추진

52.  낙동강유역종합치수대책과 관련하여 하천정비사업에 치수사업개선방안을 반영하고 낙동강 하구둑 수문증설에 따른 

 환경문제를 고려할 것

<조치실적>

◦ 치수사업개선방안을 반영한 “친환경하천정비기본계획수립지침”시달('04.12)

◦  친환경 하천설계기준(안) 마련 및 심의('04.12)

◦ 중앙하천관리위원회 심의를 거쳐 치수계획(안)확정 ('05.5)

<향후계획>

◦ 하구둑 수문증설 등 환경문제 등으로 찬반의견이 있는 사업은 환경단체, 지역주민 등 각계 의견을 수렴하고 예비타당성 검토, 환경영향평가 등 관련 절차를 통해 환경문제를 최소화 할 계획

53. 책임보험 미가입

차량이 74만대에

달하는 바 이를 감소시키기 위한 대책을 마련할 것

<조치실적>

◦ 경찰청의 협조로 무인과속단속기를 활용하여 무보험운행자('03～'04.9)를 적발하여 시‧군‧ 구에 통보('04.11.30)

-  6만여건 통보하였으며 현재 시‧군‧구에서 조사하여 검찰송치하거나 범칙금 부과 중

-  시‧군‧구 애로사항 설문 조사 : ´05.5

◦ 자동차보험 만기안내제도 강화를 위한 지침마련 시행('04.12.1)

-  일시적 미가입자 감소를 위해 보험사업자의 보험계약 만기안내방법을 다양화(전자메일)하고  안내시기 명확화 

-  만기안내 실태점검 및 시정지시 :´05.7.21

<향후계획>

◦ 무보험운행 적발체계 강화

-  시‧군‧구 애로사항 개선(행자부에 단속인원 

  증원 건의 등) 후 경찰청과 협력하여 상시적 단속체계 마련

54. 지방자치단체 ITS

 사업 국고지원 개선방안을 마련할 것

<조치실적> : 조치완료

◦ 국고보조금 지원에 관한 법령에 따른 총사업 대비 국고지원 기준(인센티브제 포함), 지원대상, 지원비율, 국고지원 요청 업무절차, 국고지원 대상 ITS시스템 등을 포함한 「자치단체 ITS 국고보조업무지침」을 마련하여 16개 시‧도 및 국책연구기관에 시달(‘04.11)

◦ ‘04년 국고보조사업인 ’광역 버스정보시스템(BIS)연계 시범사업‘에 대하여「자치단체 ITS 국고보조 업무지침」제3조 “지원비율”에 따라 국고보조금 교부(’04.11)

55. 교통사고자료 관리를 위하여 자료공유

   의무화 등을 위한

 교통안전법 개정을

 추진할 것

<조치실적>

◦ 교통안전법 개정(안)에 교통사고자료 공유 의무화 규정 신설 입법 추진중

-  법제규제심사중(´05.4.27～ )

<향후계획>

◦ 교통안전법 개정 정부입법 계속 추진

-  법제심사 완료, 국무회의 상정(´05.9)

-  국회 제출(´05.9)

56. 물류전문기업 대형화‧전문화 유도 등의

대책을 마련할 것

<조치실적>

◦ 물류전문기업 육성을 위한 화물유통촉진법개정('05.1.27.공포) 및 시행령 개정('05.7.27공포)

-  물류사업을 복합적으로 영위하고 일정기준을

충족하는 물류기업을 종합물류기업으로 인증하고, 지원‧육성('06.1.시행)

※ 인증기준‧절차 등 세부시행방안은 관계기관

공동부령으로 규정

<향후계획>

◦ 인증제 시행을 위한 관계기관(건교, 해수, 산자) 공동부령 제정('05)

-  합리적인 인증기준, 절차 등 종합물류기업 인증제의 세부시행방안 마련

57.  인천국제공항 불법주차대행업체 호객

행위 근절대책을

마련할 것

<조치실적>

◦ 불법호객행위 근절을 위하여 현수막, 인터넷

홈페이지, VMS(가변정보전광판) 등을 통한 대고객 홍보

◦ 주차대행수요 충족을 위하여 공식지정업체를 추가로 선정('04.6)하여 서비스지역을 확대 운영

◦ 불법호객행위 단속 및 홍보 강화

◦ 인천시 단속공무원(합동단속반) 상주, 불법 주‧정차 단속

<향후계획>

◦ 불법호객행위 단속 및 홍보 강화

◦ 사설주차대행업자들의 공항내 불법주차 단속을 위한 CCTV설치 '05 하반기 시행 예정

58.  신설지방공항(무안, 울진, 김제공항)의

사업시기 및 사업

규모 등에 대한

조정을 검토할 것

<조치완료>

◦ 교통개발연구원에 항공수요와 경제성 분석을 

의뢰('04.7)

-  그간 전문기관에 의뢰하여 항공수요 및 경제성을 재검토('04.7- '05.3)하였으며, 이를 바탕으로 사업추진 방향을 조정('05.7)

〈 3개 지방 신공항 추진방향 조정〉

-  무안‧울진공항은 완공시기 2- 3년 연장('05.7월말 공정 : 무안(84.8%), 울진(81%))

-  김제공항은 '05년까지 용지매입을 완료하되, 착공시기는 향후 여건변화 등을 감안하여 재검토('05. 7월말 공정 32.5%(용지매입 97.5%))

◦ '05년 예산축소 반영 추진

-  '05년예산은 '04년의 743억원보다 78% 감소된 166억원만 반영

59. 인천공항고속도로의

 서울방향 진‧출입을

위해 검암IC 설치를  검토할 것

60. 제2연육교 건설의

 진행상황 및 적정

 주경간폭 산정을 위한 용역을 실시할 것

<조치실적>

◦ 검암IC 설치 추진

-  국가지원지방도 노선 협의('03.11)

-  검암IC 설치 검토 보고('04.10)

<향후계획>

◦ 정밀한 교통수요 예측을 바탕으로 국지도 84호선 또는 송현- 불로 접속 등 대안을 종합적으로 검토한 후 추진 계획 확정

<조치실적> : 조치완료

◦ 주경간폭 관련 용역시행

-  총리주재 당정회의에서 용역시행 결정('04.10.12)

-  인천시 주관 용역시행('04.10.21- '04.12.10)

-  관계장관회의에서 주경간폭 800m로 확정

('04.12.17)

61.  공중충돌방지를 위한 공역개선대책을

 마련할 것

<조치실적>

◦ 항공로 신설 및 복선화를 위한 협의완료('04.10)

-  공군 등 관계기관

◦ 한중간 항공로 복선운영('05.2.28)

-  Y64 항공로 신설 : 폭19m, 길이 229km

◦ 대구/진주간 단축 항공로 운영('05.2.18)

-  W66 항공로 신설 : 폭19m, 길이 116km

◦ 인천2단계 사업관련 공역개선 및 이착륙 절차 수립용역 계약 체결('04.12)

-  계약업체 : 한국항공진흥협회/ISI 컨소시엄

-  사업기간 : '05.1.1. -  '06.12.31(2년)

◦ 인천2단계 사업관련 용역착수 보고회('05.1)

◦ 용역지원을 위한 자문전담반회의 개최

-  '05.3.31 국방부(미군포함), 하계 등 13개기관(15명)

◦ 유럽공항자료 파악을 위한 현지방문

-  '05.6.2 -  6.10 드골, 쭈리히, 스키폴공항

◦ FAA 기술자문 관련 합의서 체결

-  '05.7.5 항공안전본부/FAA

◦ 용역 30% 성과물에 대한 FAA자문 실시

-  '05.8.1 -  8.5(5일간)

〈향후 계획〉

◦ 항공로 신설 등 공역개선 운영

-  관계자 설명회 개최('05.1)

-  운영개시 : '05.2.18

◦ 인천2단계 사업관련 용역 수행

◦ 군용기 통과비행로 설정 확대

-  비행영향성 검토 및 관계기관 협의('05.10)

-  시험운영 및 합의서 변경 체결('05.11)

62. 인천공항 환승객 관리 개선대책을 마련할 것

<조치실적>

◦ ‘테러 대응반’을 전담관리기구 활용

-  관계기관과 협의('04.10.19)

-  활동 강화를 위해 공항보안대책협의회 안건 상정 및 협의('04.11.26.)

-  취약지역 합동점검 및 각 기관별 취약지역에 대한 동향 감시활동 등 지속실시

◦ 항공보안실무대책협의 개최 ('05.1.20)

-  환승객 밀입국 재발방지대책 강구

-  경비인력 고정배치, 천정 등 접근 가능 지역의

물리적 장벽(벽체보강 및 구멍 폐쇄) 및 CCTV 추가

-  환승라운지(천정 1회/일 포함) 등 취약지역 불특정시간 집중수색, 순찰 및 근무자 감독 강화

-  ‘환승장 관리반’을 구성 주기적 점검 실시(법무부, 경찰, 기무사, 국정원)

◦ 법무부 출입국관리사무소 여권자동 감식기 설치 : '05.5

◦ 여객청사 4층 취약시설 보강 : '05.3

-  보호구역과 일발지역간 경계부분(철판 및 철망) : 16개소

-  환승호텔 및 환승라운지 천장부분(철망) : 10개소

-  유리벽면 철제기둥 위의 틈새(철판) 차단 등 총 43개소 보강완료

◦ 생체인식시스템 구축

-  한국공항공사 시스템(지문인식시스템)선정 : ‘05.2.11

‧ 김포공항 12개소 설치 : ‘05.5.31

‧ 김해공항 8개소 설치 : ‘05.6.24

‧ 제주공항 8개소 설치 : ‘05.6.30

-  인천국제공항공사시스템(손등혈관 및 지문인식시스템) 선정 : ‘05.3.28

〈향후 계획〉

◦ 생체 인식시스템 구축

-  인천국제공항공사 10개소 : ‘05.9

-  대구 등 8개 공항 33개소 : ‘05.9

◦ 입국심시지역 및 환승호텔지역에 CCTV 추가 설치로 감시 사각지역 해소 : ‘05. 9

63 시화호내 송전철탑은 주변지역 개발방향을 고려하여 이설 또는 지중화되도록 산업자원부와 협의 추진할 것

<조치실적>

◦ 산자부, 한전과 송전철탑 처리방안 협의

-  산자부에 송전선로 지중화 검토요청(’04.10.15)

-  산자부 및 한전에서 송전철탑 지중화(이설)은 경제적, 기술적으로 어려우므로 곤란함을 회신(‘04.11. 3)

* 한국수자원공사로 하여금 한국전력과 구체적 논의토록 통보(‘04.11.10)

<향후계획>

◦ 시화호 주변지역의 친환경적인 개발계획과 송전선로 이설 또는 지중화의 기술적, 경제적 타당성 등을 연계하여 중장기적으로 산업자원부와 협의 추진

64.  국민임대주택 100만호 건설사업의 안정적인 재원확보 및 택지확보

<조치실적>

◦ 안정적인 재원확보

-  '05년 예산에 평당단가현실화 추진이 가능한 예산 확보('05.4.27, 「임대주택정책 개편방안」국정과제회의)

◦ '05년 10만호 건설에 소요되는 택지 1,000만평 확보

-   957만평 기확보, 잔여 43만평은 GB, 주거지역, 일반택지 등에서 확보중

<향후계획>

◦ 안정적인 재원확보 방안 마련

-  건설평형 다양화 및 입주자 부담완화를 위한 재원확보 추진('05.4.27, 「임대주택정책 개편방안」국정과제회의)

◦ 지속적인 택지확보 추진

-  일반 및 GB내 택지 외 장기미사용 공공용지,

공공기관이전 예정지 등 유휴용지의 활용을 적극 검토

65.  당초보다 지연되고 있는 수도권 남부지역 교통개선사업 및 

 광역도로사업 추진에 박차를 가할 것

<조치실적>

◦ 수도권 남부지역 교통개선사업

-  도로 8개사업 및 철도 2개사업 추진중

‧도로 2개소(9.7㎞) 완료, 5개소(32.7㎞) 건설중, 3개소(44.6㎞) 민자 및 실시설계중

‧철도 1개소(24.8㎞) 건설중, 1개소(24.8㎞) 

민자추진중

-  분기별 추진대책 점검‧독려('04년 4회 개최)

◦ 광역도로사업

-  광역도로사업은 총 44개사업(201.5㎞)중 완료 13건, 추진중 21건

-  ’05년도 21개사업에 국비 1,020억원 반영

◦ 부진사업 예산을 추진이 원활한 사업으로 변경('04.6.28, 10.16)

<향후계획>

◦ 수도권 남부지역 교통개선사업

-  도로사업은 ’08년까지, 철도사업은  ’09년까지 

완료계획 

‧핵심사업인 용인～서울 고속도로와 신분당선 전철사업은 ’05.5.18 및 ’05.6.24 실시계획 승인하여 공사착수 중

◦ 광역도로사업

-  광역도로사업의 원활한 추진을 위하여 국비지원액의 적정확보 노력 경주

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획

1. 제2차 중기교통시설투자계획을 수립할 것

<조치실적 : 완료>

ㅇ 제2차 중기교통시설투자계획 수립

-   제2차 중기교통시설투자계획 수립연구용역 실시 : '03.5～'04.6

-  제2차 중기교통시설투자계획(안) 마련   : '04.12

-  관계부처 협이 및 부문별 세부투자계획 조정 : '05.1～10

-  전략환경평가 위원회 심의‧확정 : '05.10

-  국가교통조정실무위원회 심의  : '05.11～12

-  국가교통위원회 심의 : '05.12～'06.2

-  제2차 중기교통시설투자계획 확정‧고시 : '06.2.28

2. 호남고속철도 건설

관련

-  조기착공 필요에 따른 대안을 마련할 것

-  2010년 경부선에

맞추어 호남고속

철도는 오송- 익산구간(88.8㎞)을 먼저 건설할 것

<조치실적>

ㅇ 호남고속철도 건설 추진

-   총사업비를 최소화하고 고속철도

혜택을 조기 제공할 수 있도록 순차적 건설 추진

‧호남고속철도 기본계획 수립 연구용역 : 

'04.10～'05.12, 국토연

‧호남고속철도 기본계획(안) 의견수렴   :

'05.12～'06.3

<향후 추진계획>

ㅇ  오송～광주구간 : 조기착수하여 2015년까지 개통

ㅇ 광주～목포구간 : 2017년 완공

‧중앙 공청회('05.12.22) 및 지역(8개시도) 순회설명회('06.1) 실시

‧관련 중앙부처 및 지자체 협의   : '05.12.22～'06.3

*  현재, 국토연구원에 외부전문가로

구성된 ‘의견검토위원회’를 구성(‘06.2.3)하여 공청회 등 제시된 의견 검토중

<향후 추진계획>

ㅇ 의견검토위원회의 검토의견을 반영하여 건설기본계획(안) 수정‧보완 : '06.3

ㅇ 건설기본계획(안)에 대한 관계기관 협의를 완료하고 SOC추진위원회에 상정‧확정

: '06.상반기

ㅇ 오송～목포 전구간 기본설계 착수

: '06.상반기

-   계룡산 통과부분과 관련하여 ‘제2의 천성산 사태가 되지 않도록 대책을 마련할 것

<조치실적>

ㅇ 호남고속철도 환경갈등 체계적 관리

-   불교계‧환경단체  등과 공식‧비공식 협의채널 가동 : '05.12～갈등 해소시까지)

*  불교계‧환경단체 등과 간담회(10회)

-  지자체, 시민단체, 전문가 및 일반 국민들의 참여 기회 대폭 확대

*  공청회‧지역(8개시도)순회설명회

( '05.12～'06.1)

-   전문가로 구성된 ‘의견검토위원회’ 구성‧운영('06.2～'06.3)

3. 경부고속철도 건설사업관련

-   김천‧구미지역 중간역에 국고를 지원할 것

-   부전 중간역 설치 여부를 검토할 것

<조치실적>

ㅇ 김천‧구미지역 중간역 건설비 지원

-  중간역 신설비용 분담방안 마련 및 관계기관 협의 : ‘05.9～11

-  지자체 등 관계기관 협의결과를 토대로 기본계획(안)을 마련, SOC추진위원회에 상정 : ‘05.12.12

* 분담(안)  :  역사비용은  국고지원, 진입도로비용은 지자체 분담 

-  SOC추진위원회 심의를 거쳐 기본계획 확정 후, 사업추진 : ‘06.상반기

ㅇ 부전 중간역 설치 검토

-  부전 중간역 설치를 재검토하여 향후 부전 중간역 설치에 대비한 최소기반시설  비용을  반영하여  기본계획변경(안)  마련 : '04.11

-     기예처 협의 : '04.11～

-  '06년 예산편성과정(국회 예결위)에서 최소기반시설 비용이 미반영 : '05.12

4. KTX 차량내 소음

 해결을 위한 민관공동

조사단 구성할 것

<조치실적>

ㅇ 민관공동조사단 구성 추진

-  민관공동조사단 회의개최 : '06.2.14

‧민관공동조사단 구성 : '06.3.15

‧소음측정결과 기준치를 초과할 경우 저감대책 강구

5.  철도산업 해외진출 관련

-   철도시장 해외진출을 위해 지원확대 필요

ㅇ 해외철도 시장에 대한 관련정보 제공 및 지원을 위한 민‧관 협의체 구성 추진 : '06.6월까지

ㅇ 구성된 협의체를 이용하여 철도분야 해외진출이 용이토록 적극 지원

6. 광명역사 활용방안

-  수도권 전체 이용을 전제로 건설한 것이며, 다핵화 차원에서도 필요하므로 활성화 추진 필요

<조치실적>

ㅇ 광명역 활성화 대책 추진

-  관악역～광명역간 셔틀버스 운행 개시('05. 6.10)

<향후 추진계획>

ㅇ 주차장 확충(970대→2,000대)

‧유휴부지(500대) : 2006. 6월

‧주차타워(450대) : 2006. 8월

ㅇ 셔틀전철 운행 : 2006. 12월

‧시흥역 고속선 연결선 및 전차선 설치('05.12월)

‧운행에 필요한 시설개량('06.11월)

7. 철도안전에 대한 연구 인프라 확대 대책을 마련할 것

<조치실적>

ㅇ 철도안전시험장비 및 안전성능평가 기술개발 등 연구  인프라 확대를 위해 '04년부터 『철도종합안전기술개발사업』을 추진 중에 있음

-  특히, 철도화재‧충돌‧탈선에 대한 시험장비는 2009년까지 구축을 완료할 예정임

<향후 추진계획>

ㅇ 선진국 수준의 범국가적 철도종합안전시스템을 구축하여 대형 철도사고예방 및 사고율 저감

-  사업착수초기(2006년)에는 철도안전법의 효율적 시행을  위해 철도안전관리체계 구축 분야 집중 지원

-  사업종료시점인 2010년까지 위험도 및 기술기반의 철도운영자 안전관리프로그램 개발, 안전도 시험평가설비 및 응용기술을 개발하여 현장적용‧실용화, 안전정보지원시스템 운용을 통하여 철도종합안전시스템 구축

ㅇ 연구성과 검증 및 현장적용 기술

지원을 통해 철도운영 기관의 안전관리개선 및 안전수준 향상

※ 철도종합안전기술개발사업('04～'10),

총사업비 948억원(국고 883, 민간 65)

8.  틸팅열차  개발지연 대책

<조치실적>

ㅇ '06년 예산확보(95억원) : '05. 12월

ㅇ 전기식 틸팅차량 주요부품 제작 및 성능 시험 완료 : '06. 2월

<향후 추진계획>

ㅇ 틸팅차량 개별 부품시험(대차, 차체 피로시험 등) : '06. 7월 

ㅇ 틸팅 시제차량 조립 완료 : '06. 9월 

ㅇ 완성차 시험 : '06. 11월 

ㅇ 공장 구내 시운전 : '06. 12월 

ㅇ 본선 예비 시운전 : '07.1~7월 

ㅇ 한국형 틸팅열차 신뢰성 검증을 위한 주행시험 실시(10만km) : '07.8~

9.  부풀려진 항공수요

 예측으로 인한 막대한 예산낭비 방지대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ  공항신설, 확장 등 타당성 조사시 도로, 철도 등 육상교통망과 이용 권역의 영향을 면밀히 검토하지 못하여  수요가 과다예측된 것으로 판단

ㅇ  앞으로 수요예측이 과다 추정되는 일이 없도록 수요예측 실명제 시행, 부실예측시 처벌강화, 수요검증 및 사후평가 대책을 마련 중

-  항공수요예측에 대한 실명제 시행 (공항개발중장기계획 수립 조사시 반영, '05.12. 완료)

-  수요예측 및 타당성 부실수행자에게 업무정지 및 부실벌점 부과 추진 중

(건설기술관리법 개정 ‘06. 2. 규개위 심사 중)

<향후 추진계획>

ㅇ 수요재검증 및 사후평가제도 신설

 ('06년 중 : 기예처에서 추진 중)

10. 노선배분관련 항공사간 갈등해소방안

<조치실적>

ㅇ 항공회담 개최 전부터 항공사 의견을 충분히 반영하여 협상하고 운수권 배분 시 사전 의견조율 노력을 강화하고 있음

<향후 추진계획>

ㅇ 또한 양 항공사, 전문가 등의 의견수렴을 통하여 배분기준에 대한 지속적인 검토‧보완으로 보다 합리적인 운수권 배분기준 마련 추진

※ 2006년 중 현행 국제항공정책방향의 재검토, 보완예정

-  현재 운수권 배분의 근거를 관련법령(항공법 시행규칙)에 규정하여 배분기준의 실효성 확보할 예정

11. 익산- 신리 구간

전철화사업  BTL로 조기에 추진할 것

<조치실적>

ㅇ 경전선‧전라선 복선전철화 사업의 BTL 추진방안 연구용역 시행중('05.5～'06.4)

< 향후 추진계획>

ㅇ '06. 5 : 연구용역 착수

ㅇ '06. 6 : 기본계획 고시

ㅇ '06.12 : 협약체결 및 실시설계

<사업개요>

‧전라선 동익산～신리간 35.2km 단선→복선전철화

‧사업기간 : 2006 ～ 2010

‧총사업비 : 7,271억원

12. 대구선(동대구- 영천)

복선전철화 사업을

조기 추진할 것

<조치실적>

ㅇ  기본계획비용 반영('06, 16억원)으로 금년에 용역착수 등 본격 추진

< 향후 추진계획>

-  '06. 6   : 기본계획 용역착수

-  '07. 7   : 기본계획 고시

-  '07～'08  : 기본 및 실시설계

-  '09      : 공사착공

<사업개요>

‧대구선 동대구～영천간 34.6km 단선→복선전철화

‧사업기간 : 2006 ～ 2015

‧총사업비 : 8,638억원

13. 전라선 복선전철화

사업을 조기 추진할 것

<조치실적>

ㅇ 전 구간을 2010년 완공목표로 추진

-  익산～신리구간(단선⇒복선전철화)은 조기 추진을 위해 BTL 사업으로 시행

-  신리～순천구간(복선⇒복선전철화)은 재정사업으로 ’05.8월 착공

< 향후 추진계획>

-  '06. 6 : 익산～신리간 복선전철화사업 BTL 기본계획 고시

<사업개요>

‧전라선 익산～순천간 154.2km 전철화

‧사업기간 : 2002 ～ 2010

‧총사업비 : 1조 1,678억원

14. 금강산선 복구계획을

강구할 것

<조치실적>

ㅇ 남북관계 개선 및 금강산관광열차 운행을 위해 철도복원은 필요

-  금강산선은 경원선 철원역에서 연결되는 노선이므로 경원선 철도복원

(신탄리～철원간)을 우선 추진 중

※ 경원선 철도복원 : 650억원('06～'10)

<향후 추진계획>

-  경원선 철원역 복구 후 남북관계 진전 여부를 보아가면서 장기적으로 추진여부 검토

<사업개요>

‧금강산선 철원～금곡간 32.5km 단선철도 복원

‧사업기간 : 5년

‧총사업비 : 2,504억원

15. 자체 민간투자심의

위원회 기능 강화

방안 등 보완 필요

<조치실적>

ㅇ 민‧관 합동 T/F팀을 구성하여 추가 제도개선방안을 마련

<제도개선방안>

‧사후보장제도 폐지

‧교통수용 재검증기관 설치 및 교통수요 조작시 처벌근거 마련

‧입찰보증금 제도 도입

‧최초 제안자에게 가점부여 확대

‧용지보상비의 BTL 방식 추진

‧중소건설업체 참여 확대

ㅇ  '06년 민간투자사업 기본계획에

반영하여 줄 것을 기획예산처에

건의('05.12.28)

<향후 추진계획>

ㅇ 우리부  민간투자사업심의위원회의 기능 강화를 위해 기획예산처 심의안건 중 중요한 사항은 우리부 민간투자사업심의위원회 심의를 받을 수 있도록 조치할 계획

16.  도로건설시 교통수요를 잘못 예측해서 예산낭비를 초래하는 경우 제재를 가하는 법적 규정을 마련할 것

<조치실적>

ㅇ 부실수요예측 용역기관 및 용역수행자의 제재를 위해 건설기술 관리법 개정 중

-  현재 규제개혁 심의 중

<주요 개정내용>

‧수요예측 등 타당성조사를 고의 또는 중대한 과실로 부실하게 수행하여

발주청에 손해를 끼친 경우

* 건설기술자의 부실벌점, 업무정지

* 설계 등 용역업자의 부실벌점

17. SOC 민간투자제도

운용실태를 점검하고 문제점을 개선할 것

-   부풀려진  공사비로 정부 재정부담을 가중시키는 민자사업제도에 대한 전반적인 개선대책을 마련할 것

<조치실적>

ㅇ 총사업비의 합리적인 책정을 위해 조달청 공사비 단가 적정성 검토('03년) 및 설계 VE제도 도입( '04년)

ㅇ 민간제안사업 적격성 심사시 교통수요예측의 적정성 여부 등에 대한 조사 의무화('05년 민투법 시행령개정)

-   민간제안사업의 운영수입보장제도 폐지('06.1)로 부실수요예측의 근본적인 원인을 제거하고, 정부고시  사업도 대폭 축소

※ 정부고시사업 운영수입보장제도

‧1년～ 5년 90% ⇒ 75%

‧6년～10년 80% ⇒ 65%

‧11년～15년 70% ⇒  0%

< 향후 추진계획>

ㅇ 사업자간 경쟁(제3자 제안공고 등)을   통한 사업비 절감 등 경쟁 활성화를  유도하여 정부 및 국민부담이 최소화  되도록 추진예정

-   교통수요 용역결과의 책임실명제 도입(규정화) 및 부실업체에 대한 제재방안 등 교통수요 과다예측 방지대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 용역 책임실명제는 건설교통부 건설기술용역 세부시행지침에 의거  '04.4.1부터 시행중

ㅇ 부실수요예측 용역기관 및 용역수행자의 제재를 위해 건설기술관리법 개정 중

-  현재 규제개혁 심의 중

<주요 개정내용>

‧수요예측 등 타당성조사를 고의 또는 중대한 과실로 부실하게 수행하여

발주청에 손해를 끼친 경우

* 건설기술자의 부실벌점, 업무정지

* 설계 등 용역업자의 부실벌점

18.  경부고속도로(서울- 기흥) 복층화 방안을 검토할 것

ㅇ  경부고속도로(기흥- 판교간) 복층 

도로는  단순 확장(7,400억원) 보다 사업비가 과다(1조 7,000억원)하여 타당성이 낮은 것으로 검토되었음

19. 고속도로‧국도 중복투자 개선대책을 강구할 것

＜조치실적＞

ㅇ 국가 간선도로망 투자효율화 방안 연구용역 시행

-  용역수행 : 한국교통연구원

-  용역기간 : ‘05.12 -  ’06.12 

＜향후 추진계획＞

ㅇ 용역결과를 토대로 도로투자 효율성 제고방안 마련 추진

-  현재, 교통연구원을 중심으로 녹색연합 등 시민단체가 참여하는 조사연구용역을 시행중

* 국가간선도로망 투자효율화 방안 연구 (교통연, '05.12～'06.12)

-  용역결과를 토대로 중복구간은 투자시기 조정 등 투자효율성 제고계획

20.  도로차선 부실시공 문제점을 개선할 것

＜조치실적＞

ㅇ '05.10 : 차선도색 실태점검

ㅇ '05.10～11 : 실태점검 자체 분석

ㅇ '05.12 : 실태점검 결과 및 개선대책 자체 보고(조경태 위원실에 별도보고)

＜향후 추진계획＞

ㅇ '06.3～9까지 차선도색방식 등 검토 용역 시행

ㅇ '06.4월중 국도유지건설사무소의 부족 휘도측정 장비 구입 예정

21. 차량 방호울타리 편법 합격 처리문제를 

시정할 것

-  안전기준에 미달하여 불합격 받은 KR사의 차량 방호 울타리를 도공이 다시 편법 적용하여 합격처리

＜조치완료＞

ㅇ 편법합격 의혹에 따라 KR사의 제품 잠정효력정지 조치(‘05.9.16.) 및 공개 재시험 실시(‘06.1.24)

-  재시험 결과 탑승자충돌속도(THIV)가 

33.6km/h로 한계값인 33km/h를 초과함 

-  KR사에 효력정지 공문 통보('06.1.26)

ㅇ 충돌시험 데이터분석 프로그램 통일

-  국내기준의 통일성을 기하기 위해 

자동차 성능시험연구소(교통안전공단)에서 사용하고 있는 SEN 프로그램

적용('05.7.15 이후)

[TRAP 프로그램 ⇒ SEN 프로그램]

ㅇ 편법합격 의혹에 대한 도로공사 자체 특별감사 실시('05.9.30∼10.14) 

-  부적정한 업무처리 관련 직원 징계 

및 인사조치 처분('05.11.8) 

-  충돌시험 업무처리 매뉴얼 작성('06.2)

22. 과적차량 관련 관계법령을 개정할 것

-   도로포장  및  교량설계하중은 국제기준과 으나, 차량운행제한 축하중 기준은 포장설계 하중보다 커서 도로가 파손

-   차량 축간거리, 축의 수, 축의 기능 등을  고려하여 총중량 및 축하중 제한을 달리하는 규정 도입 필요

＜조치실적＞

ㅇ 과적차량 운행제한 기준과 관련하여 도로법 개정은 불필요 

-  다만, 분리운송이 어려운 화물에 대한 운행허가시 적용하고 있는 “차량의 축수 및 축간 거리에 따른 운행허가 기준표”의 허가 중량의 상향조정 방안 등에 대한 연구용역 추진 계획

＜향후 추진계획＞

ㅇ 연구용역 시행방침 결정 : '06.3월

ㅇ 용역 수행 : '06.4월～'07.4월

ㅇ 운행허가 등 제도개선 방안 마련 : '07.12월

23.  보조여수로 설치후 댐 하류 홍수대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 댐은 하류지역이나 사회에 미치는 영향을 고려할 때 어떠한 경우에도 월류나 붕괴되어서는 곤란

ㅇ 이상 홍수에 대비하여 댐의 안전

확보를 위해 치수능력증대사업을 추진중이며,

ㅇ 이상 홍수시 방류량 증가에 따른 하류의 피해경감을 위해 하류하천 영향조사 추진

<향후 추진계획>

ㅇ 하류하천 영향조사 결과는 향후 하천정비 등에 활용할 계획이나 하천정비까지 극한홍수에 대비하여 정비하기는 현실적으로 어려우므로

ㅇ 이상 홍수에 대한 대책은 국가차원의 비상 및 재난대책(EAP)으로 검토 필요

24. 소양강댐 보조여수로 안전대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 터널 낙반부위에 대하여 국내‧외 기술진에 의뢰하여 지반조사 및 보강방안을 수립하고, 학계 및 업계 전문가의 검증을 받아 보강대책 마련('05.8.15)

ㅇ 수립된 보강대책으로 터널 굴착을 재개('05.9.21)하여 현재 정상 추진 중임

<향후 추진계획>

ㅇ 굴착 완료 후 터널 내부 강지보재 설치 및 평균 두께 1m의 콘크리트 라이닝을 시행하여 구조적으로 안정한 터널 구축 계획

25. 댐비상대처계획(EAP)공개를 긍정적으로

 검토할 것

<조치실적>

ㅇ '06년3월 현재 4대강 권역 30개댐 비상대처 계획이 대외비로 관리중

ㅇ '06국가재난대응종합훈련(3.29～31)과 병행하여 소양강댐 비상모의훈련을 실시함으로써 관계기관 대응능력 점검

<향후 추진계획>

ㅇ 댐 붕괴를 대비한 사전대처 계획이 공개될 경우 국민들이 불안해할 우려가 있으므로, 사회적 분위기가 성숙한 후 관계기관 의견수렴을 거쳐 일반에 공개하는 방안을 검토함이 바람직

26. 물관리 체계를 일원화 할 것

<조치실적>

ㅇ 관계기관간 협의하여 물관리기본법 초안 작성('06.3 국무조정실 주관)

<향후 추진계획>

ㅇ '06년내에 입법 완료 추진

27.  서울시의 용수사용관련 불법행위를 바로잡고 우리나라의 물사용에 관한 권리 즉, 수리권에 대한 종합적인 제도정비를 추진할 것

<조치실적>

ㅇ 수리권제도개선 추진계획 수립('05.11)

<향후 추진계획>

ㅇ 수리권제도개선 내용을 포함한 하천법령을 '06년내에 개정

28. 임진강 침수피해 관련대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 통일부와 협의하여 임진강 북측유역에 대한 남북공동현지조사 추진

※ 북측과 군사적 보장조치 문제가 협의되지 않아 지연되고 있음

<향후 추진계획>

‧군남 홍수조절지 건설추진('05～'09년)

-  '05.11월 기본계획고시

-  '06. 3월 예정지고시 예정

29. KTX개통에 따른 지방경제의 수도권 예속화와 관련하여 수도권 집중 가속화를 완화시킬 대책을 마련할 것

<조치실적>

ㅇ 고속철도 개통을 계기로 지역특성을 최대한 활용하는 지역개발전략을 마련하고, 이를 통해 내생적 발전역량을 강화하기 위한 고속철도 주변지역 개발방안 연구 시행

-  과업명 : 「고속철도 주변지역의 효과적 개발방안 연구」

-  과업의 목적

‧고속철도 개통('04. 4)으로 인한 직ㆍ간접적인 파급효과를 분석함으로써 고속철도 개통의 지방파급효과 극대화 방안 제시 

‧고속철도 주변의 지역별 특성에 맞는 효과적 개발방안 제시

<향후 추진계획>

ㅇ '05.9～'06.12 : 「고속철도 주변지역의 효과적 개발방안 연구」용역 마무리 및 활용방안 마련

30.  개발촉진지구 지정을 신중히 추진할 것

<조치실적>

① 개발촉진지구 지정 및 개발사업

활성화를 위해 『지역균형개발 및 중소기업 육성에 관한 법률』 및 시행령, 관련지침 개정시행('06.3.9) 

ㅇ 평가기능의 강화(시행령 제30조)

-  건교부장관이 개발촉진지구 개발계획 집행결과 에 대해 매년 평가 실시 및 필요시 수시평가(현재는 2년에 1회 평가) 

<조치실적>

① 개발촉진지구 지정 및 개발사업

활성화를 위해 『지역균형개발 및 중소기업 육성에 관한 법률』 및 시행령, 관련지침 개정시행('06.3.9) 

ㅇ 평가기능의 강화(시행령 제30조)

-  건교부장관이 개발촉진지구 개발계획 집행결과 에 대해 매년 평가 실시 및 필요시 수시평가(현재는 2년에 1회 평가)

-  지역개발사업 평가를 위하여 필요한 경우 평가 전문기관에 의뢰하거나 자문위원회를 구성‧운영

-  개발계획 평가결과 사업이 부진한 지구에 대해서는 지구해제, 개발계획 변경, 예산지원 삭감 등 조치

ㅇ 개발사업의 실효성 강화

-  장기 미집행사업의 실효성 확보를 위하여 개발계획 고시일로부터 3년이내 실시계획 미수립시  개발계획 변경 또는 사업승인 취소(법제14조 제8항)

-  지구지정 요청시 시‧군‧구의 도시계획과 다른  지역개발계획 및 다른 법률에 의한 지역개발 사업과의 연계 (시행령 제11조 제1항) 

※  지역개발관리종합시스템(ris.land.go.kr)에 각종 개발계획을 종합적으로 입력 관리할 계획

ㅇ 민자사업의 활성화 방안 추진

-  민자사업 촉진을 위해 민간개발자 지정 제안권 부여(법 제9조 제3항)

-  관광진흥법상 관광단지 지정 등 4개 법률에 의한 인‧허가 의제 추가 (법제18조 제1항 제26 내지 제29호)

② 개발촉진지구내 민자사업 재정비를 위해 2차에 걸쳐 민자사업 평가

 ('05.4.25～8.7, '05.8.8～11.30)

ㅇ 평가결과를 토대로 개발 실적이 저조하고 실현 가능성이 없는 개발사업에 대해 사업폐지 등 개발계획 변경 조치 공문시달

ㅇ 평가결과, “촉진”으로 분류된 개발사업에 대하여는 민자사업 촉진계획안을 작성토록 조치('05.11.30)

ㅇ 금년중 민자사업 촉진을 위한 점검회의 수시 개최

※ 사업 추진상 애로사항 및 건의사항을 수시 반영

31. 아파트 불법개조 및 발코니 확장에 따른 문제점 및 대안

<조치실적>

ㅇ 각계 취합을 통해 안전기준을 갖춘 발코니의 구조변경을 허용

-  당정협의 후 정책추진 발표('5.10.13)

-  관계부처 의견조회('5.10.13～10.24)

-  입법예고('05.10.26～'05.11.2)

-  공청회('05.10.28, 국토연구원)

-  추진경과 보고 당정협의('05.11.7)

-  법제처 심사('05.11.14～11.23)

-  국무회의('05.11.29)

-  「건축법시행령」개정 공포('05.12.2)

ㅇ  홍보를 통한 제도의 조기정착 추진

-  1차 건설업계 설명회('05.12.8)

-  여론조사('05.12.16～12.18)

-  2차 건설업계 설명회('05.12.22)

- 「발코니 기준해설」마련('05.12.23)

-  경기도 공무원 교육('06.1.5)

-  발코니 확장 실태조사('06.1.11)

-  정보제공 사이트 마련('06.1.13) 

-  전단지(개별입주자 및 관리사무소)와 입구 게시용 안내문 인쇄⋅배포('06.1.18)

-  전국 지자체 공무원 교육('06.1.20)

-  반상회보 배포('06.1.25)

-  주부대상 TV프로 출연홍보('06.2.1)

-  홍보용 만화 팜플렛 배포('06.2.3)

※ '06.3.10일 기준 약 16천건 신청

<향후 추진계획>·

ㅇ⏿향후 제도의 완전한 정착을 위해 계도단속과 홍보를 지속추진할 계획

32. 주택통계 및 관리

체계를 개선할 것

<조치실적>

ㅇ 국민경제자문회의 주관 부동산통계선진화방안 회의

※ 관련기관 : 재경부, 행자부, 국세청, 통계청

ㅇ『부동산통계 개선방안』국무회의 보고

-  보고일자 : '05.11.29

-  주요내용 : 현실을 반영하는 새로운 주택보급률 개발 등 

<향후 추진계획>

ㅇ 새로운 주택보급률 기준 마련 : '06.8

※ '05인구주택총조사 결과 참조

ㅇ 새로운 주택보급률 기준 확정 : '06.12

33. 민간건설 임대 분양가격 산정문제를 개선할 것

<조치실적>

ㅇ 가격 산정시 감정평가에 대한 민원 해소 차원에서 지자체에서 감정평가업자를 선정토록하여 객관성 확보

 ('05.12.14, 임대주택법시행규칙개정)

34.  임대아파트  임대료

연체율 계속 증가에 대한 대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 임대료 연체 해소대책 추진

-  영구임대주택 임대료 동결('04.10월 이후 '05년도도 동결)

-  체납액 분할 납부

-  체납 임차인에 대한 취‧부업 알선

-  연체요율 인하('05.11.1)

※ 연체요율 : 11～13% → 9.5%

<향후 추진계획>

ㅇ  장기적으로 소득수준과 임대료를 연계하는 방안 추진

35. 임대주택 정책을 재검토 및 재정비할 것

<조치실적>

ㅇ 임대주택 체계 개편 추진

-  임대주택제도개선 T/F팀 구성('05.12.27)

※ 시민단체, 민간전문가 등이 참석하는 임대주택 제도개선 4개 T/F팀을 구성‧운영

<향후 추진계획>

ㅇ 임대주택체계 개편 용역수행 : '06.4

-  용역결과를 토대로 개편방안 마련 및 법령개정 : '07년중

36. 협의양도사업자 수의공급 문제 해소 필요

<조치실적>

-  협의양도사업자 요건 강화

-  협의양도사업자 택지공급 규모 조정

※ 택지개발촉진법시행령 및 시행규칙 개정 완료(시행 ‘06.2.24)

37. 판교 공장‧화훼단지 대체단지를 조성할 것

<향후 추진계획>

ㅇ  사업시행자(경기도, 성남시, 주택공사, 토지공사)가 협의체를 구성하여 방안 검토중

《공장 이주대책 검토안》

ㅇ 사업지구 내에 아파트형 공장용지를 확보하여 공급하거나 임대하는 방안 등 다양한 대안 검토('06년말까지 

대안마련 예정)

《화훼 이주대책 검토안》

ㅇ 관할기관인 성남시가 화훼단지 이주민과 협의하여 처리할 계획

38. 판교신도시 관련 이주대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 사회적 약자에 대한 생활보상 현실화 방안을 종합적으로 검토하여 개선방안 마련

-  세입자에 대한 주거이전비 보상금액 상향

-  무허가주택에 일정기간 거주한 선의의 세입자에게 주거이전비 보상

-  무허가건축물을 임차하여 일정기간 정상적으로 영업을 한 임차영업자에게 영업보상

-  주택세입자에 대한 주거이전비 거주요건(3월)을 완화하는 것은 불법행위 및 보상투기를 방지하기 위하여 신중하게 검토할 필요

-  '06. 2 : 건교부 정책조정위원회 개최

-  '06. 3 : 경제정책조정회의(경제부처

장관회의) 개최

<향후 추진계획>

-  '06. 상반기 : 제도개선 방안 마련

-  '06. 하반기 : 제도개선 추진

(토지보상법 시행규칙 개정)

39. 타이어를 리콜대상에 포함시킬 것

<조치실적>

ㅇ 타이어 등 자동차에 사용되는 부품‧장치의 자기인증 및 리콜제도 도입 제도화 추진

<향후 추진계획>

-  '05.12 : 자동차관리법 개정안 마련

-  '06.01 : 관계부처 의견협의

-  '06.05 : 입법예고

-  '06.11 : 규개위, 법제처 심사, 정부입법 확정

-  '06.12 : 국회 송부

40.  각종  자동차사고시 

결함조사를 위한

전문요원 또는 조사단 운영할 것

<조치실적>

ㅇ 교통수단의 안전기준을 관장하는 지정행정기관의 장이 교통수단의 제작상 결함으로 교통사고가 발생하였는지 여부를 조사할 수 있도록 교통안전법 개정 추진중('05.11.8 국회제출)

41. 자동차부분정비업 제도를 개선할 것

< 향후 추진계획>

ㅇ 정비업제도개선 연구결과에 따라 작업범위 조정 등 제도개선 시행 예정('06년도)

ㅇ '06. 4～ 6 : 연구보고서 검토 및 의견협의

ㅇ '06.07～09 : 정비업관련 이해관계자 의견수렴 및 조정

-  작업범위조정 및 표현방식 변경 등

ㅇ '06.10～11 : 자동차관리법시행규칙 개정안 마련

ㅇ '06.12 : 장관방침결정

ㅇ '07. 1～3 : 관계부처협의 및 입법예고

ㅇ '07. 4    : 규개위 심의

ㅇ '07. 5～ 6 : 법제처 심의 및 공포

42. 자동차  속도제한관련 법령정비 등 제도를 개선할 것

<향후 추진계획>

ㅇ  속도제한장치 고의훼손 또는 해체시 처벌 강화

ㅇ 자동차관리법 시행령 별표 2의 18호중 속도제한장치 위반 처분내용  개정 추진('06년 하반기)

ㅇ 개정 공포('07년 상반기)

43. 교통시설 철거에도 교통영향평가를 실시할 것

<조치실적>

ㅇ 교통시설의 철거나 해체시에도 교통영향평가를 받도록 하는 방안을 교통영향평가제도 개선시 적극 검토

※ 교통영향평가제도 대체방안 연구용역 추진 중('05.11～'06.9)

44. 교통사고 유자녀 지원대책을 현실화 할 것

<조치실적>

ㅇ  수도권지역은 유자녀지원 대상의 재산기준을 가구당 6,500만원에서 7,000만원으로  확대하였음('05.11.23)

ㅇ  무상지원시 지원금이 소득급여로 간주되어 복지부에서 수급자에게 지원하는 급여에서 무상지원부분을  제외하는 문제발생

<향후 추진계획>

ㅇ  손해배상보장사업 분담금 제도개선 관련 연구용역 결과('06.4- 10월)에 따라 재원확보가 가능한 범위내에  서 종합적 지원확대여부 검토 

-   장학금 성적기준 폐지시 교육부에서 지급하는 교육급여와 중복되는 문제발생 

45. 어린이 통학버스 안전기준을 마련할 것

<조치실적>

ㅇ 어린이 보호차량에 대한 안전기준을 강화하여 차체색상, 어린이보호표지, 승강구, 등화에 관한기준을 기 도입('97년도) 적용하고 있음

※ 어린이운송용 승합자동차의 색상, 보호표지 탈부착 기능(제19조)과 승객좌석의 규격(제25조, 제25조의2), 어린이보호용 좌석부착장치 설치기준, 어린이의 신체구조에 적합하게 조절될 수 있는 좌석안전띠(제27조, 103조), 승강구(제29조), 표시등 설치기준(제47조, 제48조), 후사경(제50조) 및 등화장치의 광도와 조도기준(제106조) 등 안전기준 강화 적용하고 있음

<향후 추진계획>

ㅇ  전복시 강도를 강화하는 방안에 대해서는 자동차 제작단가 상승으로 오히려 확대 보급을 저해하는 부작용이 우려되므로 관계부처(교육인적자원부, 여성가족부 등)와 보급지원책 등을 협의하여 안전기준강화 방안을 검토할 계획

46. 교통사고 다발지역 사고예방 대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ  국무조정실에 개선종합대책반을 구성‧운영하여 교통사고 잦은 곳의 개선을 추진중에 있음

-  교통안전을 저해하는 요인을 설계단계에서 조사‧평가하는 교통안전진단제도를 도입하는 교통안전법 개정 추진중('05.11.8 국회제출)

47.  광역교통시설부담금 잘못 부과로 인한 아파트계약자 피해 대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 광역교통시설부담금 도입일('01.4.30)이전에 택지개발지구로 지정되고, 도입일 이후에 시행되는 주택건설사업에 대한 부담금 부과처분에 대한 대법원 패소판결('04.4.23)

ㅇ '04.6.3일, 7.13일 2차례에 걸쳐 시‧도에 관련소송을 취하하고 사업자에게 부담금을 환급해 주도록 기행정지시

ㅇ 특히, 주택건설사업비에 환급금이 포함되어 있을 경우에는 사업비 조정 및 분양가 인하 등을 통해 주택을 분양받은 사람들이 부담금을 환급받을 수 있도록 기조치

48. 용역부문의 수의계약한도를 하향조정할 것

<조치실적>

ㅇ 우리부 소속기관에서 발주하는 건설공사 설계 및 안전진단용역 등 금액기준의 용역수의계약 폐지 추진 : '06.4

* 우리부 소속기관에서 발주하는 금액기준의 공사수의계약 폐지(‘05.2)

49.  설계변경으로 인한 공사비 증액을 방지할 것

<조치실적>

ㅇ 계약금액의 10%이상 공사비 증액시 설계자문위원회의 심의를 거치도록 하는 국가계약법령 개정에 맞추어 소속기관에 위원회를 설치하고 설계변경의 타당성을 면밀히 검토하도록 조치

* 지방청 공문발송(‘05.9.23), 위원회 설치완료  (‘05.12)

ㅇ 설계자문위원회 심의대상을 500억원 이상 건설공사에서 100억원 이상 건설공사로 확대 조치

*  건설기술개발및관리등에관한운영규정개정(‘06.1.20)

50. 건설산업 구조조정 방안을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 업역‧하도급 T/F를 운용하여 합리적  구조조정 방안을 심도 있게 논의 

※ 전체회의 및 실무추진반 회의 11회 개최

ㅇ '05.11.22. 규제개혁차관회의에서 건설   생산체계 개편을 포함하는 ‘건설산업   규제합리화 방안’을 확정

-  일반‧전문건설업 업역통합 등 생산체계 개편 및 변별력 제고 등 입찰제도 개선

<향후 추진계획>

ㅇ '06년 상반기중 ‘건설 생산체계 개편  로드맵’을 수립

ㅇ '06년 건설산업기본법령 개정 추진 계획

51.  부패, 부실시공 등 건설산업 문제의 해소 방안을 검토할 것

<조치실적>

ㅇ 신설된 뇌물 수수 건설업체에 대한 영업  정지 제도의 실효성 확보를 위하여  세부 처분기준을 마련

※ 건산법시행령 개정('05.11.25.)을 통하여 뇌물수수 처벌조항의 적용 범위 및 수수액에 따른 영업정지 부과기간 등 처분 기준을 명확화

ㅇ 건설산업정보망을 통한 상시 감시를 통하여 불법‧부실업체 퇴출 강화

※ 정보망을 통해 사무실 중복업체 등 7,142건의 의심사례에 대한 조사 및 처분 요구

(건설경제팀- 1268 : ‘05.12.7 등)

<향후 추진계획>

ㅇ '06년부터 시행된 직접시공제의 정착을 통해 부실업체 퇴출 지속 추진

52.  턴키‧대안입찰제를 폐지하고 최저가

낙찰제를 확대 실시할 것

<조치실적>

ㅇ  턴키‧대안입찰공사 설계심의의

공정성 및 전문성을 강화하고 기술력 평가의 변별력이 제고되도록 개선

* 건설기술개발및관리등에관한운영규정 개정(‘06.1.20)

<향후 추진계획>

ㅇ 턴키‧대안입찰제 대상공사를 100억원 이상에서 200억원 이상 건설공사로 축소하고, 최저가낙찰제 대상을 500억원 이상의 PQ대상공사에서 300억원 이상의 모든 공사로 확대할 계획

* 현재 국가계약법시행령 개정중(재경부)

53. 표준품셈제도 폐지하고 실적공사비

 제도를 전면 확대 시행할 것

<향후 추진계획>

ㅇ 공공공사의 원가작성 기초자료 산정을 위하여 실적공사비를 이용하고 있으나,

 -   현장여건에 따라 작업표준화가 어렵고, 자재규격에 따라 단가구성이 다양하여 실적단가 축적이 어려운 공종이 많아 실적공사비 제도의 단계적인 확대가 불가피함

ㅇ  실적공사비는 당초 '07년까지 50% 확대할 계획이었으나, 금년까지 앞당겨 추진하고, 나머지 50% 공종에 대하여는 확대전환방안을 금년중으로 마련할 계획임

ㅇ  실적공사비 전환이 어려운 공종은 실사 등을 통하여 품셈단가를 일제 정비하여 현실가격 차이를 시정하겠음

54.  적산전문기관의 설립 및 적산관리전문인력을 양성할 것(적산센터의 설립 및 적산사 제도의 도입 등)

ㅇ 적산관리업무의 객관성과 투명성 확보차원에서  한국건설기술연구원에서 적산센터로서의 기능을 수행하고 있음

ㅇ 우리나라는 설계용역업체의 전문

기술자가 적산업무를 수행하고 있으므로 별도의 적산사제도 도입은 바람직하지 않음

55. 부실벌점제도를 강화할 것

-  발주기관의 자의적 부실 벌점 경감기준 남용 방지

-   위탁관리기관의

  자의적 판단가능성이 높은 우수건설업자 지정제도 남용방지 

-   부실벌점 부과대상자의 벌점 회피를 위한 편법방지

-  부실벌점  통합관리 정보시스템 운영 필요

<향후 추진계획>

ㅇ 제도의 실효성이 확보 되도록 부실벌점 경감기준 삭제를 위한 법령개정 추진중

-  건설기술관리법 시행규칙 제13조의6제1항 별표8의제5호 라목 삭제 추진중('06.12)

<조치실적>

ㅇ  우수건설업자는 발주청이 건설기술관리법시행규칙 제45조에 의거 7인이상 전문가의 평가를 통하여 선정

-  부실벌점 자료에 대한 위탁관리기관은 부실벌점을 단순히 취합‧산정만 하므로 자의적인 판단 및 남용에 대한 우려는 없으나,

ㅇ 위탁관리기관의 단순 업무처리에 대하여도 지도감독을 철저히 하겠음(현재 경감내용을 우리부에서 확인하고 있음)

ㅇ 업체 및 기술자에게 동일점수를 연대하여 부과하도록 개선하였음('05. 7. 1, 건설기술관리법시행규칙 개정)

ㅇ 현재 9개 협회에서 관리하고 있는 부실벌점을 통합하여 관리할 수 있는 시스템 구축중('05.12.19～'06.12.16)

-  방침결정: '05.11.25 

-  건설기술개발 및 관리에 관한 운영규정개정

: '05.12.1

-  통합관리 시스템 구축기관 선정 : '05.12.19

-  건설기술관리법 시행규칙 개정 : '06.12

56. 턴키‧대안입찰의

   남발을 방지할 것

<향후 추진계획>

ㅇ 턴키‧대안입찰의 남발을 방지하기 위해 국가계약법시행령 개정중

-  각 발주관서의 입찰방법 심의기능을 중앙건설기술심의위원회로 일원화

※ 지방계약법 시행령은 국가계약법 시행령 개정 취지에 맞게 개정요구중 

57.  내진설계가  미흡한 도시철도, 철도, 

교량, 댐, 건축물 등에 대한 현실적이고 단계적인 대책을 수립할 것

<조치실적>

ㅇ 내진 미반영 교량(1,420개소)의 보강작업완료(2010년까지)

ㅇ  철도터널(155개소)은 내진성능평가에 따라 단계적으로 추진('05년부터)

ㅇ 지하철(17개소)은 내진평가 후 보강이 필요할 경우 지자체에서 단계적으로 추진('05년부터)

ㅇ '88년 내진설계가 적용되기 전 민간 건축물은 내진보강 안내책자를 발간 보급하여 내진에 대비토록 적극 유도('05.12)

58.  국가하천 제방을 2종 시설물에서 1종

시설물로 전환할 것

<조치실적>

ㅇ  국가하천(2,981km) 시설중 배수문(258개)은 1종시설로 지정하여 5년마다 정밀안전진단을 시행중

ㅇ 토사구조물인 제방부분은 흙 구조물의 특성상 2종시설물에 적용하는 2년마다의 정밀점검시 변위상태 점검을 통하여 제방함몰, 융기, 누수 등의 결함을 조기에 발견할 수 있으므로 정밀점검을 성실하게 시행하도록 지도감독을 할 계획임

59. 수도권내 종전시설 매각대책을 강구할 것

<조치실적>

ㅇ 이전대상 공공기관 175개 기관중 98개 기관이 보유하고 있는 종전부지는 296만평임

ㅇ 종전부지는 이전재원 확보를 위해 매각을 원칙으로 하되, 미매각되는 경우에는 토지공사로 하여금 일괄 매수 추진

<향후 추진계획>

ㅇ 공공기관 종전부지 활용방안 연구용역 추진중(국토연구원, '05.12- '07.6)

 -  종전부지의 매각시기, 활용기준 및 처리방안 등

ㅇ 「공공기관지방이전에 따른 혁신도시건설지원특별법」 제정 추진

-  미매각 종전부지를 토지공사로 하여금 매수 할 수 있는 근거규정 마련 등

60.  국민임대주택 건설 활성화를 위한 대책을 강구할 것

ㅇ 2006년도 국민임대주택 건설계획을 수립 시행('06. 1.31)

ㅇ 임대수요가 많은 도심내에 국민임대주택을 공급하기 위하여 “기존주택 매입계획(4,500호)”을 수립시행('06.3.6)

※ 사업승인

-  주택공사 [4,200호('06.3.9)] 부산도시개발공사 [100호('06.3.17)] 

ㅇ 재개발 사업지역내 임대주택을 매입하여 국민임대주택으로 공급하는 사업 활성화

61. 공사중단된 임대

   아파트를 인수하여 국민임대주택으로 활용할 것

ㅇ 공사중단된 부도임대아파트는 상당기간 방치되어 있어 공사재개에 과다한 비용이 요구되고 채권채무관계도 복잡하여 사실상 매입이 어려운 실정임

※ 부도임대주택 현황('05년말) : 100,561호

-  준공된 부도임대  :  62,607

-  건설중 부도임대  :  37,954

ㅇ 또한, 입주민의 주거안정문제가 시급한 준공된 부도임대아파트도 금년에 시범사업(300호)을 추진 중임

ㅇ 따라서, 건설중 부도임대아파트를 매입하는 방안은 중장기적으로 검토예정임

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획

1. 김해공항 활성화 방안(운항통제시간 축소)을 검토할 것

<조치실적>

ㅇ 관계기관 회의 개최('05.12.28)

-  참가대상 : 건교부, 국방부, 부산시

-  합의내용 : 야간운항 통제시간 축소의 최대 관건인 지역민의 소음피해에 대한 민원을 건교부(부산지방항공청)에서 처리하는 조건으로 운항통제시간 단축 합의

ㅇ 공항지역 주민 간담회 개최('06.2.10)

-  장소 : 부산지방항공청

-  참석자 : 청장, 주민대책협의회장 외 10명

-  내용 : '06 소음대책사업 예산 현황 및 야간운항 통제시간축소 시행 예정임을 설명

ㅇ 통제시간 단축관련 항공정보간행물(AIP) 개정 협의('06.3.6, 부산지방항공청, 공군김해기지)

-  통제시간 2시간 단축 

: 22시～익일 07시(9시간) → 23시～익일 06시(7시간)

<향후 추진계획>

ㅇ 항공정보간행물(AIP) 개정 : 야간통제시간 2시간 단축)

※ 개정 예정일자 : '06.3.30(유효일자 : '06.5.11～)

2. 준사고 관련 조종사 행정 처분 방안을 마련할 것

<조치완료>

ㅇ '02년 이후 발생한 항공기 준사고 

27건 행정처분 등 조치완료('06.3월)

-  행정처분 : 3건

‧ 대한항공 1건

‧ 아시아나 2건

-  개선지시 : 24건(경미한 사항)

ㅇ 항공사고관련 업무체계개선 추진

-  외국 사례조사 실시('06. 1～2월)

‧ 일본, 영국 등 11개 외국조사기관 등에 질의서 송부 및 8개 국가로부터 회신내용 접수 

-  항공안전본부와 사고조사위원회 역할분담‧협조를 위한 협정서 체결방안 추진('06. 3～4월)

‧  사고조사위원회는 항공기의 사고‧준사고 원인조사 수행

‧ 항공안전본부는 행정처분을 위한 위법 여부 별도 조사

-  항공사고업무처리규정 제정‧시행

('06. 4～5월)

‧ 항공안전본부에 별도의 사고조사 기능부여 및 처분 절차 등 

3. 군용기와 민간기 공역이원화로 공중충돌위험 상존

-  공역관제 개선을 위해 건설교통부와 국방부간 명확한 지위관계를 법으로 규정하는 등 공역 및 관제일원화 대책 필요

<조치실적>

ㅇ 관제일원화 추진

-  대구접근관제구역 내 관제일원화 운영('03.12)

-  수도권지역 군용기 통과비행로 설정 운영(3개구간, '05.4)

ㅇ 효율적 공역활용을 위한 민‧군간 협의

-   민군관제기관에 상호 공역협조관  파견('04.5, 6명)

-  미사용 군작전공역을 통과하는 민간항공기 직선항공로 운영

‧ '04.11월(7개) → ‘05.5월(11개)

<향후 추진계획>

ㅇ 제주접근관제구역 내 관제일원화 추진

※ 개정 예정일자 : '06.3.30(유효일자 : '06.5.11～)

4. 김포공항 계류장 지반침하를 보강할 것

<조치실적>

ㅇ  정밀안전진단 실시중(한국지반공학회, '05. 6. ～ '06. 3.)

ㅇ  주기장(2개소) 포장경사 임시복구 완료

-  기 간 : '05. 11. 15 ～ 12. 9

-  복구주체 : 서울시지하철건설본부

<향후 추진계획>

ㅇ 포장침하지역 원상복구('06. 8월 ～ )

-  정밀안전진단결과에 따라 침하 원인규명과 검증된 공법에 따라 복구 추진

-  지하철 터널공사 완료시점인 '06년 8월경부터 공사 시행

-   복구주체 : 서울시지하철건설본부 및 인천국제공항철도(주)

시정‧처리요구사항

시정‧처리결과 및 향후추진계획

1. 일반국도 교량을 지진기준에  맞게 개선할 것

<조치실적>

ㅇ 우리 청 관리교량중 내진보강이 필요한 1,2종 교량은 전체 119개소중 84개소로 ’05년까지 15개소에 대하여 내진보강을 하였으며, 금년에는 12개소에 대하여 내진보강을 시행할 예정임

<향후 추진계획>

ㅇ 나머지 57개소에 대하여도 건교부에서 실시한 『국도기존교량의 내진성능평가 및 보강방안 연구(01.12)』결과에 따른 사업 우선순위에 따라 연차적으로 보강하고 있음

2. 도로건설시 교통 수요를 잘못 예측해서 예산낭비를 초래하는 경우 제재를 가할 것

<조치실적>

ㅇ 도로건설후 예측교통량과 실제교통량에 차이가 발생하는 사유는 예측시 미확정된 인근지역의 타 도로건설, 예상하지 못한 변수(외환위기‧경기침체 등)로 인한 개발사업 지연 등이며, 

ㅇ 도로사업은 개통후 20년을 목표로 하여 교통량, 경제성, 국가균형발전 등을 검토하여 사업을 추진하는 것이므로 개통  직후의 교통량만으로는 단정할 수 없으나

<향후 추진계획>

ㅇ 교통수요 예측을 객관적으로 시행하기 위하여 건설기술관리법과 엔지니어링기술진흥법령에 부실예측자에 대한 제재근거를 마련중에 있고, 예비타당성조사 이후 타당성 조사시 재검증을 강화하는 등 제반 제도개선 방안을 강구하고 있음

3. 설계VE제도를 적극 활용하는 방안을 검토할 것

<조치실적>

ㅇ 그 동안 지방청에서는 도로사업의 VE

 검토외에 설계의 경제성검토 업무를

포함한 설계감리를 시행하여 왔으나,

ㅇ '06. 1. 1부터 총공사비 100억원 이상

 사업에 대하여 의무적으로 VE를 시행토록 하고, 설계감리대상을 시특법에서 정한 2종시설까지 확대 실시토록 건설기술관리법이 개정됨에 따라 

<향후 추진계획>

ㅇ 앞으로, 설계변경의 최소화 및 경제적인 사업시행을 위하여 보다 충실히 경제성 검토를 시행할 것임

4. 차선도색 부실시공 문제를 해결할 것

<조치실적>

ㅇ 차선도색은 도로의 안전에 중요한 부분임에도 불구하고 과거에는 부대공종으로 생각하고 소홀히 한 면이 있었으나,

ㅇ 청 공사구간은 준공전에 도로교통안전공단에 의뢰하여 휘도를 측정하고 있으며('04～'05년 준공한 3개 현장 모두 측정결과 기준에 합격)

ㅇ 차선도색공사를 주로 실시하는 국도유지건설사무소에서는 2000년부터 휘도 측정 장비를 사용하여 준공전에 휘도  측정을 실시하고 있음